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某县2009年城乡抗震安居工程工作总结
一、2009年抗震安居工程工作开展情况
（一）加强组织领导，健全工作机制，全面落实抗震安居工程任务
实施好抗震安居工程是权为民所用、情为民所系、利为民所谋的具体体现，**县以高度的政治责任感，本着把好事办实、把实事办好的原则，在强化领导，完善机制方面，为抗震安居工程的稳步推进，提供了坚实的组织保障。一是明确责任制，抓好抗震安居工程建设。2009年抗震安居工程任务1230户(县城30户，乡镇1200户)，为更好的开展抗震安居工程成立了**县实施抗震安居工程领导小组，专设了抗震安居办公室，办公室设在县建设局，保证了抗震安居办公室正常开展工作。今年年初制定了《**县2009年村镇建设目标责任书》，县委、政府与乡镇党委、政府签订了2009年村镇建设目标责任书，对今年的抗震安居工程任务进行分配,并制定了《**县抗震安居工程实施方案》，把各乡镇完成抗震安居筹资、建设情况纳入了目标管理考核和主要领导干部考核序列，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系。对抗震安居工程的组织、宣传、实施步骤及有关要求进行了详细部署，进一步明确了各乡镇相应组织机构的职责，做到了分兵把口、各负其责。二是健全三级帮建体系，推动抗震安居工程建设。我县围绕“有利于整体推进”的工作思路，建立了县级领导联系负责乡镇，乡镇党政班子成员联系负责村队，县直部门联系负责建设户的三级帮建体系。通过定帮建对象、定帮建目标、定帮建措施，完善了县、乡、村三级帮建体系，形成了整体推进的合力。三是完善考核机制，促进抗震安居工程建设。按照抗震安居工程建设总体目标、规划和进度，乡镇重点考核抗震安居工程建设的成效，村队重点考核干部的工作实绩，形成全员抓抗震安居工程建设工作的考核体系，确保了抗震安居工程建设有序推进。同时，对县抗震安居办公室工作人员进行了调整和充实，配备了专职工作人员。各乡（镇）也及时成立了乡（镇）级领导小组,为城建所配备了专职村镇助理员，并提供了办公场所，配齐了办公设备，为我县抗震安居工程的顺利实施打下了坚实的基础。
（二）积极引导，强化服务，扎实推进抗震安居工程建设
宣传和引导广大人民群众积极参与抗震安居工程建设，是完成计划的首要任务。一是在县广播电台、电视台开办“城乡纵横”宣传专栏，通过广播、电视和党员电教等形式，大力宣传抗震安居工程的现实意义和深远意义。二是充分发挥各级组织的作用，组织县乡村干部深入农户家中进行走访，了解情况，听取意见，通过面对面宣讲、发放宣传单等多种形式，讲解地震危害和抗震建房技术，提高广大农牧民对地震危害性的认识。三是通过政策引导、法规宣传、图片展览、走访座谈等形式，使广大干部群众充分认识到实施抗震安居工程的重要意义。树立了珍惜生命，安居乐业的思想，进一步提高了广大干部群众的抗震防灾意识，形成了领导重视、部门配合、社会支持、群众积极主动参与抗震安居工程建设的强大合力。
完善服务体系、强化服务职能是推动城乡实施抗震安居工程的可靠保证。7月20日至31日，在那拉提镇、坎苏乡、阿热勒托别镇、吐尔根乡、塔勒德镇举办农民工建筑工匠培训班，共培训309人，建房户培训200人，并组织各乡镇领导及村镇建设管理人员26人参加州建设局组织的抗震安居培训班，奠定了2009年抗震安居工作的管理人员基础。并派专业技术人员常年下乡，责任到村，服务到户，把房屋建设图纸和相关资料等信息免费送到建房户手中；二是汇同工商、物价、城建等部门组成了联合检查组，定期和不定期开展建材市场专项整治活动，严防哄抬物价、扰乱市场行为。
(三)多措并举，完善政策，切实减轻群众建房困难
