发改委工作要点

发改委工作要点

　　发改委工作要点
　　
　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要之年，也是***及我市的"狠抓落实年"，我委将贯彻落实十八大精神与实际工作紧密结合，围绕市委、市政府部署工作，狠抓落实，全力建设学习型、服务型、效能型机关，打造一流发改队伍，以更加高昂的精神状态、更加强烈的责任意识、更加扎实的工作作风，推进发改工作科学发展、跨越发展、率先发展；争创**市发改系统综合先进单位，争取在我市经济社会发展中有更大担当、更大作为。为确保各项工作目标圆满完成，特制订2013年工作要点如下：
　　
　　一、立足全局，努力当好参谋助手
　　
　　研究把握国家政策。把研究政策作为做好各项工作的一个基本前提，重点研究国家产业政策和中央预算内资金投向政策。努力做好对现行的政策全面理解、深刻把握，对新出台的政策及早关注、科学分析，对未来政策走向超前预测、准确判断，在此基础上，紧密结合*****实际，及时提出促进*****经济更好更快更大发展的对策建议。
　　
　　深入企业调研，加强经济运行监测分析。调查研究工作是展示发改工作水平、发挥参谋助手作用的重要一环，2013年重点对我市的房地产、三轮摩托车、新能源新材料、针织、制鞋、电线电缆、耐火材料、能源电力等支撑我市经济的重点产业进行专题调研，对重点项目及重点企业的经济运行情况进行分析，准确把握我市工业及其他经济运行态势，为领导提供有价值的参考资料。
　　
　　二、全力以赴，强力推进项目建设
　　
　　2013年我市拟实施重点项目193个，总投资434.8亿元，2013年计划投资161.3亿元；其中亿元以上项目101个，总投资404.8亿元，2013年计划投资104.3亿元。续建项目83个、总投资256.1亿元、2013年计划投资87.8亿元；新开工项目110个，总投资178.7亿元，2013年计划投资73.6亿元。
　　
　　诚心、精心、贴心服务项目建设，一是坚持和完善我市项目建设信息月报制度，提升项目建设管理水平；二是"严格落实两个不见面制度"，高效优质为企业做好备案、核准服务，组织举办项目前期培训班，提高项目前期工作效率；三是雷打不动组织召开每周的项目建设协调暨联审联批例会，协调解决项目建设存在问题；四是落实好市领导分包重点项目制度，利用"百项工程攻坚战"的督查平台，推进项目建设进度；五是加强中央投资项目督查力度，确保项目进度按节点推进。
　　
　　三、突出重点，推进经济转型发展
　　
　　（一）加快建设新型工业化体系
　　
　　持续推进三大产业的转型升级。一是以产业聚集区为载体，壮大提升三轮摩托车产业。以大运工业园、盛江工业园的发展模式，引导现有企业加强与大企业集团合作，扩大产能，提升品牌；以服务好珠峰电动工业园、雅迪电动工业园等项目为重点，引导有条件的企业向电动车生产方向转型；以凯曼重工、世强汽车配件园等项目建设为契机，积极引进相关项目，使产业集聚区的产业由三轮摩托车生产向汽车及其零部件生产方向转型升级，从而引导该产业可持续发展。二是认真贯彻2012年12月19日国务院常务会议研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施，充分认识光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革，促进生态文明建设的重要意义，坚定信心，利用市场"倒逼机制"，淘汰落后产能，加大科技创新，提高技术和装备水平；引导企业抢抓当前国内启动光伏市场的机遇，以新能源示范城市申报、分布式光伏发电示范区申报及光伏发电设备下乡政策等为契机，积极参与国内光伏市场竞争。三是积极培育新兴产业，大力推进建龙吸附材料园、辰闰科技金属复合材料、安力智能电网等项目建设，加快引进关联项目，尽快形成项目建设高潮。同时要加快园区基础设施建设，打造好平台，以新材料为突破口培育我市新的增长点。
　　
