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上半年商务工作运行情况汇报
上半年商务工作运行情况汇报在市委、市政府的正确领导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，上半年，全市商务工作紧紧围绕“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”发展战略，大力开展招大引强年活动，努力争取国家扩内需政策支持，积极推进商贸市场体系建设，商务工作快速发展，利用外资、外贸出口、社会销售品零售总额三项主要指标全部实现时间过半、任务过半。现将主要情况汇报如下：
一、运行情况
（一）基本态势
1、利用外资止跌拉升
1-6月，全市新批项目53个，同比增长1.92%。新批合同外资**万美元，同比增长13.72%。实际利用外资**万美元，同比增长**%；完成年计划的**%。完成现汇进资5834万美元，现汇比为**%。
2、外贸出口大幅增长
1-5月，全市外贸出口先抑后扬，达10.59亿美元，同比增长59.27%（一季度同比下降4.8%），占年目标任务的46.45%，超序时进度**个百分点。其中5月当月出口5.43亿美元，创单月出口历史新高。
预计6月当月全市出口3.92亿美元，上半年全市累计出口**亿美元，同比增长67.91%，占年目标任务的**，超序时进度**个百分点。
3、市场运行稳健有序
1-5月，限额以上消费品零售总额增势强劲，实现零售额19.19亿元，增长24.7%，增幅全省第二。1-6月，预计全市社会消费品零售总额完成135.4亿元，同比增长18.5%，完成全年任务的50.3%。
商贸专业市场建设加快推进，做好启动全市商业网点规划的基础性工作，合理布局中心城区专业市场。编制了《**市中心城区十大专业市场项目册》和《**市商贸市场体系建设招商引资项目册》。全市共有33个规模以上商品交易市场及商场、超市在建，预计总投资162.70亿元，累计完成投资32.64亿元，完成投资总额的20.06%。其中市中心城区十大市场体系18个项目，预计总投资**万元，累计完成投资23.62亿元，完成投资总额的17.45%；其它在建项目15个，预计总投资27.33亿元，累计完成投资9.02亿元，完成投资总额的33%。
4、外经合作稳步发展。对外承包工程实际营业额**万美元，增长87.03%；在外劳务人数141人，同比下降18.97%。
5、口岸建设加快推进。吉安口岸作业区建设进展顺利，与厦门港务集团签订了合作建设协议，5800多平方米的联检大楼主体工程竣工，卡口、堆场、监管室等相关配套设施已完成规划设计，即将动工；铁海联运正常运行，完成国际集装箱590个重标箱。
（二）主要工作
1、国内贸易突出繁荣市场，云集商贾，加快项目建设，搞活流通、扩大消费成效显着
一是十大商贸市场体系建设加快推进。通过开展招商引资和项目建设，中心城区十大市场体系18个专业市场建设加快推进，其中城南生产资料专业市场、城北汽车综合市场、城东吉安市汽车文化产业园、新世界广场、天虹高端商城、华润万家、吉安万商汇小商品城、吉安农副产品物流中心等8个市场已开工建设，部分市场主体工程已竣工；井开区电子数码专业市场、青原区电子数码市场、吉安文化教育图书专业市场、城南新区商业慢行系统（现代商业步行街）、吉福路小商品批发市场等5个市场已挂牌招标即将开工；高档家装家俬市场、滨江新区大型超市零售商城等2个市场洽谈意向明确，确定投资主体后，即可开工建设；**会展中心、新华书店升级改造项目、吉安市木材交易市场正在进一步招商洽谈中。
二是农村市场改造和农产品流通网络建设成效显着。统筹城乡发展，加快构建农村市场服务体系，促进农产品流通和扩大农村消费，全面部署**年度“万村千乡市场工程”550个农家店信息化改造，上报**年度全市“万村千乡市场工程”预安排；完成青原富滩、万安百嘉、永新台岭、泰和万合、*坪等5个农贸市场的升级改造及验收工作，获省财政补贴资金100万元；全面推进农产品现代流通网络体系建设，认真组织材料，做好前期沟通和协调，推进农产品现代流通综合试点工作，获省财政厅、商务厅确认，并上报商务部，已进入商务部批复的实质性阶段；组织市内5家知名农产品企业参加在上海市举办的农超对接-全国农特优产品大联展江西名优特色产品推介会。
