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电业局上半年安全工作汇报
为落实省电力公司安全生产责任状确定的工作目标，严格按照“安全第一，预防为主”的方针，以“夯实基础、严格管理”为核心。从年初开始，xx电业局在省电力公司正确领导下，全局上下齐心协力，积极开展安全生产工作。截至2004年6月15日，全局实现人身安全7572天，设备安全运行715天，延续31年未发生各类火灾事故的长周期安全记录。近一个月来，我局又以 “安全生产月”活动为契机，积极开展争先创优活动，不断致力于安全生产建设，在各项活动上取得了丰硕成果。随着活动的进一步开展，我们将把夯实安全生产基础和提高安全管理同步发展放在各项活动的重中之重来抓，上下统一认识，深入、广泛而又务实、认真地开展各项活动。下面就我局上半年主要安全生产工作和下半年安全生产工作思路汇报省公司如下：
第一部分：上半年主要安全生产工作情况
一、全面落实安全生产责任制，加强安全生产制度化管理
年初以来，我们在坚决贯彻国务院、国家电网公司和省公司的各项安全生产规定，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针的基础上，从讲政治的高度来抓好安全生产工作，层层落实安全生产责任制，不断建立、健全各项安全生产规章制度。具体做法有以下五点：
1、建立、健全“三级”安全网。为确保我局安全生产工作的正常进行，便于安全管理和完善安全监察工作，我们针对生产人员变动的实际,适时对我局安全生产委员会成员及安全网成员进行了调整，重新完善了以局、车间、班组为主框架的三级安全机构，做到了层层落实安全责任，层层履行监督职责。
2、逐级签订安全责任状。年初，我局召开的第一个会议就是安全工作会议。会上明确了今年的安全生产奋斗目标，下达了各项安全生产指标，对去年安全生产责任状完成情况进行了兑现。同时，局长同各战线分管副局长，各副局长与各基层单位安全生产第一责任人签定了本年度安全生产责任状，各基层单位安全生产第一责任人又与本单位班组及个人签定了安全生产责任状，做到了层层落实安全责任，将安全生产责任落实到了每个生产人员身上。
3、认真履行全局各级人员安全生产责任制。从局长、党委书记到班组成员，全局上下，所有工作岗位的人员都能严格履行自己的安全职责。在建立与完善各项安全生产管理制度的基础之上重点加强安全规程、规定、制度的贯彻执行。
4、组织修订xx电业局《安全生产管理制度汇编》。由xx总工程师牵头，组织生产管理人员召开修订《安全生产管理制度汇编》初步意见讨论会，经过周密考虑，认真商讨，确定了修编“汇编”思路和要领，制定了新“汇编”的具体章节。此次修编又增加了不少新内容，使新“汇编”更细致、严密、可操作性强。6月中旬，我们抽调基层单位技术骨干和专业人员一起，按照讨论的意见分类编写，目前已编写完毕。
5、编制完成《xx电业局重特大事故预防与应急处理预案》。《预案》共包括九项内容： xx电网大面积停电事故预防与应急处理预案；xx电网电力设备大面积受损的预防与应急处理预案；xx电网重要变电所全停事故处理预案；重要用户停电的预防与应急处理预案；xx电业局重大人员伤亡事故预防与应急处理预案；XXX电业局防汛应急处理预案；xx电业局抗震救灾应急处理预案；xx电业局突发事件与火灾应急处理预案；xx电网大面积停电事故预防与应急处理预案，现已装订成册发至各单位。
二、统一思想，扩大认识，为安全生产工作提供有效的组织保证。
我们将安全生产工作列为全局工作的重中之重，局主要领导逢会必讲安全生产，并亲自深入基层部署和检查安全工作，重敲安全警钟，确保安全生产，实实在在地把安全意识根植到了每个职工的思想深处。这里我们重点抓了六方面的工作：
