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开展党的群众路线教育实践活动情况汇报
开展党的群众路线教育实践活动情况汇报
**区党的群众路线教育实践活动领导小组
党的群众路线教育实践活动开展以来，我区高度重视，周密部署，高标准、严要求，狠抓各项工作落实，迅速掀起活动热潮。目前教育实践活动正按既定方案和市的节点要求有序推进。现将有关情况汇报如下：
一、高度重视，周密部署，迅速掀起教育实践活动热潮
我区坚持把教育实践活动作为当前的首要政治任务，摆在突出位置，周密安排部署。坚持做到活动起点"高"、状态进入"快"、目标把握"准"、动作设计"实"，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
（一）及早谋划筹备。早在去年下半年，我区已开始为教育实践活动预热，逢会必提教育实践活动。区委常委会多次就教育实践活动准备工作进行讨论研究，1月19日，区委三次全会将开展教育实践活动作为重点工作进行了部署。随后召开的"两会"上，公开请全区人大代表、政协委员积极参与即将开展的教育实践活动。市动员大会后，我区迅速行动，成立了区委书记为组长的活动领导小组及5个区委督导组。及时制定印发《**区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》等一系列指导性文件，明确从2月至9月，分区、镇（街）、村（社区）三个层级在全区集中开展教育实践活动，区领导班子、7个镇（街）、43个区直和驻区单位、339个基层党组织，共计9786名党员参与活动。
（二）层层督导动员。2月17日，区召开动员部署大会，教育实践活动正式启动。动员大会后，区委督导组迅速上门对接，结合各单位实际情况，开展分类指导，认真审查把关活动实施方案，指导各单位党（工）委（党组、总支、支部）按时间节点、高标准推进各项工作落实。2月底前，43个区直机关单位动员部署工作全部完成。2月28日，区再次召开常委会，听取第一批次单位教育实践活动开展情况报告，并就如何推进后两个批次活动的开展，进行了专题研究部署。同时，区及时对区委督导组进行升格，由区四套班子领导代替原正科级干部担任督导组组长，督导工作力度和效果明显加强。目前，第一层级43个区直机关单位正在进一步深入学习教育、听取意见和查摆问题。第二层级单位动员部署工作全部完成，第三层级单位启动工作也在认真准备中。
（三）积极营造氛围。制定印发《**区深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》，指导全区全面开展教育实践活动宣传工作。全区上下在用好贴标语、拉横幅、设置宣传栏等传统办法的同时，积极探索宣传方式，组建了覆盖全区的信息联络员队伍，建立了活动QQ群，在区政府网、党员远教网开设了活动专栏，及时编印活动简报，推广活动新成果和好经验，有效实现了信息即时共享和快速反馈。重大活动信息及时报送《**日报》、**电台、**电视台等主流媒体，扩大社会影响。截至3月31日，网站专栏发布快讯177条，制作专题宣传片1部，编发活动简报27期，《**日报》刊发消息32条，**电台播发活动消息37条，**电视台报道消息56条。
二、注重实效，创新做法，把教育实践活动不断引向深入
我区从区情实际出发，把握导向，突出实践，坚持边学边查边改，力求见心见行见效，把教育实践活动不断引向深入。
（一）深入学习教育，筑牢教育实践活动思想根基。只有思想到位，才能行动自觉。我区把解决思想问题放在突出位置，扎实开展学习教育活动，为全区党员领导干部集体"健脑"、"补钙"，使群众观点、宗旨意识、大局观念入脑入心，筑牢群众路线教育的思想根基。一是组织集中学。结合常委扩大会、班子专题学习会、理论中心组学习会、"三会一课"等学习平台，针对"四风"问题及其存在的思想根源，组织党员干部开展重温经典、交流研讨等学习活动。建立健全理论学习制度，做到月有计划、周有安排，四套班子每周至少安排半天以上时间集中学习讨论，各单位每周至少安排一次集中专题学习，每人每周至少撰写一篇《学习笔记》。