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队伍作风建设调研活动汇报材料
队伍作风建设调研活动汇报材料乡镇一级，是最基层的组织，工作直接面向群众，既是传达贯彻党的路线方针政策的执行机关，又是因地制宜、自主决策的指挥机关，工作辐射面广，具有直接性、综合性、交叉性和实践性、创造性的特点。乡镇党委书记是基层组织中的核心和关键，其作用发挥的好不好，直接影响到农村经济的发展和社会的稳定。所以加强乡镇党委书记队伍建设至关重要。下面根据通知要求，结合工作实际，简要汇报一下六个方面的问题。
一、关于当前乡、村经济社会发展面临的突出问题
当前乡村经济社会发展面临的突出问题，我认为主要是土地问题。首先在乡镇一级，经济要发展，不可避免的就会涉及到占地。而现在受国家大政策影响，征地越来越难，项目越来越难放，从很大程度上影响了经济的发展。在解决这一问题上，我们的主要做法就是：
（1）盘活闲置土地、厂场。近年来，我们盘活的土地有2600亩，厂房2万多平方米。
（2）鼓励企业集约用地，向天空要空间。如我们的泉海汽车科技公司，去年就建起了集公、生产于一体的四层综合楼。
（3）以千户社区建设为契机，争取更多的用地指标。另外，在农村一级，土地问题也是最突出的问题。受国家土地承包政策影响，部分村土地分配不均的问题已相当严重（有的农村家庭，孩子十多岁了还没分上地），由此而引发的社会矛盾也是时有发生。我们的解决办法就是因地制宜。比如，有的村有“去人去地、添人添地”的老传统，并且运行的还很好我们就允许他们按照传统习惯调地。有的村土地矛盾很激烈，我们就成立工作组，在广泛调研、征求群众意见的基础上，帮助村里进行适当调整。去年，我们用这个办法调整了麻庄村的地，群众很满意，因土地问题而引发的上访事件也得到了彻底解决。还有的村，土地矛盾激烈，但又调不动，我们就鼓励村民走司法途径，而现在法院不受理这一块，建议上级政府能否协调解决这个问题。
此外，农村、农民增收难的问题也十分突出。我们的做法主要就是搞“一村一品”工程，鼓励农村依托自身传统优势、区位优势发展自己的特色产业。通过近几年的努力，有近半数的村，都有了自己的主导产业。如二杨的家具、前郭的特色菜、大赵的肉（蛋）鸡、后郭的食品加工、卢五里的机械加工、中街的肉猪养殖等等。实践证明，“一村一品”工程确实是增加集体和农民收入的比较好的途经。
二、关于乡镇党委书记岗位特点的认识问题
由于乡镇党委书记所处的位置在最基层，其岗位也就有直接性、综合性、复杂性的特点。我认为主要表现在三个方面。
一是工作的不确定性。转型时期我们的社会形态、法律制度、政策措施都不稳定，带来了我们工作中的不确定性，于是大家感到需要“瞻前顾后”。传统中的好的、优秀的东西，需要继承和发扬，新面临的问题又要研究。因此需要瞻前顾后、统筹兼顾。统筹兼顾也是科学发展观的根本要求，在转型时期非常重要。
三是工作的创新性。改革创新是我们这个时代的特征，这个时期需要我们发现新问题、研究新情况、制定新措施，这个过程就是改革创新的过程。基于以上三点认识，我认为要做好乡镇党委书记，就要全面提高自身素质，努力提高领导能力。一是要勤于学习，提高科学发展的能力；二是要勇于实践，提高促进和谐发展的能力；三是要敢于负责，提高自己决策的能力。四是要严于律己，提高拒腐防变的能力。
三、关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见建议
主要有两点：