一是重视抓好春检前的准备工作。春、秋检工作是全年安全工作最重要的一项。为安全优质高效的完成今年的春检预试任务，我们为此做了大量卓有成效的工作。从今年2月份起我们就着手研究和制定春检预试计划和方案，3月份又分别召开了送、变、配及技术监督四个专业的专业会议；组织了春检预试动员及交通安全教育大会。早在2月份，xx局长就亲自深入送电保线站、各一次变电所和供电局等基层单位对春检准备情况进行督促和检查。在我局成本费用紧张、检修操作用车量大的情况下，提前解决了基层单位的生产用车问题。在春检工作量大、任务重、作业频繁等情况下，变电等单位做好了在作业现场搭锅做饭的准备。这些努力，都为春检工作的正常进行提供了可靠的组织保证。
二是重视抓好培训工作。为使每名职工都在培训中收到良好效果，提高综合素质。去年“冬训”期间我们安排了形式多样的新规程学、教活动，局领导和专业管理人员分三组到基层检查培训情况，并将总体情况和各单位的典型作法向全局做了通报。为配合《国家电网公司安全生产规程规定》的颁发，我们举办了《规程规定》学习班，通过与修订前“五大规程”的对比讲解，使接受教育的同志迅速对新规程、规定有了深入地了解和掌握。同时，我们组织了以国家电网公司新颁《规程规定》为主要内容，生产人员和“三权”人员参加的安全考试。试前，为了使冬季培训收到实效，保证全体作业人员都能按职责分工，顺利通过冬训考试，安监部依照2003年冬季培训大纲，对冬训考试进行系统地组织和安排。将考试范围和具体要求，以文函形式发至各单位，将抽考和必考范围扩大，首次将局生技部、安监部专业人员纳入安规考试范畴。并且做到了“公平、公正、公开”。通过考试，有3名职工考试没有达到及格线，分别给予了经济处罚，后经补考全部合格。与此同时，我们还连续三年组织开展了基层车管人员的技术培训工作，今年已经完成了对191名驾驶员的安规和技术常识考试。避免了个别单位“冬训”工作的走过场，使得今年“冬训”效果十分明显。5月初，在局《二00四年全员培训计划》基础上，我们制定并下发了《二00四年新增培训计划》，补办了各种安全知识、专业技术、操作规程培训班13个，及时组织全局干部职工深入学习了《中华人民共和国道路交通安全法》。目前我们正在进行变电运行技术竞赛、配电检修技术竞赛和高压技术竞赛的筹备和选拔工作
三是重视开展“安全警示教育”活动。结合春检工作，我局指定一名专职副总主抓，由工、团组织配合，连续三年在全供电区开展了“安全警示教育”活动。今年又把新投运变电所和新入局人员作为重点，以图版展览、播放录像和宣传员讲解等形式来宣传国家电网公司新修编的规程，讲解系统内发生的典型事故案例，宣扬局内发现重大设备隐患和缺陷的好人好事，激励职工树立“安全生产无小事”思想，提高了全局干部职工对安全生产重要性的认识，从而建立起了安全生产教育的长效机制。
四是重视上级文件和会议精神的贯彻与落实。及时传达省公司、市安全生产电视电话会议精神，能够做到当日收听当日整理，次日上传下发，确保了基层单位学习的时效性；及时转发上级有关安全生产通知、事故通报、事故快报，对照我局实际，下发了相关规定，确保不发生类似事故。并将贯彻落实情况在生产调度会上进行通报。由局领导带队的综合推进组定期深入基层推进安全生产工作落实情况。为了吸取xx电业局220KVxx一次变“xxx”带地刀合刀闸造成全停事故的教训，我局于5月31日省公司通报下发的当天就组成三个宣贯检查组，分别到xxx、xxxx、xxx所辖供电区进行事故案例讲解，并结合局春检工作实际问题进行认真分析，并提出今后安全生产要求。张文学局长在全局吸取牡北变事故教训安全警示教育大会上做了重要讲话并亲自部署贯彻落实。
五是重视安全生产存在问题的整改落实。我局领导班子对安全问题特别重视，亲自过问整改情况，发现一件，解决一件。针对省公司安全检查组对我局查出的问题，我们及时组织严格讨论制定整改措施并已函形式下发,要求各单位对照整改，列入整改计划10项，目前已解决4项，保证贯彻落实不走过场。今年我们又筹集资金，对全局的安全工器具进行了补充更换。我局党政主要领导只要有时间就到春检现场，深入基层监督指导安全工作，职工执行安规的自觉性和安全意识得到极大提高。春检工作中，局副总以上领导已有40多人次深入现场，专业管理人员始终坚守在现场，有利地保证了作业安全。
