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县司法局2015年工作思路
县司法局2015年工作思路2015年，全县司法行政工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，坚持融入中心、服务大局、服务群众，紧紧围绕推进平安精河、和谐精河和过硬队伍建设的总目标，求真务实，开拓创新，全面提高司法行政服务管理水平，为我县全面建成小康社会、率先基本实现现代化提供优质高效的法律服务和保障。重点做好以下几项工作：
㈠人民调解不断推进。进一步加强专业性调委会建设。按照"四化要求"（调解组织正规化、调解队伍专业化、工作机制规范化、日常管理制度化）全面加强行业性专业调委会规范化建设。建立健全乡镇（场）、村（队）两级基层人民调解委员会110个，人民调解员664个；建立专业性人民调委会7个，人民调解员54人。一是重点建立协调协作机制，加强对调解组织之间的协作配合，实现资源共享，整体联动，健全联系会议制度、排查制度、联合调解制度、工作报告制度、回访制度、责任追究制度等，规范行业性、专业性领域矛盾纠纷调解程序和协议文书制作。二是全面贯彻《人民调解法》，推进人民调解组织、队伍、业务建设，加大基层矛盾纠纷调处信息采集力度。同时做好人民调解工作经验及典型案例的宣传报送工作。
㈡社区矫正务实创新。一是规范社区矫正工作程序，创新工作机制。二是探索建立社区矫正基地、加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，进一步促进社区矫正工作制度化、规范化、法制化。三是加大对司法所助理员及社区矫正工作者的培训教育力度，着力提高其专业素质、服务水平。同时加大对社区矫正志愿者相关知识培训，提高志愿者的工作热情和积极性。四是加强社区矫正工作宣传力度，营造良好的社会氛围。要动员社会各方面力量，利用各种载体，积极向社会、广大群众进行宣传，加强社区矫正和政策的宣传普及，使广大群众成为社区矫正工作的重要支持力量。五是继续推进"能管住、可转化"有效工作机制，防止脱管、漏管，避免重新犯罪。
㈢安置帮教重在帮扶。一是加强过渡性安置帮教基地、社会帮教志愿者协会、职业技能培训基地建设。二是建立健全安置帮教工作激励机制，落实安帮工作责任制，将其纳入社会治安综合治理考核指标，奖优罚劣。三是从制度上保障安置帮教经费的落实，一直以来，工作经费落实不到位，严重制约了安置帮教工作的开展，必须强化安置帮教工作的财政保障。四是要加大安置帮教工作宣传力度，发现和培育典型经验，营造开展安置帮教工作的良好氛围。即注重发现和培育开展安置帮教工作的典型经验，及时总结并加以推广；注重对那些回归社会后走向勤劳致富、奉献社会的刑释解教人员的典型事例进行总结和宣传。
㈣提升普法依法治理工作水平，营造良好的法治氛围。
1、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宣传宪法的基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容，扎实开展社会主义法治理念教育和公民意识教育，引导党员干部和人民群众牢固树立党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。(www.fwsir.com)充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用，增强各级政府机关和各类社会组织依法办事意识，努力化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，进一步形成全社会人人学法尊法守法用法和依法行政、公正司法的社会环境。
2.深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理，深入开展维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规的学习宣传，深入开展社会管理、维权、信访、投诉、调解、突发事件应对等相关法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。
3.深入学习宣传与保障和改善民生以及反腐倡廉相关的法律法规。围绕各族群众关心关注的热点、难点问题，深入学习宣传与城市建设、土地征收、收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等相关的法律法规，深入开展《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关法律法规和党纪条规的学习宣传，把反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥各类廉政、法制教育基地的作用，不断提高各级领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。
