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关于黑茶产业发展的情况汇报
关于黑茶产业发展的情况汇报尊敬的各位领导：
这次省政府专题研究**黑茶产业发展问题，我们衷心感谢。借此机会，我把**市发展黑茶产业的主要作法和基本想法作个简要汇报，不当之处，请各位领导批评指正。
一、**黑茶产业发展的独特优势
黑茶是我国六大茶类中的特殊种类，目前主要有三大品系，即云南的普洱茶、广西六保茶和湖南安化黑茶。**茶业历史悠久，据史料记载，早在唐代，安化渠江薄片就列为朝庭贡品，在全国享有“唯茶甲于诸州县”的美誉。明清时期，资江两岸茶行林立，集聚了来自全国各地的茶商，呈现出“茶市斯为最，人烟两岸稠”的盛况。至今保存完好的“安化茶马古道”，曾是“丝绸之路”的起点之一。新中国成立前，湖南省茶叶管理总处就设在**。解放后，安化黑砖茶长期是国家定点生产的计划商品。客观地讲，**无论是绿茶、红茶，还是黑茶，都有优势和基础。安化工夫红茶1915年就获得巴拿马万国博览会金奖。但是，我们经过认真的调研和论证，认为**最具发展优势的还是黑茶。**的绿茶面临浙江、福建、湖北等地一些名茶的巨大竞争，红茶也一时难以超越海南、广东、安徽的茶，唯有黑茶在国内乃至国际都处于领先地位。**发展黑茶至少具备以下六个方面的优势：
一是地理优势。**地处北纬25至30度，境内雪峰山脉常年云雾缭绕，资江依山蜿流，气候温和、雨水充沛、土质肥沃且酸碱度适中，自然条件最适合茶树生长，是我国得天独厚的宜茶区域之一。
二是技术优势。安化县是湖南黑茶的发源地。世界第一支千两茶、中国第一片黑砖茶、机制茯砖茶都产于安化。一千多年来，安化人民世世代代以茶为业，总结、创造了一套独特的黑茶生产加工技术，**茶厂茯砖茶生产技术至今仍是国家二级机密。**茶厂、安化茶厂、安化白沙溪茶厂等重点企业都有一支较强的专业技术队伍，安化县、桃江县、赫山区等主产区拥有一大批民间制茶能手。特别是近两年来，我市先后培训了高级评茶员、中高级茶艺师和良种繁育、黑茶初制加工等技术人员2000多人，并组织开展了一系列技术攻关活动，为黑茶产业的发展壮大奠定了良好的技术基础。
三是品质优势。**茶叶尤其是安化茶叶品质上乘，内含物丰富。安化云台山大叶茶是全国优良茶种之一，是我省优茶品种槠叶齐、湘波绿、白毫早的母本。据检测，适时采摘的大叶茶，其水浸出物达到50%以上。黑茶以大叶茶为主要原料，加上独特的制作工艺，能够产生一种俗称“金花”的冠状散囊菌，具有分解脂肪、降低血脂、排毒通便、暖胃健脾、促进消化、清理肠道等多种保健功能，而且，储藏时间越久，品质越佳，具有独特的饮用价值。
四是市场优势。当前，**黑茶不仅是边疆地区的消食茶，国内备受推崇的保健茶，而且更是韩国人喜爱的美容茶，日本人热衷的瘦身茶。著名微生物学家王志伟称**黑茶是世界最神奇的保健饮品，具有不可限量的科研价值。目前全世界以牛羊肉为主食的国家和地区对黑茶的需求进一步扩大，国内随着食物结构的变化和对黑茶保健认识的加深，已形成一个庞大的黑砖茶、茯砖茶消费群体，市场前景相当广阔。
五是基础优势。目前我市有可采摘茶园面积20多万亩，安化、桃江、资阳、赫山有家家户户种茶、制茶的传统习惯。全市共有各类茶叶加工企业70多家，其中市级以上龙头企业10家。安化是全国最大的紧压茶生产县，白沙溪茶厂是生产中国第一片黑砖茶、第一片茯砖茶和第一片花砖茶的“老字号”企业，年产量达10万担。**茶厂是全国最大的茯砖茶生产企业，是全国最大的边销茶厂，年产销量达18万担，生产的茯砖茶占全国四分之一的市场份额。