六是重视开展反违章及预控工作。为深化反习惯性违章活动的开展，今年1～2月份，我局积极开展了“五查”和反违章活动，对设备进行拉网式安全大检查，通过此次活动，全局共查出问题382项，逐一进行了解决并要求限期进行整改；在开展“三无”活动期间，按照“个人保班组、班组保车间、车间保全局”的目标，由安监部、生产部和党群部门组成了反习惯性违章纠察队，随时深入各施工现场进行明察暗访，通过上半年安监部例行安全检查，发现违章行为两起，已做全局通报处理，确保了安全生产工作的有序进行；同时，我们还有针对性地开展了“安全管理贡献杯”和“四无竞赛”等以安全生产为载体的活动。六月份,全局积极响应省公司的号召，开展了“以人为本，安全第一”为主题的安全生产月活动，不断激发职工维护安全工作的自觉性，为无违章企业目标的实现提供了保证。
三、从严整治，强化安全生产标准化管理
为实现省公司厂网分开后的第二个安全年目标，我局今年进一步细化了安全管理考核标准，促进了各项重点工作的开展。主要总结为以下六点：
1、突出了检修重点。提高检修质量是设备安全的关键所在。我们坚决贯彻“应修必修、修必修好”的原则，严格执行质量检修追究制度，全面推行作业现场的标准化操作。今年，我们结合春检对薄绝缘变压器进行了重点监测。把科技成果应用到检修工作中，运用超声波探伤技术，加强了对xxx电厂配套工程xx和xxx一次变相关设备（管母线支持绝缘子）的监测工作，有效防止了由于瓷瓶断裂而引起管母线落地的事故。
2、狠抓了措施落实。强化“两票”的管理，要求“两票”执行前，各级管理人员认真必须审核把关。倒闸操作时，严格执行“四把关”、“四对照”并加强监护。对变电防误闭锁装置进行全面检查、消缺和调试，加强了万用钥匙管理。我局还继续落实送电线路防鸟害措施，调配人员，完善防鸟装置，及时拆除鸟巢。截止5月底，送电共计拆除鸟巢512基、532个。截至目前，年内尚无鸟害跳闸发生，巩固了防鸟害工作成果。我们还对电力设备抗洪防汛能力进行了全面检查，以确保电网设备安全渡汛。为避免和减少电力设施外力破坏案件的发生，我们一方面继续加大对易发案地段的护线宣传，一方面对输配电线路采取涂莹光粉、拉线警示棒、悬挂警告牌等措施进行设防。我们还与当地公安机关密切配合，联合开展了为期半年的整治电力治安秩序专项行动，对佳市及汤原等地的15家废品收购站收购电力器材情况进行了有针对性调查，控制了销赃渠道，力争发案一起，侦破一起。另外，我们又编制了“盗窃破坏电力设施、外力破坏案件、违章建筑情况、输配电导线下渔池检查、防盗螺母安装使用情况和输配电导线附近采石场检查等6种登记簿下发到基层各单位，进一步规范了基层单位保护电力设施安全的基础工作。5月29日在全局范围内开展了整治电力治安秩序专项行动宣传日活动。通过此次活动，大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》，努力营造电力设施保护和用电的外部环境，提高人民群众依法保护电力设施和遵守用电规则的自觉性。
3、强化了到位管理。思想到位、责任到位是各项工作任务得以贯彻落实的前提保证。我们把安全生产工作的重心放在生产一线、放在基层班组，特别强化了各级人员的到位责任管理。对于各级领导，要求没有特殊情况，原则上不许请假，严格执行各级到位标准。对于专业部门，严格按照《XXX电业局设备检修组织、安全技术措施》，采取书面和网上相结合的方法逐级审批。调度部门坚持以“五个到位”，实现“严把三关”，操作预令提前2小时下达到现场，一级保一级、层层把关。对于管理人员，严格执行操作监护到位规定，对重要的倒闸操作和带电部位实行死看死守，要求各级管理人员严格执行到位标准,坚持到一线掌握实情，到一线落实措施，到一线解决问题，并采取设立青年安全监督岗、发挥违章纠察队作用等多种形式，加大反习惯性违章的考核力度，及时制止危及安全的作业，杜绝了人身事故和各类误操作事故的发生。局各级工会组织还在春检期间开展了现场“送温暖” 活动。
