全区中小学“双常规”督查情况的通报

关于全区中小学“双常规”督查情况的通报

　　关于全区中小学“双常规”督查情况的通报
　　
各乡镇人民政府（办事处），区属各中小学、幼儿园：
　　
　　为了切实强化学校管理，规范办学行为，提高教育教学质量，提升办学水平和办学效益，推动各项工作有效开展，教育局进一步完善了“双常规”考核方案，抽调专人对全区中小学、幼儿园进行了全面的督导考核。现将督查情况通报如下：
　　
　　一、基本情况
　　
　　12月17日至29日，教育局抽调138名督查人员，分城区中学、小学、学前教育和农村南片、北片5个督查组，按照《**区2012年中小学“双常规”考核方案》要求，对城乡69所中小学和11所幼儿园的管理、教学和绩效等情况进行了全面细致的督查考核。本次考核共查阅学校管理资料15600多份，抽查教案3812本，作业、练习册6987本，教师政治、业务学习笔记和听课记录共6678本，听评课1613节，发放师生问卷29646份，访谈学校中层以上领导306人次、教师636人次、学生1869人次，电话访谈家长845人次，召开反馈会56场，下发整改通知书72份。督查结束后，教育局又及时召开了督查情况汇报总结会。
　　
　　二、主要工作亮点
　　
　　1.学校管理不断规范，各项工作井然有序
　　
　　一是领导班子团结奋进。一中、职教中心校级领导、中层领导及各职能部门、教职工、安保人员岗位职责明确具体；一小、五小、六小、九小、星小领导班子团结协作、各负其责、各司其职；麻黄梁中学、岔河则中学等学校领导能深入课堂指导业务，关心师生生活，家长满意度高；鱼河峁中学校长梅亮华、**镇中心小学校长张伟民、芹河明德小学校长张志宏、古塔中心小学校长张世平能经常深入课堂听课，与任课教师开展评课、研讨活动，听课节次较多，教师评价较好。特别是梅亮华半年听课达55节。
　　
　　二是目标明确制度健全。一小、星小确定了建成省级名校的总体目标；二小、逸夫等学校确定了建成市级名校的目标； 麻黄梁中学制定了打造省级品牌学校的五年发展规划；补浪河中学制定了《三年发展规划》，规划全面细致，措施保障有力。七中按部门分类编写了细致适用的规章制度集；职教中心认真落实学生管理制度，加强学生上课管理，实行课前清点人数，课中填写《学生学习过程记录表》，课后进行综合评价；十二中制定发放了教师、年级组、备课组、教研组及行政人员等各类工作手册；孟家湾高级小学、金鸡滩中心小学等学校各项制度健全，针对性强，执行有效。
　　
　　三是过程管理注重实效。一中团委向学生发放《远离黑网吧倡议书》，各班为上网学生建立了《学生上网档案》，及时登记学生每天到校、离校时间，加强了对学生监管力度；一中分校、四中积极探索学生自主管理模式；七中实行学生分层自主管理，方案科学、计划周密、考评细致，学生的文明行为习惯逐步养成，教育效果明显；十二中成立了学生自主管理委员会，实行“四部两考”管理模式；麻黄梁中学推行“三操三读”打造“激情校园”；岔河则中学组织教师赴鱼河峁中学、华栋中学、延安宜川中学学习管理新理念，不断创新学校管理模式，效果明显；五小、八小、九小、逸夫等学校注重与兄弟学校对比考评，形成了“比学赶超”的氛围；六小在考核中加入待进生转化考评，效果良好。
　　
　　2.教学工作扎实开展，育人活动丰富多样
　　
　　一是常规管理措施到位。一中分校教学常规检查有布置、有检查、有反馈、有总结、有评价；五中要求教师业务每学期做到“七个一”，即有计划、总结、论文、笔记、板书、三言两语、教学反思等；十二中落实专人每周进行课堂教学、教案作业检查工作，每学期集中检查6次，检查结果记入个人业务考核档案；五小、六小针对巡课发现的问题，及时整改，落实到人；九小要求巡课领导深入课堂听课，随机检查教案、作业；星小作业检查实行“校长查下组领导、下组领导查教研组长、教研组长查年级组长、年级组长查备课教师”的四级考核办法；岔河则中学教务日志、工作纪要、查课记录、调课记录详实齐全；小壕兔中学由值周领导、教师和学生共同填写任课教师上课情况登记表，有效督查教师上课情况；鱼河峁中学、古塔中学、青云中心小学等学校实行教师工作“检查—分析—反馈—跟踪”的考核方法，效果良好；**镇中心小学“一师一周一表”的检查形式，值得借鉴。
