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农村清洁家园行动、文明村镇创建及乡村学校少年宫建设情况汇报
农村清洁家园行动、文明村镇创建及乡村学校少年宫建设情况汇报尊敬的蔡主任及市验收组各位领导：
今天市“清洁家园行动”验收组领导莅临我县对“清洁家园行动”、文明村镇创建、“乡村少年宫建设”工作进行检查验收、指导，为我们提供了学习的难得机会，我们感到非常荣幸，在此，我谨代表中共伊川县委、伊川县人民政府，向莅临伊川视察指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
伊川县北依洛阳，南接嵩县，东临登封，西望宜阳，东北与偃师接壤，东南与汝洲市毗邻，辖14个乡镇369个行政村，全县总面积1243平方公里，总人口80余万。地貌特征为“一山二川七分岭”，总人口85万，耕地面积86万亩。近年来，伊川认真贯彻落实科学发展观，大力实施“项目兴县，工业强县”战略，县域经济持续快速健康发展。然而，农村是伊川发展的关键和瓶颈，加强精神文明建设重点在农村，难点在农村，潜力也在农村。没有农村精神文明建设的新突破，就没有全县精神文明建设工作水平的新提升；没有农村精神文明建设的大发展，就没有全县精神文明建设的新局面。结合我县实际情况，县委、县政府确定了我县的农村精神文明建设以“清洁家园行动”为切入点，进一步加强农村环境卫生的综合整治；以文明村镇创建为载体，开展群众性精神文明创建活动；以乡村少年宫建设为抓手，推动未成年人思想道德建设。下面，我就伊川开展农村“清洁家园行动”、文明村镇创建和“乡村学校少年宫”建设情况向各位领导进行汇报：
一、推进“清洁家园”工作，打造清洁、美丽、文明、有序的社会主义新农村
农村“清洁家园行动”开展以来，伊川县高度重视，及时成立领导组织，制定活动方案，明确目标任务，紧紧围绕制度建设，逐步建立健全了“五项工作机制”，广泛深入开展农村“清洁家园行动”，取得了明显成效。
（一）强化组织领导、实行部门联动。成立伊川县“清洁家园行动”领导小组，县委常委、宣传部长王延岭任组长，县委常委、副县长张素伟任副组长，清洁家园行动的相关单位（部门）负责人为成员。建立了由县文明办、县新农办、县发改委、县农业局、县住建局、县环保局、县民政局、县文化局、县林业局、县卫生局、县交通局、县财政局、县规划局、团县委、县妇联会等十余家部门参加的“清洁家园行动”联席会议机制，定期召开联席会议，研究工作，通报情况，加强规划和指导，县文明办负责统筹协调、检查指导工作；新农办负责抓好村容村貌整治工作，及时收集、整理、编发“清洁家园行动”专题信息；环保部门负责做好农村污水处理、农村环境连片整治工作；爱卫办负责农村卫生创建工作；住房和城乡建设部门负责农村垃圾中转站建设、垃圾中转房建设、垃圾填埋场建设使用和管理，大型垃圾清运车的正常使用及管理工作；交通公路部门负责路容路貌整治，做到道路交通标志牌、标线、安全标志线规范有序，做到边沟完善到位，路面清理到位，林木花带补植补栽到位；畜牧局负责农村养殖场污水治理；供销社负责农村废品收购工作；财政部门负责资金落实。市政局、工商局、规划局要严格户外广告的审批和发布制度，做好不规范广告、标语的清理工作。领导小组下设垃圾治理督导组、路容路貌督导组、村容村貌督导组、污水治理督导组、督导考核组五个督导组。各乡（镇）也成立了相应的组织机构，形成了职责明确、任务具体、协同推进的组织领导体系，保证每一项整治任务都有单位牵头，每一项整治内容都有人负责