4、消除了重大隐患。我们坚持用一流的管理，维护老旧设备的运行。今年我局根据气候变化情况，加强了设备特巡，相继消除了两起重大设备隐患。一是3月29日, 由于大风天气，造成xxx变2#主变、66千伏侧旁路刀闸横梁A相瓷瓶折断，值班人员及时发现，所领导现场判断准确处理及时，避免了瓷瓶断裂后可能引起相间短路导致的主变全停事故发生。二是4月13日也是大风天气，xxx值班员在巡视中发现500千伏Ⅰ母线A相第四串北侧支柱绝缘子在风力作用下向东侧B相管母线方向摆动倾斜，与竖直方向约成10～15度角，经局领导现场指挥，检修人员检查发现，绝缘子基础螺栓三处松动、一处断裂，经过近1小时的处理，避免了500千伏Ⅰ段管母线AB相短路和A相接地器对A相母线接地短路事故的发生。
5、完善了安全工器具的全过程监督管理。安全工器具是作业人员人身安全的重要保障，对此局领导给予高度重视，在我局资金比较紧张情况下，今年又筹措资金增补了近电报警器，做到随增随补、随坏随修。我们新购置四个模拟人，分放到各地区供培训时使用。及时补充了35mm2短路线1200米。还对验电器、警告牌、安全遮拦、拉线护套等安全工器具进行了增补。对安全工器具按《电力安全工器具预防性试验规程》进行了全面试验，及时报废不合格安全工器具，保证了春检使用的安全工器具合格、完好。
6、注重了优质服务。安全生产直接影响到社会效益、企业效益和社会稳定。因此我们充分利用春、秋检预试的有利时机，综合安排停电作业，周密安排调度运行方式，不随意变更检修计划和延长停送电时间，有计划地开展设备状态检修。特别强调各供电单位要做好重要客户、重大政治活动和重大节日期间的保电工作，努力提高供电可靠性，为社会提供优质服务。对基层单位，我们变监督检查为指导服务。在现场，与职工探索安全生产存在的问题，提倡人性化教育，与一线职工拉近距离，提高了安全教育的效果；同时对基层单位提出的困难竭尽全力给予解决，有的单位提出现使用地线老化、遮拦网不够用等情况，我们马上筹措资金，及时购买送到现场。
三、全面规范，提高了农电、多经、基建系统安全管理水平
我局本着“大安全”的管理理念，对农电、多经等系统的安全管理提出了趋向主业的规范化管理要求。今年春检期间，农电系统强化了对农电工的安全教育和培训，进一步完善了安全管理机制，积极组织了农村电系统的设备大检查，派专人在作业现场协调、监护。按局要求多经系统逐级落实安全责任制，将安全生产目标分解到基层单位和落实到相关责任人，坚决执行安全生产的一票否决。开展了以防止人身事故为重点的“五查”活动和春季安全大检查。通过活动开展，对查出的116项隐患问题，制定了整改措施，促进了安全管理水平的提高。多经各单位还积极参加全局各项安全警示教育活动，变被动为主动，使公司职工安全思想认识得到进一步提高。在基建系统施工作业中，严格实行安全教育和安规考试合格上岗制度，严格执行各级人员到位监察，对编制的施工措施，逐项进行现场调查核实，经主管领导、生产及安保部门审核批准后方可施工，确保了基建系统施工作业安全。
四、超前预防，巩固了交通、消防和治安防范工作成果
1、在车辆交通安全管理上。今年我局把工作重点放在车辆交通安全基础工作、车管人员和驾驶员素质以及车辆技术管理水平的提高上，将细化的14项工作进行了责任分解，并加大对基层单位车辆交通安全的抽查监督力度，针对共性问题和不足下发整改通知并制定具体措施。为落实好2月20日省公司转发的《省政府关于加强预防道路交通事故工作的紧急通知》精神，我局制定了加强驾驶员安全行车教育和狠抓习惯性违章的4条具体措施，并结合春检用车量大、路况复杂的特点，制定了今年春检期间车辆交通安全措施，确保这一期间的车辆交通安全不出问题。
