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转变作风服务群众活动汇报材料
转变作风服务群众活动汇报材料**县历来高度重视服务、联系群众工作。县委、县人民政府于今年1月5日以一号文件的形式印发《关于深入开展领导干部与普通群众直接联系活动的意见》,阐述了开展领导干部与普通群众直接联系活动的重要意义,明确了活动范围和对象,提出了具体工作要求,制定了活动目标任务,建立了督查考核办法。为全面贯彻落实自治区、自治州党代会和转变作风服务群众活动会议精神,自治县高度重视服务群众活动,周密部署、精心组织,做到有节奏、有氛围、有实效地推进,坚持"三种举措"、"三种形式"、"三式服务"、"三大工程"、"三个到位"、"三项注重"、"三个强化"、"三个创新"。全县各级干部深入扎实开展转变作风服务群众活动,促进全县经济社会跨越式发展和长治久安。
一、保稳定促和谐,坚持"三种举措"。一是开展"大宣教"活动。县委成立宣讲团,通过动员会、讨论会、学习班、知识竞赛、文体活动等多种形式,对县直部门、乡镇(场)和村、社区的各族干部群众进行以"一反两讲"、**"三史"、遏制"三非"活动为重点的面对面宣讲,重点对爱国宗教人士和信教群众进行法律、法规的宣传教育,进一步增强广大信教群众维护稳定、反对民族分裂主义和非法宗教活动的政治敏锐性和政治鉴别力。目前,宣讲120场次,参与群众达到4.5万人次。二是开展"大走访"活动。积极走访村、社区各族群众,坚持走访无党派人士、党外知识分子、副科级以上非党干部和非公有制企业业主,征求他们对党务公开、民主监督和组织、政法、统战工作的意见与建议。定期走访宗教活动场所,详细了解宗教活动场所的规范化管理及宗教活动的开展情况。三是开展"大排查"活动。强排查促和谐,充分发挥县、乡镇(场)、村(社区)、场所四级信息网络作用,加强维稳队伍建设,培养选用十户长415名、楼栋(巷道)长370名和信息员845名。建成村(社区)警务室52个,配备村、社区民警56名,协警员180名,民兵队员438名。切实加强不稳定因素的排查防范,做好重要时期、敏感节点、重大节日和重大活动期间维稳工作,及时调处群众信访、矛盾纠纷,切实做到"村(居)不漏巷、乡不漏户、户不漏人"。以选派工作组深入到农村、社区开展工作为契机,注重发挥维护社会稳定、创新社会管理的作用,深入推进"四知四清四掌握"工作机制,扎实开展调查摸底工作,对各村、社区住户情况、流动人口、重点人员动态等进行排查登记,认真排查梳理存在的问题。目前,全县已登记流动人口7.2万余人,清查出租房屋3460间,收集社情220余条,受理治安案件522起,排查解决社会"五小"问题910起,开展"扫黄打非"专项行动突击检查38次,组织应急演练20场次,化解信访积案24件。
二、强宣传造氛围,深化"三种形式"。一是成立县委宣讲团和驻村、社区工作宣传队,以党的十七届六中全会和全国"两会"精神、自治区第八次、自治州第九次、自治县第十一次党代会精神、**"三史"、党的民族宗教政策、《转变作风服务群众宣讲资料》和七个星镇呼尔墩村党支部原书记邵国华同志以及创先争优先进集体和个人先进事迹为主题,深入各乡镇(场)、村组、社区、学校、医院、企业开展宣讲939场次、接受面对面宣讲人数累计达15.8万余人次。二是通过电视、广播、政府网站等新闻传播媒体开设"走基层、转作风"、"回顾十一五、展望十二五"、"热爱伟大祖国、建设美好家园"、"古城新事"、"我身边的共产党员"、"与雷锋精神同行"等主题鲜明的专题栏目,集中宣传开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动情况、典型经验及涌现出的先进典型,重点展示新时期、新阶段自治县深入推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化的新理念、新思路,宣传自治县保障和改善民生、维护社会和谐稳定的新思路、新举措、新成果,在全县上下形成了团结稳定发展的舆论强势,并做到每日一报道,每周一回放,每月一专题,积极举办转变作风服务群众板报展、主题征文和图片征集活动。三是按照科技、文化、卫生"三下乡"活动安排,自治县编排了反映全县经济发展、民生改善、民族团结、社会和谐的文艺节目,深入各基层开展科普宣传、文艺演出等系列活动189场次,参与群众达14.2万余人次,进一步满足和丰富了各族群众生产生活需求。