（二）强化宣传发动，营造浓厚氛围。一是会议宣传。我县召开了由乡镇党委书记、主抓副职、县直单位负责人参加的高规格动员会。各乡（镇）也召开了不同层次的动员会，宣传动员广大干群自觉养成良好的卫生习惯，积极投入到清洁家园活动中。二是现场参观学习。组织乡镇党委书记、乡镇主抓副职赴嵩县、新安县参观学习了农村环境卫生整治的先进经验和做法。三是通过制作宣传栏、漫画，悬挂条幅、标语，出板报、墙报等形式，广泛宣传“清洁家园行动”的目的和意义。四是在电视台开辟专栏，宣传“清洁家园行动”工作的先进经验和典型做法。五是以农村道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众性自治组织为依托，积极开展形式多样、各具特色的道德实践活动和移风易俗活动，不断提高广大农民思想道德素质，促进乡风文明建设。六是深入开展文明卫生知识的宣传教育。以文化大院、农民学校和墙报、板报、广播、宣传栏等为主要阵地，宣传卫生健康知识、防病治病知识，增强广大农民的疾病预防和自我保健能力，引导农民逐步形成科学健康文明的生活方式。
（三）注重制度建设，探索长效管理。一是完善村规民约。要求各村镇建立健全村规民约，并把卫生清扫保洁的相关内容列入村规民约，在村内显著位置张贴，将村规民约、卫生公约制成宣传单分发到各村户家中，使之家喻户晓，营造人人参与“清洁家园行动”的浓厚氛围。二是建立各项管理制度。各示点村制定了卫生清扫、保洁和评比等各项制度，并全部上墙。在农闲时节或节假日，组织村民整修村内道路、沟渠，开展卫生大扫除，净化庭院，美化环境。同时投资购置垃圾桶、建垃圾池，实现垃圾定点存放，定时清运，集中处理。三是实行责任制。在经济条件较好的一、二类村成立专门的保洁队伍，村内主要街道由专门的保洁人员负责清扫，每周进行评比；在经济条件较差的三类村建立村党员干部“清洁家园行动”目标管理责任制，党员分片包干、责任到人，在责任路段有固定标牌，公布责任人姓名，责任人每天负责检查督促各村户长期保持房前屋后干净整洁，村干部定期督查评比，评比结果通过广播进行公示。通过建立长效管理机制，强化教育引导，做到“清洁家园行动”有人管，卫生保洁有人做，有效地提高了群众的文明卫生意识，营造了良好的人居环境。
（四）建立村户评选机制，培育先进典型。为提高村民文明卫生意识，引导广大村民养成讲文明、讲卫生、爱清洁的良好生活习惯，我们以文明卫生村户评选为抓手，广泛开展了文明卫生村户评选活动。首先，我们制定了文明卫生村户评选标准，张贴到各试点村宣传橱窗和公示栏内，并通过广播、墙体标语、文艺节目等多种形式广泛宣传，使文明卫生村户评选活动家喻户晓。其次，在文明卫生村户评选过程中，采取乡评村、村评户的形式，充分发动群众积极参与，文明卫生户评选结果在村内显著位置进行张贴，对评选出的文明村户除进行表彰外，还有一定的物质奖励。今年我县把文明卫生村户评选列入文明单位帮扶的一项重要内容，要求各级文明单位积极协同帮扶村开展文明户评比活动，进一步调动了村民参与的积极性，取得了很好的社会效果，通过评选活动，全县树立了一批“清洁家园行动”先进典型，起到了很好的带动和示范作用，群众文明卫生意识提高了，村民文体活动丰富了，庭院干净整洁了，乡村环境面貌改观了，受到农村干部群众的广泛好评。
（五）明确工作重点，注重工作实效。根据市文明办的要求，我们今年将五条环线上的120个行政村、全县所有示范村、乡镇政府所在地村和示范路作为整治重点，确保全县所有行政村村容村貌实现“四有一规范”的整治目标（即：村内和周边无垃圾堆积、无污水横流、无私搭乱建、无乱涂乱画、村内外杂物堆放规范有序）；主次干道路容路貌要达到“一清二拆三规范四到位”的标准（即：清除不规范广告和标语；拆除道路两侧违章建筑，拆除有碍观瞻的建筑物；规范公路交通标志牌；规范标线，规范安全标志牌，边沟完善到位，路面平整到位，路侧垃圾清理到位，林木花带补植补栽到位）；秸秆综合利用率达95％，全县无焚烧秸秆和杂物现象。1至10月份，各乡镇对14条、55公里示范路进行了综合整治，示范路整体面貌有了新的改观；城关、酒后、白沙、彭婆、吕店等乡镇新建了5个村级社区服务中心，对其它乡镇的9个村级社区服务中心进行了提升完善；新建了半坡、平等、白沙、鸦岭等5个集贸市场，水寨、街道正在规划大型市场；全县14个乡镇的精品街在店牌规范、街道管理方面有了新的提高。