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市工信委年度工作总结和下年工作打算
市工信委年度工作总结和下年工作打算**年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我委全力实施“主攻项目，决战两区，做大总量，加快集聚”发展战略，以打造“千亿产业百亿企业”和**走廊为主攻方向，强力推进重大项目建设，大力培育战略性新兴产业，全市工业经济保持了平稳较快发展的势头。
一、**年工业经济
发展主要成效和做法
面对**年以来国际国内宏观经济的严峻形势，全市上下克服欧债危机等诸多不利因素影响，工业经济总量排位前移、增幅保持前列、投资再创新高，呈现出“总体平稳、增速回落、下行探底、企稳向好”的运行特征。**年全市规模工业增加值、主营业务收入、利税总额分别达到418.9亿元、**亿元和**亿元，同比分别增长15.6%、**%、35.6%。2012年全市工业固定资产投资额达到**亿元，同比增长14.7%。
一年来，我委突出抓了以下几项工作：
（一）加强宣传舆论造势，营造强攻工业氛围。一是创新工业宣传方式。今年在《井冈山报》开辟了“决战园区，工业强市”专栏，营造了良好的工业强市舆论氛围，每月2期，反响很好，得到市委、市政府主要领导和社会各界的肯定。二是开展强攻工业百日大会战活动。通过大力实施“招大引强、产业发展、重大项目、企业帮扶”四大攻坚战，形成了强攻工业的良好态势，在全市上下形成了强攻工业的强大合力。三是完善考核激励措施。提请市政府出台了《全市工业园区发展考评奖励办法》，建立工业园区发展的激励机制，调动了各方面的工作积极性，推动全市园区经济提速进位、赶超发展。四是进一步促进全民创业。提请市委、市政府出台了《关于进一步促进全民创业的实施意见》，按照市委主要领导指示，会同市委宣传部组织创业代表在全市进行巡回宣讲，努力形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的生动局面。
（二）坚持加快培育新兴产业与改造传统产业并举，促进产业集聚发展。一方面，加快培育发展战略性新兴产业。着力培育壮大电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、绿色食品、文化创意等七大战略性新兴产业，出台了《2012年吉安市战略性新兴产业推进工作指导意见》；6月18日，全省战略性新兴产业推进工作现场会在我市顺利召开，得到省、市领导及各位参会代表的高度肯定。1——12月，全市战略性新兴产业实现主营业务收入980亿元，增长25.1%，占到规模工业的49%。另一方面，加快传统产业改造提升。着力振兴酒业、提振烟业、做大食品加工业，拟就了《加快全市酒业发展的实施意见》，待市政府审定后下发，重点是发挥现有品牌优势，全力做大堆花、做大井冈红米酒、做优保健酒，促进燕京和赣泉啤酒加快发展。正在起草《全市食品工业产业规划》，收集了全市食品行业龙头企业农业产业化对外合作意向，推进与台升集团、**煌上煌集团的对接。总投资15亿元、年产30万箱的**卷烟厂易地改造项目已正式启动，已确定项目用地选址，完成项目用地红线外的道路、供电、供水等基础设施配套和土地平整，**年2月将动工兴建。三是加快产业基地建设。在重点抓好吉泰走廊电子信息产业基地建设的同时，引导各县（市、区）立足现有基础，发挥特色优势，抓好产业基地建设。永丰县碳酸钙新材料、安福县机电产品（液压件）、**旅游产品3个产业基地**年通过省级产业基地认定并授牌。**县林化香料、新干县玻璃灯饰等已完成产业规划编制，正加快产业基地培育，完善申报省级基地条件。