2、在防火和治安防范管理上，我局严格执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，重新修订完善了《局安全防火工作考核细则》和局《微波楼防火制度、灭火疏散预案》，调整充实了防火组织机构，对局属各单位进行了安全防火检查，对4项隐患下发了整改通知书，并对火灾自动报警设备也做了季度检查测试。在下发春防工作方案的同时，我们还通过开展消防知识考试，组织职工观看《火场逃生与自救教育片》，聘请消防支队的工程师培训等形式多样的活动，不断增强职工的防火意识，提高其对火灾的应急处置能力。我局已制定了消防演习预案，决定于6月末开展消防疏散演习。
我局的治安防范工作从完善人防、物防、技防“三位一体”的体系建设入手,重点抓《XXX电业局内部治安防范考核细则》的落实，财务取送款实行专人专车押送。对易燃易爆品采取集中保管，重新核发了爆破员的资格证书及易燃易爆品保管使用、运输证，从安全管理上进一步落实岗位责任制。
五、上半年安全工作存在的不足
1、 职工安全意识还需进一步提高,习惯性违章行为还有发生。下班年的工作重点还要放在反违章工作上，做到常抓不懈。
2、 设备陈旧老化,事故异常时有发生,对安全生产构成威胁,今年上半年就发生多起缺陷、异常，要不断加大设备改造力度，强化安全管理来保证安全生产。
3、 虽然我们对安全教育、培训非常重视并采取了灵活多样的办法，加大了检查力度，但仍有流于形式，收效甚微的现象。
第二部分 下半年安全生产工作思路
上半年工作即将结束，在各级领导的高度重视下，全局安全生产形势在相对稳定的环境中得以持续发展，但是我们也清醒地认识到，安全生产工作犹如逆水行舟，不进则退，因此我们必须通过不断强化安全监察工作，保持稳定的安全局面，为完成全年各项安全目标而努力工作。拟定如下重点工作：
1、 完善与健全各项规章制度。继续对我局现行安全生产管理制度进行修改补充，指导各基层单位根据实际搞好制度建设；
2、 按照省公司《接地线提示板使用管理规定》要求，在变电单位使用接地线提示板（由安监部统一制作下发）；
3、 严格按照“安全性评价管理系统”，作好本年度安全性评价工作，争取省公司验收一次通过；
4、 按计划开展好“安全活动月”的检查工作；
5、 开展对各单位的三票检查工作；要严格执行“两票三制”，工作票签发人及操作票审核人必须担负起安全责任，不得走过场，签官僚字；
6、 春检进入尾声，加强对春检工作的监督检查，保证思想不松懈；坚持作业、操作到位和监护制度，严把现场安全关，完成春检“四无”竞赛的评比工作；
7、 对小型零散作业（含大小修和技改），从措施审批到现场检查，同大型作业一样对待；配电作业（施工）严格执行停送电联系制度及作业的到位监护制度，尤其对箱式变电站的日常维护与维护要严格执行各项规程规定及作业标准化，同时加强对职工的培训；
8、 以“三无”活动开展情况为检查依据，完成全年评比、检查工作；
9、 加强对变电运行、供电急修值班纪律检查，严肃查处违章现象；
10、 加强对上级公司安全生产电视电话会议的学习、贯彻，并按文件要求开展考核工作；
11、 按时完成本年度“两措”计划，作好下年度“两措”计划提报、汇总和现场核定工作；
12、 搞好设备秋检工作，重点是现场安全措施的落实，；严格执行操作监护到位规定和到位人员工作标准，要求各级到位人员明确职责，认真履行职责，做到思想到位，责任到位；
13、 对省公司检查组查出问题进行对照整改内容进行检查验收；
14、 严格执行微机开票的运行管理制度，加强对防误装置和万能钥匙的管理；
15、 二ОО四年六月至九月作好防汛、迎高峰负荷、防寒、防冻、防小动物肇事等季节性事故预防工作。
今年是省公司改革重组的关键之年，我们将把安全生产放在极其重要的位置来抓，把防止人身事故作为安全生产工作的重中之重。凭借严格的要求、严肃的态度、严密的组织和严明的纪律，贯彻落实好市委、市政府及省公司的各项指示精神，安全、优质、高效地完成生产工作，为创造安全稳定的安全生产局面、为我市经济建设和安全生产目标的实现做出应有的贡献！
XXX电业局安监部
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