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市工商局重点工作安排
市工商局重点工作安排**年全市工商行政管理工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，认真落实市委*届二次全会和全省工商行政管理工作会议精神，以科学发展观为指导，以效能建设为总抓手，把履行市场监管执法职能与服务大局、促进发展更好地结合起来，着力构建和谐工商、责任工商和效能工商，为推动合肥经济平稳健康发展、实现“新跨越、进十强”目标作出新的贡献。
着力抓好以下五个方面的工作。
一、以提升行政效能为重点，服务全市转型跨越发展要有新作为提升行政效能，关键要始终把服务发展作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，紧紧围绕市委、市政府确定的经济发展目标，创新服务方式，提高服务水平，为市场主体发展提供优质高效的服务，体现工商部门助推发展的应有作为。
1、鼓励投资，加快市场主体大发展。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，促进市场主体平稳较快发展，鼓励支持符合条件的优质企业上市融资、集团化经营。大力发展民营经济，放宽准入条件，取消一切法律法规规定以外的前置审批手续。认真落实各项政策，对下岗职工、退役军人、大学生、残疾人就业开辟“绿色通道”，营造全民创业氛围。
2、畅通渠道，帮扶企业融资解困。要继续打造股权出质、动产抵押、商标专用权质押、债权转股权等投融资平台，破解小微企业融资难题。鼓励和规范各类投融资服务机构健康有序发展，支持成立投资公司、担保公司和小额贷款担保公司。大力发展股权出质中介机构。支持外资企业以债权增资，扩大投资规模，优化投资结构。
3、提质增量，提升商标战略实施水平。加强对我市八大产业，特别是高新技术产业、第三产业等新兴产业集群的商标注册帮扶力度，推动商标注册总量持续较快增长。积极引导农业生产经营者注册商标，运用农产品商标和地理标志增产增收。鼓励企业通过马德里商标国际注册，增加商标国际注册数量。加强商标行政保护和执法工作，通过建立商标授权经营、企业回访、维权联系点等制度，着力构建源头预防和治理机制。
4、多措并举，深入开展企业服务年活动。在注册登记窗口设立“绿色通道”，为企业提供政策咨询、法律宣传、设立登记等一条龙服务。对重大招商引资项目实行专人专件办理，跟踪服务。促进广告企业做大做强，选定5-10户广告企业大户强强联合，组建具有较强市场竞争力的广告企业集团。推广网上年检，开展上门年检，最大程度地方便企业。
5、完善体系，大力推进信用建设。强化企业信用分类监管，开展信用示范企业推荐和“守合同重信用”活动。全面推进“网上审批、网上登记，网上办案”，提高信息化服务和监管水平。要服务“智能合肥”建设，充分利用市场主体注册基础信息和信用信息，为政府决策、市场监管、社会管理、金融信贷、投资创业和社会公众等提供高效服务。
二、以提升食品安全监管水平为重点，市场监管执法要有新力度
市场监管和行政执法是我们的立身之本，职责所系。要把政府工作的难点作为监管执法的侧重点，把群众关心的焦点作为监管执法的切入点，把发展经济的热点作为监管执法的着力点，正确处理公平与效率、规范与繁荣、安全与发展、开放与保障的关系，努力提升市场监管的精细化水平和执法办案的专业化程度。
1、提高流通环节食品安全监管效能和水平。要认真贯彻省局对食品安全“源头可溯，去向可查，问题可控，责任可究”的总体要求，严格落实监管者的监管责任和经营者的第一责任，继续开展对食品经营户的培训。要强化网格化和日常巡查管理，切实落实监管责任。巩固和完善“票证通”系统，构建食品安全电子台账系统和电子监管平台。开展食品安全专项整治行动，加大食品安全案件查处力度。
2、深入持久地开展“双打”工作。要继续以侵犯注册商标专用权，尤其要以侵犯涉外商标、驰名商标和着名商标专用权为重点，提高打击侵权行为的准确性和威慑力，推动建立商标权保护和打击侵权假冒的长效机制。
3、拓展监管领域，促进公平竞争。继续深入推进治理商业贿赂工作，重点查处零售商滥用优势地位从事不公平交易行为。加强政企联手，纵深打击“傍名牌”。加大对公用企业以及其他依法具有独占地位经营者限制竞争行为的查处。大力拓宽办案领域，强化大要案件查处，力争查处一批疑难大要案件，震慑违法行为，树立执法权威。
4、切实提高广告市场监管成效。要将药品、医疗、保健食品、化妆品和房地产广告专项整治贯穿全年。强化对广告发布环节的监管，指导和督促媒体单位履行广告发布第一责任人的责任。要加大案件查处力度，对虚假违法广告较多、屡禁不止的地区及媒体进行联合检查和执法。要完善联席会议制度，充分发挥工商部门的牵头作用，推动广告专项整治各项措施落实到位。