三是生猪定点屠宰管理卓有成效。认真落实《生猪屠宰管理条例》和《食品安全法》，按照商务部等九部委《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》要求，重点围绕猪肉食品安全，审核清理全市生猪定点屠宰企业资格，及时发现问题，解决问题，消除隐患；深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动，保证城乡居民真正吃上“放心肉”、“称心肉”；配合市食品安全领导小组办公室做好全国、全省食品安全迎检工作；积极推进12312商务举报投诉服务中心和屠宰监管平台建设。
四是市场运行监测工作不断深化。出台《*市市场运行监测工作考核办法》，促进市场运行监测工作制度化、规范化、日常化；完成新增市场监测信息泵企业和成品油市场监测企业各1家，新增生活必需品样本企业7家、重要生产资料样本企业1家、酒类流通样本企业2家；指导并督促13个县（市、区）全部注册和开通商务预报；上报市场分析材料70余篇，发布原创信息120余条；加强成品油监测工作，共有135家成品油企业列入监测范围，先后提供各类分析材料40余篇。
五是扩大消费活动成果颇丰。成功承办***市第*届春节商品交易会，共有400多家外地、本地企业（商家）近2000种商品参展，实现零售额2538.7万元、签约额3030.7万元；组织22家企业参加江西省地方特产（广东）展销会，现场销售870万元，签约*万元；组织市内超市、商场、美食城、家电下乡定点销售网点及“万村千乡”农家店共*家企业积极参加全国消费促进月活动，实现销售收入1.17亿元，繁荣了城乡市场，有力拉动了消费。
六是城区服务功能不断完善。认真按照省商务厅的要求，加强再生资源管理工作，开展再生资源企业备案和换证，完成新办和换证326家，其中：新办217家，换发新证109家；认真组织材料，积极申报全省再生资源基地建设项目，并做好项目的跟踪推进；主动争取省商务厅支持，确定3家大型家政龙头企业重点扶持和培育，全面启动家政服务体系建设。
七是成品油管理不断加强。做好加油站年检工作，共有14家（中石化、中石油）石油经营部、260座加油站参加年检，其中，中石化144座、中石油23座、民营93座，共有250座加油站通过年检，10座歇业整顿；组织开展“十二五”成品油规划确认申报培训；完成5家“十二五”网点规划确认上报和6家成品油经营许可证的变更。
八是家电以旧换新活动不断规范。认真贯彻落实省商务厅、财政厅、环境保护厅《关于开展家电以旧换新专项检查的通知》精神，5月份，会同市财政局、环保局，开展为期一个月的家电以旧换新销售网点专项检查，通过自查、抽查等方式，确定重点抽查对象，着重对购买30台以上的150余家客户进行现场回访、查看，回访率达到100%，共发现和查处疑似骗补金额5万余元，有效遏制了骗补现象。
九是“双打”专项行动纵深推进。加强领导，加强监管，强力推进，突出农资、化肥、烟酒、手机、集贸、音像、药品、建材、生活用品、化妆品和家用电器等11个重点产品、重点领域，促使“双打”专项行动常规化，维护市场秩序。
2、利用外资突出拓宽领域，加快集聚，做大主导产业，提升质量、招大引强成效显着
一是注重外资多元化投资。做好落户项目的帮扶和引导，努力推动有实力的外资企业多元化投资，拓宽引资渠道。香港天腾国际2010年投资2000万美元在吉州区兴建动漫城，2012年元月投资2000万美元在井开区新建光电子元器件生产线，6月在港与吉州区政府签订投2000万美元资协议兴建五星级酒店。澳门雄狮有限公司继投资160万美元收购峡江纸业后，今年在井冈山出口加工区投资1286万美元兴建服装城。
二是突出大项目现汇进资。加强跟踪推进，做好大项目增资扩股，拓宽现汇进资渠道。裕元（安福）鞋业继去年增资4000万美元后，今年再增资1000万美元，6月份实现进资500万美元，成为今年全市单笔进资500万美元以上的唯一的一个项目。
三是注重招大引强年活动成效。大力开展招大引强年活动，重点瞄准符合我市产业发展方向的旗舰型大项目和战略投资者，制定活动方案，落实专人跟踪，细化工作责任，加强项目和进度调度。上半年，全市引进投资总额1000万美元以上重大外资项目9个，同比增长80%。分别为**县的景润电子、新华南户外用品，吉水县的海派橱柜，**县的月亮湾农业，安福县的裕元制鞋增资项目、金凯液压件，*天际光电、**实业、**牧业。其中8个项目实现进资，3个开工，1个投产（*元制鞋）。
