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人大会议上的镇政府工作报告
镇政府工作报告——2013年1月15日 在**区**镇
第八届人民代表大会第三次会议上
镇人民政府镇长 王卫国
各位代表：
现在，我代表**镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
二○一二年主要工作
2012年，是党的十八大胜利召开的喜庆之年，也是本届政府任期的开局之年。一年来，在上级党委、政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团及全体代表的监督支持下，镇政府紧紧围绕打造“中国内湖第一生态休闲岛”目标，团结带领全镇广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽职尽责惠民生，全力以赴保稳定，较好地完成了镇八届人大一次会议确定的目标任务。主要做好了以下工作：
一、着力推进科学发展，经济水平不断提高
经济运行平稳增长。全年实现地区生产总值15.83亿元，增长13.92%；完成全口径财政收入12043.56万元，增长19.59%；公共财政预算收入8669.54万元，增长20.94%；完成全社会固定资产投入4.75亿元，增长29.6%；工业销售收入9.25亿元，增长3.8%；各项主要经济指标全面达到或超过年度既定目标。
招商引资成效显著。新批注册外资1600万美元；新批内资企业40家，新增注册资本4.3亿元，其中超亿元项目2个，超千万元项目7个。唐人数码有限公司和优尔淘豆网顺利落户，成功引进广东南峰五星级酒店项目。进一步强化充实招商队伍，不断加大选资力度，加快推进亚洲电视等一批在谈项目。
创新转型步伐加快。企业科技创新能力进一步提升，完成专利申请量170件，专利授权量12件；新增省级高新技术企业1家，新认定民营科技企业3家，申报科技金融项目1个，完成农业科技支撑项目5项，申报区级以上人才项目4项。西山中科公司先后通过国家农业部、环保部、药监局相关GLP实验室认证及国际AAALAC认证。大福食品加强与科研院校研发合作，成功挂牌“江苏省企业研究生工作站”。优尔食品电子商务淘豆网业务快速成长，顺利命名“江苏省民营科技企业”。
二、着力推进结构调整，农业基础地位不断巩固
主要农产品继续稳产增收。碧螺春茶生产态势企稳，茶叶总产量192.4吨，增长14%，总产值1.26亿元，与上年基本持平。实现果品总产量10845吨，比上年减7.5%；总产值7354.6万元，增长10.48%。实现农业生产总值3.3亿元，增长3.7%。国家级野生茶原生境保护进一步加强，省农业三新工程“**镇天王坞碧螺春茶高效栽培示范基地”获得省级立项。
果品结构继续调整优化。全镇调减柑桔、青梅种植1500亩，新增枇杷、杨梅种植650余亩，引进桃树、枣子、柿子、樱桃、石榴等5大类12个优质新品，年度结构调整任务全面完成。“一村一品”建设加快推进，秉常、石公农业综合开发土地治理项目基本完成，秉常村“罗汉坞农耕生态园”二期项目、“青种枇杷新品培育基地”及东蔡村“优质桃树种植基地”项目获得立项，农业园区有机水稻示范基地如期建成。
农业基础条件继续改善。完成田岸头排涝站等3只中央小型农田水利重点县项目建设，全年新建闸站1座、排涝站4座。疏浚全长10.71公里的村庄河道18条，重点实施长3.7公里的消夏港清淤。加强防火基础设施建设，新建防火蓄水池3只、防火通道7公里，实现无较大森林火灾的目标。完成“绿色**”生态林种植150亩、苏州市级林果增效林200亩。
三、着力推进5A创建，服务业后劲不断增强
5A景区创建有序推进。全年投入2亿元，全面推进创5A项目建设。镇区入口景观改造工程顺利竣工，“**门”、“太湖帆”、“百果园”独具特色，游艇码头配套用房改造基本完成。成功收购果品市场，二级游客中心装修进度过半，周边景观、道路改建工程进展良好。25公里三线入地抓紧实施，累计完成50%工程量。沿线整治工作推进顺利，大桥路及镇区主干道亮化、绿化改造全面完工，房屋立面改造工程按时竣工，完成店招店牌统一设计、制作、更换。明月湾景区改造提升工程有序推进，三级游客中心、停车场等改造工程基本建成，旅游标志、标牌制作安装完毕。
旅游产业健康发展。加强旅游整体规划，编制太湖西山国家休闲岛和石公半岛研究策划方案，启动大户外探险基地规划。完善缥缈峰景区设施功能，新增观光巴士8辆，完成景区道路、挡墙工程，确保景区秩序安全有序。启动实施明月湾农家乐升级改造，完成沿湖31户农家乐木棚拆除和改造方案设计。加大旅游宣传，成功举办梅花节、碧螺春茶文化旅游节、端午龙舟赛等活动。全年接待游客318万人次，实现旅游门票收入4089万元，旅游总收入38亿元。
