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对某乡农村推行双加模式工作的调查
“双加”模式是新农村建设的有力抓手近年来,__乡党委、政府把“支部＋协会＋党群信用联合体”（简称“双加”）模式作为推进新农村建设的有效载体，强力推进，抓好落实，有效地促进了农民增收、农业增效、农村经济发展。一是加快了农村经济发展。2005年全乡生产总值实现2.4亿元，同比增长19；农业总产值实现1.6亿元，同比增长14。今年1—9月份全乡生产总值实现2.26亿元，同比增长15.6；农业总产值实现亿元，同比增长。二是增加了农民收入。全乡建有各种协会13个，会员2900多人，入会党员340人，发展党群信用联合体86个，带动农户户，会员人均增收500多元，农民人均纯收入实现3510元，同比增长18。三是培育了支柱产业。今年全乡蔬菜种植1.1万亩，肉鸭存栏11.6万只，黄牛存栏2.8万头，食用菌5万多平方米，小辣椒近万亩。
一、组织带动是关键。该乡坚持以党委为核心，支部为纽带，充分发挥每位党员的模范带头作用，推进“双加”工作。一是党委牵头。积极协调解决协会自身难以解决的土地调整、基地建设、基础设施和矛盾纠纷等问题，协调有关部门为协会提供资金支持、技术服务和市场整治，帮助协会会员解决生产、销售中遇到的问题和困难。乡党委、政府在支持养殖协会上，对老秦营村的养鸭场，周庙、樊庄等村的养猪场进行了搬迁，统一集中到远离村庄的田地里，成立了樊庄、葛营、周庙、老秦营、楼子庄等7个养殖小区，畜禽养殖区与群众生活区分开建设，既有利于畜禽防疫，又改善了人居环境。目前，全乡投资50多万元的养殖大户已发展到20家，户均年收入均可达10万元以上。二是支部推进。主要有三种形式，支部领办：村党支部以产业为依托创办协会，协会会长由党支部成员担任，党支部成员与协会会员之间“双向进入、交叉任职”。在袁黄庄蔬菜种植协会，村党支部书记陈兴亮兼任会长，村支部、村委会、协会三班人马指挥统一，协同工作。近年来，该协会发展优质蔬菜种植亩。支部联合：对一些规模大、地域广的产业，由乡党委、政府牵头，跨村建立协会，与协会对应建立所涉及村的支部联合，通过几个村支部相互配合、协调推进、协会引导继续壮大产业优势。葛营、楼子庄、周庙、狮子庄、凡庄养鸭协会，建立支部联合，大力发展肉鸭养殖，会员数达920多人，党员120人，建立信用联合体39个。文章版权归大秘书网作者所有；转载请注明出处!支部带动：为做大做强优势产业，由支部成员和党员建立小规模协会，逐步发挥协会在产业中的作用，通过典型带动，把专业大户和群众吸引到协会中来，发展壮大协会。马庄村党支部书记温义甫，带动推广獭兔养殖，组建獭兔养殖协会并担任会长，吸引会员340多人，党员11人，建立信用联合体2个，现存栏300只以上的专业大户19户。三是党员带动。将同一产业中的党员以党小组为纽带，在党员产业带头人的带动下，通过党员群众“一对一”帮带活动，结成帮扶对子300多个，在更大范围内加强了“传帮带学”培养力度和学习交流机会，又在致富能人中培养发展了新党员。
（评述：通过农村“双加”模式的推行，充分发挥党的先锋模范作用和战斗堡垒作用，加强了党对农村工作政治上的领导、工作上的引导和组织上的指导，实现了党建工作与经济发展的紧密结合。）
