镇全民健身工程现状报告

镇全民健身工程现状报告

　　张堰镇全民健身工程现状报告
　　
　　全民健身工程的建设，是体育系统服务大众，为老百姓办实事的举措，同时也是全民健身的阵地。多年来这项工程为健身群众提供了便利的健身条件，丰富了群众体育活动，增强了居民参加健身的意识。但是自2001年建设以来，器材的使用年限多数已达十年之久，损坏、老化情况严重，存在着一定的安全隐患。如何进一步管理好、维护好健身器材，为老百姓提供一个安全、舒适的健身环境，为创建全国文明镇的建设做出贡献已成为一项重要的工作。
　　
　　一、基本情况
　　
　　我镇现有健身苑点24个，健身器材316件，农民体育健身工程11个（即9个村的篮球场），1个公共运动场（灯光球场）。每个村居都设有一名兼职管理员，负责日常的巡查、填写开放日志（人数统计）以及损坏器材的上报工作。今年我镇又投入资金，新增了社区文化活动分中心和牡丹新村两个健身点，新建器材24件。平均每年用于器材维修的费用为5万元（包括全镇每个健身点的保险费用2万元）。
　　
　　二、存在的问题
　　
　　（1）多数器材超过安全使用年限
　　
　　我镇从2001年陆续开始农村健身苑点工程的建设，2007、2008年建设村农民健身工程（即农村篮球场）。2005年前建成的健身苑点有17个，占总健身苑点的71%；器材数量达234件，占总件数的74%。至今都已"服役"8年以上，长时间在室外日晒雨淋，大部分器材都已经出现了生锈，腐烂等情况。这几年的损坏率也是大大提高，维修工作量每年成倍增加。2011年10月1日实施的GB19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》国家标准要求安全使用年限从原来的6年提升为8年。这样算来，如果按照之前的6年一个周期的话，我镇的健身器材基本已经更换过一次，有的甚至要更换第二次了。但是实际上我们只是进行了小修小补，损坏严重的才进行了更换。
　　
　　（2）存在人为破坏、私自占用情况
　　
　　我们也发现很多器材存在着人为破坏的情况，例如上肢牵引器的绳子及滑轮经常不翼而飞，坐垫被人敲破、告示牌人为砸坏、篮球筐也经常被人拉断。此外，还有健身点变成了晾晒场，器材上挂满了晾晒的衣物，被子等。老秦望、鲁堰村篮球场变为施工场，堆积了大量的建筑材料，影响了居民在此运动健身的权利。
　　
　　在《体育法》第四十六条明确规定任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育设施的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准，并及时归还；按照城市规划改变体育场地用途的，应当按照国家有关规定，先行择地新建偿还。第五十一条规定侵占、破坏公共体育设施的，由体育行政部门责令限期改正，并依法承担民事责任。
　　
　　因此可见，公共体育健身设施是不可以擅自变更的权利，更不可以私自占用，如果是恶意破坏还要承担法律责任。
　　
　　（3）健身器材使用率不高
　　
　　在器材安装后前几年，使用率还比较好，很多居民都会时不时地前来运动，但如今都由于器材陈旧已无人问津，生锈情况严重，健身点杂草丛生，环境也是越来越差。造成这一情况的原因有很多，一个是缺乏正确使用的知识和健身锻炼意识，对于健身器材的正确使用知之甚少，只是当作休闲时的乐趣，而不是把它当成健身的一种有效方式，而且在农村，缺少健身锻炼的氛围。二是布局不合理，由于大多数的农村健身点都建在村委会附近，离居民区较远，需要走一段路才能到达健身点。相来说，居委会的器材使用率相对较高，也是得益于小区的人流量大，居民健身方便的特点。
　　
　　（4）管理不到位
　　
　　虽然各村居都有体育专管员，但是全部都是兼职，加上平时锻炼的人数不多，对于这项工作的重视度不够。在全国各地都发生过健身器材管理不到位，导致器材快速老化损坏，而发生伤人的事件也屡见不鲜。因此，各村居一定要重视日常的保养、维修和更换，防患于未然。
　　
　　（5）维修经费不足、维修困难
　　
　　我镇的维修经费实行的管理模式是，镇区健身点由镇文体中心出资维修，各村按照谁使用谁维修的办法。目前我镇的经费只涉及维修费，如果出现大批量的报废的情况，费用将大大提高，资金难以保障。
　　
　　而且早期的健身点都是由市、区、镇三方投资，当时的器材厂家器材都已更新换代，维修配件不齐全。加上维修成本要远远大于更换成本，利润空间也很小，因而很多厂商都是只更换不维修。厂家给出建议是如果器材维修成本超过其本身价格的30%以上时就应该进行更换，但是从我镇的实际来看，很难实现。
　　
　　三、改进措施
　　
　　（1）重视维护，加强管理
　　
　　各村居管理员每月应至少进行一次巡查，对于损坏的器材及时贴牌告知居民，并积极上报镇文体中心，联系厂家进行维修。此外，器材生锈老化的问题，各村每年应进行一次油漆或者喷漆，延长器材的使用寿命。
　　
　　建立群众监督举报机制，共建和谐的健身环境。在群众中挑选志愿者，通过他们将器材损坏、占用等情况反映给各村居管理员。各管理员在接到举报后，也应及时到现场勘查、处置，对于人为恶意破坏的应及时制止，并予以警告。
　　
　　（2）经费保障
　　
　　对于镇区的健身点多，器材多的情况，应适当加大对维修经费的投入。(www.fwsir.com)各村每年要确保4000元的经费更换两件以上的器材，避免一次性投入。
　　
　　（3）布局进一步调整
　　
　　对于使用率低、损坏严重的健身点，进行重现评估、选址，并且在数量、样式上选择适合运动人群的需要，改变现有使用率低的状况。在重新选址前也要进行公示，让居民们了解健身点的搬迁原因。
　　
　　（4）引导群众加强体育锻炼
　　
　　上级主管单位要积极宣传并转变农民也要健身的思想观念，引导农民正确进行健身锻炼。每年下乡进行健身器材的使用及相关法律的培训。并开展一些体育健身比赛，使得农民积极投入健身活动，充分利用健身器材，不要让健身器材"荒废"。

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