服务业项目加快推进。强化项目对接分工领办制度，全面加快服务业项目建设。全力以赴解决征地清障遗留问题，完成存量建设地块清理7宗，开工地块面积达313.3亩。水月问茶苑、**南社、太湖华府和中澳御王府等重点项目陆续动工，龙湖水乡、居山湾大酒店等项目加快报建，即将开工。此外，实施并完成张家湾待上市地块的填土平整工程。
四、着力推进环境建设，镇村面貌不断改善
基础配套建设有序推进。全力加快环岛公路建设，征地拆迁工作基本结束，累计完成征地3900亩、迁坟838穴、拆迁104户，发放补偿款1.66亿元。取土围堰工程顺利结束，施工便道全面贯通，主体道路全线6个标段全部进场施工。三线迁移有序推进，弱电临迁基本结束，强电迁移已完成80%，电信机房迁建工程加快实施。结合卫生镇创建，完成东园公路路面和镇区人行道改造，农贸市场及镇区面貌有了较大改善。新镇区双庆路等8条道路新改建工程完成方案设计及招投标，即将开工建设。加快雨污分离，新建雨水管网789米，更换自来水管网2公里。
生态文明建设深入实施。垃圾压缩中转站建成投用，日处理垃圾80吨。完成国家卫生镇创建工作，顺利通过国家级明查暗访。水环境保护进一步加强，投资430余万元的镇污水处理厂改造工程即将完工，优尔食品污水预处理设施加快建设。严格水源地安全保障，出动蓝藻打捞人员2952人次，船只857船次。绿化种植不断扩展，全年新增绿化面积150亩。农村环境连片整治项目进展顺利，29只农村小型污水处理设施实现运行托管，新建10只农村污水预处理设施。投资2000余万元，完成无机厂复耕及南头山等4只宕口复绿工程，整治面积700多亩。生态村创建成效明显，衙甪里村获评“江苏省生态村”，东村村和缥缈村成功命名为“苏州市生态村”，全镇实现了市级生态村全覆盖。
村庄整治工程量质并举。村庄环境整治全面推进，全年共计投入2000多万元，101个自然村全部达到区“整洁村”标准，其中林屋村窑上顺利通过省级“三星康居村”验收，石公村南湾等6个“二星康居村”、东河社区金铎等12个“一星康居村”分别通过市、区级验收。完成民房立面改造30万平方米，新改建公共停车场12660平方米，安装路灯97盏，林屋村窑上、堂里老街实现亮化。继续开展农用船杂船整治工作，清理杂船60余条。
五、着力推进民生改善，各项社会事业不断发展
集体经济加快发展。充分利用区位特点，全力以赴盘存量、千方百计抓投入，全年实现集体总资产84031万元，增长27%；集体经济总收入7285万元，增长16%；集体稳定收入2810万元，增长16%，其中村均稳定收入167.5万元，增长17%。蒋东村投资1300万元，新建经营性用房7000平米；秉常村投资400万元，建成社区服务中心2500平米。农民人均收入14254元，增长14%。
惠民工程不断深化。积极开展扶贫帮困活动，走访慰问低保户297户、低保边缘户274户，继续做好民政优抚安置、社会救助和社区建设工作，全年发放各类资金1300余万元。继续完善社保体系，净增社保扩面参保741人，住房公积金新增302人，净增214人。全力做好农保置换城保工作，完成农转城2131人。开展就业、再就业技能培训1672人次，举办专场招聘会4期，提供就业岗位865个，新增就业岗位446个。
民生事业项目进展顺利。在建待建项目总投资1.7亿元，建筑面积达4.2万平方米。堂里小学、西山中学弘文楼校安重建工程正式开工，敬老院改建项目完成方案设计和招投标工作，即将开工，文体中心、幼儿园新建工程进入招投标阶段，石公小学教学楼改建项目前期手续有序开展。环岛公路拆迁安置地块建设加快推进，庭山正荣渔民上岸地块平整及驳岸施工基本完成。总投资6500万元、建筑面积2.8万平方米的安置房一期工程批建手续加快办理。做好宝山公墓概念性方案，墓区扩建工程进展顺利。
六、着力维护社会稳定，和谐环境不断提升
社会管理不断加强。突出加强宅基地建房管理，出台《**镇宅基地建房管理意见》，全年会审通过113户原地翻建申请。加大违章查处力度，共计拆除违章建筑196户、面积7549平方米。加强计生服务和管理，全年计划生育率99.5%，加大社会抚养费征收力度，完成征收50例、金额38万元。推行“村民联系卡”制度，累计发放联系卡160余份，走访群众3022户。加强社会治安综合管理，新建“五位一体”综治办2个，切实做好重点人群管控和社区矫正等工作，扎实开展“六五”普法，狠抓酒后驾车等交通违法行为，认真组织开展黑车专项整治行动。