四是产业招商推进电子信息产业发展。电子信息产业利用外资继续占主导地位，新批落户电子信息产业项目18个，占总项目数的34%；合同外资13108万美元，占全市总量的40.2%；实际利用外资**万美元，占全市总量的40.2%。
3、外贸出口突出做大总量，优化结构，转变发展方式，拓展市场、提高占比成效显着
一是单月出口创历史新高。全市5月份当月出口突破5亿美元大关，达5.43亿美元，创单月出口历史新高；同比增长210.74%，环比增长**%。
二是新增出口实绩企业贡献突出。全市共有188家企业发生出口实绩，比上年同期增加36家。其中，新增出口实绩企业41户，共出口*亿美元，占全市出口总额的58.26%，对全市出口增长的贡献度达268.78%。
三是出口主体内资企业占主导。全市有出口实绩的企业中，有129户属内资企业，占总数的68.62%；实现出口9.17亿美元，同比增长*%，占全市出口总额的86.59%，较去年同期提高3.89个百分点。
四是出口大户支撑全市出口总量的扩大。全市出口额1000万美元以上的企业共有32家，比上年同期增加17家，占有出口实绩企业数的**%，共出口7.66亿美元，占全市出口总量的72.33%，比上年同期提高6.16个百分点，出口大户的支撑作用显着增强。
五是出口市场多元化发展。截止5月底，我市与159个国家（地区）开展对外贸易，较上年同期增加52个，其中：对美国的出口为1.87亿美元，对香港地区出口1.11亿美元。
六是井开区龙头高昂。1-5月，井开区出口1.69亿美元，同比增长85.65%，总量稳居全市第一，占全市总量的15.94%，相当于后5个县（市、区）出口的总和。
七是外贸流通企业出口增势强劲。全市有62户流通企业发生出口实绩，比上年同期增加14家，共出口8.28亿美元，同比增长*%，占全市出口总额的78.13%。
（三）存在的不足
在看到上半年成绩的同时，我们也存在许多不容忽视的问题和不足，主要表现在：
1、新引进项目能进现汇的少，现汇比偏低。1-6月，全市新批53个项目中，能进现汇的只有15个，只占项目总数的28.3%，现汇进资空间有限，进资后劲不足；现汇进资降幅尽管有所收窄，但现汇比只有20.1%，离市政府40%的要求相差近20个百分点。
2、“旗舰型”企业不多，核心竞争力不强。虽然今年新引进投资额1000万美元以上的大项目较多，但引进世界500强背景企业还没有实质性进展，超大型、特大型，以及带动性强的龙头项目引进明显不足；商贸流通企业规模小、竞争力弱，辐射力强的区域性批发市场不多，导致全市社会消费品零售总额长期在省内处于落后状态；全市有出口实绩的企业达188家，其中出口1000万美元以上的企业只有32家，没有1家企业出口超1亿美元，生产型出口企业规模更小，增长后劲不足、拉动作用不大。
3、发展不平衡。上半年，全市有10个县（区）实际利用外资实现时间过半任务过半，比上年同期多5个，成为有史以来完成过半任务最好的一年，但仍有4个县（市、区）存在不同程度的差欠。1-5月，全市有6个县（市、区）出口没有达到序时进度，差欠大的只及年度任务的7.7%，差欠年度进度34个百分点。
二、下半年工作重点及措施
下半年，我们将按照市委、市政府的决策部署，紧紧围绕全市“决战两区、主攻项目、做大总量、加快集聚”发展战略，突出抓招商引资、突出抓国际市场开拓、突出抓搞活流通扩大消费、突出抓市场体系建设，确保完成社会零售品销售总额270亿元、利用外资5.64亿美元、外贸出口*亿美元的目标任务，努力实现进位赶超。重点抓好以下八项工作：
1、抓好大招商招大商活动。巩固中博会、香港会等重大活动招商成果，提高重大签约项目履约率，推进一批战略性新兴产业项目落户；抓住日本等地中小企业抱团走出去的机遇，组织日韩和台湾地区的定向招商，推动日资、韩资、台资在吉安抱团集聚；精心组织厦门投洽会、赣台会等重大活动，力促承接长三角、*、海西经济区产业转移新突破。
2、创新方式推进现汇进资。积极做好与相关部门的沟通协调，破解外汇结汇存在的困难，有效遏止外资项目转内资项目和落户外资项目减资的趋势，推进一批内资项目由境外投资者参股合作、落户项目增资扩股、成长型优势项目境外上市，拓宽进资领域；紧盯重大项目，抓好企业帮扶，协助企业解决用工、治安等问题，突出抓好今年新引进的重大项目现汇进资，如吉安县的新华南户外用品，吉水县的海派橱柜，泰和县的月亮湾农业，安福县的裕元制鞋增资项目，井开区的天际光电、富临实业等项目。