六是品牌优势。安化黑茶的生产有正史记载已达600年以上，清代集黑茶生产工艺之大成的千两茶，被誉为“世界茶王”。现今英国伦敦大英博物馆收藏有一支清代安化老茶号“天一香”茶行生产的千两茶；北京故宫保存的一支年代最久远的千两茶估价超过了250万元。黑茶在边疆少数民族地区享有“无安化字号不买”的声誉。安化白沙溪茶厂生产的天尖、贡尖、生尖和黑砖、花卷，以及**茶厂生产的茯砖均久负盛誉，特别是安化的千两茶和**的茯砖茶，已行销国际市场，成为世界优质品牌。去年，安化千两茶、茯砖茶已列入国家非物质文化遗产保护项目。
基于这些认识，我们确定把黑茶作为茶产业发展的主攻方向，并以此带动绿茶和红茶的发展。
二、近年来我们所做的工作
近年来，**市委市政府非常重视黑茶产业发展，把黑茶产业作为发展**经济、惠民富民的重要举措。原市委书记蒋作斌对黑茶产业发展非常重视，亲自带队调研、亲自动手制定规划和政策，研究解决有关问题。原市长、现市委书记马勇高度关注，多次听取情况汇报。市人大常委会主任、2名市委常委、1名副市长具体负责茶产业发展工作。市委市政府成立了高规格的茶业工作领导小组，组建了**市茶业局，确定了“文化引路、科技领先、政府引导、市场运作、龙头带动、精品拓市”的发展方针。围绕黑茶产业发展，我们重点抓了六个方面的工作。
1、坚持科学发展，制订了产业规划。为推进黑茶产业的发展，我们制订了《**市2007-2016年茶叶产业发展十年规划》，明确了产业发展的思路、目标和重点。初步规划到2016年，全市改造老茶园20万亩，新建高标准优质生态丰产茶园30万亩，茶园总面积达50万亩；茶叶年产量达到10万吨，总产值达到50亿元。为确保这一目标的实现，我们规划了六大重点工程。即：标准化体系建设工程、品牌建设工程、龙头企业建设工程、科技支撑工程、营销网络建设工程、茶文化引导工程。
2、坚持政策鼓励，壮大基地规模。为了促进黑茶产业的发展，市委、市政府出台了《关于加快茶业产业发展的决定》。明确规定市财政每年安排资金200万元建立茶产业扶持基金，并捆绑部分农业综合开发、扶贫开发和科技三项经费等专项资金，用于支持茶叶良种繁育、茶园基地建设和茶业科技攻关项目。鼓励党政机关干部入股参与茶产业发展，鼓励农民以荒坡山地和茶园入股茶产业，引导农民将茶园向种茶能手、大户集中，向龙头企业基地集中。对集中连片种植5亩以上的专业户，50亩以上的专业组，500亩以上的专业村每亩补助600元种苗费。
3、坚持龙头带动，壮大龙头企业。市委市政府对黑茶生产企业全力支持。一方面，确定了**茯茶茶业发展有限公司等10家企业为黑茶发展龙头企业，制定政策予以扶持，目前这些企业发展来势都比较好。另一方面，大力招商引资，已经引进了中粮集团、云南龙润茶业等进驻**办厂建基地，参与**黑茶产业的发展。