（三）全力推进项目建设，增强工业发展后劲。始终把项目建设摆在首位，强化服务意识，全力推进项目建设。一是加快重大项目建设。坚持项目台帐、倒排工期、定期督查、现场办公等工作制度，加强工业重大项目调度，狠抓亿元以上重大项目和102个领导挂点工业重点项目，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，有力地推动了重大工业项目的建设。1——12月，全市1000万元以上竣工、在建工业项目达到474个，其中亿元以上项目292个，博锐泰电融式触摸屏、源江特钢特种钢等277个项目（其中亿元以上项目132个）已竣工投产。井开区航盛车载电子产业、**区江西量一光电科技、吉安县先歌音响等一批超10亿元项目进展顺利。二是积极包装推介项目。组织筛选23个项目列入**2年江西省战略性新兴产业项目推介册，并到香港推介会上大力推介。抓紧编制全市铁尾矿资源综合利用项目规划和实施方案，积极整合产业链包装全市铁尾矿资源综合利用项目，对外进行招商。三是加大争资立项力度。组织了60多个项目向上争取国家和省资金扶持，目前已帮助思立科新材料、吉泰环保节能材料、普正药业等项目争取国家产业振兴和技术改造、中小企业技术改造、高新技术产业化扶持等各项扶持资金8000多万元。
（四）夯实园区平台建设，促进园区转型升级。注重园区的科学发展、可持续发展，积极引导产业向园区集中。一是大力推进园区扩区调区。引导工业园区利用省里开展省级开发区扩区调区的有利契机，大力推进扩区调区工作，为园区持续发展备足空间。目前，新干、吉水、吉州、遂川、万安等9个工业园区获得省里同意开展扩区调区前期工作的路条，泰和、吉安、永新等3个工业园区扩区调区申请已上报省里。二是加快推进配套基础设施建设。不断完善园区道路、供电、通讯、给排水、污水处理、绿化、标准厂房等配套设施，实现集中开发一块，整体配套一块，滚动发展一块。1——12月，全市工业园区完成基础设施投入43.1亿元，建成标准厂房**万平方米。三是加强园区土地管理。组织开展全市工业园区闲置厂房、土地调查摸底，草拟出台了《**市工业园区工业土地利用建设管理办法》，着力盘活土地资源，提高土地集约节约利用水平。四是加快推进生态园区和特色园区建设。组织安福、峡江、**工业园申报省级生态工业园创建试点，井开区、**工业园列入了第二批全省工业园区绿化提升试点和苗林一体化试点单位。组织井开区、万安工业园申报省级产业集群试点项目，推荐万安工业园、吉安工业园、河东经济开发区、永新工业园申报省级产业集群规划项目。2012年，全市园区实现工业增加值354.9亿元、主营业务收入**亿元、税金76.3亿元，同比分别增长16.4%、28.25%、26.86%。新增吉州区、青原区、吉水县、安福县4个主营业务收入过百亿元园区，全市过百亿元园区将由上年的5家增加到9家。积极编制吉泰走廊工业产业规划，推动走廊产业集聚，2012年，吉泰走廊区域规模工业增加值和上交税收分别完成229亿元，占全市规模工业比重的54.6%。
（五）强化技术创新和节能降耗，加快发展方式转变。一是加大技术创新力度。全市共建立17个省级企业技术中心（工程技术研究中心、重点实验室）。**年全市列入省级新产品试制计划项目46项，完成鉴定验收35项，再创历史新高。二是大力推进节能降耗。完善落实节能目标责任制，加强对省33户重点用能企业的日常监测；推进工业企业的节能技术改造，加快推行清洁生产工作步伐。全市规模以上工业单位增加值能耗为0.86吨标煤，同比下降10%以上；全年工业企业节能约15万吨标煤，均超额完成省下达我市全年工业节能目标任务。