第一点就是要搞好教育培训。培训要采取多种形式，将任职培训、定期培训和挂职锻炼、参观学习等不同形式相结合。还要注重培训的实效性，要结合乡镇工作的特点开展培训，丰富和创新培训内容，使乡镇党委书记更乐于接受培训，通过培训真正能够学到知识、提高素质。对于这一点我深有体会。去年，根据县委、政府的安排，我到江苏盐城亭湖区大洋街道挂职锻炼了半年。今年我又到省委党校脱产学习了近两个月。通过外出挂职，确实使我增长了见识，开阔了眼界，学习到了先进地区的管理经验；通过在省委党校近距离的聆听专家、教授的讲座，确实丰富了自己的理论知识，提高了自己的工作能力。我认为，这样的挂职锻炼和学习培训，非常必要，希望领导们能多给一些这样的机会。
第二点就是要建立更加完善的激励机制。乡镇党委书记任务重、责任大，工作很锁碎，很多党委书记为了把工作搞好，付出了艰辛的努力，也做出了很大的牺牲和奉献。因此，在政治上、工作上甚至是生活上能否建立更加完善的激励机制。把乡镇党委书记作为培养和锻炼干部的重要平台，大胆提拔重用那些群众公认、实绩突出、开拓进取的干部，让乡镇党委书记有干头、有奔头。
四、关于乡镇党委书记工作面临的哪些困难的问题
实实在在的说，现在乡镇党委书记工作面临诸多困难。主要表现在三个方面：
一是带领广大干部群众发展经济的困难。发展经济是当前最大的问题，上级考核以经济为主，老百姓也盼望着过上好日子，如何发展好当地经济可以说是乡镇党委书记最最关心的问题。近年来，我们街道，依托自身区位、产业优势，大力实施了“工业强处、产业兴处、商贸活处、农业富民”四大发展战略，狠抓项目建设，通过招商引资和发展民营经济，经济基础不断增强，经济实力、发展速度和发展潜力均走在了全市的前列。虽然我们的经济工作取得了较好的成绩，但我仍然认为经济工作是各项工作压力最大的一块，也是最大的困难所在。
二是计生、维稳工作压力较大。在这些常规性的工作上，上级实行一票否决，造成乡镇工作很大精力停留在应付一票否决的事情上，难以安心谋划发展。
三是工作事务过于繁杂，合理调配时间精力比较困难。“上面千条线、底下一根针”，是对乡镇工作现状最生动的诠释。各级机构、各个部门安排的工作任务层出不穷、设置的评比验收更是接连不断，几乎每项工作都要求“一把手”牵头、负总责。在这样的工作体制下，乡镇党委书记极少有充足的时间和精力去学习新知识和研究新问题。
在这两个问题上，我采取的办法就是两点：
一是根据班子成员的特点，做好合理的分工，只要是班子成员分管的工作，放手、放胆地让班子成员去做，这样既锻炼了他们的能力，又在一定程度上解放了自己。二是“见缝插针”地学习。利用工作间隙、晚睡前、早起后和节假日，及时进行“充电”，既读理论书籍，又看党报党刊，还要学习专业知识、观注时事要闻，从而尽最大努力丰富自己的知识结构，提高解决新问题的能力。
五、关于乡镇党委书记对组织部门的要求问题
还是刚才提到的两个方面。
一是希望组织部门加强对乡镇党委书记的培训，特别是高层次的、有针对性的、更适合乡镇党委书记接受和应用的培训，能否多搞一些；二是希望组织部门在政治上尽可能的给乡镇党委书记提供更多的平台。
六、关于乡镇党委书记队伍作风建设方面的问题
当前，我认为主要表现在两个方面：
一是作风漂浮的问题。突出表现为“三差”，(www.fwsir.com)即，进取心差，工作缺乏创造性；事业心差，工作缺乏主动性；责任心差，工作缺乏务实性。
二是情绪低落的问题。个别乡镇党委书记工作中开拓创新意识不强，维持工作现状的思想浓厚，“不求有功、但求无过”，“无所用心、得过且过”。
出现这些情况，我认为既有乡镇党委书记自身的原因，也有机制的问题。所以，建议上级部门在加大乡镇党委书记培训和监督考核力度的同时，给予他们更多的关心和政策方面的倾斜。
以上汇报，不当之处，请领导批评指正。
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