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街道计划生育工作汇报
街道计划生育工作汇报延安路街道人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导和区人口计生委的精心指导下,在相关部门的大力配合支持下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,继续深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,围绕辖区经济社会发展大局,以促进人的全面发展为中心,重抓"机制、基础"建设,努力建立"依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的工作机制,夯基础、攻难点、树典型、抓落实,为辖区的经济发展和社会全面进步创造了良好的人口环境。现将人口和计划生育工作情况汇报如下:
一、人口计划执行情况
截止2010年9月30日,辖区总人口22419人(其中:常住人口8859人,流动人口13560人),出生人数308人(其中:常住人口196人,流动人口112人),出生符合率为99%,出生人口统计准确率100%。
二、抓机制建设创造人口和计划生育工作环境
1、领导责任机制
街道党工委始终将人口和计划生育工作摆在可持续发展的首要位置,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,不断创新人口和计划生育工作的体制、机制、手段和方法。街道党工每月召开了人口和计划生育工作专题会议,会议上重点对人口和计划生育工作开展情况进行了总结,对下一阶段工作进行安排部署,并对存在的问题进行了认真梳理。今年年初街道党工委与各社区签订了《人口与计划生育目标管理责任书》。每周召开专题会议听取人口与计划生育工作情况汇报,研究解决计生工作中存在的问题,领导小组多次就人口计生工作的难点、重点问题进行协调,解决实际困难,形成了街道计生领导小组成员各负其责的工作机制。在认真贯彻落实计生工作的同时实行"一岗双责"制度,形成人人参与计生工作的良好工作制度。
(二)健全部门联动机制
建立由有关部门联系会议制度,定期召开会议,加强部门沟通,明确各部门在计划生育工作中的职责,做到有安排、有落实、有考核、有兑现,形成了计划生育条条有人管、块块有人抓的联动格局。充分发挥各部门优势,加大对干部的宣传培训力度;出租房屋管理中心将人口和计划生育管理纳入出租房屋管理之中,做到出租房屋信息资源共享;民政将人口和计划生育工作纳入到帮扶救助体系中;通过多方合作,使计生部门唱独角戏向党政领导、相关部门、广大群众和全地区齐抓共管的转变,让"独唱"成为了"合唱",使计生工作逐步走向多元化。
(三)健全经费保障机制:
在街道财力紧张的情况下,优先保证了计划生育各项经费的投入,单独为计生办开设了网线,为各社区的计生站配备了专用电脑,统一订阅报刊杂志,制作了板报和宣传用品。2008年-2010年核拨经费497226.08元,做到了专款专用,为延安路地区的人口与计划生育工作顺利开展提供了财力保障。
(四)健全考核激励机制
进一步体现计划生育目标责任考核的科学性,实行年终考核与平时调研和来信来访调查相结合,分类指导与分线指导相结合,定性考核与定量考核相结合的方法,半年初评和年终总评制度。严格实行"一票否决",对实绩明显的重奖重用。
三、抓网格建设,创造流动人口计生管理服务新格局
年初天山区把延安路街道定为天山区流动人口计划生育管理服务示范点的街道,街道党工委首先以统筹管理、服务到人为目标,把社区细分为若干网格,将行政、企事业单位、个体商铺、居民住宅和建筑工地等单位从业人员分别划分到各对应网格,落实"划片包干、标准量化、定期考核"制度,明确网格责任,实行动态监控、管理和服务。以社区为单位,明确各级责任,建立了"社区责任人--计生协管员--信息员"三级管理责任制。责任人由社区居委会主任担任,负责整个社区的计划生育工作,社区协管员专职负责计生服务和管理工作,信息员由楼栋长和计生协会会员担任,专门负责流动人口计生信息报送和监督工作。全社区基本形成流动人口服务管理横向到边、纵向到底的全面覆盖。按照社区、单位、流动人口管理要求,落实直管、托管、协管"三条线责任"。同时强化部门协调配合,以综治、计生、房管中心、派出所等部门为重点,积极构建责任部门"一盘棋"共同管理的工作格局。认真贯彻落实《天山区流动人口计划生育管理服务证暂行办法》,对流动人口实行"一证通"管理和服务模式,以《流动人口计划生育管理服务证》的形式将流动人口按居住年限分类管理和服务,持有《管理服务证》的流动人员与户籍人口同等对待,可享受市民化的服务,做到同服务、同管理2010年共计办理发放了52本流动人口计划生育管理服务证。