二是专家辅导学。邀请市委党校教授到我区作《党章》、《公款姓公，公权为民》等大型专题讲座，组织观看《**市深入开展党的群众路线教育实践活动现实形势篇》、《群众路线是党的生命线》、《群众路线教育实践活动与新形势下作风建设》等专家专题讲座视频，深化党员领导干部思想认识。三是个人专题学。规定自学篇目，发放中央和省委教育实践活动系列必读书共计6类7000余册，供党员领导干部自学或结对共学。创造性编印了涵盖教育实践活动重点知识的《**区党的群众路线教育实践活动学习手册》"口袋书"，方便党员干部随身携带、学习。规定自学时间，要求党员干部每天自学时间不少于半小时，并要做好《学习笔记》。为检验学习效果，3月17日至21日，组织区四套班子党员领导、区直机关、各镇街近千名党员干部开展教育实践活动知识闭卷考试，确保真学真懂，不走过场。
（二）广泛征求意见，夯实教育实践活动行动基础。照好镜子，才能知不足、明得失、正衣冠。我区坚持开门纳谏，充分发扬民主，认真听取群众意见，真心实意地接受群众评议和监督，打好教育实践活动行动基础。一是面向社会征。开展教育实践活动以来，区四套班子主要领导密集召开座谈会，广泛听取各阶层、各行业代表意见建议；在区政府大堂设置征求意见箱、在实践活动专网开设征求意见栏、在实践办开通电话专线；发放征求意见建议表、测评表，开展无记名调查，全方位向社会征求意见。目前，区主要领导一起或分别主持召开座谈会22场，四套班子成员参与座谈会65场，区直各单位举办座谈会86场，共发放征求意见表1830份，回收1827份。二是融入群众听。开展"体验生活，感受责任"活动、"现场接访，体察民情"活动和"窗口坐班，了解诉求"活动，组织区四套班子党员领导，深入扶贫村、贫困户和辖区企业进行生活体验，轮流到信访局、镇（街）、村（社区）开展接访、下访活动，到办事窗口一线坐班办公，倾听群众诉求，了解基层实情；各单位也广泛开展大走访大调研活动，"零距离"倾听民声，体察民情，分担民忧，解决问题。三是面对面真心谈。采取班子成员之间相互谈、分管领导与分管部门谈、机关干部与基层干部谈、部门与部门之间相互谈等形式，放下架子，抛开面子，广泛进行谈心谈话活动，真正把问题谈开谈透、找准找实。
（三）积极创新载体，搭建和完善教育实践活动新平台。"爱心超市"送温暖。"爱心超市"是我区首创的汇聚爱心正能量、帮扶困难群体的关爱平台。教育实践活动中，我区进一步深化"爱心超市"扶贫济困、救孤助残、和谐社区、密切党群干群关系的积极作用，加大宣传力度，扩大社会影响，积极筹款筹物。充分发挥区四套班子领导和党员干部的带动作用，引导社会各阶层、各界爱心人士乐善好施，确保各类困难家庭每月按时领到免费基本生活物资。"爱心超市"帮助范围基本覆盖本区内最贫困的居民，共有4300多户，12000多人次得到帮助。"乡村夜话"察民情。为畅通民意渠道，加强基层组织建设，解决乡镇党员干部与基层群众"时间错位"的问题，以江湾镇为试点广泛开展以"话党建、话政策、话民生、话和谐、话发展"为主要内容的"乡村夜话"活动，为不妨碍村民白天劳动，乡镇党员干部利用晚上休息时间进村入户，与群众促膝夜谈，做群众的贴心人，解群众的烦心事，以此增进干群沟通，密切干群关系，提高基层组织凝聚力和战斗力，促进乡镇经济社会和谐稳定。为解决服务基层群众"最后一公里的问题"，我们还计划在全区推行江湾镇"三点三队"服务群众的创新做法，即：在镇设立为民服务队实施定点服务，在村委组建为民服务突击队实施驻点服务，在自然村成立为民服务党员义务队实施散点服务，构筑一条镇、村、村小组便民办事服务链。"红心结"解民困。2009年，区启动了以"党群连心，服务百姓，促进和谐"为主题的"红心结"活动，该活动以党员干部佩戴"红心结"标志和工作证，进村入户，主动上门为群众服务为明显特点。教育实践活动中，我们借助这一平台，进一步壮大"红心结"服务队伍，及时为困难家庭困难群众提供所需服务，解决群众实际困难，在党群干群之间架设"连心桥"，在村（社区）编织"和谐结"，有效推动了教育实践活动的深入开展。"两代表一委员"勤履职。我区积极引导培育多方参与社会治理工作，形成了以"两代表一委员"（党代表、人大代表、政协委员）工作站为平台，以"两代表一委员"联系社区、倾听民意、化解矛盾为机制，使"两代表一委员"工作站成为了加强基层组织、密切党群关系、强化协同共治、转变干部作风的重要载体。教育实践活动中，我们以解决广大党员群众生产生活中的实际困难和问题为导向，完善工作机制，丰富活动形式，细化工作标准，在有效促进"两代表一委员"履行职责和发挥作用的同时，为党员群众做好事、办实事、解难事。