　　
　　二是结对帮扶有效开展。一中制定了青年教师培养计划，对青年教师进行“传、帮、带”活动；二中组织了青年教师汇报课、赛讲课、观摩示范课以及同课异构培训活动；一中分校采取“请进来、走出去”的形式，着力培养教师创新能力；一小、二小、七小的“师徒结对”活动扎实开展，结对帮扶有计划、有总结、有记录；三小的教师“一帮二”和六小的“培优扶差”工作开展到位，已初见成效；孟家湾中学、鱼河峁中学、牛家梁中学、清泉中心小学、古塔中心小学教师进行了“青年教师岗前培训课”、“骨干教师汇报课”、“一周一课”、“即听即评课”等富有特色的结对帮扶活动。
　　
　　三是课堂教学精彩纷呈。一中分校、七中、十二中课堂教学改革意识较浓，不少教师课堂教学理念新，方法活，注重培养学生自主学习和合作探究能力；七中七、八年级全面实施“123”教学模式；苏州中学导学案在七年级、高一、高二3个年级8个科目启用；十二中实施了“三步、五环节、五课型”课堂教学模式。一中张文丽、刘艳娥，二中王霞，苏州中学刘芳、惠小平，一中分校艾波、刘睿，五中王亚玲，岔河则中学张云云，巴拉素中学王雪玲，麻黄梁中学苏妮，小壕兔中学李小霞，小纪汗中学高露露，补浪河中学贺玉绒，马合中学贾军飞，岔河则中心小学艾爰爰，小纪汗中心小学杨雪，马合中心小学张亚飞，金鸡滩中心小学曹文梅等老师教学理念新，能突出学生主体地位，课堂教学效率高；苏州中学赵艳艳，一中分校曹玉霞、郝艳梅，七中万璐、张雄伟，小纪汗中学朱雨，红石桥中学李艳梅，小壕兔中学韩广梅，安崖中学刘翠兰，孟家湾高级小学高菊林，金鸡滩中心小学姚秀娥，巴拉素中心小学吴丽娟，岔河则中心小学张喜梅等老师业务精、功底厚、有激情，教学设计独到，课堂氛围融洽；一中刘芬、二中王雪莲、职中叶剑、岔河则中学康斌、一小高月玲、二小党茜、星小闫丽、九小高远、十小田彩芹等老师注重学生综合实践能力培养；二中李恒，七中陈跃、尹丽丽等老师课堂教学资源丰富有效，学生学习兴趣浓厚；孟家湾中学高启鹏、岔河则中学贾马军教学环节严谨，层层递进，选题精当，课堂高效；青云中学赵虎斌老师担任七、八年级两个班的数学课教学工作，备课达140课时，同时还管理学校的两灶、蛋奶工程、工会及教务工作，任务重，工作实，全校师生评价高；补浪河中心小学李体康老师即将离岗，但壮心不已，待生慈祥，教学高效。
　　
　　四是教案作业实用规范。苏州中学提倡备写特色教案和实用性教案；一中分校、七中、十二中、星小实行有效集体备课；九小自主设计的备课范本实用性较高，指导性强。苏州中学曹倩，一中分校高静，七中薛海民、张彩飞等老师教案备写环节要素齐全，流程详实具体，学科特点突出；一中张小兵、二中戴枚宏、苏州中学常经、**镇中心小学段晓燕等老师教案备写内容科学，重点标注，图文并茂；苏州中学刘芳、职中罗玉霞、八小杜方圆、金鸡滩中学徐丽、补浪河中学刘艳、马合中学霍燕飞、古塔中心小学苏丽霞等老师教后反思和教学心得有容量、有内涵、有深度、实用性强。学生作业布置基本能做到精心选题、量次适中，作业难易有层次，训练有实效，批改及时认真，评价方式多样有效。小纪汗中学、古塔中学教师在网上下载精选典型习题，进行有效练习；鱼河峁中学、青云中学、**镇中心小学、古塔中心小学等学校尝试让学生完成手工制作、剪纸、手抄报等多种形式的作业练习；补浪河中心小学教师坚持写作业批改笔记，记录详实具体，针对性和实用性强；安崖中学、岔河则中学、小壕兔中学等学校语文教师作文批改能有效采用“学生自评—同学互评—教师再评”模式，激发学生兴趣，培养学生能力；马合中学、红石桥中学、清泉中心小学、上盐湾中心小学等学校各科练习册批改详细认真。
　　