4、坚持科技开发与培训，提升了产业层次。一是抓了茶业技艺培训。采取自主办学、与湖南农大合作等方式，举办了高级评茶员、中高级茶艺师和黑毛茶初制加工、机械采茶、良种繁育扦插技术等培训班共18期，培训技艺骨干5000多人次。目前，我市在评茶、制茶和育种育苗等方面都建立了一支技术力量较强的专业队伍。二是抓了黑茶标准的制定。组织全市经验丰富的专家，制定了六级十二等外加两个特级的黑茶收购标准小样，已获得省级专家评审会的鉴定通过，并由安化县配制了60套收购大样，目前正在申报国家标准样。三是抓了实用新技术的推广应用。重点抓了扦插育苗、茶园低改、初制加工、机械化采摘等实用技术的推广。同时，为了促进工作交流，我们于去年7月召开了全市茶叶产业基地建设现场会，并组织赴湖北英山县、云南普洱市和我省长沙县进行了参观学习。四是开展科研攻关。着眼制茶工艺和制茶机械的换代升级，由市科技局牵头，组织几十名高级机械工程师和微生物工程师，开展了制茶机械研制、发酵工艺改进和制茶工艺技术规程的修订等技术攻关工作。其中高档茯茶加工自动化机械和流程已完成图纸设计，砖茶机械化加工已完成大部分程序。
5、坚持市场运作，完善了营销网络。我们按照“稳定边销、扩大内销、支持出口”的基本思路，加强了黑茶营销网络建设。一是巩固和稳定边销茶市场。确保全面完成国家下达的边销茶生产任务。二是建设**茶叶大市场，**茶叶大市场已于今年元月全面开业。该市场位于中心城区华联商业街，由北京圣唐古驿设计事务所负责规划设计。市场总面积3万多平方米，分为11个功能区，主营茶叶、茶具、茶叶包装、制茶机械等。市场内设有茶叶陈列馆、茶艺表演厅、贵宾品茶室、旅游接待处和商务酒店等。现已完成基础设施投资7000多万元。市场汇集了国内外150多家客商，福建铁观音、浙江龙井、云南普洱等知名品牌先后签约进驻。三是积极拓展营销网络。我市先后在北京、上海、广州、长沙等10多个大中城市设立了茶叶营销网点，并以营销网点为依托，开办了一批规模较大、标准较高的茶楼茶馆。四是大力支持茶叶出口。重点支持有条件的企业申请自营出口权，加快中、高档黑茶和精品茯砖茶的研制开发，以优质产品参与国际市场竞争。目前，**茶厂的高级茯砖茶已在日本、韩国打开了市场，安化的千两茶在东南亚和港、澳、台地区拥有稳定的客户群，安化的黑砖、花砖已进入蒙古和俄罗斯市场。
6、坚持文化引路，加大了宣传力度。一是成功完成了安化千两茶、茯砖茶申报国家非物质文化遗产项目工作，启动了“中国黑茶之乡”命名申报和安化千两茶、**茯砖茶原产地保护申报工作。二是组织了一系列茶文化活动。先后组织了**市首届新茶节、**黑茶科技成果展，完成了“奥运茶火炬”制作任务，由安化“晋丰厚”茶行负责制作的6支茶火炬已于去年10月送呈北京奥组会。三是以推介**黑茶为主题，承办和参加了一系列会展活动。成功承办了2007年全国边销茶年会和全省茶叶学会学术年会。在省茶叶学会组织的湖南名茶评比中，我市选送的黑茶产品获得4个金奖，6个银奖。精心组织参加了世界茶博会和第四届中国国际茶业博览会。在国际茶业博览会上，我市选送的“湘益牌”一品茯茶、“白沙溪牌”茯砖茶、“中茶牌”天尖茶、“黑美人牌”天尖千两茶获得金奖。四是推动了黑茶产业与文化旅游的有机结合。摄制完成了以安化黑茶为主要题材的电视连续剧《世界羽坛冠军的日记》，推出了“观百里茶带、走茶马古道、品安化黑茶”为主题的茶文化旅游品牌，引进外资改造了安化茶马古道等重点景区。同时，撰写的“安化黑茶”和“**黑茶文化”两本专著已经出版发行，由我省知名作家于旦初执笔的历史题材长篇小说《茶都》正在写作之中。