4.抓好领导干部法制宣传教育。充分发挥领导干部学法用法带头作用，结合典型案例，加强对领导干部和国家机关工作人员的法治培训，以领导干部结合实际讲法、接受监督守法、以身作则用法、改进方式考法，努力增强领导干部用法治思维、法治方式，深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
5.抓好青少年法制宣传教育工作。继续抓好法制教育向学科渗透试点工作，总结推广试点工作经验，建立青少年学生法制宣传教育长效机制。采取寓教于乐的形式，抓好《国旗法》、《国徽法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《消防法》等与青少年学习生活密切相关法律法规的学习教育，坚持校内法制教育课与社会第二课堂教育相结合，不断提高中小学生法律意识和法制观念。结合在校学生的特点，组织开展法制宣传教育活动。
6.抓好农牧民的法制宣传教育。充分发挥"村村通"和党员干部远程教育网络作用，重点宣传宪法、村民委员会组织法、农业法、农村土地承包法、草原法、农产品质量安全法、老年人权益保障法等与农牧民生产生活息息相关法律法规。继续办好"法治精河"电视栏目。
7.抓好流动人口的法制宣传教育。围绕流动人口、失业人员和进城务工人员的生产、生活及法律需求加强对《刑法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《社会保险法》、《人民调解法》、《法律援助条例》以及社会管理综合治理等与流动人口和外来务工人员密切相关的法律法规的宣传教育。开展多种形式的"送法"活动，不断增强流动人口遵纪守法和依法维权意识。
8.抓好宗教人士、信教群众的法制宣传教育。深入宣传《宪法》、《民族区域自治法》、《宗教事务条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》和国家基本法律法规，强化宗教人士、信教群众的宪法意识和公民意识。
9.继续开展以"法治六进"活动为载体的法治实践工作。认真落实"法治进机关、进乡村、进社区、进单位、进学校"现场会精神，在"五五"普法创建合格的"法治单位"基础上，今年按照"每一进"抽取30%"法治单位"进行复验，对未创建的单位、社区、机关、学校、村队、企业继续组织申报，实现"法治单位"创建率100%.
10.深化基层法治创建活动。在大河沿子镇呼萨英铁热克村创建全国"民主法治示范村"的基础上，进一步总结推广"民主法治示范村"的创建活动经验，深入开展基层民主法治示范村（单位、社区）创建工作。
11.结合《关于加强精河县法治文化建设的实施意见》，按照主题鲜明，因地制宜、注重实效的原则，通过建设乡（镇、场）、村（居）级文化工程（乡镇场、村居级分别建设），按照不同类型，不同特色、不同规模的实际情况，在休闲场所、流动人员集散地、主要街区、交通要道等醒目位置，建设一批以法治元素为主要基调的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等法治文化基地。
㈤公证律师及基层法律服务工作。积极组织律师、公证员参与全县重大群体性事件、重大项目工程的协调和处理。大力推进法律服务向社区、乡村延伸，组织法律服务工作者围绕解决涉及人民群众切身利益的问题，积极做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作。
㈥法律援助工作。全力落实法律援助便民措施。法律援助机构要建立健全"12348"法律援助咨询专线值班、解答、咨询登记值班管理等各项配套规章制度，规范服务行为，继续巩固"一卡通"服务制度，拓展新的服务领域。发挥法律援助职能作用，加大对法律援助的宣传力度，扩大法律援助范围，使法律援助案件数比去年增加50%,切实维护广大弱势群体的合法权益
㈦司法行政系统队伍建设。一是加强班子及队伍建设，深化队伍的教育管理工作，加强党性教育，抓好党风、党纪和反腐倡廉教育。完善机关党建工作责任制。继续做好基层党组织及党员个人公开承诺，号召全体党员干部认真履行岗位职责，积极创新基层党支部活动形式，作好党务公开。二是继续抓好干警理论培训和业务技能培训，全面完成上级安排的任务，切实提升队伍理论水平、业务素质和履职能力。三是围绕局中心工作，抓好主题实践教育活动；围绕局中心重点工作，开展调查研究，形成有价值的调研成果；围绕上级宣传要点，落实党的十八大精神，扩大干警自身工作的影响力；围绕党性教育、思想交流、读书活动、业务培训等活动，加强干警党性、能力、作风和廉政建设，争创优秀平安科室，打造过硬队伍。
精河县司法局
2015年3月10日
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