结合农村公益事业财政奖补一事一议，目前已完成通组通户道路硬化195余公里，占全年任务200公里的97.5%，有效改善了农民的出行条件。认真开展了路容路貌、村容村貌督查活动，扎实推进豫港大道精品线路、洛栾快道、老洛栾路、常付线、崛丁路等主要干线两侧的环境卫生综合治理，累计投入380余万元，出动劳动力4.2万人次，投入车辆2.5万台次，清运垃圾6万方，粉刷墙壁5.7万平方米，开展整治小广告活动，修复了主干道的残垣断壁；新栽植通道绿化树木26万棵，整治林带83公里，涂白树木28万棵。
二、以文明村镇创建活动为载体，推动农村精神文明建设再上新台阶
文明村镇是农村精神文明建设成果的集中体现，伊川14个乡镇中，国家级文明村镇1个（城关镇），省级文明村镇1个（鸦岭乡），市级文明村镇4个（葛寨乡、白元乡、江左镇、高山镇），市级文明村20个。2012年，伊川县推荐2个市级文明村镇（彭婆镇、水寨镇），6个市级文明村。
（一）构建上下联动机制，做到四个结合。我县在文明村镇创建活动中，始终把占全县80％以上的农村人口作为精神文明建设工作重点群体，给予高度重视。并以创建文明村镇活动为重点积极开展工作。首先，在组织上不断加强对创建文明村镇活动的领导，成立了县、乡、村三级联创机构，保证创建工作有人负责，形成了上下联动的工作格局。其次，适应创建活动的新形势，新任务，新特点，在创建活动中自觉做到四个结合，即创建文明村镇活动同新农村建设相结合；创建文明村镇活动同促进本地区经济发展，加快农村经济结构调整，促进农村经济发展相结合；创建文明村镇活动同改善农村环境，加快城镇一体化进程相结合；创建文明村镇活动同创评“文明家庭”活动相结合。做到创建文明村镇活动与新农村建设、发展农村经济、城镇一体化同时布置，同时开展，同时检查考评。
（二）创新创建活动载体，实现五个突破。在开展创建文明村镇活动中，我县结合本地实际情况，把工作基准点放在扎实开展创建活动上：
一是依托群众主体，实现村容村貌大改观。积极引导群众，组织开展了“清洁家园”活动，改变脏乱差的状况，营造干净整洁的村容村貌。坚决治理畜禽乱跑、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、污水乱泼等现象，拆除当街危房及违章建筑，主街道两侧墙体统一粉刷涂白，书写以文明村镇创建为主要内容的标语口号，创造文明、整洁的人居环境。督促村委会制定长效整治方案，治理垃圾乱堆乱放，加强牲畜的管理。建设公共卫生设施，设立了垃圾箱、垃圾池。发挥老年协会的作用，成立了卫生管理委员会，负责村容卫生的日常管理，较好的改善了农村的脏、乱、差现象。
二是培育新农民，提升农民思想水平。首先，抓好思想政治教育。组织宣讲团，向广大农民宣传党的惠民惠农政策和社会主义新农村建设的大好形势，宣讲科学发展观、十七大、十八大精神，进一步促进了农民解放思想，更新观念，激发了农民创业热情，积极投身建设美好家乡事业。其次，抓好社会公德教育。组织开展“八荣入耻”社会主义荣辱观教育、中华民族传统文化教育。教育广大农民知荣辱、树新风、讲诚信。把社会公德、职业道德、家庭美德的教育落到实处。普及学习《公民道德规范》和《乡风文明公约》，破除封建迷信，树立讲科学重知识之风，争做讲文明、知礼仪、守法纪的好村民。第三，抓好实用技术教育。围绕农村主导产业，组织县科技、农业、畜牧、林业等涉农部门，开设各类技术培训班，利用广播、电视、板报等形式，创办农业科技之窗，引导农民树立市场经济意识，努力培养“有文化、懂技术、讲文明、会经营”的新农民。第四，抓好文化教育。充分利用农闲、节日和集市，广泛开展灯会、对联评选会、文艺演出等活动，充分挖掘地方文化资源，大力发展农民群众喜闻乐见、便于参与的农村特色文化，用丰富多彩的文化活动活跃农民文化生活。坚持开展“三下乡”、“文艺巡演”、“电影下乡”等活动，丰富农村文化生活，培养农民良好情操，提高农民文化素养。第五，抓好法制教育。办宣传栏，设咨询点，组织专业司法人员，经常性向农民开展法律法规宣传讲座，增强农民学法、知法、守法的自觉性，预防和减少了违法犯罪，农民维护自身合法权益意识进一步增强。
