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实施学前教育三年行动计划情况汇报
实施学前教育三年行动计划情况汇报尊敬的白局长一行各位领导：
首先，我代表县政府对省学前教育督查组一行莅临我县检查指导教育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就我县学前教育三年行动计划推进情况作以简要汇报。
一、山阳教育工作基本情况
全县现有各类学校373所，其中高中4所，职中1所，初中20所（含民办1所），九年制学校15所（含民办1所），小学311所，幼儿园30所。在校学生81442人，其中高中8698人，职中5586人，初中22529人，小学36178人，幼儿园（含学前班）8673人。全县在编教师4358人。我县2006年4月通过省政府“两基”评估验收；2007年4月农村中小学现代远程教育项目通过省教育厅验收，2008年9月普及中小学实验教学工作通过省教育厅验收，2011年1月“双高普九”工作通过省政府评估验收。2008年以来，我县先后被省政府授予“两基”工作先进县，“高水平、高质量普及九年义务教育县”，被省教育厅授予“陕西省中小学实验教学普及县”和“远程教育应用先进县”，被市委、市政府授予“优先发展教育工作先进县”和“提高教育质量先进县”等多项荣誉称号。
二、学前教育实施推进情况
（一）幼儿园发展现状。全县0—6岁幼儿总数19731人，其中3-6岁幼儿总数11363人，幼儿园总数30个，其中县城4所，占13.3%；镇20所，占66.7%；村6所，占20%。公办幼儿园11所，占36.7%；民办幼儿园19所，占63.3%。省级示范园1所，占3.3%；二级园29所，占96.7%。在园幼儿8673人，其中30所幼儿园中，在园幼儿3646人，占42%；学校附设学前班中，在园幼儿5027人，占58%。学前三年毛入园率76.3%，学前两年毛入园率81%，学前一年毛入园率97%。全县现有幼儿教职工350人，其中园长30人，专任教师298人，保育员22人。
（二）幼儿园建设专项规划制定等情况。制定出台了《山阳县农村学前教育推进工程建设规划》，2011—2015年计划投入资金1.02亿元，新建幼儿园44所，改扩建幼儿园44所。2011-2013年计划投入资金7940万元，新建和改扩建幼儿园58所，其中新建32所（县城第二幼儿园1所，镇中心幼儿园9所，村级幼儿园22所），改扩建26所（镇中心幼儿园3所，村级幼儿园23所）。2011年度，市上分配我县7所幼儿园建设任务，规划建设面积9550㎡，计划投资1544万元，目前完成投资1519万元，占计划任务98.4%，其中城关镇、中村镇、户家塬镇、杨地镇、小河口镇、南宽坪镇6所中心幼儿园已建成，南宽坪镇湖坪幼儿园1所在建。全县30所独立幼儿园已配备体育类、建构类、角色表演游戏类、科学活动类、美工类、音乐类等教玩具5263件，投入资金243.44万元。
（三）学前教育经费投入落实情况。从今年起，县政府将学前教育经费列入县财政预算，每年新增教育经费向学前教育倾斜，逐年提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中所占比例。设立幼儿园建设专项经费，实行以奖代补，支持城区和重点镇、村幼儿园建设。积极鼓励和扶持民办幼儿园，对全县19所规模较大、办园行为规范、保教质量较高的民办幼儿园，兑现奖补资金280万元，为5个规模较大的镇民办中心幼儿园选派了5名公办教师担任园长或骨干教师。同时，县政府对社会力量举办学前教育，在建园土地征用、校舍报建等方面给予政策优惠，享受国家规定的税收优惠政策。
（四）学前一年免费教育政策落实情况。从今年秋季起，全县实施学前一年免费教育，我县行政区内5-6岁适龄幼儿5031名，目前已入学并享受免费幼儿4881名（其中学前一年在园幼儿1641名，学前班幼儿3240名；省级示范园1所52名，二类园29所1589名，三类园311所3240名）。全部免除了所有公办学前一年幼儿（学前班、大班）保教费，减免民办学前一年幼儿（学前班、大班）保教费，并按规定对家庭经济困难的学前一年幼儿补助生活费，免除学前一年幼儿保教费127.66万元，其中县级财政投入5.95万元。享受家庭困难生活费补助幼儿760名，投入资金28.58万元，其中省级财政补助14.29万元，县级财政补助14.29万元。目前，免费资金和补助贫困家庭幼儿资金拨付工作正在办理之中。
