县工商局上半年的工作总结
县工商局上半年工作总结2013年上半年，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、全市工商行政管理工作会议和县委经济工作会议精神，依照省局"五个工商"建设和市局"四个一、五重点"工作要求，以"规范管理提升年"为目标，秉承发展至上、市场主体至上、消费者至上理念，积极开展中原红盾行动，建设中原红盾队伍，服务招商引资和项目建设，规范程序行为，突出监管痕迹，提升消费信心，树立工商形象，全局各项工作取得长足发展，为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将我局上半年工作报告如下：
一、上半年工作开展情况
一是着力规范提升服务举措
1、严格依法行政，认真落实执法责任制，切实规范执法行为。我局认真贯彻落实国务院、省政府关于全面推行行政执法责任制意见，按照省、市工商局的安排部署，结合实际，积极采取一系列措施，确保行政执法责任制全面推行。从致力于提高基层办案人员的依法办案水平着手，积极组织法制培训。按照执法责任制工作要求，由法制部门牵头，逐月对基层单位的执法责任制工作进行督导检查，加强工作预警，确保工商执法工作公平、公正。上半年我局共组织执法培训1次，深入基层检查2次，下发通报1次，有力促进了全系统依法行政。
2、严格落实优惠政策，促进各类市场主体健康发展，为我县经济发展注入新活力。我局按照县政府"坚定不移扩内需调结构，着力培育新的经济增长点"的要求，严格落实各项优惠政策，大力支持各类市场主体发展，保持数量和质量同步增长。今年上半年，我局共发展个体工商户930户，从业人员3191人；私营企业67户，从业人员1553人，注册资本47720万元；农民专业合作社169户，从业人员992人，出资107691万元。截止目前，我县共有个体工商户10902户，从业人员39286人，经营资金39799万元；私营企业798户，从业人员36750人，注册资本215038.5万元；内资企业396户，注册资金28879.7万元；农民专业合作社568户，成员总数3531人，出资总额198313.51万元。个体验照96%，企业年检91.37%。
3、严格兑现服务承诺，提高服务质量和服务水平，优化经济发展环境。我局认真落实首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度和一审一核制度，实行政务公开制度、对轻微违法违规行为首次不罚款制度等九项服务承诺，严禁乱收费、搭车收费等违规违纪行为，打造服务的高地和政策的洼地，想企业所想，急企业所急，切实为企业办实事，受到企业高度赞誉。
4、认真实施商标带动战略工程，提高地方品牌知名度，促进县域经济发展。我局按照"抓好一件注册商标，带动一批特色品牌"的工作思路，把培育农副产品商标作为促进农村经济发展的重要途径，在指导帮助农民"懂商标"、"创商标"、"用商标"、"护商标"上取得突破。截至目前，我局共新注册商标6件，申请河南省着名商标3件。同时利用"4.26世界知识产权日"之际，开展知识产权保护宣传，增强社会商标意识。出成果展版12个，展示各种假冒商品50余件，散发宣传资料2000余份，接受群众识别假冒商品及相关法律法规咨询1500余人。
二是着力规范提升业务工作。
1、突出市场监管，加强市场巡查。继续全面推进网格化坐标式市场巡查工作，明确方向，明确任务，注重效果，坚决杜绝巡而不查。对经营农资、食品等商品行业进行重点监管，做到监管责任人对辖区内经营户每周巡查不少于1次。截至目前，全系统共开展市场巡查8562户次，有力地推动了行政执法等方面工作的有序开展。
