人民代表大会工作报告

人民代表大会工作报告

　　白鹤铺镇人民代表大会工作报告
　　
　　（2012年11月16日在白鹤铺镇第五届人民代表大会第一次会议上）
　　
　　白鹤铺镇人大主席刘卫华
　　
　　各位代表：
　　
　　我受镇第五届人民代表大会的委托，向大会报告工作，请予审议。
　　
　　一、过去五年工作的回顾：
　　
　　我镇人大工作在县人大的精心指导下，在镇党委的正确领导下，在全镇各级人大代表的支持和参与下，我们认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，团结奋进，扎实工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表的作用，加大监督力度，加强民主法制建设，推动全镇三个文明建设和社会各项事业的开展，各项工作取得了较好的成绩，具体表现在以下几个方面：
　　
　　（一）组织代表开展各项活动，促进经济和社会和谐发展
　　
　　人民代表大会制度是我国的一项基本政治制度。地方各级人大工作的好坏，直接关系到党和人民事业的兴衰，也关系到改革开放，建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此，发挥代表作用，做好人大工作尤为重要。几年来，我镇人大主席团根据本镇实际情况，有针对性地开展了一些活动，取得了初步成效。
　　
　　一是开展代表联系选民活动。五年来，我镇共召开了五次人民代表大会，每次代表大会召开以前，镇人大主席团普遍走访镇人大代表，认真听取代表意见，同时要求每个代表必须走访本选区80%以上的选民，在人大会召开期间，每个代表必须填写批评、意见和建议表，或写议案。近几年来，我镇人大代表同选民关系密切，成效明显。
　　
　　二是发挥代表作用，开展代表评议活动。为了更好地组织代表开展好闭会期间的代表活动，提高代表的履职水平，增强代表的责任感和使命感。五年来，我镇人大主席团先后组织人大代表对公安、交通、电力、国土、城建、计生、畜牧等部门进行评议。各级代表实事求是地对本镇属单位的工作进行客观评价，肯定成绩指出问题，限期整改，使受评单位受益匪浅，从而有力地促进工作。
　　
　　三是围绕重点工作进行视察调研。五年来，先后对民营企业、城镇建设、重点工程、农业生产、基础设施建设和教育事业进行调研、视察。分别形成了很好的调研报告呈送给相关单位，有的调研得到了采纳和利用。
　　
　　四是组织代表外出参观学习活动，2009年，我镇组织镇人大代表外出参观学习，(www.fwsir.com)学习外地人大工作和经济建设的先进经验。
　　
　　五是开展创先争优活动。为增强代表的责任意识，去年以来，我们开展了"人民选我当代表，我当代表为人民"的竞赛活动，发动代表积极为民排忧解难，带头参与经济建设和社会公益事业建设。
　　
　　（二）、认真开展监督工作，推进依法行政
　　
　　加强监督是宪法和法律赋予各级人大的重要职权，镇四届人民代表大会对镇属职能部门采取定期与不定期的方法进行督察，经常听取"七站八所"部门负责人的汇报，并根据汇报提出了具体工作议案，对镇属单位和各部门的日常工作和收费进行了监督，坚决治理了"三乱"行为。一是对镇属单位进行评议，四届人大一次会议以来，镇人大对国土、林业、农电、户籍、计生、司法、公安、城建、畜牧等单位进行了评议，对执法好的单位给予表扬，对存在问题的单位制订了限期整改的措施；二是加大执法监督，促进法律有效实施。近几年来，我们配合县人大《农业法》、《环境保护法》、《税收征管法》等法律法规进行了检查和调查。增强了人民群众的法律意识；三是加大财政监督力度，促使阳光政务。每次人大会都要求财政所所长作书面或口头的财政工作报告，财政的预算和决算情况呈报给镇人大审核；四是明确重点监督，促使民生事业发展。近几年来，镇人大还重点监督了惠民政策的落实，一事一议下拨资金的使用情况，项目资金和国家重点工程建设资金的到位和使用情况。
　　
　　（三）、加强自身建设，提高人大工作水平
　　
　　为了适应社会主义市场经济新形势，镇人大主席团始终把自身建设放在重要位置上，努力提高业务素质，增强工作效率。
　　
　　一是抓学习，镇人大主席团为人大代表订阅了人大杂志；专题组织了代表学习了《组织法》、《代表法》、《选举法》等法律法规和党的政策，不断调高代表的责任意识，履职意识，提高代表依法履职能力和水平，提高代表仗义执言的胆识和勇气。