（六）夯实信息化建设基础，稳步推进“两化”融合。一是加强对政府网站建设的指导。指导各县（市、区）政府网站根据详细评估报告有针对性的进行整改。同时，积极配合市政府办、市信息中心筹划政府门户网站改版，力争*年网站评比位次前移。二是加快推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。加大工程建设领域项目信息公开工作力度，对重点单位加强督查、培训和技术辅导，全市工程建设领域信息公开数量从年初的倒数第一前进到中游水平。三是建立健全了网络运营管理机制。建立了网络运营管理联席会议制度，对加强网络运营管理的各项具体工作进行了布置，明确责任单位，各单位进一步细化到部门和个人。四是初步建立工业控制系统基本情况数据库。为摸清重要工业控制系统的基本情况，及时发现安全风险，堵塞安全漏洞，提高工业控制系统安全防护能力，对我市辖区内14家重点企业的重要工业控制系统作了调查，初步建立我市工业控制系统基本情况数据库。五是认真开展电信行业乱收费问题专项治理工作。按照“政府监管、企业自律、社会监督”的原则，牵头开展电信行业乱收费问题专项治理工作，强化责任意识，采取切实有效措施，严肃查处违规违法行为，规范电信资费收费，推动通信行业服务水平不断提升。
（七）强化企业帮扶服务，提升服务企业能力。一是扎实做好“一对一”帮扶。提请市委、市政府组织了212个帮扶工作组开展“一对一”帮扶企业；为做好工业和外贸促生产保增长工作，又组织了四个帮扶组深入各县（市、区）进行帮扶。二是帮助企业破解融资难。为缓解中小企业融资难，建立政府、园区、企业、战略合作银行、担保公司五位一体的合作模式，创新政银企对接机制。提请市政府召开了银企对接合作会，现场签约38.76亿元。积极组织项目申报争取省战略性新兴产业扶持引导资金，筛选了振宇达科技超薄LED背光源等30个项目上报争取省战略性新兴产业扶持引导资金支持。组织开展吉泰走廊创建中小企业信用示范区建设，《吉安市中小企业信用担保机构组建方案》正在征求相关单位意见，市本级成立注册资本5000万元的中小企业信用担保公司组建方案已报市政府。三是破解用地难题。积极包装、引进大项目，通过列入省战略性新兴产业重大项目协调推进会争取省重点项目用地指标，今年以来，我市共有20个战略性新兴产业项目争取用地指标**亩。同时，已筛选7个项目提交第六次省战略性新兴产业重大项目协调推进会，恳请帮助解决1199亩用地指标。四是帮助企业开拓本地市场。积极组织本地企业产品编入市政府采购目录，已组织第一批建材、电缆和电力设备、电子信息三大类26家企业的数百个产品申请列入市政府采购目录。
二、**年工作打算
**年，我们将认真贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神，坚定不移地贯彻以工业化为核心的发展理念，以加快做大总量，不断提高增长质量和效益为中心，以平台发展转型为重点，以技术创新和管理创新为动力，以重大项目带动和产业集聚为支撑，全力推进1510工程建设，不断巩固和深化强攻工业百日大会战成果，推动吉安工业经济集聚发展、集优发展、绿色发展。预期目标是：辖区内规模工业增加值增长16%、达到*亿元，力争达到500亿元；主营业务收入增长20%、达到2400亿元，力争达到2500亿元；实现利税增长20%、达到250亿元；经济效益综合指数同比提高5个百分点。全市工业投资增长30%，新开工亿元以上项目160个，竣工投产亿元项目120个以上。力争全市13个工业园区全部进入百亿园区，新增2个重点省级工业园区。
围绕实现上述目标，我们将突出抓好六个方面的工作：
