小城镇建设汇报材料

小城镇建设汇报材料

　　小城镇建设汇报材料
　　
　　迪沟镇位于安徽省西北部的阜阳市颍上县，北靠西肥河，南临济河，与淮南凤台以及亳州利辛两县接壤，国土面积58.8平方公里，耕地5.1万亩，辖7个村委会、2个社居委，居民4.4万人。2012年，全镇地区生产总值（GDP）3.28亿元，财政总收入2300万元。
　　
　　多年来，迪沟镇以体制机制创新为突破口，立足于皖北生态湿地的发展定位，大力推进产业聚集和城镇建设，取得了显著成效。到2011年，城镇人口达2.53万人，占镇域总人口比重超过60%;镇区面积4.5平方公里，建筑面积近80万平方米，城区街道16条，总长18公里；不仅建有农贸、服装、鞋类三大专业市场，还建立了高标准的大、高、中、小学校和幼儿园，特别是安徽旅游职业学院落户于我镇，填补了迪沟镇、颍上县、阜阳市乃至整个皖北地区旅游专业人才培养的空白。作为支持农村经济和社会发展的主要载体和重要支撑，迪沟的小城镇建设，业已成为全县二、三产业发展中心、产品加工和集散中心以及务工经商农民集聚中心。先后荣获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”、“全国首批农业旅游示范点”、“全国群众体育工作先进单位”、“全国环境优美乡镇”、“国家园林城镇”、“全国发展改革试点镇”、“全国创建文明村镇先进村镇”、“全省最佳旅游乡镇”、“全省造林绿化先进集体”、“全省扩权强镇示范镇”、“全省优秀基层党委”、“全省中心建制镇”等一系列称号。辖区内迪沟生态旅游风景区2005年被命名为国家4A级旅游景区，2007年以煤矿塌陷区为主的湿地，被国家林业局命名为“迪沟国家湿地公园”。
　　
　　一、迪沟镇小城镇建设的基本特点。
　　
　　总体来说，迪沟的小城镇建设主要呈现以下四个特点：一是规划编制较早。早在1999年，我镇就已经编制完成了《迪沟镇城镇发展规划》，为小城镇发展建设奠定了规划基础。二是基础设施较好。我镇不仅水泥路、供电、供水、排水、移动通讯、程控电话、有线电视、公交车等应有尽有，还实现了广播、电视、柏油路、电话、供电、移动通信的村村通。三是聚集功能较强。(www.fwsir.com)随着谢桥煤矿采煤塌陷搬迁安置及社会主义新农村建设的深入推进，迪沟小城镇的聚集功能进一步增强，对周边50公里范围内地区也起到一定的带动辐射作用。四是发展潜力较大。我镇处于淮河流域，传统农业和水产养殖较为发达。同时，镇区内还拥有4A级旅游景区和迪沟国家湿地公园，旅游业成为我镇经济社会发展的一个新亮点。
　　
　　二、迪沟镇小城镇建设发展面临的困难和存在的问题。
　　
　　一是规划标准有待提高。以我镇的经济发展和目前小城镇的辐射能力来分析，城镇的各区域功能规划不够科学，各市场的布局不够完善，没有发挥出应有的辐射能力，不能适应小城镇长远发展的实际需要。
　　
　　二是配套措施有待完善。配套政策不到位，融资渠道不畅，严重制约了我镇的发展建设。近年来，国家虽然把小城镇建设摆上了重要位置，但是由于多方面的原因，国家支持小城镇建设的政策一直落实不到位。我镇是“全国第二批小城镇发展改革试点镇”、“全省扩权强镇示范镇”，但相应的配套政策一直没有到位，来自财政体制、户口制度、土地政策等多方面的制约和影响，使小城镇建设发展常陷于尴尬之中，在一定程度上影响了加快小城镇建设的积极性和主动性。
　　
　　三是项目资金有待支持。由于受地方财政和区域经济影响，资金短缺已经成为制约我镇小城镇建设和发展的瓶颈问题。小城镇建设和城市建设一样，需要大量的基础设施建设资金，现行的财政体制不但决定了镇本级财政没有资金直接投入，且因经济不独立，借贷投资也不可能，国家项目资金争取也相当困难，客商不可能直接投资公共基础设施建设等，都在很大程度上制约着小城镇的进一步发展。
　　
　　三、迪沟镇小城镇建设发展的思路和对策。
　　
　　第一，牢固树立前瞻性、特色化的长效发展理念。制定一个好的规划是搞好小城镇建设的重要前提，也是实施小城镇建设和管理的依据，是城镇建设之“法”。一是在编制规划上，要突出建筑品位、生态品位、文化品位、地域品位，做到改造与新建相结合，建设与发展相结合，近期目标与长远规划相结合。我们将根据迪沟小城镇建设的总体思路和整体布局，重新修编和调整镇域规划体系，使其适应经济和社会发展要求。二是在规划发展上，要充分考虑我镇的自身特色，按照控制数量、扩大规模、提高质量的总体原则，保证小城镇建设的品位和质量。三是在具体实施上，应遵循重点建设、长效发展的原则，充分发挥典型的引带示范作用。建设资金实行统一调配、集中使用、重点建设，形成由中心向周边辐射的发展建设态势。四是要建立一套完整、科学、有操作性的政策、法规保障机制，并通过一定的法定程序确定下来，以保证它的法律效力。
　　
　　第二，高标准地做好基础设施建设与生态环境保护的完美结合。基础设施建设上，优先发展与生产、生活息息相关的道路交通、能源通讯、供水排水等方面建设，全面提高小城镇的载体功能。生态环境保护上，要以建设自然环境优美、人文环境愉悦的人民环境为目标，既重视大环境绿化、又重视街道、村庄的小环境美化建设，把小城镇生态绿化规划和村镇建设规划放在同等重要的位置，绿化建设紧跟小城镇基础设施建设，使小城镇绿化积极迅速扩展，全面改善镇容镇貌，改善居民居住环境。软硬件管理上，一方面加大基础设施资金投入，以美化、绿化、亮化为目标逐步改善每条街道，另一方面严格执行现行规划方案，加大力度查处违章建筑，维护规划的严肃性。
　　
　　第三，多措并举地提升经济发展所需的人气集聚指数。一是实行招商引资，充分发挥资源、劳动力等基础优势，延长产业链条，优化招商环境，实行以资源招商、以特色招商、以环境招商。二是实行产业带动。以旅游业为突破口，大力发展旅游项目，创建具有迪沟特色的旅游品牌，促进资源与文化的融合，以旅游业聚旺城镇人口、拉动城镇经济、推进城镇拓展。三是实行人口增容。通过招商、镇村联建，为农民免费办理进镇户口等办法，吸引农民进镇兴业，从而调动生产力要素中最活跃的因素，繁荣商贸经济，打造镇域经济发展超强平台。
　　
　　第四，奋力营造小城镇建设发展良好氛围。群众是小城镇建设发展的主体。实践一再表明，对待群众的利益诉求，“躲”肯定不行，“堵”也不是办法，“拖”更解决不了问题，消极必然被动，积极才能主导。在小城镇建设发展过程中，我们要将党的群众路线切实体现在办实事、求实效上，用心抓好关乎群众切身利益的事情，在广大干部群众中开展多种形式的宣讲、教育活动，激发大家谋求发展的欲望，参与发展的热情，营造和谐向上的社会氛围。

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