　　
　　二是抓调研。对民生问题，人民群众关注度非常高的热点、难点问题，进行认真调研。镇人大主席团成员密切联系代表，代表密切联系选民，做群众的贴心人和代言人。
　　
　　三是抓廉政建设。我们严格要求代表自觉践行法律，自觉保持廉洁自律，增强拒腐防变能力。
　　
　　四是抓规范建设。人大办公室内做到了"五有六上墙"，档案资料整理齐全，并有专柜保管，做到了年初有计划，年末有总结，各种资料按时上报，使人大工作有章可循，有章可依，保证了人大工作的经常化规范化。
　　
　　五是抓领导重视。争取党委主要领导对人大工作的重视是做好人大工作的重要保证，近几年来，镇党委十分重视对人大工作的领导，首先把人大工作列入了党委的重要议事日程，并定期和不定期听取了镇人大工作的汇报，督促和支持人大完成预定工作任务。其次是积极为镇人大履职创造宽松条件，每年为人大代表提供履职工作经费在3万以上（含每年人大例会经费和人大代表调研经费），特别是2012年召开两次人大会议和县、乡人大代表的选举，我镇人大工作经费超过6万元。在此，特别感谢镇党委的高度重视和镇政府的鼎力支持！
　　
　　回顾五年来的工作，我们虽然做出了一些成绩，但是对照宪法和法律的规定，与党和人民的要求相比还有较大的差距。一是代表的履职水平还有待提高；二是对本级政府和镇属单位（七站八所）的监督力度和方式还有待提高；三是对代表提出的批评意见和建议落实不够及时；四是与各级人大代表及选民的联系还不够密切。我们决心在以后的工作中加以改进，力争在以后的工作中，充分发挥人大的自身优势，把人大工作做得更好，让人大代表和人民群众更加满意。
　　
　　二、今后工作的主要任务：
　　
　　各位代表，今明两年我镇人大工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，在镇党委的领导下，坚持以人为本，突出发展主题，推动全镇经济建设、政治建设、文化建设、生态建设和社会事业全面发展，围绕上述总体要求，我镇人大将着重做好以下工作：
　　
　　（一）、发挥人大职能作用，进一步促进经济协调发展
　　
　　发展是执政兴国的第一要务，人大工作必须把发展作为第一职责，围绕全镇事关全局的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题作出决议决定，促进决策的民主化、科学化、法制化。进一步加大监督力度，扎实有效地开展执法检查，为加快我镇经济发展提供良好的法制环境。
　　
　　（二）、发挥人大监督作用，进一步促进政府工作
　　
　　一是一如既往地做好各项工作的检查和监督，镇人大将组织视察和调研，反映社情民意，向镇政府积极提供建设性建议，促进政府工作有效开展。
　　
　　二是做好重点项目建设、财政预算、专项资金的审查工作，确保各项工作依法推进。
　　
　　三是加强对人大会议期间代表提出的建议议案的督查，增强监督实效。
　　
　　四是继续对政府及"双管"站所开展评议，(www.fwsir.Com)促进被评单位纠正工作中存在的问题，提高被评单位的执法水平。
　　
　　（三）、做好代表培训，进一步提高代表履职能力
　　
　　一是丰富代表培训形式，采用讲座、座谈、视察、调研、外出考察学习等形式，提高代表素质，增强代表的积极性。
　　
　　二是开展代表的争先创优活动，奖励优秀代表，发挥代表模范作用，增强代表的荣誉感，积极广大代表关注社会热点难点，深入了解民性，广泛集中民智，切实发挥代表作用。
　　
　　（四）加强自身建设，提高镇人大工作水平
　　
　　加强组织制度和工作制度建设，坚持走群众路线，自觉接受群众监督，带头学习各项法律法规，增强民主法制意识，不断提高依法履职的能力和水平，充分发挥人大作用。围绕经济发展的重点、群众关心的热点和监督工作的难点，有选择性地加强调查研究。
　　
　　各位代表，坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明，镇人大主席团任重道远，让我们在县委和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为全面建设小康社会、为建设文明、富饶、美丽的新白鹤，做出新的更大的贡献。