三是开展帮扶，共建文明。在文明村镇创建中，我县采取了县直机关单位帮扶、省市文明单位帮建、文明村帮扶邻村等方式，着力开展帮扶活动。通过帮扶活动的开展，帮扶单位不仅给予资金支持挂点村改善基础设施，整治村容村貌，还帮助完善村级组织建设、制度建设，送文化、科技下村丰富农民群众的精神生活。在结对帮扶下，各村镇的文化事业取得可喜的成绩，各帮扶单位都投入了一定资金帮挂点村建设文化活动中心（室），帮助配备图书、科技光盘以及文化娱乐活动器材，如电视、VCD、乒乓球桌、台球桌、电脑等，通过挂点帮扶的推动、带动，村村建有各种类型的文化活动室，农村文化阵地建设取得一定的成效。帮扶活动切实促进了农村精神文明建设。
四是深化文明创评活动，弘扬农村文明乡风。各乡村都成立了以文明村镇创建工作领导小组，制订了文明村镇工作规划和年度计划，把文明村镇创建工作列入重要议事日程，并将创建工作进行分工，职责到人。组织开展了“文明村”、“文明家庭”、“文明卫生户”、“好媳妇、好公婆”创评活动，起到了典型引领，示范带动效果，促进了文明乡风的盛行……
五是加强规划建设，加速农村精神文明发展。按照“有利生产、方便生活、解决用地、优化布局、美化环境”的原则，各乡村委托专业单位编制了乡村总体规划，确定了工业、农业、居住、商贸四大区域，并对农民公寓、道路绿化、生活排污、垃圾处理、医疗设施等项目进行了具体规划。同时，大力推进乡镇文化中心、农民书屋、农民休闲广场建设，以阵地为依托，加强农村文化人才队伍建设，挖掘本地的文化资源，大力发展乡土文化，广泛开展健康向上、寓教于乐的群众性文体活动，农民精神风貌大提升，农村精神文明建设大发展。开展了送文化下乡活动。每年春节前后，组织电影公司、剧团等文化单位深入各乡镇开展送戏剧、送歌舞、送图书、送电影、送春联下乡的“五送”活动，并利用传统节庆组织书法、美术协会与村级书画协会进行交流辅导，深受农民群众的喜爱；开展了重大节庆活动。每年在春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节日，各村镇都积极组织举办锣鼓、焰火、秧歌、灯展、戏曲、社火表演等民俗文化活动，并在文化广场等公众场合进行集中展示，内容丰富、场面宏大、影响广泛，给节日增添欢乐、祥和、喜庆的气氛，深受广大群众欢迎。
三、高度重视，齐心协力，全面落实乡村少年宫建设任务
乡村少年宫建设是伊川县精神文明建设的一项重点工作，按照省、市文明委的部署要求，今年在全县范围内实施了“乡村少年宫”建设工程。截止目前，伊川县共有乡村少年宫建设项目14个，其中中央专项彩票公益金资助项目3个，建成1个（鸦岭一中少年宫），在建2个（彭婆镇文正中学少年宫、白沙镇一中少年宫）；自筹资金建设少年宫11个。在乡村少年宫建设中，我们做了以下工作：
（一）加强组织领导，形成合力推动“乡村少年宫”建设。我县高度重视对“乡村少年宫”建设工作的领导，市文明办下发实施方案后，我县即成立了项目建设领导小组，及时研究确定了“乡村少年宫”项目建设的具体实施单位，制定下发了《伊川县“乡村少年宫”建设实施方案》，对建设任务、标准、进度及管理运行模式提出了具体的要求。教育、财政等部门充分发挥职能优势，为“乡村少年宫”建设提供人、财、物等方面的支持和保障。各项目建设单位也分别成立了由单位主要领导组成的领导机构，并按照全县的实施方案，结合各自不同的实际情况，提出了具体的实施细则，制定了工程运行及内部管理制度，把“乡村少年宫”建设做为加强未成年人思想道德建设，培养青少年兴趣爱好的有效途径，加大宣传发动力度，努力营造浓厚舆论氛围，吸引社会各界踊跃参与，形成了有人管事，有人办事、有群众参与和方方面面齐心协力抓好“乡村少年宫”建设的良好局面。