（五）小区配套幼儿园及支持民办园、村办幼儿园建设情况。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源，坚持同步规划、同步建设、同步交付使用，建设用地按国家有关规定予以保障，未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。目前，我县城市小区仅有丰阳花园小区1个，已配套建成明珠幼儿园1所。对镇中心幼儿园，除争取省市投资外每新建1所镇中心幼儿园县上补助30万元，改扩建1所镇中心幼儿园县上补助15万元。对民办幼儿园，根据建筑规模大小分别给予10到15万元的补助。对村幼儿园新建或改建根据规模大小也分别给予适当补助。力争通过3年努力，基本形成县、镇、村三级幼儿教育网络，全面解决全县城乡幼儿“入园难”问题。
（六）园长、教师补充及培训、职称评聘、社会保障、工资待遇情况。今年，县上进一步核定了公办幼儿园教职工编制，并根据生源变化情况及时予以补充调整。幼儿园园长、教师来源主要是对在职中小学教师进行转岗培训，择优选拔、调整补充到幼儿园长、教师队伍中。2009-2011年全县专任教师累计参加各类培训430人（次），其中参加过省级培训32人（次），占10.74%；参加过市级培训100人（次），占33.56%；参加过县级培训298人（次），占100%。全县有专任园长30人，有县级以上园长培训合格证19名，占63.3%；未参加园长培训11名，占36.7%。目前，全县公办幼儿教师平均月工资3260元。民办幼儿园教师月工资800-1000元，暂未办理“三险一金”，也未纳入中小学幼儿园教师专业技术职务评审。
（七）发展学前教育政策及落实情况。县政府出台了《关于加强学前教育的实施意见》、《关于大力发展学前教育的意见》和《学前教育三年行动计划》等规范性文件，就全县发展学前教育工作提出了具体意见，明确了全县发展学前教育的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，目前正在积极推动实施。城区以公办县幼儿园为主、民办幼儿园为补充的形式举办学前教育；各镇政府所在地以公办、民办公助、民办等形式，鼓励支持社会力量举办学前教育；行政村以完小及初小附设学前班等形式举办学前教育，确保到2015年形成学前教育全覆盖。
（八）规范办园、科学保教工作开展情况。县政府将学前教育工作纳入对各镇、有关部门教育工作责任考核的重要内容。县教体局、督导室、教研室分别建立了幼儿园保教质量评估监管体系、幼儿园督导评估标准及加强对学前教育保教、教研的管理和指导。各类幼儿园不断更新教育理念，大力实施素质教育，幼儿园以游戏为主，保教结合，寓教于乐，全面提高保教质量，基本杜绝了幼儿教育“小学化”倾向。高度重视幼儿园安全、卫生保健工作，把保护幼儿生命安全和健康成长放在首位，加强幼儿园安全设施建设，县上为每一所幼儿园均配备了专兼职安保人员，并安装了监控设施或报警设备。完善和落实幼儿园年检工作制度，并向社会公布年检结果，对未取得办园许可证和未办理登记注册手续的幼儿园，全面排查，督促整改，经整改达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，依法予以取缔，妥善分流和安置幼儿。
三、存在的困难和问题
一是城区幼儿园数量不足，仍然存在入园难问题。随着城市化进程不断加快，城区人口急剧增加，学龄前幼儿增加较快。但幼儿园建设相对滞后，造成了适龄幼儿入园难、入好园更难的问题。二是农村学前教育办园条件简陋，部分幼儿园或学校附设学前班达不到规定标准。三是我县地域广阔，园所覆盖范围大，服务半径长，接送幼儿不便。四是幼教师资严重不足，特别是幼教专业教师比例低。
四、几点建议
一是建议省市尽快将学前教育办学经费纳入财政预算，逐步提高学前教育生均办学经费补助标准。二是建议省、市加大幼儿园建设项目的立项、审批，特别是项目建设资金给予重点倾斜。三是建议省、市按照师生比配齐配足幼儿园教师，科学制定幼儿教师补充计划，通过招录等途径补充幼儿教师。四是落实幼儿教师专项培训经费，健全培训网络，在培训指标上多向贫困县区和农村幼儿园倾斜。
最后，我们将以本次省市检查为契机，认真贯彻落实国、省学前教育三年行动计划现场推进会精神，按照省、市、县学前教育既定规划，精心组织、加大投入、分步推进、强化督查，全面实现学前教育三年行动计划目标任务。恳请各位领导常来山阳检查指导工作并给予大力关心和支持！祝各位领导在山阳期间工作顺利，生活愉快，万事如意！
谢谢大家！
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