3、抓好企业帮扶工作。一是抓住中央苏区建设上升到国家支持层面的机遇，为意向性投资项目和已落户项目争取更多国家优惠政策，支持企业在吉落地生根、做大做强。二是在市县两级开展服务创新活动，主动向各外商投资企业等征求意见，并通过举办座谈会、联谊会、项目对接会等活动，加强与企业的联系与沟通，进一步营造“安商、亲商、护商、福商”的氛围，增强外商在吉投资、做大的信心与决心。三是积极帮助企业争资立项。抓住国家加大对工业和高新技术企业、节能减排投入的机遇，积极帮助企业争资立项，引导企业加大创新步伐，增强企业做优的决心。四是完善调度推进机制，做好协调服务。积极协调银行与企业“点对点”的支持，解决企业融资难等问题，加快企业增资步伐；加强与发改委等部门的联系，力争天人集团尽快上市。
4、抓好重点生产型企业出口。对红板公司、友利电电子、盛泰通讯科技、华忆科技、协讯电子、博硕科技、航盛电子、住电电装、裕元制鞋等增长潜力较大的生产型企业出口大户，实行领导挂点帮扶责任制，切实解决企业的困难和问题，鼓励企业多接单，多生产，多出口。畅通出海通道，搭建出口平台，鼓励并支持重点企业参加各类国际展销会，抢订单，拓市场，扩大“*制造”的影响；引导重点生产型企业加强与在华跨国公司对接，融入其全球采购链，拓宽外销渠道。
5、抓好出口流失培育增点。一是加强管理，积极引导外贸流通企业依法经营，规范操作，鼓励外贸流通企业代理出口本地产品，促进新备案的外贸流通企业尽快启动出口，做大全市出口总量。二是切实做好“两转”工作，深入吉安县的协讯电子、博硕科技，井开区的盛泰通讯、优特利科技、*区的江西电缆、中兴摩比等出口流失大户调查研究，找准流失原因，一企一策协调解决存在的困难，引导企业自营出口或委托市内外贸流通企业代理出口，力争今年“两转”新增出口实绩1亿美元以上。
6、抓好搞活流通扩大消费工作。一是认真研究，用活用足扩大消费政策，充分发挥政策驱动效应。二是积极组织各类消费促进活动，办好第四届春节商品交易会，在省外举办一次产品推介展销活动；组织企业参加省商务厅举办的省产品销售活动、全省金秋购物消费月活动，指导县（市、区）商务主管部门和商贸企业广泛开展各类消费促进活动。三是加强对促消费工作的领导，研究制定全市促进消费工作目标任务和考评办法，力争出台服务业发展考核体系，强化对市直部门和各县（市、区）商贸服务业主管部门的考核考评。
7、抓好商贸市场体系建设。一是全面启动并力争年底完成市、县两级城市商业网点规划，科学布局，推进商贸市场建设正常化、规范化、有序化。二是围绕打造服务全市、辐射周边的赣中南区域性商贸集散中心，序时推进中心城区商贸集聚区、十大专业市场和传统市场改造提升，强化集聚和带动功能，力促中心城区十大市场体系建设项目全部动工，动工项目加快建设进度，力争年内3-5个项目主体工程竣工。三是积极推进“万村千乡市场工程”项目建设，加快农家店和配送中心的建设，培育农村流通合作服务组织和流通网络，努力提升改造乡镇农贸市场，完善现代农村流通体系，基本满足农村居民生产生活需要。四是通过“三个一批”，大力推进项目建设，做强市场载体。(www.fwsir.com)即：调度推进一批，重点调度全市33个重点商贸市场项目，明确责任分工，加强调度督查，力促项目早开工早见效；招商引进一批，立足吉安实际和产业特色，重点推介《**市商贸市场招商重点项目册》推出的优势市场项目，力争引进一批国内外市场建设知名品牌入驻**；立项争资一批，把握政策方向，积极对接，努力申报国家现代农产品流通试点城市项目、全国再生资源回收利用体系建设试点城市项目、全国家政服务体系建设项目、全国茧丝绸品牌建设项目，竭尽最大努力争取相关项目支持资金。
8、抓好扩内需基础性工作。一是保障市场平稳运行，提高市场运行监测水平，强化生活必需品应急保供体系建设，切实落实市场应急商品货源。二是规范市场流通秩序，加强成品油市场、生猪定点屠宰和酒类流通的日常监管；进一步规范商贸行业管理，加强药品流通、茧丝绸行业和商贸领域安全生产管理，进一步强化拍卖、典当、融资、租赁、旧货、二手车交易、报废汽车回收等内贸特殊行业监管，积极稳步开展二手车行业布局建设，不断提高内贸行业管理水平。
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