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强化教育管理工作措施 提高流动人口法制观念 提高城市流动人的思考口管理工作法治含量
随着改革开放和市场经济发展的不断深入,农村大量剩余劳动力流向城市已形成了一定的社会趋势,大量流动人口的纷纷涌入,在为街道发展注入新鲜活力的同时,也产生了许多诸如治安案件增多、计划外生育、非法行医、违章搭建等负面影响,为此,流动人口的教育、管理和服务是新形势下城市建设和城市管理工作中的一个新课题。按照新形势下基层社会治安综合治理工作要求,不断加强法制宣传工作力度,规范日常管理工作程序,强化管理工作措施,使流动人口教育管理工作达到一定的社会效果。
一、健全组织机制,明确目标任务
我街道地处河西开发新区腹部,占地面积7.67平方公里,常住人口2万7千多人,外来暂住人口3万多人。随着河西新城区建设步伐的加快,大量的外来人口逐年增加,人员结构复杂,从事行业多样,从而加重了本地区基础设施建设的负担,并对本地区的社会治安综合治理工作提出了挑战。因此,街道工委、办事处领导高度重视社会治安综合治理和流动人口管理工作,调整成立了以办事处主任为组长的流动人口管理教育工作领导小组,并在五个行政村建立了流动人口服务站(配备了电脑、电话和办公设施),组建了联防队、党团员义务巡逻队、创安志愿者等队伍,研究制定了切实可行的教育管理和综合整治工作计划,层层签订教育管理工作责任书,明确职责、明确权限、明确要求、明确以社会稳定为重点,不断加大社会治安综合治理管理力度,强化重点地区整治和流动人口管理教育工作措施,促进社会治安秩序好转和流动人口管理教育工作的有序进行。
二、加强宣传教育,营造社会氛围
街道根据地区流动人口文化素质低、法制观念淡薄等现象,积极开展多种社会活动,并以喜闻乐见的形式,在潜移默化中提高广大流动人口的文化修养、思想觉悟和法制观念。
一是将流动人口纳入街道正常的思想政治工作范畴,组织流动人口党员参加街道每年一度的党员干部理论教育冬训班,系统的学习科学理论,不定期组织流动人口党员和骨干观看法制教育电教片、召开讨论会。二是坚持每年开展一次科技、卫生、文化“三下乡”活动。三是开展新春联谊会活动,让流动人口在第二故乡渡过一个愉快的新春佳节。四是结合《劳动法》开展劳动技能、就业知识培训活动,切实提高流动人口的就业和自我保护能力。五是开展精神文明进村入户,评选“文明户、五好户、新风户”活动。六是开展创建文明城市、文明社区活动,动员流动人口为第二故乡的建设献计献策。七是开展党支部争先创优活动,将流动人口党支部纳入地区党建常规工作。八是针对地区大市场密集、经营户多数为外来人口的实际情况,以丰多彩的活动为载体,因地制宜、大胆创新,形成一条“党建开路、质量优先、文明经商”的非公有制经济组织流动人口工作思路。在兴隆陶瓷城、金陵装饰城等以流动人口经营户为主的商城开展了党员经营户“八项承诺”、“文明经营户”评比活动,要求广大党员经营户佩戴党徽上岗,悬挂《中共党员经营户》牌匾,接受消费者监督,营造良好的经营环境。
通过教育、管理、服务融于一体的流动人口管理工作,使本地区流动人口的科学文化、思想道德、法制观念普遍得到了提高,同时,也得到了广大流动人口的全力支与热情回报,使街道的社会治安状况明显好转,三个文明建设取得了令人瞩目的成绩。
三、强化管理措施,突出重点整治
根椐本地区流动人口量多、流动性大、来源广、成份复杂、文化素质低、法制观念淡薄等特点,街道流管办会同公安派出所组织各村服务站沿着查暂口、整房主、促管理、挖罪犯的工作主线,紧紧抓住房屋出租户这个源头,以房屋为载体,加强了流动人口的教育管理,并积极开展了有针对性的综合整治工作。
1、摸清底数,把好登记关。
针对流动人口居留时间短、流动性大和日常起居活动等特点,街道管办拟定了相应的工作措施,采取了分片包干、任务到站、组,责任到人,逐户逐人进行清查登记,为达到户不漏人、人不漏项的工作要求,明确各站站长为第一责任人,实行民警与协管员捆帮式考核,将暂口登记率、办证率、照片采集率作为考核依据。在检查登记中做到“两个五”,一是严把五个环节(登记、验证、办证、清查、注销),二是五个清楚(何时何地流
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