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"国优"回头看工作的自查报告
关于"国优"回头看工作的自查报告县人口与计划生育局：
为了认真抓好"国优"回头看工作，我镇严格按照"领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍建设好"的总体要求，紧紧围绕"统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人才保障"的工作目标，不断完善深化"国优"工作机制，于4月19号对照文件和计生局制定的"国优"档案资料目录要求进行了自查，现将情况回报如下：
一、领导重视
镇党委、政府历来将人口和计划生育工作摆在党委、政府工作的首位。一是建立健全党委班子成员联系计划生育工作制度，经常检查督促计生工作的开展情况，了解工作中存在的问题，形成党政一把手亲自抓、负总责的工作格局。二是强化目标管理。坚持每年镇与各村（居）小组签订计划生育目标管理责任书，严格执行责任追究，不断增强各级干部抓计生工作的主动性和积极性。三是部门协同，齐抓共管。每年年初党委、政府定期或不定期组织派出所、卫生院、计生办、民政办、计生服务站、学校、工商所等相关部门召开联系会，明确各自工作职责，通报工作协同情况。四是全面推进综合改革，建立人口计生工作新机制。按照"依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的工作机制的总体要求，建立健全各项工作制度，实现人口计生基层基础工作制度化、规范化和标准化。
二、政策导向
1、强化计生宣传教育工作。我们始终坚持"三为主"的方针，强化宣传教育工作。一是以"5.29"、"7.11"、"9.25"等重大活动日为契机，充分利用广播、板报、标语、宣传车、制发宣传单、街头宣传等形式，大力宣传人口计生法律法规和避孕节育、优生优育等各种知识；二是积极组织《家庭与生活报》、《人生》等宣传资料及宣传品进村入户；三是深入开展"婚育新风进万家"活动、"关爱女孩行动"、"生育关爱行动"、"关爱留守儿童"和人口早期教育等宣传教育活动。四是通过"小手拉大手"活动提高政策知晓率、通过卫生院及乡村医生在急病诊治、大病防控和食品卫生等工作增大政策覆盖面。通过多层次、多形式、多渠道的宣传，使人口计生干部对人口计生基本知识知晓率达95%以上；使育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90％以上，对避孕节育和生殖健康基本知识知晓率达85％以上。
2、着力抓好人口计生惠民工程。坚持以构建"惠民计生"、"和谐计生"为主要目标，狠抓计划生育惠民政策。三年来，我镇符合农村计划生育家庭奖励扶助406人次，应兑现奖扶金292320元；符合计划生育家庭特别扶助9人次，应兑现扶助金10800元；符合农村家庭独生子女父母奖励4484.5户次，应兑现269070元；走访慰问计生特困独生子女家庭92户，发放慰问金18400元；深化"三结合"帮扶，投入帮扶资金元，完成户帮扶任务，建立帮扶基地3个，帮扶项目成效明显。
三、依法行政
1、开展人口计生便民维权活动。一是成立领导小组，制定实施方案，公示各项制度、办事程序、服务承诺，设立举报电话、举报箱，热情接待群众来信来访，倾听群众的意见和建议，让群众正确履行对人口与计生工作的参与权；二是坚持开展人口计生政风、行风评议、人口计生"双评"活动；三是认真基层计生文明执法专项活动，制发《铺子湾镇基层文明执法专项活动自查表》、《铺子湾镇基层文明执法专项活动评议表》；四是简化和规范了事程序，落实首问责任制和限时办结制等制度，提高办事效率。五是三年来我镇依法立案5起，结案5件，结案率100%。
2、建立健全人口计生行政执法责任制和监督制
按照《行政处罚法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》和《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》的规定，一是狠抓行政执法各项制度的建立，严格行政执法程序、建立起有效的依法行政机制；二是认真开展了四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》立法评估工作，使各级人口计生干部做到了文明执法，亮证执法，有效的保护了群众的合法权益。近三年来未出现因计生行政执法工作而引发的群体性事件和越级上访案件。
