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实现“八大突破”提高招商引资水平

时间：2023-02-27 09:23:09 调研报告我要投稿

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实现“八大突破”提高招商引资水平

党的十六大报告强调指出：“以开放促改革促发展。”XX书记在2001年视察XX后，作出了“XX的出路在于招商引资”的重要指示。在今年市委经济工作会上，市委XX书记代表市委市政府提出了“用大开放带动大发展，重点抓好招商引资工作”的发展战略，这是市委高瞻远瞩作出的重要决策。面对各地招商引资的激烈竞争，面对我市目前存在的暂时困难，面对如何缩小与先进沿海地区的差距，如何做好招商引资这篇文章，如何在这场看不见硝烟的战争中掌握主动，赢得先机，快人一拍，确实需要我们集思广益，众志成城。市委明确提出了今年招商引资的奋斗目标，即要力争实现利用区域外资金递增80％。要完成市委、市政府下达的全年招商引资目标任务，必须要在八个方面实现突破：

一是要在招商理念上突破。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。用先进的理念招商，就是要大力发扬这种创新精神。要以十六届三中全会精神为指导，以“三个有利于”为标准，解放思想，实事求是，坚决破除一切束缚生产力发展的条条框框，坚决克服一切阻碍生产力发展的思维模式，创造性地开展招商工作。所谓先进理念，就是不仅要走出去，还要请进来，既要定向招商，又要上门招商，还要以商招商；不仅可以通过包装项目直本资料权属放上鼠标按照提示查看文秘家园接招商，也可以代理招商，委托招商，跟踪招商；不仅可以参加各种投洽会、博览会、研讨会招商，还可以通过报刊和到互联网络招商等等。总之，要有先进的理念和方式，立足发展，立足长远。要从当前利益中跳出来，要从就事论事的得失中跳出来，提倡算好大帐、总帐、活帐，少算小帐、细帐、死帐。要不求所有，但求所得；要投其所好，对其负责，要不计小利，但求发展；要不厌其小，但求其大；要提倡“三让三得”。即让市场、让利益、让股份，得到发展理念、得到发展后劲、得到发展空间。以新的思维、新的对策、新的姿态，以开明促开放，以开放促开发，以开发促发展，扎扎实实地做好招商引资的各项工作。

二是要在招商主体上突破。企业是市场竞争的主体，也是招商引资的主体。这既是一条成功的经验，同时又是一条有效的途径。去年以来，我市在这方面也取得了显著成效。如XX制药厂结合企业改制，通过招商引资，引来了XX公司投入2000多万元进行GMP改造，企业一片生机；XX毛纺厂通过破产程序进入招商，促成了XX集团在投入2300万元建成一条生产线的基础上，再准备投入2500万元引进填补省内空白的瑞士进口气流纺纱生产线，建成后，产值可翻番。我市工业基础比较好，门类比较齐全，各类企业数量也多，这是我们很大的优势。依靠重点企业招商还有两个好处：一是“引进来”即引进了资本、技术、项目、人才和管理经验；二是“走出去”即了解市场、开拓市场和占领市场。全市所有企业都应当从根本上改变过去主要靠政府被动招商的角色，站到招商引资和对外开放的前沿，加强与国内外有实力的大财团、大公司联系，加强与各级招商部门、中介咨询机构的衔接沟通，积极开发、包装项目，多渠道寻找合作伙伴。

三是要在优势政策上突破。政策是生产力，政策是吸引力，政策是亲和力，没有优惠的政策，很难有优秀的项目。优惠的政策是吸引投资的重要手段，如果政策不优惠，门槛太高，限制太多，各种项目、资本、技术、人才是难以汇聚到我市来的。我们应当认真借鉴外地鼓励外商投资的优惠政策，进一步完善我市招商优惠政策、奖励政策，切实调动全社会招商引资的积极性，形成全市一盘棋，打好招商引资总体战。同时，必须切实兑现各种优惠政策，不打折扣，真正取信于人。凡一经出台的各项招商引资投资优惠政策，各有关职能部门和单位都应该做到三个服从，即：局部利益服从全局利益；眼前利益服从长远利益；小道理要服从大道理。对一些重大项目和重点项目，应当采取实行一事一议、一企一策和特事特办的原则，想尽千方百计留住每一个在XX有投资意向的投资者，让他们的项目与资本在我市扎下根来，并尽快开花结果。