二、搞好服务是核心。协会充分发挥优势，解决了农民在农业产业结构调整中的技术服务、农资供应等问题。主要分五种类型：一是科技服务引导型。依托乡农业科技协会引导全乡协会的全面发展，辐射全乡10个行政村，每村选拔一位有技术、有觉悟、有能力的农民担任村级科技服务站站长，各村站再选10名科技示范户，每户辐射带动20名会员，形成了乡、村、户三级的服务网络。截止目前，已吸纳会员2110户，发放技术资料1万多份，举办各种培训班100多期，培训人员达5000人以上，播放大型农业技术知识投影40场。二是连锁超市服务型。在推行“双加”工作中，坚持用市场理念推进协会建设，充分依托南阳市庄稼金协会，发展个连锁超市，服务对象达10个村户农民。庄稼金超市还及时为农民提供示范种子300多斤，“庄稼金1号”等农药共2890多袋，从庄稼金农资超市集体购回优质平价化肥120吨，全乡共节约投资100多万元，三是协会公司型。周庙村农机服务协会积极与市、区农机局协调，建立起__乡农机服务公司，争取20多万农机补贴资金，有效地调动了农民会员购置大中型农业机械的积极性，共发展农机专业户会员26家，拥有机械总动力1.6万马力，其中联合收割机5台，大中型拖拉机15台，配套机具25台，秸秆还田机2台，精量播种机28台，深井潜水泵13台，机动弥雾机34台，四轮、手扶拖拉机1210台。农业机械在农村经济建设中的贡献份额达到65左右，仅农机化一项全村年增收48万元，平均户增385元，农机户年均增收1.5万元以上。农机服务公司建有农机服务队、农机防治作业队等组织。今年“三夏”期间，全村xxx0亩小麦，仅用三天时间，就全部完成收获任务，比过去提前5—8天。四是资源开发型。依托当地的资源优势，发展具有地方特色的农村合作经济组织。__乡紧紧抓住省定2万亩农业示范园，及时成立了蔬菜、瓜果专业协会，网络会员名，种植精细菜亩，建立了大棚多个，可年创收入万元，获利万元。五是专业协会推动型。袁黄庄蔬菜协会创办初期，村支部及时给予指导和扶持，支部成员积极争取上级扶持资金16万多元；先后邀请市农技、区瓜菜专家进村举办5期种植技术培训班，培训会员2000多人次，发放相关资料800多份。协会针对生产中的困难，联系市科技局专家为会员进行配方施肥检测，配比无公害化肥120吨，先后组织2次、80户生产大户到邻近乡镇学习先进种植技术。目前，协会中从事生产的会员达500多人，拥有160座反季节特鲜蔬菜种植大棚和3000亩甜瓜蔬菜套种，形成宛东有名的瓜菜生产基地。
（评述：新农村建设的核心是生产发展，增加农民收入。而生产发展中农民最盼的是技术指导，最想的是搞好服务，最需的是农资供给，而“双加”模式的推进，较好解决了农民所需所求，较好地解决了农户一家一户无法解决的突出问题，彰显了“双加”工作的生机与活力，有力地促进了农民增收。）
三、市场运作是手段。“双加”模式运行以来，支部、协会始终把农产品销售放在突出位置，积极为农民跑市场、育品牌，收到了良好效果。具体工作中打好三张牌：一是网络服务牌。为了推进新农村建设，积极落实富民工程，建立了__乡“中原农业信息网”，成立了信息服务中心，为广大农民群众提供致富信息，搭建致富桥梁，解决农民兄弟信息“收集难、服务难、交换难”的问题，为农产品的供求、农技、农贸等提供新信息。袁黄庄村8组的宋长泽通过信息服务中心，上网发布“绿野”西红柿供应信息，山东一名客商闻讯而来，一次性将他种植的西红柿以高出市场价5的价格全部收购，仅此一项，就使宋长泽多收入2000多元。二是专业市场牌。__村位于少数民族聚集区中心位置，黄牛养殖业突出，专业户较多。乡、村为膨胀这一产业，由村支部牵头组织协调，建立__黄牛交易协会，投资20万元兴建了宛东黄牛交易市场。协会成立前，交易市场散乱，强买强卖，欺行霸市行为时有发生，养殖户被骗，交易款久拖不清，以及盗牛销赃事件也不罕见，影响了社区稳定，阻碍了黄牛产业的发展。