维稳工作成效明显。精心组织、周密安排，圆满完成为期4个月的新疆阿图什市普通高校毕业生在我镇的实习培训任务。全面开展“四项排查”工作，及时落实隐患整改，社会治安防控体系和大调解机制不断完善。认真办理领导信箱、公众监督等人民来信230余件，接待群众来访504余人次，妥善处置了先知科技劳动纠纷、龙盈泰项目地块用地等热点难点问题，获评“2011-2012年度区信访系统先进集体”。
安全生产态势平稳。突发事件处置能力有效提升，及时处理“3.17”缥缈峰观光车侧翻事故善后，全力配合“4.04”事件后续各项工作。积极应对台风“海葵”影响，全力做好“8·10”特大暴雨灾害的排涝抢险工作。高度重视安全生产，全面落实安全生产责任制。积极开展“打非治违”专项行动，完成挑板桥危桥等安全隐患整治工作，关闭缥缈峰景区加油站，金铎岭地质灾害整治工程通过市级验收。开展沿湖浴场、水域清理整顿工作，配合完成105艘快艇收购工作。食品安全“天安行动”和“打击食品非法添加剂”专项整治顺利开展。
七、着力推进依法行政，政府自身建设不断加强
权力运行进一步规范。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，注重决策、执行全过程的规范性，进一步完善重大决策集体研究决定机制。强化分工协作，充分调动各自工作积极性和主观能动性，努力营造责、权、利相统一的工作格局。推行政务公开，全年通过区、镇两级政务网发布各类信息、公告等共250条。主动接受监督，特别是镇人大的法律监督和工作监督，定期向人大报告工作，高度重视人大代表的建议意见办理，对八届一次人代会上的25件建议意见，做到件件有答复、事事有回音。
制度管理进一步深化。加强财政拨款单位及部门的预算编制，进一步严格政府财务审批和日常支出管理。坚持集体建设项目的规范审批和招投标制度，不断完善工程招投标、施工监管、竣工验收和决算审计等环节手续，全年公开招投标项目58个，中标价比预算价平均下浮13.77%；完成工程项目审计88个，核减金额1268万元，核减率为15.66%。成立项目建设管理办公室，努力提高政府工程的扎口管理水平。此外，严格按照《太湖风景区条例》的有关要求，切实做好项目选址和日常管理。
效能建设进一步加强。深入推进机关作风效能建设，统一制作机关人员工作台牌和去向牌。突出提升服务质量和行政效能两大重点，加强日常检查、暗访和年终测评工作，机关工作人员的工作责任性、服务意识和工作效率有了普遍提升。完成镇级便民服务中心硬件建设，加快明确进驻部门和服务职能。继续支持工会、共青团、妇联、科协、残联等部门发挥桥梁纽带作用，老干部工作、征兵工作有了新的进步。
成绩来之不易，经验尤为宝贵。一年来的工作实践，我们深刻体会到：必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。一年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业作为强镇之基，凝心聚力打造特色产业，千方百计推进重大项目建设，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。必须始终牢记以民为本、执政为民的宗旨。一年来，我们把全力解决好惠及民生的实事、要事作为一切工作的出发点和落脚点，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。一年来，我们认真落实镇党委确立的重大决策和工作部署，一抓到底，全力推进了一批基础设施和社会事业项目建设。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。
各位代表，一年来取得的成绩，离不开上级党委、政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大主席团和政协工委的监督支持，更离不开全镇广大干群的同舟共济、顽强拼搏，也离不开社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与**发展的各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少问题和不足，主要表现在：经济总量仍然十分薄弱，缺少有核心拉动作用的大项目，发展后劲乏力；项目建设推进不快，项目开工率低，拆迁征地工作有待下大力气快速推进；财政增收和刚性支出的缺口继续增大，基础设施及社会事业项目建设资金筹措压力巨大；资源要素保障矛盾日益明显，创新发展突破制约刻不容缓；环境综合水平不高，长效管理措施落实不够，整治力度有待进一步加大；一些历史遗留项目亟待解决，信访维稳形势不容乐观，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，在今后的工作中逐步加以解决。