通过这些努力，黑茶产业得到了迅速发展，去年以来，全市新建良种生态茶园1万亩，技术改造老茶园3万亩，建立无性繁育种苗基地1000亩，全市茶园面积恢复发展到了20万亩，市级以上加工龙头企业达到10家。去年全市共生产千两茶系列产品17.73万支，比上年增长16倍多；生产三尖、三砖茶1.12万吨，比上年增长74.5%；实现茶产业总产值4亿元，比上年增长2倍。同时，产品供不应求，价格大幅上涨，效益明显提高，农民和企业的生产积极性已经充分调动起来。
三、几点请求
黑茶产业是一个产业链条长、农工贸相结合的劳动密集型产业。发展黑茶产业，对促进农村经济发展，特别是山区农民脱贫致富具有重要意义。当前，黑茶产业发展正逢千载良机，如果我们能抓住当前的有利机遇，乘势而上，完全有可能实现规划目标，湖南黑茶产业将重新崛起。但是，在加快发展的过程中，还存在一些困难和问题。从**的实际来看，主要是茶园老化，规模偏小，加工分散，机械设备陈旧，销售网络尚不健全，与云南和广西相比，产业竞争实力还不够强。为促进我省黑茶产业的跨越式发展，我们向省委省政府提出以下请求：
第一，请求省委、省政府将**黑茶产业列入全省产业发展规划，并在产业化引导资金中，每年安排5000万元，连续5年，用于支持发展黑茶产业。
一是支持我市生态有机茶基地建设。近年来，国内产茶大省普遍加快了无公害茶园和有机茶园建设，浙江和福建两省无公害茶园已占茶园总面积的75%和90%。按照产业发展规划，2008－2013年，我市将新建茶叶基地30万亩，每年5万亩，按无公害茶和有机茶基地标准建设，每亩至少需资金4500元，每年需2.25亿元。我们计划每亩补助种苗费660元，每年需补助3300万元。
二是支持良种茶苗繁育。按照每年建5万亩茶园的规模，我市每年需建良种苗圃2400亩，计划每亩补贴2000元，每年需补贴480万元。
三是支持黑茶科研和技术培训。目前，我市正在组织低氟黑茶加工工艺技术规程的研发，制茶机械化、自动化、智能化生产线的研制，7种黑茶制成品品质标准的制定，筹建黑茶品质检测中心，进行有机茶栽培、黑茶制作等技术培训，每年需补助经费1000万元。同时，请求省政府在我市成立中国黑茶研究所或湖南省黑茶工程研究中心，挂靠省农业厅。
以上各项补助，请求省政府安排产业化引导资金给予支持。
第二、请求将茶叶机械购置纳入农业机具购置补贴范围。加快茶业产业发展，必须走机械化的路子。我市今后新发展的茶园，要求机耕、机修、机采面积达到80%以上，茶业初制将全面实行机械化。据测算，全市共需购置各类茶叶机具5万台（套），购置款总额约2.5亿元。我们请求将茶叶机械购置列入农业机具购置补贴的范围，按同一标准给予补贴。
第三，请求将新建茶园列入退耕还林计划，享受退耕还林优惠政策。
第四，请求加大对黑茶生产的信贷支持力度。黑茶产业的资金周转速度慢。因为毛茶原料进厂后有8个月养生期，加工成产品后又有12个月的醇化期。从原料进厂到产品出厂需2年时间，占用的资金多，时间长。请求省里协调，安排黑茶生产的专项贷款额度。
第五，请求支持解决**黑茶现代工业园建设专项用地指标。我市拟于2008-2012年建设**黑茶现代工业园，其主体工程包括5家大型黑茶加工龙头企业、生态有机茶示范园、中国黑茶博物馆、黑茶工程研究所（中心）、黑茶品质检测中心、茶艺馆及有关茶业的历史文物古迹浓缩景观等。目前，我们正在进行项目可行性研究，请求省里支持解决专项用地指标4000亩，其中前三年每年1000亩，后两年各500亩。
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