深入开展优质服务。真正做到了优质服务活动、宣传培训、免费检查上门、送宣传资料上门、手术随访上门、调查咨询上门。开展"三走访三结合"工作,把免费生殖健康检查送到育龄群众家中;优质服务始终做到坚持以人为本、坚持面向辖区所有育龄妇女、坚持上门服务、服务流入人口与常住人口一个样;服务弱势群体与居民一个样;服务患者与健康人群一个样。做到了"三个坚持三个一样"。每年的4月份为辖区的纯居民、低保户、流动人口,三年共计为12188名已婚育龄妇女进行免费"三查一治"工作。在此检查中免费为各族群众发放了避孕药具3060余盒。发放宣传品830余份、宣传资料2400余份。通过这次妇检活动使自己掌握了辖区育龄妇女家庭的基本收入情况、就业情况初步有了解。此次活动扩大了宣传面,增强了流动育龄妇女的计划生育意识和自觉性,加强了社区与居民之间的联系,为今后的计划生育工作提供了有力的保障。
国家PADIS流动人口系统的启用,对实现全国流动人口计划生育管理"一盘棋"奠定坚实的工作基础。充分利用流动人口计划生育信息交换平台,有效地加强了流动人口计生管理和服务工作力度。加强流动人口信息管理系统的应用。及时录入流动人口信息,及时掌握了两地"信息"沟通,提高了流动人口计划生育管理和服务水平。
四、抓载体建设,构建优质服务体系
严格执行计划生育群众纪律,严格执行群众办事首问责任制。切实维护群众人口计生服务权益。严格执法程序,规范执法行为。计生办3人参加了市法制办举办的依法行政培训班,提高干部依法行政能力,明确了办事程序和工作人员的职责。将群众普遍关心、涉及到群众切身利益的相关信息及时向社会公开公示。依法推行政务公开,为各社区更新制作了计划生育公开公示栏,公开生育政策、奖抚政策、办事程序、社会抚养费征收标准和群众生育权利义务"五公开"制度,方便群众查询和监督。充分发挥政务热线、咨询热线、举报热线、流动人口服务平台的作用,把计生政策送到千家万户。自2003年以来,街道认真落实计划生育奖励优惠政策工作,不断完善有利于计划生育的利益导向机制。目前,辖区行政事业单位计划生育保健费落实率为100%;退休计划生育奖励金落实率100%;国有企业计划生育保健费落实率为100%;退休计划生育奖励金落实率100%;非公有制企业计划生育保健费落实率为90%;退休计划生育奖励金落实率85%;城镇无业居民计划生育保健费落实率为100%。纯居民和低保户领证家庭中符合条件的2008年422人,44900元;2009年501人47840元;2010年223人21605元。1146兑现了计划生育奖励金113860元。
五、抓街道职能建设,拓宽优质服务领域
坚持"面向社会、面向基层、面向家庭"和"大联合、大宣传、出精品",把宣传贯穿人口和计划生育工作的全过程,通过部门协作、相互交流、传媒共振、网络联动营造浓厚的宣传氛围。街道计生办与**物业签订协议联办小区广播宣传,用维、汉两种语言广播宣传法律法规,效果显着。
几年来街道计生办与武警边防学校签订共建协议,使长期为辖区家庭困难家庭学生帮扶就学,为弱势群体家庭解决生活中的困难,部队与街道计生办相互协作,共同做好宣传同国情,同"关爱女孩行动"和"婚育新风进万家"活动、帮扶计生贫困户相结合和宣传教育工作结合起来。逢年过节走访慰问辖区的计划生育困难户。开展了"构建和谐家庭、帮扶对象结对子"活动。在特困、下岗工人、残疾人、孤寡老人、危重病人等计划生育家庭中开展了帮扶活动,对辖区47名家庭困难儿童进行了帮扶资助学费、购买学习用品和生活用品等,累计资助金额达12400万余元,使他们感受到了计生办的人性化管理和亲情化服务。大力开展普及预防出生缺陷科学知识宣传活动,在辖区利用广播宣传、板报授课宣传,开展出生缺陷一级预防的宣传、咨询及实施妇女孕前和孕早期补服"福施福"等出生缺陷早期干预措施活动,同时制作了2000余张出生缺陷干预宣传单,通过新婚期和孕产期培训,将其发放到准妈妈的手中,让他们及时了解掌握知识。
通过上级部门的明察暗访,干部的综合能力有所提高,对群众的服务意识也有所提高;同时对发现的问题及时进行了整改,起到了抓行评、促行风、兴行业的效果。每月按时在天山区人口计划生育家保中心举办的感统教育学习,免费为780名孕妇、425名0-6岁儿童培训了早期教育、亲子教育、感统教育为内容的培训,使家长感悟出"生命只有一次,早期教育是人的一生中关键的基础教育,他们体会到优生优育的好处,生个聪明健康的孩子是家庭和睦的幸福。九是组织举办了男、女性生殖保健、预防艾滋病知识讲座、流动人口法制讲座等共5期,受教育人数达1280余人。使新家庭的开展,从群众婚育观念提高了党和政府的形象,造福人民的民心工程。十是人口与计划生育相关知识进校园工作,使婚育新风在校园广为传播、青春期健康科学知识更好地普及、新型生育文化建设从青少年学生抓起,力普及青春期健康教育科学知识,大力弘扬家庭美德和社会公德,帮助青少年正确认识自己、把握自己,从生理、心理、法律、道德等方面得到正确的引导和指导,从而促进人口数量的控制、人口素质的提高和人的全面发展,构建社会主义和谐社会发挥应有的作用。
