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节能减排工作计划
节能减排工作计划（一）又到制定下一年度计划的时候了，明年的节能减排计划该如何制定呢？由于某种原因，前些年没有制定正式的节能减排年度计划，考核项目、当前实际情况、目标值、主要措施该如何去制定呢？
一、根据上级对节能减排工作的考核要求，特别是国家约束性指标确定项目
1、节约能源项目的初步确定。设定能源消耗总量、万元工业增加值能耗、单位产品能耗；主要能源品种消耗实物量，电能总量、原煤量、天然气量、柴油量、汽油量、重油量、焦炭量等；
2、减排项目的初步确定。主要设定SO2、COD、工业废渣、废水等排放总量；工业用水总量、循环水量；
3、节能减排技改项目。项目名称、计划投资额、计划完成时间。
二、确定目标的原则
根据政府约束性目标、企业现状和行业先进水平指标确定。
1、企业梳理近三年，即08、09、10三年实际指标，作为基本依据；
2、企业搜集行业先进指标水平，作为企业节能减排的标杆；
3、政府对节能减排的约束性指标；
4、结合行业水平、企业实际、企业节能减排潜力，制定目标。
三、技改项目的初步确定
1、根据企业工艺技术状况、装备水平、生产现场技术管理及6S管理水平；根据企业环境治理现状及装备水平；
2、依据国家、省推荐节能技术、设备目录及淘汰产能、技术目录，行业先进技术、材料、方法和成功管理方法；和政府政策的引导及具体要求；
3、依据依据企业产品、产业升级规划及企业近期工艺技术改造规划；
4、积极筹措资金，主动协调好生产与技改，合理安排好时间和人力物力。
四、资金筹措途径
1、企业自筹。企业有经济实力条件时，通过企业自筹款解决节能减排技改资金；
2、依据政府政策引导，用活政府政策，争取政府的资金支持；
3、引入社会投资机构的资金。灵活运用合同能源管理模式，企业确定并提供平台，引入有资金实力和技术实力的投资企业的资金和技术，按照节能效益分成的方式回报投资企业的投资和合理获取投资利润。
4、银行贷款。运用企业在银行的信用，合理负债经营，贷款进行节能减排项目的技改。
五、技术支撑
1、企业自行开发，充分利用企业自己的实力，针对性的研究开发新技术、新工艺、新流程和强化现场技术管理；
2、充分依靠集团技术中心、集团参与的战略联盟，开发技术；
3、委托科研院所进行技术开发；
4、购买实用先进技术和工艺、新材料；
5、合作项目引入新技术、新工艺、新材料等先进节能技术和减排技术。
节能减排工作计划（二）
上海市委、市政府高度重视节能减排工作，经过全市上下共同努力，“十一五”单位生产总值能耗累计下降20%左右的目标顺利实现；二氧化硫、化学需氧量削减30.2%和27.71%，降幅分别列全国第二位和第一位。虽然“十一五”节能减排工作取得了很大成绩，但“十二五”期间也面临许多新的挑战和矛盾。“十二五”期间，上海围绕国家拟下达的“单位生产总值能耗累计下降18%、碳排放强度下降19%，以及污染物排放继续大幅削减”的节能减排指标，确定了推进节能减排工作的主要思路：
一、坚持能耗和排放强度约束，更加注重能源消费和污染物排放总量控。在继续提高能源利用效率，降低单位产出能源消耗的同时，探索实施能源总量控制制度，对于用能量大、增长快、单位能耗产出效益低的高耗能行业和重点项目，以及能耗总量大、增长快的区县、园区等，要加大能耗总量控制力度。
二、坚持以结构调整为根本，更加注重技术进步和强化管理挖掘节能减排潜力。继续把结构节能减排作为今后一段时期的治本之策，通过控制高耗能产业进入和淘汰落后产能，减少经济增长对能源需求的压力；充分发挥总量控制在产业结构调整和优化产业布局中的作用，削减污染物存量。同时，要进一步加大节能减排技术改造的力度，推进重点工程建设，强化用能排污单位管理，不断提高能源利用效率，减少污染物排放。
三、坚持以政府推动为引领，更加注重运用市场机制和法律手段推动节能减排和低碳发展。加强和改善各级政府对节能减排工作的组织领导、政策扶持和目标分解考核等；(www.fwsir.com)发展节能服务产业，建立节能减排交易市场，为企业节能减排开辟新的路径；注重运用价格手段，引导企业自觉节能减排；注重运用法律手段，约束企业主动节能减排。
四、坚持以工业领域为重点，更加注重多领域、全社会节能减排。在继续做好工业领域节能减排工作的同时，强化、深化建筑、交通等领域节能减排工作。要在居民生活、中小企业等相对薄弱领域也有所突破，动员全社会力量参与节能减排。
重点推进以下七项制度措施：
一是探索实施能耗总量增量控制和节能量交易试点，完善节能减排监测、计量、统计和考核体系。根据各主要用能行业、各区县的发展规划和节能减排潜力，确定其到2015年的能耗，把总量控制和单位增加值能耗下降率等指标均作为考核约束性指标。探索开展节能量、碳减排和排污权交易。
二是围绕提升能效，强化节能标准建设和能效对标达标工作。工业领域，选择能源消耗多、节能潜力大的主要产品制定出台地方产品能耗限额标准。建筑领域，研究制订比现行节能标准更具操作性、更易执行监督的节能设计地方性标准，制定出台政府机关、学校、医院、星级饭店、商业设施等合理用能指南。交通领域，研究制订水运、航空、轨道交通、公交、出租等行业合理用能指南或能耗限额标准。同时，发挥标准的引领和倒逼作用，推进对标达标工作。鼓励用能单位向先进性标准迈进，对能耗超限额标准的单位给予差别电价等处罚和媒体公布等。
三是强化能源审计，挖掘节能潜力，形成节能能力。深入推进工业企业、交通企业和政府机关、医院、商场、旅游饭店、学校等领域的大型公共建筑的能源审计。根据能源审计中发现的节能潜力，推出一批技改项目，通过合同能源管理等途径，实施节能改造。
四是实施高耗能行业准入限制和前置性“批项目、核能耗”、“批项目、核总量”制度。尽快修订出台固定资产投资项目节能评估和审查配套办法等，继续实施“行业限批”和“区域限批”规定。严把“能评”和“环评”关，将固定资产投资项目节能环保评估文件及其审查意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件。
五是发挥价格机制和财政政策对节能减排的约束和激励作用。进一步加大差别电价实施力度，对能耗超过产品单位能耗（电耗）限额标准或超过用能定额单位，实行惩罚性价格政策。提高主要污染物排污收费标准，促进企业加快污染治理。完善财政支持政策，促进节能减排专项资金常态增长。
六是强化重点单位节能减排管理，依法推进节能减排。开展钢铁、化工、石化、电力等高耗能、高排放行业企业节能减排自愿协议。理顺在沪央企等重点用能单位的管理体制。对中小企业提供节能减排专项指导和服务。健全能效标识制度和推广利用机制，完善节能减排监察执法机制。开展能源管理师试点。
七是营造全社会节能减排氛围。深入开展节能减排宣传教育，积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。大力提倡绿色消费，引导居民使用节能产品。
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