市审计局工作计划

市审计局工作计划

　　市审计局工作计划
　　
　　xxxx年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面推进省市共建大xx、加快建成小康社会的重要一年，也是国家审计机关成立三十周年。根据市委、市政府和上级审计机关部署安排，今年审计工作的总体思路和目标要求是：牢固树立科学审计理念，坚持把促进完善政府治理、维护群众切身利益、推动xx改革发展作为重要任务，进一步加强对政策落实、权力行使、经济运行、民生保障、资源环境等情况的审计监督，着力在审深审透上下功夫，更加注重揭示和反映制约xx经济社会健康运行的突出矛盾和问题，自觉站在推动我市科学发展的高度积极提出建议和意见，发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政“卫士”，不断开拓审计工作的新局面。主要工作任务和要点如下：
　　
　　一、牢固确立科学审计理念，推进审计工作转型发展
　　
　　坚持用科学发展观统领审计工作、指导审计实践，深刻认识国家审计的本质、目标和任务，全面正确地理解刘家义审计长关于“免疫系统”功能和“国家审计与国家治理”的重要论述，进一步转变思想观念，突出工作重点，创新审计方式方法，把握审计发展规律。牢固树立科学审计理念，自觉破除审计就是查账、就是监督会计工作的狭隘思维，坚持立足监督、谋向服务，立足微观、谋向宏观，立足批判性、谋向建设性的工作方针，在揭露问题的同时，及时反映体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞，从制度、体制层面提出建设性意见和建议。紧紧围绕国家治理的各项任务和市委、市政府的中心工作，认真思考和谋划审计工作在服务科学发展、促进改善民生、推动深化改革、促进反腐倡廉建设等方面的实践途径，推进审计工作的转型发展，在更高层次、更广领域发挥职能作用。
　　
　　二、进一步加大财政审计力度，促进提高财政资金管理水平和使用效益
　　
　　坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的思路，积极探索财政审计的组织方式和审计方法，进一步拓宽财政审计监督视野，拓展审计范围和领域，加强对政府性资金全方位的监督，促进将政府所有收支纳入预算管理，建立完整的政府预算。强化对财政预算执行情况的审计，关注预算编制、执行、调整和公开等环节，特别是预算编制的合法性、科学性、合理性，预算调整的合法性、规范性，促进依法理财、依法行政，促进提高财政资金的使用效益。推进建立完整统一的政府财政预算，促进行政部门严格按照市人大批复的财政预算执行，促进财政预算的调整和追加按照法定程序进行。密切关注各部门非税收入的减缴免缴缓缴情况，确保财政收入应收尽收，规范行政权力的运行。继续加强税收征管审计，注重对税收征管机制、专项优惠政策和重大税收制度运行情况及效果的调查、分析和评估，促进依法规范征收行为。重点关注有关税收免征减征缓征政策的执行情况，对工作程序进行检查，对有关享受税收优惠政策的企业进行延伸调查。结合预算执行审计，开展行政部门公务用车情况以及会议费管理情况的审计调查，揭示问题、分析原因、完善管理、推动改革。
　　
　　三、进一步加强民生资金和民生项目审计，切实维护人民群众的切身利益
　　
　　围绕维护群众利益、发展社会事业、全面建成小康社会的目标要求，把事关群众生计、生产、生活的内容纳入审计视野，继续加大对财政投入较多、资产额度较大，关系国计民生的重点领域、资金和项目的审计力度，带着对人民群众的深厚感情开展审计工作，着力监督和检查民生相关政策落实情况，揭露和查处严重损害群众利益的问题，揭示和反映政策落实不到位、目标未实现以及资金分配不合理、管理不严格、制度不完善等问题，促进我市在公共服务和公共管理等方面更好地服务人民群众。根据上级审计机关的统一部署和安排，重点开展城镇保障性安居工程跟踪审计和农村义务教育学生营养改善项目、重点城镇基础建设项目等审计（调查），关注各类专项资金的使用效益，促进相关政策制度的不断完善和有效落实。
　　
　　四、进一步加强政府重点投资项目审计，促进建设资金发挥最佳效益
　　
　　围绕促进优化我市投资结构，继续加强对财政性投入和政府性建设项目的审计监督，重点对长安路南三环立交、高新区廉租房等建设项目进行竣工决算审计，对黑河平原及灞河上游段综合治理情况和学前教育建设项目情况进行审计调查，对李家河水库建设项目进行跟踪审计。检查建设项目的管理和资金的使用情况，揭露招投标程序和内容不规范、虚报重列项目工程套取建设资金、项目进展缓慢和严重损失浪费等问题，注重分析项目建设效益，促进投资稳定增长和结构优化。继续抓好全市工程建设领域突出问题专项治理，关注征地拆迁等方面的问题，为节约项目成本、提高财政资金使用效益把好关，充分发挥投资审计在保障政府资金安全、高效、廉洁运行中的作用。
　　
　　五、进一步推进资源环境审计，促进xx生态宜居城市建设
　　
　　自觉站在促进xx经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展的高度，紧紧围绕环境保护、污水处理、空气质量治理等重大事项开展审计（调查），促进我市生态文明建设。重点对全市污水处理费征缴使用情况和汽车尾气排放治理绩效进行审计调查，调查和揭露污水处理和汽车尾气排放相关政策执行中存在的突出问题，提出切实有效的改进建议。积极探索资源环境审计的方式、方法和项目生成机制，坚持把资源环境审计内容融入到财政审计、投资审计和企业审计等各项审计中，对资金使用和项目建设的社会效益、环境效益、经济效益进行综合分析，促进资金合理有效使用和环保项目的达产达效。