（四）边学习边查改，确保教育实践活动取得实效。在学习教育、听取意见环节，初步梳理出了3大类10个方面共160个问题。我们坚持从群众最不满意的地方改起，从群众普遍期盼的事情做起，从群众长期受益的源头抓起，让群众看到变化、见到成效。一是群众关心的重点难点问题马上改。我区把教育实践活动与为民办实事、解难题相结合，事关群众利益的问题一经了解，立即组织相关部门马上解决。如：坳头村是省级贫困村，教育实践活动开展以来，帮扶干部从加快完善村基础设施建设、增加村民收入两方面入手，完成了排污渠、泉水圳、主要排洪渠、水毁涵桥、道路硬底化等一批基础设施建设，有效改善了贫困村的生产生活条件，增加了当地村民的收入。二是工作中发现的问题马上改。各部门对工作中发现的问题，不回避，不拖拉，马上整改。3月13日至17日，区检查组对全区公务用车标识张贴情况进行了专项检查，发现有少数单位公务用车未按规定张贴公车标识或张贴不规范。对此，区党风廉政建设领导小组立即下发整改通报，责令相关单位立即整改。三是调研了解到的问题马上改。走访调研中了解到的问题，凡能解决的和有关部门商量现场做出答复；不能解决的，责成相关部门跟踪落实，给群众一个满意的答复。如：针对座谈会上重阳镇部分党员代表反映村委办公场所和基础设施较差等问题，区领导王德雄、张雯会后马上率区实践办、财政局、民政局等相关单位负责人进行实地调研，现场办公，共同研究解决方案，切实为村民解决实际困难。3月25日，针对初步收集的涉及政府职能的37个意见建议，区政府召开常务会议逐条逐项进行研究，形成会议纪要，责成有关部门限时整改落实。四是问题公开限时改。我区专门在办公大楼大堂设置了"**区党的群众路线教育实践活动立行立改公开栏"，将梳理出的问题列表公开，每一个立行立改项目的责任单位、责任人、完成时限和进展情况都一目了然，便于干部群众进行监督。在公开栏上设置"先进典型"板块，发挥先进典型示范作用，引导广大党员干部以先进典型为标杆，找差距、查问题、转作风、正形象，营造学习先进、争当先进的良好氛围。设置"学习简报"板块，及时公布活动进展情况，反映工作动态，发挥宣传引导作用。
三、立足实际，突出重点，确保活动与发展两不误双促进
当前，**正处于加快发展的有利时期，也处于突破发展的关键时期。**作为建设粤北中心城区的主战场，承担着**城市战略西移和芙蓉新区起步区开发建设的历史重任，在谋划部署教育实践活动时，我们坚持从区情实际出发，立足**发展大局，注重做到"三个紧密结合"：
（一）教育实践活动与推动区中心工作紧密结合。2014年，芙蓉新区起步区开发建设进入关键时期，旧城区扩容提质也进入了实质阶段，**区作为征地拆迁主体，任务极为繁重。活动过程中，我们坚持把实践活动开展和重点工作调度进行有机整合，把着力点放在提升干部着眼全局、服务大局的政治素质上，放在发扬干部敢打硬仗、能打胜仗的工作精神上，实现活动与发展的双向推动。在第一轮征求意见环节中，我区征求到了芙蓉新城开发、市政工程建设、"三旧改造"等方面涉及的征地补偿、拆迁安置、失地农民社会保障、土地纠纷调处、整治"两违"等方面问题，涉及到政府招商引资，行政审批，企业融资，企业技改技创等问题31条。这些问题的解决，将有效地促进区中心工作的开展，推动全区经济加快发展。