（一）深入实施重大项目带动战略，有力增强工业发展后劲。坚持规模扩张与做强做优相结合，引导各类要素向优势项目和龙头企业集聚。一是向上争资立项。结合国家和省支持原中央苏区振兴、打造吉泰走廊重要增长带的各项扶持政策，围绕重大工业基础设施、产业振兴、技术改造、节能减排和服务体系建设等，认真组织筛选包装项目，争取国家和省里的支持。二是招大引强。按照“巩固港澳、主攻台湾、拓展新韩”的思路，依托本地优势，围绕主导产业，瞄准引进世界500强、国内200强，采取以商招商、产业招商、配套基地招商、主题招商等形式，着力引进一批产业层次高、带动效应大、集聚能力强的龙头企业和特色园区。三是培植本土企业。深入推进“全民创业”，建立创业要素对接平台，开展创业要素对接活动，评选“十大优秀企业家”、“十大创业明星”和“百名创业能手”，引导能人创企业，小企创大业。四是抓好项目调度。重点抓好100个亿元以上领导挂点项目调度和服务。力促和大工业、映泰科技等一批带动力强、成长性好的项目加快建设尽早竣工投产。
（二）立足现有基础加快产业集聚，努力构建独具吉安特色的新型工业化产业体系。一手抓战略性新兴产业的培育壮大，一手抓传统产业的提升改造。一是改造提升传统产业。运用先进适用技术和信息化手段改造提升食品、医药化工、冶金建材等传统产业。依托现有产业基础和资源优势，突出抓好烟业、酒业、茶业等高利税产业，重点抓好以堆花酒业、井冈红米酒、燕京啤酒、勃客保健酒为龙头的酒业振兴和**卷烟厂30万大箱卷烟异地改造，努力在做大绿色食品工业上取得突破。二是培育壮大战略性新兴产业。重点培育发展电子信息、生物医药、先进装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业。加快推进重大项目建设，推动产品终端化、品牌化、集成化。电子信息产业在扶持好原有三大产业链的同时，重点抓好联创光缆、大圣光纤、飞信光纤传感器、银驼铃光电转换器等具有广阔市场前景和高成长性光电设备产业发展；生物医药产业重点推进天人生态微生物农药新技术开发；先进装备制造产业重点推动杰克机床扩建提能和缝纫机产业转移；新能源产业重点加快长宜新能源项目建设。全市全年力争开工建设亿元以上战略性新兴产业项目80个，竣工投产60个。三是抓好资源型产业规划，延伸产业链进行精深加工，并对生态进行修复和环境进行治理。全面整合包装全市铁尾矿资源综合利用项目，积极申报争取列入国家级循环经济产业基地，梳理尾矿综合利用产业链对外进行招商，建设循环经济示范园区。四是加快产业基地建设。市本级重点抓好吉泰走廊电子信息产业国家新型工业化产业示范基地建设，争取今年获得国家授牌。同时，引导各县（市、区）抓好产业发展规划和抓好1-2个特色产业基地和食品工业发展，力争新增省级产业基地3个以上。
（三）突出园区发展转型，不断增强工业发展综合承载能力。一是加快生态园区建设。扩大园区绿化提升试点范围，盘活存量闲置用地，提高园区企业绿化覆盖率，改善园区生态环境。二是打造“产城融合”园区。加大园区道路、供电、通讯、给排水、污水处理、绿化、标准厂房建设，引导园区高位嫁接城市配套设施，改善园区公共交通、医院学校、保障性住房，宾馆酒店、商贸金融、货运物流、休闲娱乐等服务功能。全年完成基础设施投入30亿元，建成标准厂房150万平方米。三是围绕培训教育、管理咨询、技术创新、创业孵化、融资担保等不断加快服务平台建设。抓好吉泰走廊中小企业信用示范区建设，创新政府、园区、企业、战略合作银行、政策性担保机构“五位一体”的政银企合作机制。加快创业大学、中小企业服务中心、创业服务中心建设，为中小企业发展和全民创业提供全方位服务。抓好10小微企业创业基地建设。抓好吉水电镀集控区建设。四是按照“突出特色、板块对接、链式发展”的要求，加快特色园区建设。重点抓好台湾德昌精密制造产业园、深圳南山电子信息产业园、航盛车载电子产业园、六星通讯产业园和安福机电（液压）产业园建设，加速形成一批年主营业务收入超50亿元和百亿元的特色产业集群。力争全市新增两个省级重点工业园区，全市工业园区全部进入百亿园区行列。