3、认真开展育龄群众需求调查。我镇坚持每年组织人口计生干部上门开展育龄群众需求调查，获取群众对计划生育优质服务的需求信息，根据需求信息，确定优质服务的方式和方法，有效地提高了群众对人口计生工作的满意率98%。
4、认真做好群众来信来访工作。建立健全人口计生信访工作制度，坚持实行领导干部信访接待日制度和领导干部包案制度，畅通信访渠道，及时反馈信访件处理情况，掌握信访群众思想动态；坚持定期排查，及时调处，从源头上消除不稳定因素。三年来，来信来访共计8次，间接处理8次。
5、认真做好流动人口管理与服务工作。在认真组织学习和贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》的同时，我们一是坚持每月定期上报流动人口情况，做好登记、录入、办证和管理工作；二是坚持不定期的利用流动人口信息平台做好流出人口的信息反馈和流入人口的信息提交工作。三年来，办理流动人口证315本，流入人口登记率达92%，流出人口登记率达95%，流动人口综合服务率达95%。
四、民主管理方面
1、计划生育村民自治工作。一是镇根据人事变动情况及时调整了计划生育村（居）民自治工作领导小组，并结合工作开展情况，制定年度实施方案；二是严格按照政策规定进行了经费预算；三是各村（居）按照"自我教育、自我管理、自我服务、自我监督"的要求，因地制宜的修改完善制定计划生育村（居）民自治章程和计划生育村民公约，并与育龄夫妇签定服务协议；四是坚持镇与村（居）签定年度"两包一挂一否决"责任书，村（居）与村（居）民小组签定年度计划生育村（居）民自治目标管理责任书；五是各村（居）坚持每年半年和年终的民主评议，坚持计划生育政务公开制度，让群众参与决策和管理，接受群众的监督。目前我镇人口计生村（居）民自治村达100%。
2、充分发挥计划生育协会组织的作用。
近年来，我镇不断加强计划生育协会建设，充分发挥计生协会作用，有力地促进了人口计生工作健康开展。一是健全网络，加强协会组织建设。配齐会长、副会长、理事长、秘书长和会员小组长；二是强化工作制度、联系户制度、和工作职责制度建设，规范会员管理；三是强化阵地建设。各村（居）均设有会员之家，配备图书，订阅相关报刊杂志；四是强化培训，提升会员队伍整体素质。每年都采取以会代训或专题培训班的形式对会员开展优生优育、政策法规、科技致富等信息的培训；五是认真开展基层计划生育协会评估考核工作。评估认**果报告显示，9个村（居）计生协会考核评估分值均在93分以上。
五、队伍作风方面
1、抓计生干部队伍建设，增强计生干部战斗力。一是坚持参加上级业务主管部门组织各类业务培训；二是坚持每年1-2次全镇人口计生干部的集中业务培训；三是坚持每月计生例会进行计生业务培训；四是坚持不定期的对全镇计生干部进行业务知识测试。通过各类培训，有效地提高了各级人口计生干部的政策理论水平和业务技能，为搞好新时期人口计生工作，树立新时期人口计生干部的良好形象打下了坚实的基础。
2、加大经费投入，确保人口计生工作顺利开展。镇党委政府一是严格政策规定对人口计生计生事业经费、转移支付、免费技术服务经费、镇村计生干部人员经费进行了预算，并按时间进度进行拨付到位。历年来镇村人口计生工作人员报酬落实率100%，人口计生计生事业经费、转移支付、免费技术服务经费拨付到位率100%，未出现截留、挤占、(www.Fwsir.com)挪用人口计生经费的情况。二是坚持一支笔审批的原则，加强对人口计生经费的监督管理力度，有效地发挥了人口计生经费的使用效率。
六、存在的问题
通过对三年来创优工作的认真自查，我镇创优工作还存在以下问题：
一是宣传的方式和方法应顺应时代发展的步伐而转变，宣传的重点和重心应有所所改变。
二是社抚费征收的执法力度还有待加强。
三是创优材料目录归档逐步完善。
七、整改措施
一是着力营造"违法怀孕必追，违法生育必究"的大环境，逐步将强制征收转变为主动缴纳，同时让更多的群众对政策的掌握从被动灌输到自动接纳。
三是积极借鉴和学习外地先进的管理经验，举力集智，广泛发动部门和群众的参与，让计生工作真正做到齐抓共管。
四是强化队伍建设及基层基础工作。结合即将进行了的村（居）民委员会换届选举工作，配强配齐村班子，着力夯实以组级起报、流动人口管理等方面的基础工作。
五是强化责任追究和考核。坚决严格按照《责任追究办法》处理所有的违法违纪行为，坚决按照年初签订的责任书逗硬奖惩、落实否决。
XX镇计生办