工商惩防体系建设汇报材料

工商惩防体系建设汇报材料

　　工商惩防体系建设汇报材料
　　
　　近年来，县工商局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制和抓好反腐倡廉工作任务，扎实推进具有工商特色的惩防体系建设，促进了各项工作的开展。得到了国家工商总局纪检组长和市纪委书记的充分肯定。先后被授予“全省工商系统先进基层党组织”、“全省工商系统党风廉政建设先进单位”、“全省工商系统先进集体”、“省级文明单位”、“全市综治先进单位”、“全县党风廉政建设先进单位”等荣誉称号。
　　
　　一、以建造浓厚廉政文化为平台，奋力推进干部廉政教育
　　
　　（一）创造廉政学习机制，提升干部廉政素质。我们以领导干部讲党课、工商大讲坛活动为载体，深入开展理想信念教育、党性党风教育和从政道德教育。“一把手”定期讲授廉政课，面向全系统干部职工举办反腐倡廉形势报告会。基层党支部组织开展岗位风险点、廉政风险点的学习。重点开展《工商行政管理人员职业道德规范》学习教育，把学习落实职业道德规范作为提高干部队伍建设水平、履行工商职能的重要抓手，纳入系统干部年度学习计划。组织开展“学党史、知党情、跟党走”活动，并举行党史、廉政知识竞赛。通过这些辅导讲课、自我学习、知识比赛，干部职工增强了遵守、执行和维护党的纪律的自觉性，提高了干部队伍的党的文化理论水平。同时，针对信息化日益发展，我们在各办公电脑上安装廉政风险系统，通过该系统将定期提示岗位风险，对干部职工在办公过程中进行警示和教育。
　　
　　（二）打造廉政文化长廊，提升浓厚廉政氛围。我们以创建a级工商所为契机，在工商所办公楼道建设廉政专区宣传栏、张贴廉政匾牌，并以“打得布贴”、“打得刺绣”等特色文化为载体，在全系统征集、创作了一批具有打得工商特色的廉政图画、警示句，展示了打得工商执政执法理念和廉政思想，打造出一条内容丰富、文化底蕴浓厚的廉政长廊。通过不定期组织干部职工相互参观学习这些文化长廊，既丰富了干部职工的业余文化生活，又提升了干部队伍防腐拒变的能力。
　　
　　（三）构造廉政文化组织，提升廉政人文品味。我局以工商文化建设为依托，把“传承文化，弘扬国粹，涵养精神，打造廉政”作为宗旨目标，成立了楹联书画协会，积极倡导全系统干部职工学习、传承楹联书画文化。广大干部职工积极创作、踊跃实践，产生了一批贴近实际、贴近工作、贴近生活的廉政书画、楹联作品。通过亲身创作，既能提升干部职工的传统文化修养和品味，又能展开廉政教育，升华了干部职工的个人精神境界。
　　
　　二、以打造一流干部队伍为抓手，着力健全干部监督约束机制
　　
　　（一）完善决策机制，规范权力运行。我们出台了《县工商局主要负责人“三个”不分管》、《党委议事规则》，凡涉及干部任免事项，必须在民主推荐、组织考察的基础上，经领导班子成员充分酝酿后，由党委会集体讨论决定，切实落实民主集中制。修改完善了《集中采购管理制度》、《固定资产管理制度》、《罚没、暂扣物资管理制度》等，通过进一步加强制度建设，促进科学决策，规范权力运行。
　　
　　（二）完善责任机制，落实一岗双责。一方面，落实岗位职责。我们始终把反腐倡廉工作摆在重要议事日程，加强组织领导、充实专职人员，从领导体制、工作机制、制度建设等方面，切实落党风廉政建设责任制。每年定期召开党风廉政建设工作会，层层签订党风廉政建设责任书，形成一把手负总责、班子成员分工负责、专班具体抓，人人有职责的工作机制，在全系统营造抓廉、倡廉的良好工作氛围。另一方面，明确岗位风险。通过以个人自查、单位核查和交叉评查方式，我局对系统270名在岗干部职工进行了岗位职责风险评查，并组织专班，对行政审批、执法办案、财务管理、后勤保障、人事教育五类重要岗位进行“会诊”，细化、分析存在或潜在的岗位风险及表现形式。通过层层梳理、审核汇总，系统共查找出各类风险点200余个，涉及廉政风险点60余个，其中岗位责任风险25个，制度机制风险30个，思想意识风险15个。有效实现了“职责清晰、工作高效、情况明了、风险可控”的岗位职责风险防控目标。
