社会治安综合治理工作总结
社会治安综合治理工作总结县综治办：
2009年，按照县委社会治安综合治理和稳定工作总体部署，紧密围绕全局中心工作，社会治安综合治理和稳定工作的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、州、县政法维稳禁毒信访工作会议精神，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕"保增长、保民生、保稳定"的总要求，全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，着力排查调查矛盾纠纷，着力改进社会管理，着力加强基层基础建设，着力强化重点乡镇、农牧村社会治安综合治理，着力建立长效机制，在切实解决影响综合维稳各项措施落实的突出问题上狠下功夫，全力抓好维护**社会稳定工作各项措施的落实，确保国家安全和社会大局稳定，为建国六十周年和全县经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。为实现国土资源工作又好又快发展创造和谐稳定的环境做出了努力，取得了一定成绩。现将二00九年我局开展社会治安综合治理工作情况总结如下：
一、实现以上总体要求和工作目标，我局做到"四个坚持"。
（一）坚持以科学发展观为统领，牢牢把握综治工作科学发展观的主动权，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念。把维护稳定作为首要政治任务，在国土发展的整体布局中推进综治工作，努力创作和谐稳定的局面。
（二）坚持围绕中心、服务大局，认真落实县委"保增长、保民生、保稳定"的目标要求，为继续坚持"高起点规划、高水平建设、高效能管理"和服务国土资源又好又快发展提供坚强有力的保障。
（三）坚持把职工群众满意作为综治工作的根本标准，努力摸索好职工群众工作的新途径、新办法，从积极解决职工群众反映的敏感问题着手，确保让职工群众共享改革发展成果。
（四）坚持平安创建这条主线，不断深化"平安国土"主题，夯实基层基础工作，创新综治体制机制，把国土资源建设成为全县最稳定、最安全、最和谐的系统。
二、重点抓好以下几方面工作：
（一）全面推进"平安创建"工作，为保增长、保红线、保民生、保稳定、创造和谐稳定的局面。
1、进一步发挥国土职能部门作用，积极推进社会治安防控体系建设。我局将安全防范设施建设纳入国土资源、矿产资源管理中，进一步深化落实火工物品、有毒化学物质等危险品安全防范措施，签订安全生产责任书，不断提高安全防范的能力和水平，为推进国土资源平安建设提供保障。
2、深化平安单位创建活动，进一步完善安全网络。按照"以单位创建平安活动为基本载体，全面提升平安创**平"的要求，我局继续完善落实好平安创建活动的实施方案，实现平安创建工作上下联动，不留死角。结合土地纠纷、矿山安全管理工作，实际大力开展多层次、多形式的基层平安创建活动，在积极开展"安全社会"、"安全单位"的基础上，结合本单位的特点，开展"平安机关"及"平安矿山"等平安创建活动，不断提升全局平安创建活动的质量和水平，推动平安创建活动深入展开。同时，将平安创建活动与文明单位、文明行业与维护稳**合起来，为社会的发展提供稳定、良好的环境，为国土资源保护与开发创造安定和谐的建设环境。
3、认真抓好重点项目建设的征地工作，为民心工程的顺利实施创造稳定环境。以迎中华人民共和国成立60周年**为契机，结合单位实际，以服务又好又快发展为目标，以解决影响改革发展和人民群众关注的突出征地补偿等问题为着力点，建立和完善民心工程协调发展相配套、相适应的服务保障机制。同时在实施过程中坚持做到"四个不发生"，即不发生重特大安全生产事故、不发生在全县有影响的群访纠纷事件、不发生因工作不到位引发的进县、集体非正常上访、不发生因矿山施工引发有影响的群体性事件。继续开展国土资源市场治理整顿、巩固整顿和规范矿产资源开发秩序等重点工作，高标准完成全县重点建设征地工作。
