2012年县国土资源局工作总结
2012年县国土资源局工作总结2012年，开江县国土资源局在县委、县政府和达州市国土资源局的关心、支持和帮助下，以“双年”竞赛和“三创”实践活动为统领；以全面落实“大上项目年”活动为总抓手；以履行好各项职能工作为基础；坚持保护节约国土资源、保障支持县域经济发展，着力构建国土资源保障和促进科学发展的新机制，紧紧咬定年初确定的目标任务，统筹兼顾，真抓实干、克难攻坚。通过全局干部职工的共同努力，今年国土资源管理工作虽初现成效，但离预定的目标还有一段差距。在来年的工作中，我局党委、行政将会正视差距，找准问题，创新思路、不断改进工作作风，以务实、高效、严明的工作态度迎接新的一年。现将今年工作总结如下：
一、抓好干部队伍建设，深入实施“党风廉政建设”和“转作风促发展”主题实践活动
统筹结合县委、县政府提出的“党风廉政建设”和达州市国土资源系统开展的“转作风促发展”、“两整治一改革”主题实践活动，在全系统启动实施了“转作风、提效能、抓落实、促发展”的主题活动。
一是认真学习贯彻县第十二次党代会提出的总体规划思路，结合我局实际，进一步理清了全县国土资源事业发展的思路和工作目标，增强了广大干部职工的责任感和使命感。二是针对当前系统内少数干部职工中存在的作风不实、效率不高、得过且过现象，增添了治理“庸、懒、散”措施。三是针对一些干部职工在面临繁重工作任务和发展压力时，尚存在畏难怕苦、思路不清、办法不多、业务不精、能力欠缺的现象，加强了教育培训，提振信心，提升能力。四是与全年工作任务目标有机结合，加强督察检查，作为工作考核，干部任用的重要参考依据。目前，活动正在全系统如火如荼的开展。通过宣传发动，广大干部职工受到有力震动和教育，进一步提高了工作的紧迫感和责任意识；通过学习，构建干净干事的廉政机制，做到人人树形象、人人代表形象，在工作中依法行政、履职尽责、内强素质、外树形象、苦干、实干、努力做奉献；通过谋划促进发展的具体思路和措施，为切实保障和支撑全县经济社会发展奠定了工作基础。
二、抓好用地保障，加大推进非地震灾区灾后重建实施力度
1.土地整理项目：一是验收项目；(工作总结 www.fwsir.com)上半年，经全局干部职工的共同努力，使骑龙、长岭、讲治、新宁土地整理项目竣工，并通过省整理中心新增耕地复核验收，获取耕地占补平衡指标1241亩。二是实施项目；甘棠镇土地整理项目已进场开工建设，在保证工程质量的前提下，我们将加快实施进度，力争12月底前通过省厅验收；对已完成前期工作的天师镇、沙坝场乡土地整理项目和水毁复垦项目，我们将纳入明年开工建设。三是储备项目；我局完成了回龙、广福、骑龙、新街、梅家、灵岩等6个乡（镇）新申报土地整理项目的可研、设计等立项前期准备工作，目前，对各项目的测绘工作正在进行，本月底能全面完成，力争12月底前在省厅获得立项批复。同时，我局利用“二调”数据显化成果，申报的省投土地整理项目是全省第一个入库的单位。
2.城乡建设用地增减挂钩项目：为加快推进我县城乡建设，在县委、县政府的高度重视下，我局对从全县相关部门抽调的10名“双挂钩”工作人员进行了业务指导和技能培训，并加大了对新宁、讲治、普安、甘棠、任市和长田6个“双挂钩”乡镇的业务指导力度。6个项目区规划新村聚居点27个，安置4785户，人口19530人，占地面积1481.75亩，除去农民集中聚居点使用1481.75亩指标外，城镇新建区可使用挂钩周转指标2723.00亩。目前，部分聚居点的房屋建新工作已基本结束，预计年底“2+23”工程启动的14个点的房屋建新工作全面完工，拆旧区的复垦工作将尽快实施。同时，我局正在申报立项4个“双挂钩”项目，为明年实施做好准备。