5、提升社会管理综合治理工作水平。进一步完善打击传销网格化长效监管机制，强化对直销企业行政指导，规范直销市场健康发展。深入开展各类企业主体资格大检查活动，严把涉及安全生产、建设、经营等重点行业前置许可审核关。按照证照管理“一城联创”示范区域创建要求，开展查处取缔无照经营行为执法行动，加大对网吧的监管，积极参与扫黑除恶、打击走私专项斗争。认真做好学校及周边环境整治、安置帮教、预防青少年违法犯罪、流动人口和计划生育等社会管理综合治理专项工作。
6、加强网络商品交易及有关服务行为监管。加快网络交易监管平台研发进程，逐步建立与网络商品交易市场发展相适应的保障体系、监管制度。坚持维权优先，拓宽网购投诉受理和信息反馈的渠道，畅通与消费者的沟通和联系，切实维护广大网络消费者合法权益。积极推动筹建合肥市互联网企业协会，促进我市互联网企业做大做强。
三、以提升维权效能为重点，消费维权要有新突破
消费维权是工商部门保障民生，提高人民幸福指数的重要工作。消费者权益保护也是一项社会事业，全系统要善于引导各方面力量参与消费维权工作。一是健全12315行政执法体系。要完善12315消费者申诉举报工作机制，深化12315“五进”工作，方便消费者就近咨询申诉，推动城乡消费维权服务均等化。要加强消费者投（申）诉信息的数据分析和利用，积极研究新型消费领域和消费方式的变化规律，定期向社会发布维权数据信息和消费警示，提升消费维权预警防范能力。二是强化服务领域维权。开展服务领域社会评议工作，选择消费者申诉较多的服务领域开展规范活动。开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，严厉打击合同违法行为，规范格式条款合同备案工作，维护公平公正的市场交易环境。三是创新维权举措。加强与司法、乡镇、街道、行业协会和企业等方面的协调对接，积极探索建立多元化消费纠纷调节机制。广泛借助新闻媒体把消费维权“关口”前移，开辟网上监管和维权的新手段和新途径。
四、以提升执法水平为重点，依法行政要有新成效
执法是工商行政管理的基础，是实现科学监管的保证。要大力推进依法行政，进一步树立工商执法权威。
1、进一步加大执法力度。要充实基层执法力量，合理调配执法资源，整合案源，统一调度，形成执法合力。要围绕监管重点，集中力量查处一批大案要案，鼓舞士气、弘扬正气、保持锐气，提高工商监管的影响力和执法震慑力。
2、切实加强执法监督。要健全完善内外监督制约体系，严格落实行政执法责任制，切实提高案件办理质量和效率。要继续抓好群众公议工作。
3、大力加强法制宣传教育。要继续推进领导干部法制教育的制度化、规范化、日常化，进一步完善工商法律知识培训、考试、考核制度，提高依法行政知识在培训内容中的比重，营造依法行政的自觉意识和良好社会氛围。
4、严格规范执法。要进一步规范执法主体、执法程序、执法行为。以规范行政强制措施为抓手，严格依法履行职责，避免执法的随意性。坚持文明执法，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严，提高执法公信力和执行力。
五、以提升素质能力为重点，队伍建设要有新风貌
提升效能既是对监管服务工作的要求，更是对干部队伍素质的要求。全系统要坚持把“讲大局、强责任、提能力、抓落实”作为队伍建设的重要内容，努力构建人尽其才、物尽其用、配置合理、效能优化的干部队伍管理机制，为服务转型跨越提供坚强的政治保证、(www.fwsir.com)能力保证和作风保证。
1、以加强业务培训为核心，提升干部能力素质。要按照干部教育培训规划的要求，多措并举开展培训工作。在培训内容上突出法律法规和业务技能两个重点，注重实用性，切实解决好监管执法广而不精、广而不专的问题。继续做好业务考试工作，加大考试考核结果的运用力度。
2、以强化工商所建设为重点，夯实基层基础。要加强制度建设，提高制度的执行力。要完善绩效考评办法，发挥绩效考核在干部管理使用、推进工作落实上的风向标作用。要以基层工商所、窗口单位为重点，深化“创先争优”活动，努力争创人民“满意工商所、满意工商执法人员”。要继续加基础设施建设，采取多种方式、多种渠道，争取各方面支持，努力为基层创造更好的工作生活条件。
3、加强党风廉政和政风行风建设。要继续抓好党风廉政建设责任制落实，深化廉政风险防控管理工作，使行政权力运行更加规范、公开、公正、透明。要加强政风行风建设，切实解决执法服务中存在的“生、冷、硬、拖、推”和“油气、霸气、惰气”等问题。要加大督查力度，严肃查处各类违法违纪行为。继续开展工商所民主评议和述职述廉活动，确保市场主体和服务对象的知情权、参与权和监督权。
今年，全系统要强化节俭意识，大力压缩消耗性支出，降低行政成本。要加强财务管理，开展“财务绩效管理年”活动，抓好收支预算的落实，保障各项工作的有效开展。要加强和改进基层党建工作。要做好信访工作，努力预防和妥善处理各类不稳定的因素。各学会、协会、中心要发挥桥梁作用，服务工商事业，服务转型跨越。要扎实做好工会、共青团、老干部等工作，努力增强全系统的凝聚力和向心力。
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