4、关注和改善民生，着力解决好群众最现实、最直接、最关心的利益问题。围绕做好城镇房屋拆迁的土地补偿费的发放工作，稳定和改善群众住房需求，首先要宣传好土地补偿费保障政策，二要进一步完善落实好廉租住房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房等四项住房保障制度的征地工作，及时把县委县政府的惠民政策送到低收入群众手中，让群众共享改革成果，维护全县稳定。
（二）完善和规范矛盾纠纷排查调处机制，推进信访工作制度化、规范化和法制化。
1、从抓好源头治理入手，扎实做好矛盾纠纷的排查化解工作。进一步拓宽和畅通信访通道，方便人民群众表达诉求。继续搞好群众来信来访接待场所软硬件建设，深入开展文明接待创建活动，不断提高接待水平。完善领导接访和干部下访制度，我局主要领导每季度至少安排了一天接待群众来访，其他领导成员每周安排了一天接待群众来访工作。重点做好接访后领导协调化解、帮扶稳控工作。围绕保障民生、改善民生维护稳定的各项工作，强化信访工作的超前性和预见性，从政策层面及时提出针对性强的对策，变"事后处理"为"超前化解"，千方百计把问题解决在和萌芽状态。按照全县要用半年时间针对维稳的严峻形势带来新问题开展矛盾大排查、大化解活动的要求，结合我局实际排查重点应围绕群众普遍关注的拆迁、征地等社会热点问题，排查工作以"发现得早、化解得了、控制得住、处理得好"的标准，把经常性排查与集中排查、全面排查与重点排查、单位排查与系统排查结合起来，形成四级排查网络，牢牢掌握工作的主动权。
2、坚持把以人为本的思想落到实处，认真处理群众反映的问题。要牢记"群众利益无小事"的道理，进一步畅通和拓宽信访渠道，加强对群众来信来访情况的分析研究，及时、真实、准确反映群众的意见和建议，确保民智、民意、民情的顺畅上达。严格初信初访的办理程序、制度和要求，提高一次性处理信访问题的成功率，减少群众重复信访和越级上访，凡涉及群众切身利益的事情，都要精心再精心，细致再细致，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要继续深入开展对重复信访的专项治理工作，把解决好群众反映的实际困难问题和做好思想疏导工作紧密结合起来，努力做到"案结事了"。对群众反映的问题，凡法律、法规、规章、政策明确规定应当解决的，要千方百计采取措施，不折不扣认真解决；对虽无明确规定但群众要求合理的，要抓紧制定相关方案，积极创造条件解决。一时解决不了的，要做好耐心细致的疏导解释工作；对无法解决或要求不合理的，既要坚持原则，不乱开口子，又要讲清道理，说服教育，争取群众的理解和支持。
3、坚持领导干部处理和接待群众来信来访制度。各级领导干部要进一步增强"发展是第一要务，是硬道理"、"稳定是第一责任，是硬任务"的政治意识。通过"投诉热线"、"局长接待日"、批示群众来信、局长信箱、部门信箱等平台，坚持和完善领导干部亲自处理和接待群众来信来访制度；按照中央和县委联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》，各级领导干部和责任部门负责人要坚持定期带着问题下访、主动约谈或接待信访人、与集体访群众代表座谈等作法，进一步坚持领导干部亲自处理和接待群众来信来访制度，畅通群众诉求反映渠道，加快突出信访问题解决。同时，严格落实维稳信访工作的责任制和责任追究制，有效防止和妥善处置群体性事件，坚决把矛盾问题解决在萌芽状态。
4、建立和完善督查督办制度，切实推进信访工作的长效机制建设。以重大、疑难信访事项、群体性信访事项为重点，着力抓好对上级交办的重要信访事项的督查督办，确保案件办理质量和效率。抓好对集体上访处置情况的督查督办，切实减少重复、越级上访。要不断强化处理信访问题的协调联动机制。继续完善领导"亲自阅批群众来信、亲自接待群众来访、亲自包案协调处理重大疑难信访案件"的"三亲自"和领导包案等制度，不断健全完善信访工作责任机制。要超前预测主动工作，对发现倾向性、苗头性的不稳定因素做好耐心细致的思想政治工作，确保全县城市建设中征地工作的顺利实现。坚持做到检查不间断、稳控化解不间断，努力实现坚决杜绝重大和恶性安全、质量事故，坚决杜绝因工作不力或处置不当引发的集体上访。今年调处信访案件2起，塔古滩群众关于土地补偿的信访经过多方调处得以妥善解决。江车因村委会活动室于个人纠纷，经调解无果申请人民法院强制执行。