3.工矿废弃地复垦工作：我局拟上报8000亩左右的工矿废弃地复垦，该项复垦工作获取的指标报征建设用地，不占用年度建设用地指标、不缴纳新增建设用地使用费和耕地占用税，较之原来的双挂钩项目还少了建新部分工作。目前，该项工作的前期调查工作已结束，即将进入规划编制阶段。
三、抓好征地拆迁，全力保障重点项目的落地建设
1.征地报件：为保障我县重点项目的顺利落地，我们充分利用土地整理获取的1241亩耕地占补平衡指标，按照县委、县政府的安排，科学制定报批计划，共上报面积1848.65亩，其中新增建设用地1474.1亩（灾后重建647亩，正常年度749.5亩，单独选址77.6亩）、耕地1266.7亩（灾后重建占补平衡指标531.8亩，正常年度占补平衡指标664.9亩，单独选址70亩），另核消挂账占补平衡指标96.47亩。县委、县政府确定的城市综合体、滨水景观、峨城大道二期、省道S202外迁、保障性住房等25个重点项目用地全部覆盖。
2.征地拆迁补偿安置：为圆满完成县委、县政府确定的全县重点项目尽快落地，我局党委、行政高度重视，一是站在讲政治、顾大局的高度，统一思想、提高认识，高度重视征地拆迁安置补偿工作；二是通过广播、电视、发放宣传提纲资料、召开群众大会等多种形式广泛宣传新的征拆方案；三是从全系统抽调了46名工作人员，深入全县15个重点项目征拆工作组从事征拆工作，并对从事征地拆迁安置补偿的工作人员进行业务培训；四是严肃工作纪律，提高工作效率，对工作不在状态、责任心不强的同志，加强了作风整顿、实行严格问责制；五是发扬“三千”精神，千方百计、千言万语、千辛万苦，带着感情做工作，带着责任做工作，确保城市综合体、滨水景观、峨城大道二期、省道202外迁等重点项目的顺利落地。
城市综合体、滨水景观、峨城大道二期等9个急需用地的重点项目需征拆资金预计60701.77万元。目前，已签订征地拆迁协议近2000余亩，补偿资金3822.49万元，办理社保1862人、正在办理1448人，签订房屋拆迁协议155户，面积27661.57平方米，补偿资金635.7万元。
四、抓好土地经营，尽力缩小任务差距
针对土地市场出现的疲软现象，我局结合工作实际，迎难而上、主动作为，强化宣传，加大营销力度。一是邀请多家企业开座谈会，了解市场动态和市场需求；二是通过报刊、电视、网络等载体宣传开江经济市场前景，推出拟拍卖地块，吸引投资者；三是召开土地经营推进工作会，分析原因，鼓舞信心，制定措施。
截至目前，我局已挂牌出让了4宗国有土地，实现价款2930万元，同时，追缴过去以拍卖地块拖欠土地出让金4170万元。对具备出让条件的环城东路以北KJCB-2012-01号地块，面积54.17亩已进行公告，原计划在11月7日实行公开拍卖，但由于各种原因导致流拍。目前，我局又采取了多种形式进行公告，预计成交价款8000万元；另外已报送县政府两宗土地拍卖方案待批复，面积205.45亩，预计成交价款1.9亿元；今年我们还将推出普安永达十字路口和九石坎片区土地约120亩，进行公开拍卖，预计成交价款1亿元。尽力完成县委、政府下达的目标任务。
五、抓好民生工作，加大防灾减灾工作力度
一是根据汛前巡查和排查结果，我局编制印发了《开江县2012年地质灾害防灾预案的通知》、《开江县突发地质灾害应急预案》，并与各乡镇签订了《地灾防治工作责任书》，发放地质灾害防灾明白卡242份，避险明白卡2465份，更新安装地质灾害警示牌242个。
二是使用省投资金130万元，拟在梅家、灵岩等6个乡镇建设7处避险场所。目前，正在比选确定施工队伍，力争在12月中旬全面完成并投入使用。