六、开展计生援助阳光助学幸福工程
一是开展了"幸福工程-救助贫困母亲行动",我们在延安路街道机关、各社区居委会、驻地单位开展该项活动以来,共募集捐款2040元。二是开展了救助独生子女贫困家庭活动。特别是居住在团结东路社区的三户人家,一是吾热努丽夫妇均为残疾;二是贫困母亲依孜热木无工作、患有子宫癌已经5年了住院期间开过四次刀可仍无好转;三是王华单亲家庭她们作为延安路辖区的贫困母亲每年计生办协动员协会会员捐款,贫困母亲捐款作为她们医药治疗费每人3000元,共计3年18000元。并且街道计生办和武警公安边防局、边防学校的官兵今年的5月5日为她们度过了美好的母亲节。把履行计划生育义务同维护群众合法权益统一起来,把引导群众实行计划生育同提高群众生产、生活、生育质量统一起来,调动群众参与计划生育的自觉性,为建立人口计生工作新机制奠定坚实的基础。
七、狠抓避孕节育多渠道发放
实行药具多渠道发放、自主式领取,在居民物业小区、社区、街道特制作了药具箱4个,原有4个自取箱是天山区发放的,方便了群众免费领取药具,改变原来单一的一对一、面对面发放方式。在社区、驻地单位开展了药具工作改革评估"回头看"、避孕药具失败情况回访调查工作;开展了免费药具流入市场情况清查工作,未发现免费药具流入市场,加强了免费避孕药具的管理工作。我们始终把计划生育优质服务作为坚持以人为本、关注民生的有效途径和重要抓手,把创优工作作为提升技术服务水平以及人口计生整体基础工作上台阶的重要载体。一是抓基础工作,维护群众权益。首先,为进一步推进社区、驻地单位的计划生育服务规范化、标准化建设,按区计生委的要求开展了规范化、标准化建设和管理专项检查工作,通过促进了服务体系规范化、标准化建设,进一步提升了服务育龄群众的能力。二是抓服务能力建设,提高优质服务水。抓好社区规范化、标准化建设。开展生殖健康促进工程。加强宣传培训是提高各级药具专(兼)干业务素质及广大群众避孕知识水平的根本途径。通过开展宣传和培训工作,为计划生育优质服务和节育避孕知情选择营造了良好的氛围。
八、落实基础工作考核党政目标责任制
认真开展违法生育清理工作。街道计生、公安派出所、综合治理、房管中心一同进行对违法生育的清理工作,将违法生育的基本情况及时上报到计生委,共清查出10例(包括流动人口)目前对8人立案并征收了社会抚养费均为常住人口。开展行政执法专项治理活动。利用春节农民工返乡之机,加大宣传教育力度,说服教育与优质服务相结合,收到了良好的社会效果。大造声势,在群众的心目中形成了人口计生工作有人管、违法生育有人理的良性互动局面加强再生育申报工作。及时上报提高工作效率。上报再生育已申批材料共份,再生育指标上报材料合格率达100%。受理来信来访案件44件,其中个人访件,电话访件,做到了件件有答复,结案率达100%。
九、抓基础工作开创人口计生工作新局面
今年办理了《生育服务证》为525本。跨省流动人口《生育服务证》上报审批3人,二是组织街道计生办组织辖区单位、社区对于《**人口和计划生育综合管理信息PIS系统》培训班,并在开展**人口基础信息采集工作及录入工作时多次邀请区计生委业务部门授课培训。街道党工委始终将人口与计划生育综合信息管理系统(PIS系统)工作摆在可持续发展的首要位置,坚持党政一把手亲自抓、负总责。成立了延安路街道推广应用自治区人口和计划生育综合管理信息系统工作领导小组。(www.fwsir.com)在区委、区人民政府召开了人口与计划生育综合信息管理系统(PIS系统)专项工作会后,街道党工委立即召开专题会议,会议上对人口与计划生育PIS系统工作进行了认真安排部署,同时街道办事处还与各社区书记、社区计生干部、驻地单位主管计划生育领导逐级签订了《延安路街道办事处人口与计划生育办公室关于PIS系统信息采集工作责任书》,做到任务明确,逐级负责。街道党工委高度重视此项工作,在召开齐抓共管各部门会议、街道主要领导、社区书记、主任、地区性会议大力宣传PIS系统完成可以掌握整个地区各类人口全面真实信息,为地区综治服务信息、管理等方面提供准确、真实的信息,防止新迁入的流动人口漏登漏统现象的发生,形成辖区的人口信息采集情况条条有人问,块块有人管的联动格局。各社区、驻地单位在采集信息前认真澄清底数清,明确对采集人口数据的真实性负责。计生办对各社区、驻地单位采集的信息情况进行检查督导工作,每周对于街道各社区、单位采集的情况进行通报,使各社区、单位的育龄人群采集信息的情况做到了户、卡信息"二项一致"。
虽然我街道的人口和计划生育工作取得了一定的成绩,但工作中仍存在许多薄弱环节,我们将不断改进,锐意进取,为全面提升延安路街道人口和计划生育工作水平做出积极的努力。
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