（三）认真抓好安全生产，及时消除各类隐患，确保全局安全生产零事故
以今年学习实践科学发展观活动为契机，我局专门召开"我县矿山安全存在的问题及其对策的思考"为主题的工作座谈讨论会，就"我县矿山安全存在的问题及其对策"进行讨论。首先，矿山安存在的主要问题有：一是非法无证采矿问题突出；二是市场准入把关不严；三是矿山安全保障不力；四是安全生产意识谈溥；五是对安全事故的防范和监控乏力。这些矿山安全方面存在的突出问题已成为目前和今后矿产资源开发的主要制约因素，迫切需要我们下大决心，集中精力去研究。其次，要切实解决好矿山安全方面的存在的突出问题，严防各类安全事故特别是重在特大事故的发生，从根本上扭转我县矿山安全形势严峻的被动局面，使之逐步走上科学化、规范化、法制化管理的轨道，必须全力实施好"1265"工程。最后，围绕以上基本思路，必须集中力理抓好以下几个方面的工作：1、加强矿山安全教育培训；2、建立健全安全生产制度和网络；3、严格实行安全生产目标管理责任制；4、强化源头管理；5、实行严格的安全检查制度，努力提高安全事故防范监控能力；6、加强领导，落实责任。
各管理人员也根据各自工作实际，紧紧围绕矿山安全生产，合理开发保护资源，加强行政执法，在开发中保护，在保护中开发的原则下展开了热烈的讨论。就坚决贯彻落实党中央、国各院提出的《矿山安全法》、《安全生产法》和《矿产资源法》为主的法律、法规，切实维护采、探矿权人的合法权益等方面形成了广泛的共识，更加重视了我县矿山安全存在的问题，为促进我县经济社会平衡较快发展做出应有的贡献。
另外，局学习实践科学发展观领导小组领导指示：学习科学发展观是为了实践科学发展观。学习的目的是要大家掌握科学发展的要领，用科学发展观指导我局工作的实际，这就要求我们必须做好本职工作，保障符合科学发展要求的资源开发，充分发挥监管职能作用，切实维护群众利益，切实保护好我县有限资源，为我县造福。
（四）加强综治和稳定工作制度建设，健全和完善长效机制。
落实综治和稳定领导责任制，进一步健全长效工作机制。进一步健全各项工作制度，完善工作机制，继续落实规划建设系统巩固、完善综治和稳定、情况通报、重大问题报告、综治一票否决权工作等制度，坚持把综治和稳定工作纳入年度总体工作计划，层层签定工作目标责任书，全面落实《社会治安综合治理目标责任书》的各项目标。单位综治领导机构要进一步发挥职能作用，加强各方面的协调配合，解决工作中的难点问题。综治办要加大工作指导和协调力度，形成成员相互配合的协调机制，按照统一部署和要求，不断推进各项综治工作在单位落实。进一步完善稳定工作目标管理，根据新形势下综治和稳定工作的特点、重点，不断调整、充实、完善综治和稳定工作目标管理考核的内容，努力改进考核方式方法，探索建立激励机制，使责任更加明确，更有针对性，更富实效性。
（五）不断深化工作研究，努力提高综治和稳定工作队伍的建设
（1）加强综治和稳定工作的理论研究，用新的理论指导新的实践。围绕平安建设和构建和谐国土资源的主题，我单位和有关部门要坚持理论和实践相结合，深入研究新形势下综治和稳定工作面临的新情况和新问题，总结平安创建的经验，以更好地适应新形势对综治和稳定工作的新要求。要围绕工作创新，有针对性地开展调研活动，力争多出精品，促进成果转化，为领导决策提供科学依据，推动全局综治和稳定工作再上新水平。
（2）切实加强自身建设，全面提升综治和稳定队伍的素质。我局综治和稳定工作干部要不断提高从政治上分析、观察和处理问题的能力，努力在科学判断形势、应对复杂局面、正确处置突发情况上实现新的提高；加强对各方面业务的学习掌握，在业务素质上实现新的提升；进一步转变工作作风，倾听群众呼声，反映群众意愿，在集民智、察民意、虑民计、谋民利上有新的作为。
今年我局根据新时期综治和稳定工作的需要，进一步解放思想，不断创新综治稳定工作的新思路、新招法，切实加强综治和稳定工作的组织建设，不断充实、调整工作力量，按照"政治过硬、业务精通、办事效率高、协调能力强"的要求，大力抓好综治和稳定队伍的自身建设，确保综治和稳定工作任务再上一个新台阶。
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