三、重实效惠民生,推行"三式服务"。一是互动式服务知民情。逐门逐户发放便民联系卡,认真记录民情日记,逐村建立工作台帐,全面掌握每个村组(社区)、每个家庭的真实情况,对反映的疑难问题进行集中讨论,制定解决方案和完成时限。突出实地调研,发放调研问卷800份,深入了解群众的所思、所想、所盼以及对活动开展的意见和建议等情况,目前,全县党员干部入户走访78720余户(次),为群众送去慰问金和生活物资189.5万元,为包联村组、社区协调发展资金3000余万元,征集到有关民生、经济、文化、维稳等方面的意见和建议385条。二是倾斜式服务解民忧。坚持把关注投向弱势群体,把精力集中在解决焦点问题上,从财力、物力上给予支持,从政策上给予倾斜。培训下岗职工5200多人,实现就业、再就业3104人。政府购买986个公益性岗位安置"4050"人员。转移农村剩余劳动力6500余人,实现劳务创收4000余万元。城镇低保标准从每人每月155元提高到170元,农村低保标准从每人每年700元提高到每年844元,做到按时足额发放。加快完成北大渠乡社会福利服务中心建设和流浪乞讨人员救助站建设。总投资4000万元的体育馆项目已开工建设。投资1.2亿元,完成廉租房建设、棚户区改造3200多套,完**居富民实施任务2870户。投入76万元对城镇街道进行新建和维修,在主干道安装了隔离栏2940米实施严管,投入使用以来交通事故明显减少。三是帮扶式服务暖民心。围绕特色优势种植业、畜牧业,加快发展优质、高产、高效农业、牧业,帮助群众掌握实用技术。依托农村党员干部远程教育基地、农牧民文化技术学校,深入开展科普、技术、卫生等培训。为群众解决农业生产贷款、农资储备等实事、好事3730余件。
四、抓基层打基础,实施"三大工程"。以"基层组织建设年"为抓手,实施学习创新、能力提升、固本强基三大工程,为真心服务群众创造条件。一是实施学习创新工程,激发党员服务群众内生动力。组织村、社区主要负责人参加内地和对口支援省市以及自治州专题培训班;举办村、社区主要负责人、"两委"班子成员等各类培训班16期。为219个基层党支部征订《党建文汇》、《农村党建》、《社区党建》、《党课》、《党建研究》等党建读物十余种,拓宽学习视野;编印《**党建》、《开都河》等自办刊物近十种,按时发放《**农村党员报》到每位农村党员手中。开展远程教育岗位大练兵、双语演讲比赛、基层组织建设知识竞赛等活动13场次。42个村实现远程教育资源"三网合一",建立机关、企事业单位远程站点50个。二是实施能力提升工程,增强基层党组织战斗力。及时召开自治县基层组织建设观摩会,大力实施"一村一特色"、"一社区一精品"计划。完成村"两委"换届,实现村党支部书记、村委会主任"一肩挑"比例77.8%。社区党支部书记高配比例达90%。全面推广"文建明工作法",创新"三定"工作模式,统筹乡镇人、财、物,整合乡镇所有人员和机构,组建"四办一部四中心",严格按照"双向选聘、择优选任、人岗相适"原则选聘人员上岗,参照绩效考核计发补助,充分激发乡村干部的活力。配强后备力量,选培正科后备干部124名,副科后备干部220名。制定印发《**县大学生村官绩效考核办法》,按照正职、副职、委员三个档次,分别给予每人每月500元、200元、100元的岗位补贴,激发大学生村官工作创业的热情。狠抓党建特色化,结合自治县包乡住村、包联社区的分工,选派7名县级领导、52名科级领导干部担任村、社区党组织"第一书记",发挥带头引领作用,加快基层党组织晋位升级。对全县219个党支部通过分类管理、晋位升级转化为"好"的党支部128个,"较好"的党支部78个,"一般"的党支部13个(4个较差的党支部得到转化升级)。三是实施固本强基工程,提升基层基础保障力。落实县委常委会向全委会报告基层党建工作制度,实行基层党工委书记和党支部书记双向述职制度,建立城乡党组织互帮互助机制,健全群众评议基层党组织和基层干部工作实绩机制,全面推行"四议两公开"工作法。今年,累计争取援疆及中央、区、州阵地建设资金1025万元(已到位789万元),县财政配套解决200万元,开工新建村委会19个、社区1个;争取乡镇干部"安居安心"房18套落户七个星镇,落实补助资金81万元;开办乡镇食堂8个,申报2013年乡镇阵地建设项目4个、社区阵地建设项目4个、乡镇干部周转宿舍237套。实行县级党员领导干部联系非公有制企业制度,选派党建工作指导员35名,选树非公有制经济组织和社会组织党建示范点5个。制定《在基层组织建设年活动中实施"十百千"工程的安排意见》和《**县选树先进典型人物的实施方案》,积极选树表彰先进集体和个人。