（二）加大保障力度，确保场地、设备、人员“三落实”。我县通过多渠道争取资金，认真落实场地、活动设备、管理服务人员。一是抓好场地落实。按照省文明办对“乡村少年宫”建设坚持按照依托原有设施平台建设的原则要求，各项目实施单位对原有设施进行了合理的改造整合和粉刷装饰，设置了标示牌，对活动场地进行了绿化、美化，为各项活动的开展提供了场所。全县各学校都建成了篮球场，乒乓球台、跑道。建成了用于科普实验操作的标准理化实验操作室，用于少年儿童现代信息技术教育的多媒体室、电脑室，用于文艺训练、展演的文化艺术活动室。二是抓好设备落实。全县自建少年宫自筹资金配备了满足德育教学、课外文体活动和特色项目训练所需的电子琴、书柜、电脑桌、球棋类、书籍、体育用品等设备。改、扩建音乐室（琴房）、舞蹈室、绘画室、书法室、节目表演室，统一装饰制作了名人画框、制度牌，进一步改善了条件。三是抓好人员落实。利用学校现有教师，根据他们的特长，安排到不同的活动室作辅导员，同时聘请大学生村官、民间艺人担任义务辅导员，对少年宫开展活动进行指导。
（三）坚持创新特色，推动“乡村少年宫”建设取得实效。“乡村少年宫”根据学生的年龄特点和兴趣爱好，分别开设了音乐、体育、书画、舞蹈、阅读、信息技术、科普七个兴趣活动小组，每个学科、项目活动都有1－2名教师全面负责、督促、指导。通过举办学生才艺表演、歌咏比赛、手工制作比赛、书画、剪纸展评、放风筝比赛等活动培养学生勤动手、善思考、敢创新的习惯，不断激发学习兴趣；通过开展阅读演讲比赛，篮球赛、拔河比赛等活动，丰富少年宫活动的内容，展示兴趣小组活动的效果；通过开展礼仪普及、安全教育、红色经典诵读等活动，培养学习思想品质，提升综合素质。为拓展少年宫活动时间和空间，使更多的孩子参与到少年宫组织的活动中来，各少年宫按照一室多用、一地多用的原则拓展活动场地，充分利用可用空间（墙壁、长廊、橱窗），作为少年宫活动、作品的展示阵地。各少年宫在认真搞好上课期间常规活动项目的同时、周末及节假日全面开放场地和设备，并由指定的辅导人员跟活动辅导，保障少年儿童学习活动时间和活动的成效，使“乡村少年宫”成为了青少年的教育基地。鸦岭一中“乡村少年宫”围绕乡村少年宫建设，开设了篮球、乒乓球、羽毛球、手工制作、书法、绘画、诵读古诗词、舞蹈等兴趣小组，不仅满足了各类学生的兴趣爱好，也为学生的个性、特长发展提供了平台。文正中学“乡村少年宫”结合清明、端午等传统节日，认真开展“我们的节日”主题活动，弘扬优秀传统文化，深化传统美德。同时，为提高农村未成年人的基本生活技能，在“乡村少年宫”组织开展与学生生活实际相联系的自我防护、安全救护，引导孩子直观形象的体验生活、理解生活、学会生活、热爱生活。鸦岭乡少年宫组织未成年人开展了的“生命手拉手，成长心连心”心理教育活动，通过游戏、练习和分享，让教师、学生和家长三者之间学习如何接纳和关心别人，并领悟有效的沟通方法，从而使三者的关系拉近、凝聚互相关怀的爱的精神，活出欣赏、关心、付出和体谅，激发内在潜能，为社会新一代创造更有效、更佳的发展环境。高山镇中心学校利用少年宫，每学期举行一次全镇大型经典诵读比赛，四年来先后共举行了经典诵读比赛、《弟子规》唱诵比赛、《弟子规》知识竞赛、庆六一经典诵读展演等大型活动七次，参加县教育局、关工委组织的经典诵读专场两场，受到上级领导和社会各界的好评，成为该镇教育的一张闪光名片。
各位领导，伊川县农村精神文明建设在洛阳市文明办的指导下，取得了一些成绩，但与省市文明办的要求还相差甚远，与兄弟县相比还有很多不足和需要努力的地方。伊川县农村清洁家园活动由于基础条件比较薄弱，投入经费不足，开展得不平衡；文明村镇的创建工作还不扎实，少年宫建设还不规范。我们有信心，也有决心，把农村精神文明建设工作做好。希望各位领导在检查验收时，多提宝贵意见。谢谢大家！
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