三是使用县级资金33万元，组织实施了甘棠镇观音岩口危岩崩塌等5处应急排危，申报立项2个重大地灾治理项目，8个中小型地灾排危除险项目，省投资金228万元，正在配合市局开展评审实施等工作。
四是全面完成了200户地质灾害防灾避险搬迁安置任务，使全县涉及搬迁的18个乡镇43个村的200户搬迁户，全部入住新建房或购买新房，770人脱离了地灾威胁，一般农户补助1.3万元，贫困户补助1.6万元，共计使用省拨补助资金275万元。
五是积极推进矿山地质环境保证金制度，用经济手段制约破坏地质环境行为。全年共签订《矿山地质环境恢复治理责任书》11份，征收矿山地质环境恢复治理保证金147.6万元。
六、抓好矿产资源管理工作，维护正常的矿业秩序
一是积极推进煤炭资源整合及办证工作，截止目前，已办理煤矿采矿权延续登记5宗，收取采矿权价款1337.96万元。
二是全面完成了2011年度矿山企业年检工作。我县共有矿山企业68个，都属小型矿山，参加年检的68个，年检率100%（其中煤矿18个，非煤矿山50个）。
三是依法足额征收“两费”。截止目前征收资源补偿费15.8万元，采矿权使用费26.4万元。
四是全面完成我县非煤矿山矿业权设置编制工作，编制方案已报市、省专家评审。
七、抓好执法监察工作，净化土地、矿山市场
1.土地执法：按照县委、县政府的要求部署，我局始终坚持做好“两违”整治工作，加大土地违法违规案件的查处力度。截止目前，在重点区域内进行动态巡查1286次，通过巡查共发现违法用地125宗，现场制止125宗，立案查处42件，强制拆除构建筑物25起，恢复土地耕种面积12.3亩。制止率和查处率达100%。
2.矿山执法：采取集中打击和日常巡查相结合的方式，严厉打击非法采矿行为。矿山执法动态巡查246余次，炸封非法采煤点106处，拆除轻轨250米，捣毁矿车60台、发电机31台、空压机14台、工棚38余间，拘留非法业主4人，并对其中１人非法采矿行为，我局委托137地质队对其违法采矿量进行了评估。评估结果8月底已上报省厅评审。目前，我们多次与省厅取得联系、汇报，争取省厅尽快拿出评审结果，以便依法按非法采矿罪给予严处。
八、抓好基础工作，科学管理国土资源
一是行政审批工作，认真执行、落实“两集中、两到位”。今年共办理了国有土地使用权登记449宗，集体土地使用权登记1411宗，抵押国有土地使用权登记82宗，注销国有土地使用权抵押权登记183宗，我局驻政务中心窗口被推荐为达州市表彰先进单位。
二是勘测规划工作，今年，我局共完成了165宗地的测绘工作，并对每宗地的各种地类、权属等进行了调查，总测绘面积达15061亩，为征地拆迁保障项目用地打下了坚实的基础。
三是耕地保护工作卓有成效。全县耕地保有量保持在3.5798万公顷，基本农田保护面积持续稳定在3.1311万公顷，实现了耕地总量动态平衡。
四是地籍地政管理工作。全面完成了全县1512个组的集体土地所有权登记发证工作，并通过市局检查验收；“二调”工作已通过省厅终极验收，其成果得到广泛应用。
五是土地规划工作。县、乡两级土地利用总体规划及修编工作已获得省厅专家评审通过；永久性基本农田划定工作已进入实施阶段。
六是信访维稳工作。我局高度重视信访维稳工作，对排查掌握的矛盾问题、信访案件严格落实，做到事事有人管，件件有人抓。今年，共接待群众来信来访38起，回复率达100%，处理率达98%，群众满意率达95.8%。
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