　　
　　（三）完善监督机制，践行廉政准则。一方面，加强班子建设。我局出台了两级班子“六不六带”制度。即：不自由主义，带头勤勉敬业；不接受宴请，带头执行禁令；不违规越权，带头学法用法；不铺张浪费，带头增收节支；不以权谋私，带头廉洁自律；不抹牌赌博，带头树立正气。凡要求别人做到的领导干部先做到，凡要求别人不能做的领导干部带头不做，并通过民主生活会，动真格、求实效、督促两级班子成员领导责任落实。另一方面，强化廉政监督。建立领导干部个人廉政档案，严格执行《重大事项报告制度》、《礼品礼金登记制度》及《个人收入报告制度》。扎实开展述职述廉活动，对苗头性、倾向性问题，及时警示提醒、诫勉纠错。深入开展“学习《廉政准则》、争做勤廉表率”为主题的党风廉政宣传教育月活动，制发了《致全县工商干部及其家属的一封信》，组织了《廉政准则》知识测试等，切实加强干部队伍的监督管理，深入践行廉政准则。去年以来，县局监察室共接到“两级”班子成员主动上交现金、礼品8人次，折合金额12，800元。
　　
　　三、以积极开展各项活动为载体，全力防范工作岗位廉政风险
　　
　　（一）积极开展“市场主体评工商”活动。我局按照创先争优和治庸问责的要求，采取问卷调查、网络投票、上门征求意见、会议集中评议等方式，广泛发动全县市场主体对工商部门的岗位风险进行开门评议，以评促服务优化，以评促作风转变，以评促风险防范，以评促效能，将让人民群众切实感受到工商部门通过创先争优和治庸问责活动带来的成效和实惠。
　　
　　（二）全力开展“治庸问责回头看”活动。充分利用治庸问责成果，我局适时组织了“治庸问责回头看”活动，通过加大《明查暗访实施办法》、《行政问责暂行办法》和《绩效考核工作规范》等治庸问责过程中形成的有效制度的执行力度，加强了督察督办工作，狠抓工作落实。并建立了惩教结合、标本兼治的长效机制，有效推动了治庸问责工作常态化，防范工作岗位廉政风险日常化，确保了活动各项工作落实到位。
　　
　　（三）不断开展督察问责活动。我局建立了全面实行日常、专项、综合的“三级督察”工作机制，促进全年各项重点工作落实。及时纠正问题，督促整改，把监管执法风险化解在萌芽状态，通过出台《基层工商所重点工作监管不力责任追究实施办法》、(www.fwsir.com)《对基层工商所干部管理和基础性工作实行“序列式”督导实施办法》，以“紧急事项跟踪督察，重要事项重点督察，一般事项定期督察”为原则，以随机抽查方式，对网格责任人的各项监管职责进行检查。凡发现履职不到位情况，现场提出整改建议并下达《督察整改建议书》或《督察整改通知书》，一年内收到3次以上《督察整改通知书》的单位和个人，经局长办公会研究后，下达《督察整改决定书》，实行年终考核“一票否决”，严格做到查则必清、清则必办、办则必果。同时，通过对执法过错人员，进行训诫、诫勉谈话，行为恶劣、后果严重的，严格追究责任，纠正了损害群众利益的不正之风，有效防范了工商监管执法风险。今年以来，共开展各类督察9期，对作风建设、市场监管等行为给予通报批评8次。
　　

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