　　
　　六、进一步深化经济责任审计，促进责任追究和问责机制的健全完善
　　
　　全面贯彻落实中央和省、市关于加强经济责任审计工作的制度规定，不断深化经济责任审计工作，将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计重要内容，促进领导干部守法守纪守规尽责。坚持“全面推进、突出重点、健全机制、规范管理、提高质量、深化发展”的原则，加强同组织部门的沟通和协调，强化对权力集中部门和公共资金、资源密集领域领导干部的经济责任审计力度，积极开展区县法院院长、检察院检察长的经济责任审计。科学区分不同类型领导干部，探索各有侧重的审计内容、方法和标准，在审计的深度和质量上有新的突破，使审计结果可信可用。稳步推进党委、政府主要领导同步审计，扩大任中审计，推行领导干部任期内轮审制度。充分发挥经济责任审计工作联席会议作用，加强经济责任审计机构和队伍建设，促进经济责任审计工作深入发展。
　　
　　七、进一步加快审计信息化建设步伐，提高计算机审计水平
　　
　　坚持把加强审计信息化建设作为提高审计监督能力、推进审计工作转型发展的重要途径，采取有力措施，实现重点突破，做好财政审计分析系统的完善应用，加强地税征管审计分析系统整体应用，带动审计信息化整体水平的不断提高。加快xxxx版审计OA迁移升级后的测试和应用，完善局机关综合信息管理系统，进一步提高机关办公效率。加快计算机审计人才的培养，提高AO审计软件的应用率，提升计算机审计应用质量和水平。积极探索联网审计和大型数据库审计，加快社保审计分析系统的开发和建设，进一步提高数字化审计能力。
　　
　　八、进一步创新完善审计业务管理机制，提高审计工作绩效和成果
　　
　　不断完善审计业务“四权分离”工作机制，加强部门之间的相互促进、相互监督。围绕审计项目调研立项、组织实施、现场管理、复核审理、交换意见、审计处理、审计整改等各个环节建立有效的审计管理制度，修改完善已有的审计业务管理制度，逐步形成一整套行之有效的审计业务管理体系、覆盖审计业务全过程的审计质量控制体系、贯穿审计工作始终的风险控制体系，规范审计行为，控制审计风险。全面落实审计项目招标、立项评估、项目后评估和审计项目稽核等制度办法，建立和完善加强审计现场管理的相关制度，提高审计现场管理水平，着力在推动审深审透上下功夫，确保提高审计质量，防范审计风险。健全完善审计整改长效机制，出台审计整改工作制度办法，跟踪掌握审计结论执行情况，(www.fwsir.com)推动审计查出问题的整改落实。
　　
　　九、进一步加强审计队伍建设，着力提高职业能力
　　
　　围绕提高审计职业能力，下大力抓好审计干部队伍的专业化建设。积极探索形式多样的审计干部教育培训模式，鼓励审计干部参加会计、审计、工程造价等与审计业务相关的专业学习和技术资格考试，完善审计干部脱产学习、外出进修、岗位培训等教育制度，不断优化审计干部的知识结构。完善以审代培、以老带新、交流轮岗制度办法，深入开展争当“四手”活动，加快年轻干部教育培养，促进提高审计队伍的综合素质和实际能力。深化“勤政敬业、改进作风”专题教育活动成果，转变工作作风，严肃工作纪律。
　　
　　十、进一步抓好机关党组织建设，促进发挥党员干部的模范表率作用
　　
　　以贯彻落实党的十八大精神为主线，深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。继续深化审计人员核心价值观教育活动，使“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的价值理念入心入脑，成为审计干部自觉践行的职业操守。不断丰富思想政治教育的形式和内容，引导党员干部坚定正确的人生现、价值观、世界观和权力观。落实《党和国家机关基层组织工作条例》，加强党支部的组织建设和制度建设，建立并落实组织生活日制度，加强党性、党风、党纪教育。认真落实“八项规定”，扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动。不断深化精神文明创建工作，抓好审计机关党风廉政建设和政风行风建设，建立审计组廉政建设联防联控工作制度，加强对遵守廉政风险防控制度和“三条禁令”、“八项规定”、“文明审计六项准则”的检查，树立廉洁审计、文明审计的良好形象。完成机关党组织换届工作。
　　
　　十一、进一步完善目标责任考核制度办法，推动审计工作不断发展
　　
　　完善绩效考核制度，紧贴处室工作职责和干部岗位职责量化考核指标，提高考核内容的针对性和考核工作的科学性。探索建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向的审计机关干部考核评价体系，全面客观地评价审计干部的工作业绩。在评先评优上打破处室界限，重事实，讲业绩，看贡献，真正把工作责任心强、实绩突出、勇于创新、踏实务实、群众公认的干部评选出来，切实发挥“标兵”作用。坚持把日常考核工作与日常监督工作相结合，加大对审计项目计划进展情况和其它重要工作的督促检查力度，推进年度工作任务的有效落实。完善区县审计业务工作考核办法，加强对区县审计工作的指导检查，坚持全市审计机关“一盘棋”思想，配合地方党委加强区县审计机关领导班子建设，促进区县审计工作水平不断提高。

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