二○一三年工作目标和任务
2013年是全面学习贯彻党的十八大精神的开局之年，也是**区率先基本实现现代化的决胜之年，更是**镇开创经济社会发展新局面的关键之年。做好今年的各项工作，对保持经济社会发展良好势头，进一步夯实富民强镇基础具有十分重要的意义。
2013年政府工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，突出生态、农业、文化、旅游四大优势，牢牢把握“生态立镇、旅游兴镇、农业惠镇、建设强镇”目标定位，着力抓好转型发展、区镇统筹、环境提升、民生幸福四大重点，确保经济社会发展稳中求进、好中求快、又好又快，为建设美丽**、美好**奠定坚实基础。
全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上；全口径财政收入增长20%以上；公共财政预算收入增长30%以上；全社会固定资产投入增长30%以上。新增民资内资注册资本4亿元；全年接待国内外游客、旅游综合收入分别增长10%以上；农民人均纯收入增长15%左右。
围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面工作。
一、 加快产业转型升级，实现经济增长新突破
服务经济向高端业态转变。加快发展现代服务业，重点抓好唐人数码文化产业园和优尔食品淘豆网等新型产业项目，确保年内初具规模效应，力争上半年成立优尔集团有限公司。全力加快项目报批报建和征地进度，确保实现龙湖水乡、居山湾大酒店、南峰五星级酒店等重点项目顺利开工。进一步加大招商选资力度，加快制订优惠政策，依托我镇自然生态、人文历史优势和特色，着力引进国际品牌酒店、旅游综合体及总部经济。当前，全力加大与时代今典、北京首创、亚洲电视等国内知名企业对接服务力度。
文旅产业向内涵精致转变。全面冲刺5A景区创建工作，抓紧完成二级游客中心和周边环境改造等基础配套工程，进一步做优做靓旅游整体环境，实现景区景点扩容升级、功能完善。加快优化国家休闲岛、石公半岛大景区概念性方案，尽早按策划启动建设。加快实施“旅游提升行动计划”，推进农家乐提升改造试点，逐步丰富各景区文化、娱乐内涵，进一步延长游客驻留时间，拉长旅游产业链。抓住唐人数码落户契机，加快发展网络游戏产业。大力推进古村落保护利用，多措并举，切实加大古建筑修复改造资金投入，彰显**特色古村落的文化内涵。
传统农业向现代高效转变。坚持农业惠民主导，深入实施“6+1”工程，重点发展碧螺春茶叶、太湖大闸蟹、特色林果等优势产业，积极推广优质高产抗病高效专用新品种，加大农产品深加工和冷链物流等新技术的引进。引进培育农业重大科技项目，扎实推进设施农业、精准农业、生态农业，不断提高农业技术水平。创新农产品营销模式，提高“浪荡子杨梅”、“青种枇杷”等一批优质农产品的品牌影响力，提升农业附加值。重点推广好“太湖绿”品牌，利用区域化特色优势和产业化经营优势，逐步形成“公司+基地+农户”的模式，逐渐打响品牌、抢占市场。
二、加快创新驱动引领，实现资源要素新集聚
提升企业科技创新能力。强化企业创新主体地位，充分发挥政府财政扶持引导作用，大力助推民营企业、科技型中小企业加大研发投入，广泛开展技术创新活动。中科公司启动实施欧盟OECD的GLP认证工作，积极引导优尔食品等规模以上企业加快申报科技金融项目，重点通过专利申报、知识产权、自主研发等多种渠道争取上级优惠政策和资金支持。深入推进产学研合作对接，鼓励企业进一步加强与高等院校、科研院所在技术研发、成果转化等方面的合作，切实加强大福食品、优尔食品研究生工作站运行，不断提升企业自主创新能力。
实施人才优先发展战略。着手研究完善人才政策体系，以区级人才创新创业“3311”等引才窗口为契机，大力引进一批拥有自主知识产权和发明专利、掌握关键技术的高科技领军人才和团队，构建一支文化、教育、招商、旅游、现代服务业、农业等领域的高端人才队伍。进一步增加人才发展投入，优化人才发展环境，加强各类专技人才职称评定等服务，建立健全人才跟踪服务机制。做好西山中科“省博士集聚计划”两名引进人才的培养工作，为转型升级和科学发展充分发挥引领示范功能。
