普法工作计划
管理所普法工作计划为认真贯彻落实六五普法规划,实现依法治理工作目标,使"六五"普法依法治理工作深入、扎实、有效地开展,促进我所两个文明建设的发展,按照《2012年全县治安综合治理工作要点》的文件精神,结合我所道路运输管理工作实际,特制定六五普法工作2012年工作计划如下:
一、普法指导思想
为进一步提高道路运输管理的法律素质,全面落实科学发展观,努力践行"依法行政,文明执法,争先创优,先行跨越"的工作宗旨,继续在全社会普及道路运输管理法律知识,深入在交通道路运输管理系统开展法制宣传教育,坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进,大力推进依法治税进程,加强运输管理法治建设,为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供良好的道路运输管理法治环境。
二、普法总体目标
通过广泛深入的法制宣传教育,扎实有效的法治实践,进一步增强全所执法人员及辖区人员法律意识,提高全所执法人员法律素质和依法行政的自觉性;进一步增强依法治交的法治理念,提高依法行政和公正公平执法的能力;进一步增强运管所依法治交的自觉性,提高依法管理和服务道路运输管理对象的水平。
三、普法对象和任务
全局开展"六五"普法工作,对社会,负有宣传、普及道路运输管理法律、法规和政策知识、宣传教育的任务;对全局内部人员,负有学习宣传各种通用法律法规以及道路运输管理法律法规的任务。
(一)面向社会开展法制宣传教育
我所面向全社会开展法制宣传教育工作,通过深入开展法制宣传进机关、进乡村、进企业、进单位的活动,重点加强对领导干部、青少年、行业从业人员、企业经营管理人员和农民的交通运输法制宣传,深入开展以"打非治违"为重点的法制宣传教育。(1)通过举办《中华人民共和国道路运输管理条例》专题讲座、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式,大力宣传道路运输管理政策法规,在推动经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献,使他们了解运管工作,支持运管机关依法治交。(2)采取公告、咨询、送道路运输管理法律法规进机关,引导他们了解道路运输管理在交通运输方面、国家经济建设和社会事业发展中的重要作用,了解构建社会诚信体系的重要意义。(3)以普及道路运输管理法律、法规知识为重点,进一步推动道路运输管理法律法规宣传教育工作。通过法律知识读本、小板报、小活动等教育形式,发挥好法制教育的主渠道作用。(4)大力宣传"依法行政,文明执法,争先创优,先行跨越"内容,加强道路运输管理服务和行政许可咨询,积极引导运输管理业主自觉遵从道路运输法律法规、依法经营管理。(5)通过丰富宣传内容,优化宣传方式,强化分类宣传,帮助道路运输管理对象更好地了解道路运输法律法规。针对道路运输管理常识、道路运输行政许可流程、难点问题、典型案例等内容,制作丰富多样的宣传资料。发挥互联网优势,突出面对面道路运输管理法律法规辅导宣传。通过报纸、简报等途径,为管理对象提供各种法律法规宣传服务。采取灵活多样的方式普及交通运输法律知识,积极发挥行政执法稽查人员、道路运输行政许可服务人员等直接接触管理对象的优势,有针对性地开展个性化分类宣传。
(二)运管所内部开展法制宣传教育
加强各种通用法律法规和交通运输方面法律法规的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制,学习宣传与本职工作相关的法律法规,以及新颁布、新修改的法律法规,着力培养"有权必有责、用权受监督、违法要追究"的观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度,切实落实全员学法每年每人不少于120小时的要求,并把学法情况和考试考核成绩记入档案,作为年度考核的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长期任务来抓,增强民主法制意识,树立依法治交、规范行政的观念。
四、普法内容和步骤
(一)学习国家基本法律,努力提高全所执法人员的法律素质。重点学习《宪法》、《行政许可法》、《经济法》、《合同法》等以及与依法行政相关的法律知识,树立牢固的法制观念,增强全局人员遵纪守法、民主参与、民主监督的意识,注重提高运管所全体领导干部职工依法行政的水平和决策能力。
(二)大力宣传整顿规范市场经济秩序和营运秩序相关的法律、法规;为改革、发展、稳定创造良好的营运法制环境。
(三)学习道路运输管理专业类法律,大力推进依法治交。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,认真学习《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国行政处罚法》,大力宣传《湖北省道路运输条例》、《湖北省出租车管理办法》等系列法律知识,促进道路运输人员依法进行道路运输,确保**林区道路运输市场健康有序发展。
(四)学习行政执法相关法律,努力推进依法行政。深入学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等行政法律法规,建立健全依法治交的执法责任制、执法监督制和执法考核制。坚持学法与用法相结合,促进法治交通建设。
(五)依据本规划确定的目标、任务和要求,制定法制宣传教育年度工作计划,突出年度工作重点,做到部署合理、措施有效、指导有力、督促及时,整改到位,确保六五普法规划全面贯彻落实,按照本规划确定的目标、任务和要求对"六五"普法工作进行半年度、年度总结,做好资料收集和迎接检查验收的准备工作,顺利通过上级的验收。
五、普法措施和要求
(一)加强组织领导,统筹实施。
高度重视,切实加强对法制宣传教育工作的领导,把"六五"普法摆上重要议事日程,纳入工作计划,统一考虑,统一部署。要健全组织,完善工作机制,充实力量。成立由所长夏琰任组长,副所长王辉、刘德军任副组长,各科室负责人为主要成员的"六五"法制宣传教育领导小组,普法办公室设在运输管理科,具体负责全所的"六五"法制宣传教育工作。
(二)加强法制宣传载体建设
注意发挥宣传作用,利用报刊、电视、网络等宣传阵地,搞好道路运输法律法规宣传。印发、组织一系列大众喜闻乐见的宣传图册、知识讲座等活动,以增强道路运输管理法律法规的宣传教育的感染力和针对性。与行风评议、专项培训等热点工作相结合,坚持不懈开展宣传教育,实现普法工作的综合效应。
(三)坚持普法宣传与日常宣传相结合
利用全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时,进一步加大日常宣传工作力度,确保行业法律法规、政策咨询、行政许可服务等内容宣传不间断。不断丰富内容、创新形式,以增强法制宣传教育的针对性、实用性,提高法制宣传教育效果。
(四)坚持普法宣传与法治实践相结合
规范道路运输管理行业执法行为,认真落实"依法行政,文明执法,创先争优,先行跨越"。要将普法宣传工作列入到各部门的基本工作职责之中,增强在执法中普法、在服务中普法的意识。要严格道路运输管理执法监督,大力推行运输管理行业执法责任制,认真开展执法检查,加大道路运输管理行政处罚、行政许可执法过错责任追究力度。要围绕整顿和规范执法秩序,深入开展依法行政法制宣传,树立依法行政、文明执法的典型。
二〇一二年一月二日