协会成立、建成市场后，实行规范交易、文明交易、检疫交易，日均交易黄牛150—200头，辐射方圆100多公里，带动周边黄池陂、老秦营、南庄等10多个村的黄牛养殖、屠宰、加工、冷藏、运销业和餐饮业迅速膨胀。目前，全乡黄牛交易协会会员发展到760人，养牛5头以上的专业户400多个，建成屠宰加工场7个，冷库2个，参与黄牛及肉制品运销者600多人，直接为其服务的餐饮店有52家，拉长了产业链条。三是特色农业牌。袁黄庄蔬菜协会积极与种植户沟通，从申报品牌、打响品牌的要求出发，努力搞好标准化生产和包装，积极向工商部门申请“绿野”商标，从而发挥品牌优势，抢占市场先机。外地客商来__购货，许多都是因为听说__“绿野”牌瓜果蔬菜科技含量高、质量好、味道鲜美、无公害，受到许多大城市市民的欢迎，因此，销路广、价格比同类产品高出10左右，种植户们真正得到了实惠。
（评述：农村“双加”的推行，为广大农民“入市”创造了条件，彻底解决了市场不明不敢卖，信息不灵不去卖，没有市场不能卖的“三不”困惑。提高了农民进入市场的组织化程度，增强了他们抵御市场风险的能力，拓宽了农民增收渠道。）
四、融资支持是保障。在新农村建设上，农民盼望的是提供技术，最需要的是资金支持。__乡从改革投融资体制入手，加大力度，拓宽渠道，建立资金投入长效机制，形成以政府为主导，以市场为辅助，以社会为主体，多渠道融资的新格局。一是信用社贷一点。共发放贷款资金300多万元。二是财政投一点。在支持袁黄庄蔬菜协会发展上，投资60万元，修建袁黄庄村宋白庄水泥路3.8公里。三是民间筹一点。在推进粮棉协会发展上，顾付祥投资200万元，兴建年加工精粉6000吨的面粉厂，年实现产值1500万元，利税600万元，带动全乡发展优质小麦2.5万亩、种植大户980户。__乡党委、政府为帮助协会、产业不断做大做强，大力进行农业基础设施建设，2005年通过民间筹资10多万元，顺利完成“村村通”和县乡公路里程15.51公里。投资60万元，民间筹资近3万元，高标准建成__车站。四是对外招商引一点。去年以来共引进项目个，资金万元。葛营养鸭协会主动与华英集团签订协议，帮助群众优先贷款万元，推进养鸭产业的发展。该协会建成养殖场17个，肉鸭年出栏万只，带动樊庄、狮子庄、周庙、楼子庄、二户庄、丁营形成养殖专业村6个，建起养殖场120个，年出栏2万只以上的养殖户达48家。除满足南阳市场外，还远销山东、襄樊、武汉等省市，年产值达2400万元，农民增收480多万元。食用菌协会引来资金60万元，利用马庄村部前废弃地，发展黑木耳20亩，年效益30余万元，产品远销江浙一带。普阳有限公司投资万元利用生物秸秆生产高密板项目和恩明贸易公司投资万元的脱水蔬菜项目正在建设。五是向上争一点。充分发挥协会人才多、对外联系广的优势，积极向上争取资金。争取市天骄棉业公司投资1100万元，建成鑫达丰棉业有限公司，占地60亩，年可实现棉花收购加工量万余吨，产值7000万元，税利300万元，带动全乡种植优质棉花4万亩。积极建设协会基础设施，争取资金10万元，新建袁黄庄蔬菜协会活动室，占地一亩，住房5间，面积100平方米。争取资金10万元，建成一座现代化日光温室，占地1.1亩，主要实施工厂化育苗，年可获利2万多元。争取资金1.2万元，打深井2眼，建管护房4间。
（评述：新农村建设需要大量的资金作保证。而“双加”模式的推行，通过组织和协会，不断完善投融资机制，积极采取多种形式帮助农民获得所需资金，解决了农民致富钱从哪里来的问题，从根本上解决了制约农村经济发展的“瓶颈”问题。）
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