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创建省级园林县城纪实
锦 绣 凤 城 美 如 画------- 罗田创建省级园林县城纪实
这里有山，宛如振翅欲飞的金凤凰；
这里有水，清澈细流犹如一条玉带；
这里的山水，因翠绿充满灵气，因动感充满生机。
今天，我们漫步在这千年古县，感受到的是山城锦绣，美景如画。----这，就是鄂东明珠罗田！
罗田，版图面积2144平方公里，人口62万。既是明清医圣万密斋、京剧鼻祖余三胜、天完皇帝徐寿辉和现代方志学家王葆心的故乡，也是闻名全国的“板栗之乡”、“蚕桑之乡”、“茯苓之乡”、“甜柿之乡”，拥有板栗、甜柿、茯苓、金银花、苍术5个国家地理标志保护产品。
近年来，罗田抢抓武汉城市圈、大别山试验区建设、大别山片区连片扶贫开发等重大机遇，经济社会事业快速发展。2011年全县生产总值75.19亿元，财政收入6.78亿元，城镇化率34.1%，农民人均纯收入4820元。
同时，县委、县政府提出创建省级园林城、省级卫生城、省级文明城、全省旅游强县、全国平安县的五城联创目标，成立了“五城联创”指挥部，制定了整体创建方案，全面启动创建工作。目前，全国平安县、全省旅游强县已经通过创建验收，省级园林城、省级卫生城、省级文明城创建在持之以恒地推进。特别是以创建园林城为抓手，增加城区绿化建设投入，完善城区基础设施，加大生态环境保护和市容环境整治，县城面貌发生了巨大变化。
在省级园林县城创建工作中，罗田县明确了省级园林县城的创建目标，确立了“绿色罗田、山水名城”的发展定位，努力建设“显山、露水、见城、透绿”的山水园林城市。近六年共投入绿化资金2.6亿元，新增城市绿化面积15.8万平方米。城区绿地率33.15%，建成区绿化覆盖率38.15%，人均公园绿地面积9.32㎡，各项绿化指标逐年增长，形成了“点上成景、线上成荫、片上成林、城内成网”的城市绿化体系，塑造了“城在山中、水在城中、人在绿中”的山水生态城市特色。
--凝集合力 科学编规 构建和谐生态城
2008年以来，罗田县始终把创建园林县城作为一项系统民生工程来抓，统筹部署，精心组织，形成了“县委领导、政府总揽、住建主管、部门配合、全民参与、社会共建”的创建工作格局。
规划是建设的龙头。罗田县牢固树立统筹规划意识，把园林绿化作为城市建设的子系统，聘高层次专家，做高水平规划。聘请北京林业大学进行《绿地系统规划》的编制，制定了《罗田县城市绿线管理办法》、《罗田县园林绿化管理办法》、《罗田县创建省级园林县城实施方案》等一系列政策文件，编制了《城区绿线保护规划》、《城区蓝线保护规划》、《城区生物多样性保护规划》、《城区湿地资源保护规划》、《城区公园绿地防灾避险保护规划》等五大规划、城区主要街道、广场、公园、小区绿化建设方案。同时，还充分利用电视台、报纸、网络等宣传媒体，采取开辟专栏、悬挂标语、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传创建省级园林城的意义，普及相关知识，形成了“争创园林城市、建设美好家园”的良好氛围。
--搞好大绿化 建设环境秀美的生态城
在《县城总体规划》中，罗田将城区绿地纳入县城生态景观控制区严格控制，打造城区的天然生态屏障。规划了武英高速、朱家河、塔山、大士阁、汪家山等地的防护林带保护区域，并大力实施退耕还林、荒山绿化工程。在城区道路和街道建设过程中，坚持道路硬化与绿化亮化同步，设计与施工、竣工同步的原则，坚持“建一路、绿一线，一街一景观、一路一特色”的思路，着力打造“以路为线、以线连点、以点带面”的道路绿化网络。2008年以来，先后对发展大道、大别山大道、建设大道、环城东路、凤城大道等城市主干道进行了全面绿化，对城区广场、游园进行了改造升级，对老城区缺树街、无树街进行全面补植，新增绿化面积15.8万㎡。在扩大生产绿地规模上，针对城市建设苗木需求逐步增大的实际，切实加大对生产绿地、苗木基地的培育和扶持力度，先后改造扩建了黄道山苗圃场、塔山林科所苗圃、公路段苗圃、工业园区苗圃，并新规划了500亩的苗木基地。在强化各单位和小区绿化工作上，把配套绿地面积标准作为一项重要技术指标来控制执行。