（四）以破解要素制约为重点，不断提升服务水平。一是加强工业运行调度。突出抓好重点行业、重点企业、重点项目的动态监测，进一步完善工业数据库，加强调度分析，对经济运行中的苗头性问题及时采取应对措施。二是积极化解要素制约矛盾。继续实行“一对一”帮扶工作机制，充分利用省战略性新兴产业扶持引导资金和省战略性新兴产业重大项目协调推进会平台，帮助企业解决融资、用地、安评、环评等方面的困难；抓好融资服务平台建设，搞好政银企对接工作，帮助企业解决融资难题。三是培育规模以上企业。抓好工业经济增长点的培植工作，努力促进规模以下企业尽快成长为规模企业。四是抓节能降耗。加强源头监管，加快淘汰落后产能，推进能源资源循环利用、高效利用和清洁利用。加大资金投入，实施节能重点工程，切实提高我市高耗能行业能源利用水平。
（五）以信息化提升工业化，促进“两化”深度融合。一是提高企业信息化应用水平。支持和引导企业结合自身的特点利用现代信息技术，对企业信息资源进行开发和利用，提高企业生产、设计、经营、管理、决策的效率和水平，提高企业效益和竞争力。二是加快利用现代信息技术改造提升传统产业。依托重大建设项目和重点技术改造项目，突出重点、注重特色、以点带面，加快现代信息技术等高新技术改造提升传统产业。三是组织企业积极申报物联网发展项目和“两化”融合项目。四是抓好数字城市建设。加快数据基地、光网城市、自然资源和空间地理信息系统等重大工程建设。开展数字园区建设，组织通讯企业加大我市园区和企业的信息化建设力度，树立一批信息化先进企业标兵，带动全市园区和企业信息化水平。
（六）以公共服务和创新驱动为核心，加快推进1510工程建设。
1、一个中小企业服务体系
2、五个中小企业服务平台
（1）创业大学为依托的培训教育平台
（2）创业服务中心为依托的创业服务平台
（3）中小企业服务中心为依托的企业服务平台
（4）政府科技创新公共服务体系和企业技术（工程）中心为核心的技术创新平台
（5）**走廊信用示范区建设为核心的融资担保平台
3、十项工程
（1）创业孵化工程：创业要素对接活动和10个小微企业创业园培育、十大创业明星、百名创业能手评选活动；
（2）**走廊中小企业信用示范区建设工程：企业征信系统、(www.fwsir.com)战略合作银行、政策性担保机构和政银企对接机制建设；选择十家上市后备企业进行辅导，开展战略合作投资银行、评级机构、法律顾问机构、会计师事务所、风险投资机构对接活动和产业资本投融资平台建设；
（3）**走廊“两化”深度融合示范区建设工程；
（4）技术创新“双十双百”工程：评选十佳技术创新企业、十个技术创新平台，百名优秀创新人才、百个优秀创新产品；
（5）企业家培养工程：评选十佳优秀企业家，开展EMBA教育，开展职业经理、财务总监、营销总监等专题培训；
（6）企业管理创新工程：在信息化应用、精益生产、6西格玛管理、绩效评价、供应链管理、企业文化等方面评选十佳管理创新企业；
（7）企业品牌创新工程：中国驰名商标、江西省着名商标、省级名牌产品，绿色有机食品认证等；iso9000质量体系认证、iso14000环境体系认证、iso22000食品安全管理体系认证等；
（8）园区发展提升工程：扩大园区绿化提升试点和资源型园区（企业）生态恢复和环境治理，产城互动、污水处理设施建设；
（9）扶优扶强工程：重点扶持10家成长型科技企业和10家食品企业；
（10）产业集聚工程：产业规划、产业链延伸和精加工，服务配套和10个特色产业基地建设。
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