为全面完成工作任务，我县不等不靠，积极筹措资金，坚持以群众自筹为主，政府补助等多渠道筹资的办法，几年来累计投入工程建设资金3.3亿元，加快了抗震安居的建设过程。一是将抗震安居与践行“三个代表”、保持先进性教育活动结合起来，县、乡、村均把抗震房建设作为为民谋利的“民心工程”和促进长治久安的“稳定工程”来抓，减免各种技术服务性收费，增加建房补助，免费办理建设手续，进一步密切了党群干群关系。二是将抗震安居和危房改造、移民安置、生态搬迁、扶贫帮困、牧民定居等工作结合起来，资金捆绑使用，一并建设，一步到位。三是采取集中采购施工招标和以旧代新的办法，提前订购建房材料和充分利用旧房屋拆下的可用材料，极大地降低了建房成本。九是多渠道筹措资金。我县各级领导，各乡镇村及各有关部门，在国家补助资金不足的情况下，不等不靠，多方筹措，采取县财政补一些，乡镇村自筹一些，帮扶单位及相关部门出一些等，同时利用捐款捐物，减免各种费用的形式帮助贫困户建房。九是严格资金管理，明确资金补助。今年，自治区抗震建房补助资金240万元，以奖代拨10万元，合计250万元。为使用好这些资金，我县制订了《**县抗震安居房建设资金补助方案》，提出了资金补助重点在农村，扶持对象为贫困户、九保户、残疾人和低保户，预拨的补助资金要求必须做到公开、公平、公正。监察、财政、审计部门全程监控，各乡镇以村为单位进行张榜公示，自觉接受群众监督。在资金拨付使用中，要求各乡镇严肃财经纪律，按照要求将补助资金及时发放到特困户及贫困户手中，做到专款专用，提高资金使用效益，做到不挤占、截留、挪用，不擅自改变和扩大使用范围，切实做到迅速、准确地将补助资金发放到特困户和贫困户手中。目前，方案已报政府审批。截止到6月10日，农村已开工637户、县城260户，城乡抗震建房开工户数为897户。
(九)认真抓好抗震安居工程回访检查工作，并及时整改
实施抗震安居工程，就是让人民群众住上安全房、放心房。**县按照自治区抗震质量回访文件的要求，对2009年－2009年贫困房建房进行了入户普查、登记归档，并对回访中存在的质量问题进行了汇总，及时安排人员进行加固和维修，确保抗震安居工程质量。2009年10月开始进行宣传动员阶段，2009年17月至2009年7月为全面回访阶段，2009年7月到2009年8月为整改提高阶段，现处整改提高阶段，认真做好三阶段的抗震安居回访检查工作的整改提高工作。一是加强组织领导，积极动员全民参与回访检查工作。为切实实施抗震安居工程回访检查工作，成立了乡镇抗震安居工程回访检查领导小组，并制定下发《**县抗震安居工程回访检查实施方案》，明确了回访检查的任务，使回访检查工作顺利开展。二是认真落实
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建房户数量。根据**县县委、政府签订的责任书的各项指标，组织领导小组成员逐户进行走访检查，核实已建、在建和拟建抗震安居房屋的数量。三是严格以自治区《村镇建筑抗震构造图集》，《伊犁州直城乡抗震安居工程质量管理办法》等技术规定为依据，对抗震安居房的工程质量进行对照检查。将房屋的实际情况进行实事求是的登记，并详细的给农牧民群众讲解抗震设防知识。九是动员群众建新拆旧，尽快入住抗震安居房。部分的农户将新房空着住旧房，这次以回访检查为契机，给群众做思想工作讲明厉害关系，各级动员群众将旧房拆除，搬入新房。九是查找问题，制定整改。针对回访检查存在的问题，并进行汇总，经县领导召开相关部门会议，安排对检查出的问题定期整改，如泥巴砌筑的房屋，对墙体用钢丝网面进行加固处理。增加墙体整体强度，对于未按技术要求个别使用空心板的房屋进行加固，对窗子过大的房屋进行缩小。九是严格执行分部分项工程质量监督检查，竣工验收、质量通报和建立“一村一册”，“一村三卡”，“一户一档”以及抗震安居工程施工图审查制度，保证抗震设计规范设计，按规范施工，杜绝抗震安居工程中不符合抗震设防的要求，坚决消除安全隐患，确保广大人民群众住上安全房、放心房。
安居才能乐业，才能促进社会的和谐。**县在实施抗震安居工程中取得了一定成绩，但也存在一些不足和问题。我们坚信，在自治区、自治州的正确领导下，在上级抗震安居办的大力支持下，在全县各族群众的共同努力下，我们一定能把抗震安居工程建设成为群众满意的工程
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