四是要在优质服务上突破。优质服务是促进招商工作的重要条件。没有优质的服务，就不能为投资者和业主营造良好发展的生存空间。靠优质服务招商，最重要的就是要转变政府职能，改进机关作风，简化办事程序，减少办事手续，缩短服务时限，降低服务成本，提高办事效率，实实在在地为外来投资者提供高效优质的服务。当前，各地本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园吸引投资的各种优惠政策也几乎差不多，在这种情况下能够相比的主要是看谁的服务质量好。可以说：办好一个企业就是一本最好的投资说明书，要营造亲商、安商、富商的气氛和环境。服务质量问题，可以说是招商工作能否取得重大突破和进展的关键。因此，我们必须进一步增强服务意识，下大力气提高服务质量，认真解决具体工作中的“越位”、“缺位”和“错位”问题，并不断强化四个监督，即：行政监督、舆论监督、群众监督和社会监督。要真正形成投资有热情、接待管理有规范，服务问题有专门机构解决，确保经营有利可赚。

五是要在项目开发上突破。成熟、完备、对外来投资有吸引力的项目是积极、合理、有效利用外资的重要基础，它直接关系到招商引资的规模和水平。项目工作一直是我市招商引资的瓶颈，项目方面存在的问题，一是项目少，二是包装差，三是能赚钱的不多。要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，下决心解决我市项目匮乏的突出问题。要建立实行动态管理的市、县两级项目库，特别要选择高科技、基础设施、农业产业化和服务贸易领域的优势项目。各县市区、行业主管部门应当深入研究本区域、本行业的情况，并对现有资源进行整合，策划、包装有吸引力的大项目。各项目单位要加大项目前期工作的力度，要以引进外资的要求包装项目，争取每个项目都有"可研"报告或商业计划书，彻底改善"一张纸"项目的情况。要坚持以市场为导向，以国家产业政策和我市国民经济“十五”计划及产业发展规划为导向，发挥优势，面向市场，遵循惯例，尽快开发、包装一批高质量的项目。要围绕我市工业化、农业产业化、城镇化、和社会发展的目标，找准项目开发的着力点，开发一批高质量的农业产业化项目，包括优质种苗、特种养殖、农副产品精深加工等，吸引外资投向农业领域；开发一批成熟的工业技改、资产重组、产权改制、嫁接改造的项目，促进工业结构升级；开发一批城市（含小城镇）基础设施的利用外资项目，包括房地产、道路、桥梁、供水、供气等，完善基础设施，提高城市档次；开发一批有吸引力的高新技术产业项目，特别是各地的园区应当集中力量，选择一批项目，加大招商力度；开发一批以旅游业、文化产业为重点，包括体育、卫生、商贸、金融、保险、信息、交通运输等第三产业领域的项目，拓展利用外资的新领域。

六是要在优势资源上突破。我市幅员广阔，山丘坝俱全，矿藏资源、农产品资源、自然生态资源、历史文化资源等四大资源非常丰富，是名符其实的“资源宝库”。如何利用资源丰富的优势，靠资源优势进行招商，值得我们高度重视。从我市实际来看，哪些是我们的优势资源呢？笔者个人认为主要有：一是以奶业、竹松、中药材、瘦肉猪为主要内容的农产品优势资源；二是以建材、机械制造、医药、食品为主要内容的工业生产优势资源；三是以丹霞地貌、宗教文化、民俗风情、名人故乡为主体特色的旅游文化优势资源。集中力量加大对这些优势资源的包装宣传力度，必将引起海内外投资商的浓厚兴趣和广泛关注，必将在对外开放和招商引资中发挥出不可替代的重要基础性作用。

七是要在融资方式上突破。历年来，我市招商引资主要是以“独资、合资、合作”以及“三来一补”等传统合作方式为主。随着国际资本市场的功能化转变，金融资本和产业资本的功能化分离也日趋明显，对于国际市场的金融资本大量投入，我市目前尚缺乏相关的项目准备和政策准备（如一些要求固定回报的金融投入等）。这也是导致我市外资增长缺乏后劲的原因之一。为吸引大量金融资本的投入，我市应尽快成立一个专业的研讨工作小组，在充分的考察、咨询和论证的基础上，制定相关的政策，确定明确的工作方法，以求在新的一年中在吸收金融资本方面能有所突破。

八是要在基地建设上突破。XX的落后在工业，工业的落后在基地。没有基地就没有产业聚集的空间，就没有工业发展的平台，就没有本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园招商引资的载体。市委经济工作会提出要重点抓好“一区三基地”建设，这是驱动XX大发展的明智之举。在基地建设过程中，一要形成合理的产业布局，从“满山放羊”向集约发展转变，主攻产业龙头型项目，发挥集聚效应，提高招商引资水平。二要完善和落实封闭式管理，真正把经济管理权限和一定的行政管理权限授权到位。三要按照“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的要求建设软环境，要大胆探索，大胆创新，在降低成本、改善服务、提高效率等方面出台一些硬措施，坚持“政策随着项目走”，因企制宜、一企一策，根据企业和项目的实际情况采取不同的政策措施，提供个性化的政策服务，真正把园区、基地建成对外开放的样板区，招商引资的示范区，规模工业的聚集区。

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