2、强化执法办案，拓宽办案领域，开展行政指导。为加强对执法办案工作的领导，我局成立执法办案领导组，一把手任组长，主管副职具体抓，班子成员分片包所，负责督导责任单位的执法办案工作，监管股、法制股、消保股、注册股、各工商所、经检队等相关单位为成员，各负其责。围绕热点、突破难点，强化大案要案执法办案力度；加强执法培训、办案指导和案件集体审核，提高执法办案水平，拓宽执法办案领域，规范执法办案行为，严厉打击各类经济违法违章行为。同时做好约谈、警示和回访工作，深入企业和个体户进行行政指导。截止2013年6月30日，我局共立案查处各类经济违法违章案件209起，结案190起，结案率91%，罚没款62.75万元；其中万元以上案件11起，移送司法机关2起，向市局推荐典型案例4起，所有行政处罚案件无一例复议和诉讼。即时行政指导1030例，一般行政指导107例，重大行政指导1例。
3、认真开展中原红盾消费维权专项行动。我局认真贯彻落实省市局工作部署，加强领导，提高认识，制定方案，细化措施，明确责任，突出重点，强化宣传，狠抓落实，制定了《**县工商局中原红盾消费维权行动实施方案实施方案》，成立了领导组，建立了食品安全自愿者和消费者义务监督员队伍，对辖区食品经营主体进行集中签订《食品安全承诺书》，共出动执法人员912人次，执法车辆189台次，检查经营户4369户次，签署承诺书1893份，行政约谈经营主体515人，受理转办消费申诉39件，举报8件，咨询350人次，集中查处了一批侵害消费者合法权益违法行为。有力维护了消费者的合法权益。
4、积极开展流通环节食品安全专项整治工作。我局始终坚持用科学的发展观，深入开展流通环节食品安全专项整治，把食品安全监管作为各项工作的重中之重，多次召开专题会议，组织学习《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《流**可证管理办法》、《流通环节食品安全示范店规范指导意见》，为了杜绝假冒伪劣食品在我县市场上出现，我局组织开展了各个"节假日"、农村食品安全、集贸市场和学校周边环境食品安全专项整治及高招、中招期间食品安全等多次专项检查，进一步建立完善了食品安全监管机制，建立了执法联动机制。在落实经营主体责任、督促经营者自律的基础上，进一步强化监管责任，形成了"领导班子成员分包工商所、所长分包巡查组、巡查人员分包食品经营户"的食品安全监管三级执法责任体系。以老百姓生活必需品为重点，加大对食品的抽检力度。截至目前，我局共出动执法人员3166人次，检查农贸市场56个次，检查企业、个体经营户11521户次，抽检食品55个批次，奶粉28个批次，查处过期食品案件11起，查处无照经营案件6起，查处销售三无食品案件8起，取缔无照经营26户，责令整改17户，罚没22.19万元。维护了广大群众的身心健康和消费权益，维护了市场经营秩序和社会稳定。
5、深入开展流通领域农资市场专项整治。按照市局关于"红盾护农保春耕"、"红盾护农打假冒保夏种"专项执法行动指示精神，我局成立领导组，制定实施方案，签订农资市场监管目标责任书，严格落实辖区管理责任制和责任追究制，对重点品种、重点市场、重点地区，开展了专项执法行动，截至目前，我局共出动执法人员786人次，执法车辆228辆次，抽检化肥27个批次，取缔无照经营3户，查处各种农资违法案件47起，罚没11.5万元，其中查处一起假种子案件，罚没3万元。有力促进了农资市场监管。
6、强化12315行政执法体系建设，积极做好消费维权工作。我局进一步理顺工作关系，完善工作流程，规范工作程序，形成统一指挥、分级负责、快速处置、及时反馈的工作机制，进一步加强12315向行业组织和经营主体延伸，指导经营者建立和落实消费纠纷自行和解制度，通过开展"两站"、"五进"工程，在全县建设"消费维权站、12315联络站"364个，充分发挥12315消费者申诉举报热线的作用，畅通消费申诉举报渠道，妥善解决消费纠纷。让12315真正成为监管的平台、维权的中心、为民的窗口、形象的代表。今年上半年，我局共开展12315业务培训2次，办结消费者咨询102起，受理消费申诉46起，举报14起，为消费者挽回经济损失5万多元，移交公安部门传销1起，非法融资1起，维护了消费者合法权益。