　　五是德育活动彰显特色。各学校不断健全德育教育机构，强化领导，创新举措，明确分工，夯实责任，普遍形成了以校长为主导，以政教、团队、班主任为主体，总务后勤协调配合的德育工作局面，主题实践活动丰富，效果良好。一中通过开展辩论赛、毕业生晚会、社会实践活动、夏令营等活动，对学生进行德育渗透；一中分校、星小有效开展了“道德大讲堂”活动，注重培养学生“主人、民主、责任、荣誉”等四种意识，实现学生“自控、处事、学习、组织、创新”等五种能力；五中扎实开展了“三讲两实践四教育”活动；一中、七中校园广播、橱窗、板报充分发挥德育教育宣传作用；一中分校、麻黄梁中学举办了“道德经典诵读”比赛；巴拉素中学和元大滩村共建德育教育基地；安崖中学开展了“周周读书，人人培训”的主题书香校园活动；马合中心小学举行了“文明礼仪知识竞赛”和文明礼仪手抄报展；青云中学、余兴庄中学、金鸡滩中学、鱼河中心小学、牛家梁明德小学等学校邀请派出所、消防队作安全法制、品德教育报告，有效构建了学校、家庭、社会的立体教育网络；十小、红石桥中学校园文化活动内容丰富、形式新颖，涉及表演、书法、绘画、摄影作品等，资料齐全，效果良好。
　　
　　3.教育科研积极开展，校本研修卓有成效
　　
　　一是积极申报教科研课题。二中已立国家级课题1个，在研课题17个；职教中心制定了教师研训方案，围绕校本教材开发、小课题研究等方面，鼓励教师积极撰写论文；苏州中学制定了《教科研成果认定、考核、奖励方案》，学校每年拿出10多万元对教师进行奖励，教科研成果丰硕；城区小学均有两个以上省级课题；麻黄梁中心小学的《小学语文教学中的对话策略研究》、孟家湾高级小学的《农村寄宿制小学学生自主学习能力培养的实验研究》等学校课题已立项在研；补浪河中学申报市级课题《网络资源在初中英语课堂教学中的应用研究》；马合中学的《关于农村留守儿童学校帮扶教育形式的研究》课题具有现实意义；值得一提的是星元小学校长郭有凯带头开展课题研究，全校今年确立小课题35个。
　　
　　二是大力开展校本研修。不少学校能充分发挥本土资源优势，积极开发，教科研素材丰富多样，富有校本特色。二小编写了《校本课程指南》和《校本课程实施纲要》，各年级的校本教材都有对应的教师教学用书，其中5本校本教材获得了省级一等奖；补浪河中学编写了《科技与创新》、《折纸与剪纸》校本教材；岔河则中学编写的《初中生学法指导》、《陕北说书、民歌、剪纸》，地方特色鲜明；麻黄梁中学创办了《农民之友》校刊，广泛宣传三农科普知识。
　　
　　4.安全工作高度重视，安全教育常抓不懈
　　
　　多数学校能高度重视校园安全工作，将完善制度建设，强化隐患排查，注重应急演练，加强日常值班、门卫管理等方面作为工作重点，保证了师生人身、财产安全，一年来全区中小学未发生重大安全事故。实施蛋奶工程的学校各个环节管理到位、精细。七中、刘官寨中学等学校安全制度齐全，管理规范；七中建有校园安全办公室，汇编了58种安全制度、18种安全职责，成立了25个安全应急机构，演练、宣传、安全知识竞赛试卷等过程资料详实、具体；二小、八小开展了法制教育、防溺水等安全知识专题讲座；五小、六小、七小举行了地震和消防安全演练；九小组织学生观看了预防青少年犯罪等安全教育录像；补浪河中学与家长签订了《接送学生安全责任书》、《乘车安全责任书》，开展了安全应急演练活动。所有寄宿制学校食堂都能建立食物采购台帐，能严格执行索票索证制度，食品留样落实到位。
　　
　　5.学前教育稳步发展，办园水平不断提升
　　
　　市一幼、二幼能按照省级示范园标准，扎实开展日常保教工作；市三幼、鱼河峁中心幼儿园、鱼河中心幼儿园、芹河长海则幼儿园、红石桥左界幼儿园、牛家梁中心幼儿园、刘官寨中心幼儿园环境优美，幼儿活动场地整洁，玩具配备到位，设施齐全，班级设置合理，各项管理制度健全，实施有效，能以游戏为基本形式，寓教于乐，保教并重，注重幼儿综合智力、观察能力、动手能力培养，幼儿保教活动丰富多彩。
　　
　　三、存在的问题
　　
　　1.办学行为有待规范
　　
