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某县文化事业发展情况的调研报告
某县文化事业发展情况的调研报告**县人大常委会教育科技文化卫生工作委员会主任艾合买提·艾拜
主任、副主任、各位委员：
我受县人大常委会员调研组的委托，向本次会议作关于**县文化事业发展情况的调研报告，请予审议。
根据县人大常委会2009年工作要点安排和主任会议决定，县人大常委会组成由县人大常委会副主任王淑芬同志为组长，由县人大教育科技文化卫生工作委员会、部分县人大常委会委员、公安局、文体局和部分人大代表为成员的调研组于2009年8月20日至21日，先后深入县文体局、各乡镇文化站、村文化室以及个别文化户家中，采取听取汇报、召开座谈会以及个别走访、实地查看等调查了解的形式，对全县文化事业的发展情况进行专题调研和工作监督。下面，就这次的调研情况向本次常委会会议报告如下：
一、全县文化事业发展基本情况
（一）全县文化事业的发展现状
一是县人民政府文化事业主管部门紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，按照"文化塑县"的总体思路，抓住国家对西部地区文化、体育、文物保护事业支持的有利时机，逐步完善县域文化、体育、文物保护的基础设施。开展了全国第三次文物普查工作，稳步推进历史文化挖掘及文物保护工作。合理适度开发利用文物，促进我县旅游业的发展。二是崇尚健康向上的文化，促进了各民族文化的交流、融合、挖掘、保护，整理地域特色文化、民族特色文化，促进各种文化活动的健康发展。三是通过****楼兰文化节暨红枣节这个载体，向外界大力宣传**县灿烂的楼兰历史文明和近年来经济社会发展取得的巨大成就，不断提高了**的知名度。四是通过培育和发展文化市场，逐步形成了文化娱乐、音像、网络为主体的产业群体。
（二）文化塑县的设想和做法
一是充分认识"文化塑县"的重要意义。进一步把文化工作的思想认识统一到党的十七大关于促进社会主义文化大繁荣发、大发展的精神上来，统一到县委、县人民政府关于"文化塑县"的战略目标和创建"文化大县"的发展思路上来，一切工作的出发点以争创"文化名县"为首任。二是以****楼兰文化节暨红枣节为依托，强化基层文化建设。加强队伍建设，配齐乡镇文化站工作人员。以"东风工程"为契机，实施送少数民族文字图书下乡入村工程，有效解决了农村和基层少数民族群众"看书难"的问题。2012年将完成全县行政村的文化活动室项目建设。三是以形式多样的文化活动丰富各族群众的文化生活。充分利用各类社会文化活动、文艺晚会、专场演出、节日文化、民族体育运动会、电影放映、百日文化广场等群众喜闻乐见的文化活动，宣传党的路线方针政策，倡导爱党、爱国、爱社会主义的风尚。以反映我县"四大战略"、"三大开发"为主题，创作演出具有民族特色、地域特色的艺术节目，进一步丰富我县各族群众的文化需求。四是加大对非物质文化遗产的保护。组织实施我县非物质文化遗产保护工程，促进其传承、发展和利用。
（三）完善文化基础设施情况
积极争取项目资金，抓好"两馆一场"（即楼兰博物馆、**体育馆、**运动场）建设，2009年完成"两馆"主体建设，运动场即将完成建设。完成**镇、吾塔木乡、铁干里克乡、瓦石峡乡、依吞布拉克镇等5个标准化文化站建设，灯光及办公设备一次性配置到位。2009年年底以前完成其余乡镇文化站建设。建成机关、学校、企业、社区篮球场25个。积极争取项目资金，建立健全各类文体设施，全县56处修建了各类文体活动场地、健身路径7套。
（四）文化市场的培育和管理情况
大力宣传《音像制品管理条例》、《出版管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《印刷业管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等法律法规，开展对我县文化市场的执法检查，落实重点地域、重点时段、重点场所的监督检查制度。结合"打黄扫非"工作，加大对音像制品零售出租店、图书零售店、网吧、茶园、游戏厅、歌舞厅、打字复印印刷店的不定期突击检查，重点加强对网吧和棋牌室的监管，杜绝未成年人进入网吧，及时查处黑网吧和黑茶园，并面向社会公布文化市场举报电话，进一步为我县的改革发展稳定大局营造了良好的文化市场环境。
（五）乡镇文化站、村文化活动室工作开展情况
一是乡镇文化站基础设施不断完善。在上级的支持下，对已建成的乡镇标准化文化站室内配齐了硬件设施，对室外场地进行了硬化，并修建了篮球场地。二是调整配齐文化站干部队伍。为了进一步抓紧抓实基层文化体育工作，县人民政府通过干部分流、交流等形式，调整配齐乡镇文化站工作人员，有利地促进了基层文化体育工作。三是开展形式多样的文体活动。在每年的"元旦"、"春节"、"三·八"、"五·一"、"十·一"等重大节日期间，以农牧民书画展、知识竞赛、文艺表演、体育竞赛等形式多样、丰富多彩的群众性文化体育活动，既激发了农牧民的参与积极性，又极大地丰富了广大群众的业余文化生活。四是积极做好"东风工程"工作。认真实施免费赠阅党报、党刊、图书工作，及时送到村文化室和文化户手中，确保党报、党刊发放到点、到户，供各族农牧民群众借阅。
二、存在的问题
一是我县众多古遗址的保护难度大，没有交通工具、没有经费、无法进行定期不定期的巡护检查。
二是专业人才严重缺乏。县文体局缺乏体育专业人才，乡镇文化站缺乏文体专业人才，致使县乡文化中心（站）未能很好地发挥职能作用。
三是对乡镇文化站、社区文化室、村级文化室工作人员培训力度不够，致使基层文化活动很单一，且不能保证经常性开展活动。
四是乡镇文化站、社区文化室、村级文化室缺少简单必备的文体活动设施设备（如篮球场、乒乓球、演出服装、民族乐器、电子琴等）。
五是文化市场管理既没编制，也没机构、经费和专职人员。文化稽查大队也未成立，文化市场管理成效不大。
六是博物馆拆迁难、进度慢，不利于"文化塑县"战略的实施。
三、几点建议
一是积极争取项目资金，想方设法加大对历史文化遗产和民族传统文化的开发、利用和保护力度，做到"在开发中保护、在保护中开发"，进一步丰富历史遗产的文化内涵。对《**赛乃木》的民间艺人和有艺术特长的业余人员加以关心，鼓励和支持《**赛乃木》等非物质文化遗产的传承。
二是采取业务培训、干部下派等形式，(www.fwsir.Com)进一步提高基层工作人员的业务水平，以便更好地为基层群众服务。
三是尽快在塔什萨依实验区设立文化活动室，配备相应的设施设备，满足该区域各族群众对文化生活的需求。同时，进一步完善村级文化室桌椅、书架等设施，充实各类文化书籍，并其纳入年度财政预算。
四是对全县文化户两年来的误工补助问题，县财政应纳入年度预算予以解决。村文化室、社区文化室增设必要的健身器材，供农牧民休闲健身。
五是县图书馆现有书籍陈旧过时，种类单一，需要尽快更新。图书更新应纳入财政预算。
六是建议楼兰艺术团送文艺下乡。百日文化广场活动延伸到乡一级。
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