7、持续开展查处取缔无照经营和"黑网吧"工作。我局高度重视无照经营查处取缔工作，把无照经营整治工作当作事关社会稳定和工商部门形象的大事来抓，采取日常巡查和突击检查相结合的方法，对城中村、城乡结合部、等重点区域进行重点监管，责任到人，对危害人体健康、存在重大安全隐患，破坏环境资源的无照经营行为，坚决予以取缔。对过去查处过的无照经营主体进行回访，对不符合办照条件的及时抄告相关部门，降低执法风险。共出动执法车辆151台次，执法人员612人次，检查市场主体3945户，查处取缔无照经营户22户。积极配合文化、公安等部门加强对互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所的监管，共登记网吧42户，目前我县未发现"黑网吧"经营行为。
8、开展虚假违法广告专项治理，指导公益广告发布。按照国家工商总局等13部委《2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见》的通知精神，我局加大虚假违法广告专项整治力度，共查处虚假违法广告案件2起。同时，指导公益广告工作开展，组织全县广告经营单位刊播发布公益广告。截至目前，我局共组织广告经营单位发布公益广告69条次，电子显示屏180条次，楼宇电视92条次，户外广告牌72个，固定印刷品广告60条次。
9、充分发挥合同监管服务职能，服务中小企业发展。今年上半年，我局对供水、供电、金融、保险、大型商场超市等33家企业开展合同检查，检查合同文本78个，纠正轻微违法合同条款21条次，进行行政指导56次，行政约谈企业6家。同时认真做好了动产抵押合同登记工作，为8家企业开展了抵押登记，帮企业融资11650万元，切实解决了中小型企业融资困难。
10、积极开展打击非法传销和扫黄打非工作。按照省市局有关要求，我局认真开展打击非法传销规范直销和扫黄打非工作。今年以来，我局与公安、文化等部门积极配合，共组织查处并移交公安部门传销案件1起，非法融资案件1起，核查参与非法传销人员6人。全面开展扫黄打非专项行动6次，出动执法人员220人次，出动执法车辆78辆次，在我县境内未发现违禁书籍、光盘等。
三是着力规范提升内部管理
1、坚决落实制度规定。我局重新修订和完善了"签到值班、请销假、学习、车辆管理、卫生管理、财务管理"等各项内部管理制度，并狠抓制度落实，坚持用制度管人管事，坚持在制度面前人人平等，严格按制度规定办事，使每位同志都把事事处处对照制度、时时刻刻遵守制度固化为思维模式和工作方式，自觉规范言行举止，规范公务行为。
2、扎实开展学习教育。坚持和完善党组中心组学习和周二学习制度，制定年度干部学习教育培训计划，确定学习重点、学习内容，认真学习党的十八大精神和各项业务知识，积极开展了争创"三型党支部"争当"五个模范"和"下基层听民声解难题办实事"活动。今年上半年，我局编发工商简报26期、向县委、县政府和市工商局报送政务信息105条，市级以上新闻媒体发表新闻稿件48篇，审核各类发文48件，办理人大代表建议和政协委员提案5件。
3、强力创建省级文明单位。我局于2008年成功创建省级文明单位，今年已期满到届。省级文明单位关系工商机关形象，关系同志们切身利益，我局党组高度重视，把创建省级文明单位作为重中之重，在经费紧张的情况下，对机关办公楼进行整修，并按照省市县文明委要求，抽出专人整理所需创建材料，为争创打下坚实基础。
4、认真做好信访稳定和平安建设工作。按照县委和县政府指示精神，我局对全系统信访稳定和平安工作进行了安排部署，深入开展了"除火患、保平安"、社会矛盾"大排查、大调处、大防范"等活动，组织全系统开展了6次集中排查、3次重点排查，对排查出的遗留问题和信访苗头逐项研究解决。同时，加强对平安建设、社会治安综合治理和三项重点工作的组织协调，落实牵头责任，强化督促指导，推进了各项工作落实。
四是着力规范提升队伍建设
1、突出班子建设。今年来我局以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，全面加强领导班子思想、组织、作风和廉政建设。狠抓民主集中制的落实，有事共商议，不搞一言堂；狠抓表率作用的发挥，一把手带头做表率，要求别人做到的，自己先做到；班子成员加强沟通，紧密团结，勇于担当，形成了坚强的领导集体。