创新资源要素保障服务。着力强化土地、资金、政策等要素保障，重点对企业、项目用地需求及规划调整予以优先保障，做好存量土地盘活、闲置资源处置和低效用地整合。积极加强对上沟通争取，全力加快太湖风景区规划选址及土地利用规划调整步伐，抓紧完成镇区控制性详规调整报批，为进一步拓展发展空间、保障项目落地提供坚实的要素支撑。加快白塔路研发用房规划审批，确保年内基本建成。充分发挥镇金融办牵头作用，全力做好项目融资工作。千方百计拓宽筹资渠道，多方争取专项资金、财政补助、项目融资及BT模式，着力突破发展建设的资金瓶颈制约。
三、 加快区镇统筹发展，实现富民强村新进步
推进农民增收致富。加大就业指导和创业帮扶工作力度，以解决困难群体就业为重点，多渠道开发就业岗位，力争全年提供就业岗位1000个，新增就业500人。引导农民不断调整果品产业结构，探索构建产销合作平台，积极拓宽农产品销售渠道。加强涉农专业股份合作社规范管理，切实发挥其带动农民增收的应有作用。着力规范土地流转，坚决防止通过非法流转违章建设生态农庄等现象，探索集约化精品高效农业发展道路，实现农民增收创收，年末农民人均可支配收入达16390元，增长15%。
加快集体经济发展。确保村级集体总资产增长18%以上，村均稳定收入增长18%以上。强化镇集团公司运作，加快项目开发，做大做强资产总量。努力深化农村合作社改革，重点打造“一村一品”基地，鼓励发展集观光休闲、果品采摘相结合的特色项目。认真做好新一轮薄弱村帮扶工作，引导各村利用区位优势盘活存量资产，全力加大村级集体经济发展项目的支持服务力度，鼓励各村加强与区域内落户招商项目的配套合作。认真做好集体资产规范管理，完善合同确保集体资产有效收益不流失。
做大做亮农业园区。加快“区镇合一”步伐，整合全镇农业资源和已建项目，按照“一年成势、三年成型、五年成园”的总体要求，坚持以项目推动为抓手，进一步做优做强“林、果、茶”特色文章。加快实施堂里村省丘陵山区农业综合开发项目，完成西山枇杷、杨梅、板栗和银杏的国家级地理标志产品保护示范区创建。根据园区总体规划，进一步细化“一环四区多基地”发展规划，加快完善农业生产配套设施，深入打造水月坞千亩有机碧螺春茶园等一批集农业生产、科研、休闲、旅游于一体的产业新基地。
四、加快基础环境建设，实现生态文明新高度
继续完善配套设施。突出环岛公路建设头号工程，抓紧完成相关清障扫尾工作，全力推进主体道路施工进度，确保年内主干道全线通车；加快完成环岛公路沿线景观绿化方案设计，启动实施现有主干道路两侧绿化景观带改造。抓紧开工新镇区双庆路等8条道路工程，力争年底前基本完工。积极配合太湖大桥复线工程相关工作。加快实施石公山至明月湾沿湖农家乐改造提升试点工程，不断优化整体环境。
不断深化环境整治。坚持总量达标为基础，加快村庄环境整治提标升级，重点增创一批星级康居村，及早谋划实施环岛公路沿线的村庄环境提升工程。发挥镇环境整治办牵头协调作用，坚持“疏堵结合”原则，加快规划建设农产品集中交易疏导点和建筑垃圾集中堆放点，全力抓好沿路沿线秩序、违章搭建、农用船杂船清理、流动摊贩和禁养区畜禽养殖清理等整治重点，切实提升环境整体水平。加快落实环境四大整治四大提升行动，确保按时完成尽早见效。
全面优化生态建设。扎实开展太湖水环境综合管理，重点实施太湖沿岸水体环境管理、饮用水源地保护管理、水草和蓝藻打捞、湿地管理及芦苇收割等工作，完成20万平米的氮磷生态拦截工程，全面保障太湖水环境安全。启动第五期农业面源及农村环境综合整治示范区项目，开工新建19个农村小型生活污水处理设施建设。做好生活垃圾分类处置工作，实施垃圾填埋场覆土工程。坚持不懈推进“绿色**”建设，确保年内新增绿地170亩。
五、加快公共服务优化，实现民生幸福新水平
统筹推进社会保障水平。稳妥扩大社会保险覆盖面，完成扩面净增600人，加强农转城工作力度，完成转换300人，争取实现全覆盖。不断完善社会救助体系，提高社会救助水平和保障服务水平，继续开展“三访三促”等结对帮扶活动，进一步加大对弱势群体的帮扶力度。大力发展社会福利、慈善救助、妇女儿童、残疾人事业，完成敬老院和老年人日间照料中心改建工程，切实改善孤寡老人居家养老环境。切实加快安置房建设，着力解决特殊人群的居住问题。
全面加快基础设施建设。水利水务方面，新建幸福圩、甪里梨园、植里、后堡等4座排涝站；加快推进污水厂移建项目，年内完成各项前期报批手续；完成自来水取水口延伸工程，继续加快供水管网改建，做好水厂内部设备的修复更换。电力方面，全面完成环岛公路、5A景区创建三线入地工作，做好农村综合配变投资项目，确保用电安全、有序。