　　余兴庄中学、牛家梁中心小学、清泉中心小学课程设置不规范，《可爱的榆林》在课程表中没有安排；刘官寨中学、上盐湾中心小学、鱼河中心小学、清泉中心小学机房不能正常使用，信息课没有正常开设；多数学校不能充分利用功能部室，特别是图书室、音乐教室、科学实验室利用率不高；清泉中学、镇川中学、清泉中心小学、鱼河中心小学有资源闲置现象；鱼河峁中学起床时间较早，与省、市作息时间要求不符。
　　
　　2.队伍建设有待加强
　　
　　一是教师结构性短缺和学科结构不合理问题亟待解决。农村音、体、美、信息、科学等专业教师依然短缺，城区科学课大多由数学老师兼职，缺少专业科任教师。一中分校、五中等学校语、数、英等专业教师相对剩余，历史、地理、音乐等学科教师短缺严重。二是新上岗教师驾驭教材和组织教学能力不够，教学水平亟需提高。三是部分教师工作态度不端正，心理浮躁，工作敷衍，学生满意度不高。其中镇川中学教师申娇学生满意度不足20%，姚海涛、申丰昌、朱娅娅三位教师学生满意度不足30%；鱼河中学教师陈艳、叶长霞、樊华学生满意度分别为23%、31%和38%；苏州中学教师马光昀、李智平、陈娥，一中教师郭宝玉、王林东，一中分校教师袁军学生满意度也比较低。四是部分教师基本功不够扎实，教学目标含糊，教学设计不精，教学效果不佳，甚至出现知识性错误。刘官寨中学吴慧杰老师实验课准备不充分，试剂分装混淆，导致实验出错；麻黄梁中学白霞飞、小壕兔中心小学刘艳丽等老师课堂教学知识性错误较多，建议学校调整工作岗位。五是城区小学教师工作量普遍较轻。根据对城乡各中小学教师任课安排表进行核查发现，目前，全区中小学教师的工作量普遍较轻，特别是城区小学教师的周任课时数普遍在十节以下，语文、数学科任教师普遍只带一个班的课程。城区各小学要按照教师工作量规定，在2013年下学期进行调整，语文、数学科任教师原则上要带两个班的课程，其他学科教师也要达到满工作量要求，富余教师原则上要调整到新建学校任教。
　　
　　3.学校精细化管理有待提升
　　
　　一是制度建设有待于加强。城区中学都制定了中长期发展规划，但缺少年度实施计划，发展目标不具体。一中、四中、五中等学校部分规章制度修订完善不够及时，内容陈旧。二是档案管理有待规范。三小、六小、逸夫小学存在档案资料混装现象，个别档案资料缺少具体时间标注，有的临时在网上下载，档案盒上的内容表述不准确，甚至出现错别字。市三幼的食品留样不够科学合理，档案资料需进一步完善。鱼河中学、上盐湾中学、芹河明德小学、刘千河中学各种活动过程性材料收集不全，档案归类、整理、装订不够规范。鱼河中心小学、青云中心小学部分《班主任手册》填写不规范。三是教科研工作发展不均衡，各学校重视程度不一，取得成果反差较大，教科研成果运用率较低，教科研工作有待做精、做细、做实。
　　
　　4.安全工作有待强化
　　
　　市二幼教室屋顶的墙皮、室外瓷砖经常脱落，电路年久失修，电压不稳，经常出现故障，检查当日停电三次；青云中心小学教室取暖全部生火炉，有一个教室，从监控上看一直在冒烟，存在安全隐患；鱼河中心小学部室漏顶，实验仪器、图书等存在安全隐患；四中无安全工作计划；十二中安全排查记录不详；苏州中学的学生宿舍安全管理不够精细；一中分校学生对安全知识掌握较少，防范意识较差；七小、八小、十小校门口路段存在安全隐患，家长呼吁安装减速带；三小门口的巷道内摆摊设点较多，学校无力取缔。
　　
　　5.办学条件有待改善
　　
　　多数学校多媒体教室短缺，信息化装备较为滞后；农村部分学校部室取暖尚未解决，功能部室冬季利用率低下，实验教学不能正常进行；安崖中学校舍陈旧，教师办公条件简陋；小纪汗中学校舍紧缺，学生住宿拥挤，无暖气，空调取暖温度低；金鸡滩中心小学宿办条件紧张，学生宿舍20多人同宿，教师4人一起办公；城区三小、星小等学校办公设施短缺、陈旧，急需充实。
　　
　　对于督查中所发现的亮点和成绩，希望相关学校能戒骄戒躁，继续发扬，再创佳绩！针对存在的问题和不足，要求各有关学校能正视问题，创新举措，下茬整改，迎头赶上，下学期开学后，教育局将择期组织人员对相关工作整改情况进行专项回访。
　　
　　二〇一二年十二月三十一日