（二）教育实践活动与提升执政能力紧密结合。新的发展形势，对领导干部能力素质提出了新的更高的要求，我们立足通过教育实践活动，巩固提高我区近年来开展的"作风、能力、实效"建设活动成果，坚决整治庸懒散奢，严查和制止行政不作为、乱作为、慢作为的行为，着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过，有胸怀、有激情、有韧劲、执行有力的优秀领导干部队伍。在第一轮征求意见环节中，梳理出"四风"方面的问题共37条，党的建设方面的意见14条，体制编制方面的意见9条，其他意见建议19条。活动开展以来，区各类会议文件明显精减，领导讲话朴实简洁，会风焕然一新。有关领导活动、会议报道篇幅短了、字数少了、内容实了、效果好了。区领导带头轻车简从下基层，做到了"五不"：不事先打招呼、不准层层陪同、不搞迎来送往、不影响基层生产工作、不给群众增加负担。一些单位集中整治"门难进、脸难看、事难办"的"机关病"，着力解决办事拖拉、推诿扯皮、不负责任、服务质量不高不优等问题；一些窗口单位开展"提质提效"专项行动，集中解决服务对象反映的审批手续繁杂、办证时间长等问题，努力提升群众对服务的满意度。
（三）教育实践活动与提升民生服务水平紧密结合。把实践活动与为民办实事、解难题相结合，围绕转变政府职能，打造服务型政府，全面提升民生服务水平。在解决社会热点上见新成效，在服务民生上见新亮点，切实让群众看到变化，得到实惠。在第一轮征求意见环节中，梳理出社会建设方面的意见33条，文化建设方面的意见7条，生态文明建设方面的意见10条。目前，环卫工人、山区教师、福利院工作人员、基层卫生院工作人员、村委干部等的工资待遇问题已妥善解决，社区干部的工资待遇调整方案已报市待批复。全区乡镇（街道）卫生院、社区医院基本完成改造。镇、村路网建设、饮水工程、卫生整治等其他民生工程正在逐步实施和筹划之中。
四、存在问题
我区教育实践活动虽然开局良好，推进有序，但也存在部分党员干部学习不深入，认识不到位，重视度不够，主动性不强；活动进展不平衡，部分单位一些规定动作做得不够实、活动安排不够细，征求意见范围不够广，对当前存在的问题挖得不深不准；宣传发动的广度和深度不足，整体舆论氛围还不够浓厚，基层党员和群众的积极性还没有充分调动起来等问题，我们将及时研究对策措施，认真加以解决。
五、下一步打算
下一步，我区将深入学习贯彻"三严三实"重要讲话精神和在**调研指导的重要讲话精神，严格按照中央、省委、市委的安排部署，在省委、市委督导组的指导下，重点在查摆问题、落实整改、建章立制方面加大工作力度。
一是继续强化第一环节活动效果。继续加强学习教育，重点解决部分党员干部认识不到位，重视度不够，主动性不强，以及学习走过场，学习系统性不够，理论与实践脱节等问题。认真组织开展对第一环节的"回头看"，查漏补缺。对规定要求落实不到位的，坚决"补课"，确保活动不出偏差、不走过场，务求取得实效。
二是拓展查摆问题的途径和方法。重点从七个方面查找问题：①从发出的调查问卷、征求意见表、座谈会收集情况中查找；②从执行中央八项规定情况中查找；③从近年来进京到省的积案中查找；④从民生热线、网络问政中查找；⑤从执行"三公"经费情况中查找；⑥从近年来纪委查处的案例、专项整治中查找；⑦从班子成员走访调研、学习交流中查找。
三是重点抓好自我剖析和自我整改。认真制定方案，明确程序步骤，开好专题民主生活会，发扬敢于批评与自我批评的精神，班子成员之间、领导和普通党员干部之间、党员干部之间开展好谈心谈话活动，深刻剖析问题根源，在此基础上，撰写好对照检查材料，为落实整改奠定坚实基础。
四是有序推进各层级活动开展。下一步，镇（街）、村（社区）、"两新"组织将陆续召开动员部署会议。这些活动单位是与群众关系最紧密的。区委实践办、区委督导组将加强衔接沟通，深化分类指导和督导检查，确保各层级单位活动顺利启动，有序推进，并切实解决一些实实在在的问题，让群众看到决心诚意，收到利好消息，尝到甜头实惠，增进对党的信任和支持。
五是建章立制，抓好长效机制的建立。在加快发展方面多思考、多想办法，用发展的新成果检验教育实践活动的真实成效。注重立足长远建章立制，着力形成一系列实践成果、制度成果，建立起改进作风、联系群众的长效机制，从根本上解决突出问题，真正使贯彻党的群众路线成为广大党员干部长期自觉的行动，做到常态化、长效化。
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