大力发展科教文卫事业。坚持教育优先发展战略，加大教育资金投入，不断加快实事工程建设。确保西山中心小学堂里校区、西山中学弘文楼等改建工程基本完工，完成文体中心、幼儿园工程建设，年内开工石公小学校安工程。加快农村医疗卫生服务体系建设，强化公共卫生监管，做好重点疫病防治及食品药品监管。继续做好春节祈福、梅花节、茶文化节、龙舟赛等文体活动，丰富群众精神文化生活。
六、加快社会管理创新，实现和谐安定新局面
继续夯实社会管理。继续加强宅基地建房管理，严格执行《**镇宅基地建房管理意见》，重点把好建房审批、施工放样、巡查监管、违章拆除和竣工验收等环节关，加快形成联合巡查、快速拆违的合力，确保年内农村建房呈现规范有序的新局面。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，做到社会抚养费应征尽征。进一步加强社会综合治理，扎实做好流动人员管理、禁毒、反邪教、社区矫正及打击刑事犯罪等工作。充分发挥政法、公安、司法等部门的综合职能，整合各方资源形成强大合力，不断净化社会风气。
高度重视信访维稳。以建设平安**、构建和谐社会为目标，深化四项排查，创新信访维稳调控机制。充分发挥村级组织维稳第一道防线作用，按照“小事不出村，大事不出镇”的要求，建立畅通有序的信访秩序，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。妥善处理各类遗留问题，进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。
切实抓好安全生产。继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，深化道路交通、森林防火、建筑安全、校舍安全等重点领域的安全专项整治，加快实施缥缈峰防火通道修复加固工程，完成沉思湾段道路安全隐患整治。建立健全突发事件应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，防止重大安全事故的发生。深入开展安全生产宣传教育，切实提高群众安全意识，维护群众切身利益。
七、加快政府自身建设，实现行政效能新提升
建设效能政府，做到求真务实。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求。强化绩效考核，把项目推进成效作为评价干部作风效能建设的重要内容。继续实行镇领导、中青年干部挂钩领办重点项目制度，全力加快项目开工建设。加快镇便民服务中心运行，尽早形成一站式服务、优质高效的窗口功能。进一步完善干部考核制度，强化问责约谈功效，加快形成“上下同心、工作同步、各司其职”的良好局面。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的干部队伍，对党委、政府决定的重要事项、重大工程，一招不让、一步不差抓落实，敢碰硬不畏难，讲执行不懈怠。
建设法治政府，做到守土有责。把依法行政作为政府工作的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。坚持依法行政，加强财政、经费、项目等审批管理，完善重大事项集体研究讨论、专家咨询论证等制度。全面落实行政执法责任制，切实规范行政行为，真正做到履职必实、失责必究、问责必严。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议意见和政协委员提案，不断完善政府内部监督。加强政务公开和政府信息公开，提高公众参与度和工作透明度。
建设清廉政府，做到廉洁从政。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务。认真贯彻执行《廉政准则》，坚持用制度管权、管事、管人，确保行政权力在阳光下运行。进一步完善惩治和预防腐败体系，重点加强政府类投资工程项目的行政监察和审计监督，严格规范项目招投标至竣工验收全过程管理，切实规范权力运行。积极构建节约型政府，严格控制财政支出，力求开支透明化、规范化，追求效益最大化、最优化。
各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们坚持以十八大精神为指导和引领，深入贯彻落实科学发展观，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，紧紧依靠和带领全镇人民，奋发向上，坚定信心，大干实干，为在新的起点上把**建设得更美丽、更美好而努力奋斗！
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