五、加强宗教管理,确保"三个到位"。一是规范管理到位。结合我县实际,起草了《自治县民族宗教事务管理文件制度汇编》和《自治县加强宗教事务规范化管理实施意见》等有关宗教事务管理制度。狠抓重大宗教活动申报制度、领导干部联系宗教活动场所和宗教人士谈话等制度,全县10名县级领导干部、74名乡镇(场)领导干部、80名村(社区)干部联系宗教活动场所和宗教人士。二是工作覆盖到位。采取以入户走访为主,召开基层干部、信教群众、活动点负责人座谈会为辅的调查方式,造册登记摸清信教群众的底数。三是培训保障到位。坚持每周五加强爱国宗教人士队伍建设,采取以会代培的形式培训爱国宗教人士4次,集中培训1次,集中培训民主管理小组成员2次,培训人数达1500人次,并先后选派38名爱国宗教人士和民主管理小组成员参加自治区、自治州培训,进一步提高宗教人士政策法规水平。县民宗委协调自治县人力资源和社会保障局解决了3位德高望重的爱国宗教人士的养老统筹和子女就业问题。全面贯彻落实党的宗教政策,举办"维护民族团结、维护社会稳定"、"遵纪守法、远离宗教极端思想"为主题的自治县"卧尔兹"演讲比赛,并通过集中宣传宣教,已有106名留大胡须人员转变观念自愿剔除胡须,108名妇女自愿摘除面纱。
六、落实服务群众,坚持"三项注重"。一是注重干部联系群众工作,强化干部下访接访。始终把干部联系群众工作作为一项重要任务来抓,长年坚持,五年不变。采取逐门逐户发放便民联系卡,认真记录民情日记,逐村建立工作台帐等方式,全面掌握每个村组(社区)、每个家庭的真实情况。积极开展访致富带头人问"经",访老干部问"策",访贫困户问"难"的三访三问活动。坚持各级领导干部信访接待日等制度,畅通群众诉求渠道。采取点对点、面对面的方式对群众反映的疑难问题进行集中讨论,制定解决方案,限定完成时限,变"上访"为"下访",将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。目前,全县党员干部入户走访78720余户(次),为群众送去慰问金和生活物资189.5万元,征集到有关民生、经济、文化、维稳等方面的意见和建议385条。二是注重部门包乡住村工作,加速村集体经济发展。各部门、单位通过入户走访、召开座谈会、组织宣讲团、发放宣传单等形式,大力宣传党的方针政策以及党在农村的各项方针、政策,把广大基层党员干部和农民群众的思想和行动统一到中央、自治区、自治州和自治县党委的各项决策和部署上来,充分调动广大农村党员和群众参与新农村建设的积极性和主动性。积极深入包联单位,认真了解和掌握包联单位现状和发展规划,与包联单位共商发展大计,共谋发展之路。包村和包联社区部门单位为村、社区提出发展建议439条,扶持村(社区)阵地建设资金22.19万元,帮助引进项目11个涉及资金430万元,协助健全完善制度220项。全县各部门、单位共联系困难户335户,举办各类培训77场(次)、培训人员7888人次,帮助劳务输出259人,输出专业技能人员122人。三是注重基层组织共建工作,推进社区同步发展。以社区为单位,建立各辖区单位党组织负责人组成的社区党建工作联席会议制度,将辖区单位党组织纳入成员单位,组织动员各方面力量,共同推进社区建设,形成齐抓共管的工作格局。建立在职党员到社区报到登记制度,2300余名在职党员到社区报到参与志愿服务活动。动员辖区单位积极参与社区建设并签订共建协议,在帮助解决社区活动场所、资金、物资等方面予以大力支持。结合辖区单位性质特点,创新服务载体,整合人员力量,组建社区宣传教育、助残扶困、治安巡逻、法律援助、文体卫生等13个志愿服务队,开展志愿服务和组织结对帮扶活动5000人次,解决群众在生活中遇到的困难和问题1000余件。