　　坚持巩固提升传统产业。一是以加快鞋业集聚区、北环路槐庙工业区、针织产业园和鞋业标准化厂房等项目建设为重点，积极引导制鞋、针织企业向向园区标准化厂房集中、集聚发展，实施品牌战略，努力引进国际、国内知名品牌，促进产业升级。二是以电缆、壁纸等企业为基础，依托我市电线电缆、石化管件、新型壁纸等现有产业优势，引导产业集聚发展，着力打造一批国内产业龙头。三是以光明高科、中岳耐火等龙头企业为重点，不断改造提升耐火材料产业，通过招商引资等方式，促进产业结构优化升级。
　　
　　2013年，计划实施重点工业项目76个，总投资161.3亿元，当年计划完成投资88.3亿元。重点抓好投资10亿元的北京申安投资集团有限公司LED生产基地、投资3.5亿元的建龙化工有限公司吸附材料产业园、投资2.3亿元的世强汽车配件制造公司年产400万套轴承、3亿粒轴承滚子、投资1.5亿元的*****市溢润机械厂年产500套矿业设备、投资1.2亿元的四川**泽尔汇科技有限公司年产10万只石英坩埚碳纤维等项目。
　　
　　（二）促进服务业转型升级
　　
　　按照《*****市服务业发展规划》、《*****市人民政府关于加快全市服务业发展的意见》，2013年把服务业发展提高到突出的战略位置，加强规划和意见的实施及跟踪检查，更好地发挥规划对服务业发展的有效引导作用。上半年完成特色商业区规划编制工作，力争获得省正式批复。2013年计划实施服务业项目34个、总投资158.7亿元，当年计划投资33.6亿元。重点抓好致晟东郡商业住宅、壹品臻境商贸城、皇家花园五星级酒店、明珠购物中心、棉花厂底商住宅楼、万里物流、产业集聚区物流中心、新新商厦改造、西剧院改造等项目。同时，协调服务好广东林安物流集团、美国胡商国际集团的物流商贸等项目。
　　
　　四、加快能源项目建设，创建新能源示范城市
　　
　　加大新能源示范城市申报力度，力争尽快获得国家能源局新能源示范城市规划批复。加快推进超日5.35MW太阳能电站、恒能电力30MW分布式光伏发电、中裕燃气CNG加气站、中气绿能LNG-CNG加气站、昆仑新能源LNG加气站等新能源、清洁能源项目建设，以及华润新能源佛光风电场开发、新变电工分布式太阳能电站等项目前期工作。做好传统能源项目建设和节能升级改造，加快实施华润电力首**公司机组综合升级改造项目，推进大唐首**公司"上大压小"异地迁建项目前期工作。
　　
　　五、立足职能，积极争取政策性项目资金
　　
　　围绕2013年中央预算内资金重点投向的保障性安居工程和城镇基础设施、"三农"、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等六个领域，积极谋划储备项目，加强与上级相关部门汇报衔接，全力做好中央和省级资金的争取工作，2013年拟争取中央投资项目共计32个，总投资10.6亿元，拟争取上级资金3.2亿元。
　　
　　六、注重效果，管好用好政策性资金
　　
　　一是规范我市政府投资项目管理。2013年，**市人大常委会将以立法的形式，出台《****政府投资项目管理条例》，我们将切实加强条例的宣传贯彻，使政府投资行为逐步走向法制化的轨道。二是加大《招投标法》和《招投标法实施条例》的宣传力度，(www.fwsir.Com)整合相关部门的招投标职能，建立统一的招投标工作机制，促进我市招投标工作系统化、规范化。三是加大政府投资项目特别是中央投资项目的稽查力度，促使政府投资项目合法合规、手续齐全、进度合适、质量保证、资金到位。
　　
　　七、学习法律法规，全面提高依法行政水平
　　
　　组织全体同志认真学习、宣传与发改委工作相联系的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国石油天然气管道法》等法律法规，切实有效提高全体同志的业务素质，全面提高依法行政水平。
　　
　　八、深化文明创建，加强机关建设
　　
　　以不断深化文明创建为抓手，着力打造学习型、服务型、创新型机关，努力实现机关建设与中心工作有机结合、相互促进，形成团结奋进、昂扬向上、求真务实、开拓创新、服务优质、环境优美、言行文明的崭新面貌。
　　
　　二○一三年三月五日