通过项目标准把关、跟踪实施、验收复查等措施，新建小区绿化与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。全面启动158家单位（小区）绿化达标升级改造工作，全县各单位（小区）自筹资金，采取破硬建绿、见缝插绿、拆墙透绿、屋顶绿化、阳台绿化等办法，主动实施绿化改建、扩建工程。在实施生态建设工作上，以退耕还林和生态公益林建设为依托，2008年以来共完成21万亩生态公益林建设，全民义务植树400多万株，成活率、保存率分别达到省级园林县城验收标准；加强对水源地保护，地表水环境质量达到三类标准，城区、园区污水全部实现了达标排放，城区环境空气质量保持在二级及以上。
----构筑形态美，建设山水相融的园林城
坚持治水与建园并举，彰显神形兼备的城市形态。近年来，罗田县先后投资近3亿元，建成了20多公里的发展大道、环城东路、迎宾大道一期、环城南路、淤马潭至栗子坳大桥道路、万密斋大道等主干道；扩建了义水河北侧的主干道6公里；全面启动了环城北路、义水南路延伸线、环城南路二期、罗大公路、迎宾大道二期、幸福家园周边道路、万密斋大道延伸线等道路建设。动工建设廉租房、经济适用房、公租房等保障性住房33.33万㎡、5564套。建成凤城名居、天宝花园、玉龙雅苑、盛世豪庭、阳光城、碧水晴天、大别山商贸广场等30处住宅小区。
同时，投资1300万元全面改造了城区供水管网，投资1000多万元完成了主城区路段人行道改造，投资1500多万元完成了城区和新修道路的亮化，新安装和更换高杆钠灯1300多个，完成了四座大桥的亮化工程；全面启动了一河两岸景观建设，建成了第一道拦河坝，修砌义水河护坡10万㎡；城北三处日处理生活污水1.85万吨的污水处理站建成并投入使用，县污水处理厂一期日处理生活污水2.5万吨工程已完成工程建设任务，正在进行试水运行。
深入开展以道路拥堵治理、垃圾围城治理、广告杂乱治理、立面破旧治理、沿街为市治理、绿化缺失治理等为重点的“城管会战”，在城区主次干道上更换果皮箱560多个、垃圾桶163个，维修改造公厕13座、维修垃圾站105处；加强对户外广告、渣土运输等工作的管理，拆除违规户外广告1200多处，查处违规渣土案件113起，在黄冈市今年第二轮城市管理考核中获得全市第二名的好成绩。
--健全长效机制 建设山水园林城
坚持一手抓建设，一手抓管护，不断巩固和提高绿化建设成果，切实把绿化建设融入到整个城镇建设中，努力实现城镇建设的可持续发展。
罗田先后出台了《城市规划管理办法》、《绿化管理实施细则》、《绿线管理办法》、《市容环境卫生管理实施办法》等管理规定；在城区将绿化苗木管养责任明确到单位、个体，绿化管护机制不断完善；积极探索绿化管护权公开招标承包的管养办法，使绿化管护步入科学化、制度化、规范化轨道。
组建了城管综合执法局，对各种侵绿、毁绿行为，严格按照《城市绿化条例》和《城市绿化办法》及地方配套法规，从严查处违规行为；对实属需要占用绿地的，园林部门强化审批管理，严格采取异地绿化或交纳异地绿化费等措施，确保绿地总量只增不减。
罗田高度重视文物古迹和古树名木保护，严格户外广告监管，务求使县城在建设中更加美丽，在保护中加快发展。对县城及周边的文物古迹进行普查建档，并进行了整理修葺；对古树名木，组织人员进行了全面的普查登记，建档立卡，挂牌保护，及时开展病虫害防治和濒危古树名木抢救复壮工作。县财政每年拨付80万元专项资金，用于日常绿化养护，积极推进精细化管理模式。
昨夜春风雕碧树，满目新绿染罗田。如今的罗田县城，道路绿树遮荫，绿地花团锦簇，游园遍地皆是。无论是在花园居住，还是在广场漫步，或者在河畔听风，不出城廓而享园林之美，身居闹市便赏花香之怡。人们翘首期盼的平湖烟雨、拔云山水、沙滩假日、盆景凤城、义水清波、浮沙幽涧的壮丽景观也将在三至五年内建成，届时，罗田城区将呈现出水清、岸绿、景美的新景象。
伴随着创建省级园林县城活动的深入扎实开展，鲜花烂漫、满目苍翠、山水相映的罗田县城正在成为独具桃源风韵、极富人文魅力、人居环境舒适的山水园林城市，正朝着省级园林县城的目标不断迈进！
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