七、强企业谋发展,落实"三个强化"。在开展转变作风服务群众活动的同时,始终把服务企业活动作为优化发展环境、转变政府职能的重要工作。一是强化干部选派,促进项目带动发展。全县25名科技特派员,按照上联院所、下联农户、外联市场、内联基地的要求,坚持以项目带动为突破口,累计引进、示范、推广农业新品种、新技术、新成果10项,新建科技特派员创业基地5个,涉及红色产业、特色种植、畜禽养殖、蔬菜、林果等各个产业,直接服务面积3000亩,带动辐射面积1万多亩。自治县科技特派员在努力为群众搞好技术服务的同时,结合各入驻村农业生产中出现的实际问题,想群众之所想,急群众之所急,开展专题农业技术课题研究,攻克了一批农业生产关键技术难题。实施自治区、自治州小茴香制种项目,繁育小茴香良种4.99吨;开展新孜然品种1号、2号、3号扩繁项目,扩繁面积290亩,平均单产75公斤,取得了良好的效果。实施自治区安排的《酿酒葡萄成园前期规范化栽培技术集成示范》项目,为种植户争取国家葡萄产业技术服务体系项目,邀请专家进行技术指导,推动了葡萄栽培新技术的推广和应用。二是强化系统调研,找准问题解决困难。建立健全企业调研制度,定期深入到企业走访调研,先后深入各类企业100余次,详细了解企业生产情况,与企业对接生产目标计划,向企业宣讲科技政策,为企业提供科技信息。做好企业运行监测工作,重点对全县14家工业企业从企业原料收购、产品产量、产品市场销售价格及企业工业总产值、工业销售产值、工业增加值、出口产品交货值、销售收入等经济指标进行每月监控,全面掌握企业生产经营情况。针对重点企业发展情况,撰写调研报告10余篇,积极解决企业生产经营中用电、道路、用水、资金困难等问题。相关部门为解决非公有制企业融资难的问题,协调贷款300万元,妥善协调办理经济纠纷和侵权案件10余件。三是强化安全生产,严格要求狠抓督促。广泛开展安全文化进企业、企业无事故月、青年示范岗等活动,在企业职工中普及安全知识,提高安全防范意识和水平。(www.fwsir.com)(www.Fwsir.com)认真落实《安全生产目标管理责任书》,加大对《企业事业单位内部治安保卫条例》的学习和宣传力度,加强和完善应急处突力量和机制建设。督促企业推行安全标准化,严格执行安全设施"三同时"、专家会诊、评审等制度,强化企业安全生产责任主体,在全县范围内开展道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、电力等8个重点行业领域的"打非治违"专项行动,组织各类执法行动128次,开展联合执法14次,出动人员421人次,责令停产整顿企业5家。确保重点行业领域安全形势稳定。
八、丰富活动载体,推行"三个创新"。一是创新"居民说事点"工作机制。在楼栋长家、棋牌室、活动室、彩票站、秧歌点、小卖店、集贸市场等居民经常聚集的场所设立"说事点",建立以社区"说事厅"为枢纽的社区、居民组、楼院三级"说事"网格,并确保每个"居民说事点"达到有工作牌、法律图书角、意见箱、工作解释板、说事记录、驻"点"法律顾问的"六个一"标准。二是创新数字化城乡建设。数字化城乡建设将全面实现村(社区)、居民信息分类管理;流动人口管理实现"从人到屋"、"从屋到人"的双向互动;村与村、社区与社区、村与社区间互动查询实现流动人口流动频率、流动轨迹的准确获取。在七个星镇呼尔墩村和**镇下岔河村开展数字化村组试点工作并取得成功后,巩固"数字化社区"建设成果,全县45个行政村、14个社区全部开通数字城乡平台系统,安装电子大屏显示器4个,配备移动数字手机394部,形成统一的人口及相关信息数据库平台,为管理人员提供村(社区)信息集中管理、查询、修改、录入、统计分析、信息发布等功能,满足村(社区)居民、房屋、重点人群管理需求。三是创新服务模式,加强流动人口管理。面对流动人口季节性流动、分散性分布和区域性居住的特点,自治县通过招商引资建立"阳光劳动力市场",通过市场的建立和科学规范运行,规范了劳务市场的经营秩序,提高劳务经纪人依法经营的意识,减少劳资纠纷;规范劳动力培训,促进农村富余劳动力就近转移和外来务工人员的管理教育及培训;维护社会和谐稳定,使流动人口违法犯罪案件明显下降;优化务工人员的务工环境,降低务工人员的经济负担。
**县赴基层转变作风服务群众活动
领导小组办公室
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