2、突出思想政治工作。我局坚持业务工作和思想政治工作"两手抓两手都要硬"，切实加强思想理论教育、党性教育和职业道德教育，切实加强纪律约束。用《党章》和《公务员法》管理队伍、约束不守纪律的人，机关队伍建设、作风建设和办事效能有了很大改观。
五是着力规范提升基层基础。
1、深入推进基层工商所建设。今年来我局认真落实工商所《工作规范》和《业务工作指南》，提升规范化、精细化管理水平，切实规范工商所个体工商户档案管理等基础性工作。
2、深入推进信息化建设。我局充分利用已经建成的信息网络，加强信息化技术应用，大力推进政务公开、信息服务和网上办事，按照省市局政务微博管理规定和要求，加强县局及工商所政务微博管理，将其作为宣传工商工作、提升工商形象的重要载体和窗口，及时发布信息、更新内容，截止目前，我局腾讯政务微博发播410条，拥有听众330人，新浪政务微博发播211条，拥有听众69人。
3、深入推进"三个窗口"和"两个协会"建设。我局进一步提升服务意识、服务水平和服务效能，规范工作流程，切实打造12315、行政服务中心工商窗口和基层工商所大厅"三个窗口"，牢固树立廉洁、文明、务实、高效的为民服务形象。加强了消费者协会、个体私营经济协会建设，开展了非公党建调查和登记工作，基层基础建设得到了加强。
六是着力加强党风廉政和反腐败建设，提高履职尽责能力，提升效能监察力度
1、制定并细化2013年纪检监察工作要点。签订了《**县工商局党风廉政建设责任书》，明确了党风廉政建设一把手责任制，按照中央政治局关于改进工作作风和密切联系群众的八项规定的要求，切实把党风廉政建设责任制落到实处。
2、按照市局和县纪委党员干部关爱教育"十项活动"的要求，加强廉政教育工作。开展了集中学习6次，悬挂国家工商总局《职业道德规范》和省局《八项禁令》、"十化标准"20块，建立了抓机关带基层，抓所长带同志的示范带动机制。
3、以反腐倡廉为主题，加强对党员干部的反腐倡廉教育。深入开展了上廉政党课，召开廉政恳谈会，填写廉政承诺书，组织观看了警示教育片等活动。落实了市局音视频监控系统运行故障情况日报告制度，实时监控重点岗位和重点环节，开展预警纠错，加大督察暗访工作力度，对1个注册登记窗口、10个基层工商所工作人员，实现监控管理全部覆盖，窗口声音影像全程记录，有效防止了办理证照不廉、行政慢作为、不作为、乱作为行为的发生。
4、按照《**市深化"转创"活动推进"狠抓落实年"工作方案》的要求，推进"转创"深入开展。我局结合全县工商系统实际，进一步深化治理全县工商系统干部作风中的精神懈怠、敷衍塞责、作风疲沓等问题，切实纠正了工作中的有章不循、"中梗阻"等不良现象，着力解决了领导干部领导不力、能力不强、不负责任、作风不实、奖惩不明等突出问题。在解决全县工商机关"庸、懒、散、浮、软"的基础上，解决了工作中存在的"躁、假、浅、怨、混"问题，解决了领导干部"五不"问题，实现了干部作风好转、工作效能提升、发展环境优化，实现了群众、企业和服务对象"三满意"。
与此同时，我局财务、人事、办公室工作得到了进一步规范；机关党的建设、信访稳定、审计、老干部、工青妇和协会等工作也取得了新的进步。
二、存在问题
一是执法办案工作发展不平衡，无论从案件数量、罚没款入库金额，单位与单位之间存在一定的差距。
二是受机构改革影响，基层同志思想不稳定，工作有波动。
三是思想教育和业务学习有待加强，基层人员素质有待提高。
四是深入基层督查力度不到位，基层市场巡查及流通环节市场监管有盲区，有待强化。
三、下步工作打算
下步工作中，我局将严格按照市局和县委县政府的安排部署，按照市局张俊峰局长提出的"四个一、五重点"的工作要求：一是抓好班子，带好队伍，加强内部管理，强化思想教育，确保体改期间思想不散，队伍不乱，各项工作有序开展；二是认真开展中原红盾市场巡查专项行动和各项业务工作；三是进一步提高行政执法能力和监管服务水平，抓住重点，突破难点，找准切入点，做好做实；四是进一步深化"转创落实年"活动，抓好省级文明单位创建和行风评议工作，为深化"五个工商"建设做出应有的贡献，确保圆满完成全年工作目标任务。
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