镇工作总结工作计划
镇工作总结及工作计划2014年，我镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕"做大经济总量、优化产业结构、提高经济质量、创新社会管理、实现全面惠民、建设幸福园洲"的总体思路，全力抓好"发展质量、城乡建设、民生改善、管理创新、基层建设"五个大关，扎实开展各项工作，较好的完成了全年主要工作目标与任务，实现经济社会持续稳步发展。初步统计，全镇2014年实现GDP（地区生产总值）51.94亿元，同比增长17%;完成财政税收4.58亿元，同比增长3.24%;完成固定资产投资37.74亿元，同比增长21.93%;金融存款为54.21亿元，比年初增加3.51亿元。
一、全力抓好发展质量关，推动经济平稳增长
（一）强力推进三农建设，改善农村生产生活条件。一是积极推进现代农业发展。全面落实财政支农惠农政策，及时发放各项惠农资金97万元；引进马铃薯黑色地膜覆盖高产栽培技术，组织送技术下乡培训800多人次；推动农业机械化种植水平达到85%.二是加强农村环境建设。开展禽畜养殖污染整治，清拆禁养禽畜养殖场245户、清拆面积达116220平方米；投入352万元完成佛岭村先锋广场填土工程、福田排洪渠先锋段挡土墙、沥东村新丰休闲公园等农村民生工程。三是进一步提高农民收入。2014年，农民人均纯收入12469元，同比增长12.10%,协助农村低收入住房困难户申报资金补助36万元。
（二）强力推进发展平台搭建，工业经济稳中有进。坚持走"工业立镇"的发展道路，积极为企业搭建行业协作、人才培育、银企对接投融资、宣传推广等发展平台，助推企业做活做大生产经营规模，推动工业经济实现稳增长。2014年，全镇产值2000万元以上规模企业58家，总产值109.6亿元，同比增长27.32%;工业增加值 27.48亿元，同比增长29%;工业销售值109.63亿元，同比增长28.68%;出口交货值38亿元，同比增长36.1%.
（三）强力推进引优择优策略，招商引资成效显著。坚持把引进工业项目作为招商引资的重中之重，加大招商引资力度，有针对性地引进一批上规模、科技含量高、产业关联度大、成长性好的优质项目，促进经济平稳发展。2014年，新增工商登记企业（工业部分）433宗，计划总投资金额29.10亿元。其中，较大规模项目有投资9900万美元的嘉园仓储、1.5亿元的罗巴克、7000万元的庄记拉链及5630万元的科诺迪。此外，与东莞新南能源有限公司签订了合作协议，共同开发建设园洲管道燃气项目，填补了我镇天然气利用空白的历史。
（四）强力推进落户项目建设，增强经济发展后劲。紧紧围绕"抓项目促发展"思路，制定项目跟踪服务表，实行一对一全程跟踪服务，有效加快了项目建设进程。一是顺利实现佳登曼电梯、昌盛工艺礼品、裕桥橡胶科技、爽口佳农产品等一批项目竣工投产。二是重点项目建设进展顺利，其中美林模具和保钧科技项目已完成厂房建设，预计2015年上半年实现投产；大红马实业有限公司项目正在进行厂房配套建设，预计2015年3月份第一条生产线实现投产；金钐项目正在进行厂房土建工程，已完成工程量的60%,预计2015年6月份实现投产；投资约3亿元的园洲（国际）义乌小商品服装批发城项目已动工建设，目前正在进行前期招商；欣旺达项目已完成项目填土工程量的90 %,目前正在进行第一条生产线厂房及配套宿舍基础工程建设，预计2015年底第一期第一条生产线竣工。
（五）强力推进支柱产业转型升级，服装行业焕发生机。一是积极引导纺织服装企业从低附加值的代工制造向高附加值的设计和销售转型升级，纺织工业设计中心已完成室内装修，设计师已与厂家对接业务及开始作品设计。二是积极引进康氏刺绣等外来投资者，通过资本收购本地原有企业等方式，整合本地企业的服装资源，推动服装行业升级发展。三是与省科技厅合作建立"园洲镇电子商务服务平台项目",为镇内中小微企业提供网络销售平台服务。四是成功举办"第二届‘园洲杯’全国休闲服装设计大赛"和"省长杯"服装设计专项赛（园洲分赛区）总决赛，宣传推广"中国休闲服装名镇园洲"形象，(www.fwsir.com)吸引国内优秀技术人才落户园洲，促进服装产业转型升级。
二、全力抓好城乡建设关，推动新型城镇化进程
（一）进一步加强城镇规划建设。一是基本完成《园洲镇总体规划》调整修编和《园洲镇控制性详细规划》编制工作的初步方案。二稳步推进规划报建工作，累计核发《建设用地规划许可证》238宗，办理用地面积约39.51万平方米；核发《建设工程规划许可证》124宗，报建面积约49.95万平方米。
（二）进一步加强交通设施建设。一是积极争取市、县两级政府的大力支持，理顺了建设资金的筹集问题，投入4000万元推动龙江东江大桥顺利于9月25日复工建设。二是继续做好园洲汽车客运站、东坡大道、振兴大道等重点建设项目的前期准备工作。三是投入1800多万元推进或完成丰平工业园道路配套工程、上南新工业区路网工程等一批道路市政设施；四是分别投入2500万元推进河堤硬底化16公里建设工作。
（三）进一步加强园林绿化建设。一是指导督促刘屋村做好总投资为2500万的中心排渠（刘屋段）绿化盖板工程，目前已完成了总工程量的80%;二是投入355.1万元完善刘伯温公园和借山公园配套工程建设；三是投入291.5万元新种树木2.4万多棵，做好各主干道、村道和公园、广场等地段的绿化工作。
（四）进一步加强环保环卫设施建设。一是投入60万元购置一辆尾压式垃圾运输车和建设刘屋区农场地段的生活垃圾收集屋；二是投入30多万元购置1200个垃圾桶、果皮箱，为主要公共场所街道增设配置；三是推进污水处理管网建设，完善园洲阵村任屋路口分支管沙井至水岸香洲的管网建设。
（五）进一步加强城镇水电设施建设。一是投入360多万元完成自来水厂中心化验室建设，提高水质检测、化验能力，进一步保障生活用水质量安全；二是投入44万元完成富民路、东堤路、水电路等路段以及中心市场等供水管网改造；三是投入1165万元完成18个供电配网项目建设和改造。
（六）进一步完善水利设施建设。投入121.15万元完成排灌渠清淤及开挖疏通长度29.4公里；投入118.43万元完成堤围除险加固工程；投入160多万元完成七大排站的冬修工程及机电更换工程。另外，总投资3491.67万元的和安涝区整治试点工程已建成投入使用，工程概算总投资为1247.17万元的北冲口电排站扩建工程也已进入招投标程序，预计在2015年底前可建成投入使用。
三、全力抓好民生改善关，推动社会事业全面发展
（一）教育事业蓬勃发展。一是不断改善教育办学条件，投入近600万元兴建九潭中学学生宿舍楼和修建中学桥涵、新校门，投入650多万元兴建九潭中心小学综合教学楼等配套工程，投入550多万元建设完善了第三中心小学教工宿舍楼和运动场所；二是引导公民办教育均衡发展，投资4亿元建设的东江广雅学校建设正在紧张进行，计划于2015年9月份开始招生；三是中考成绩再创佳绩，考入重点高中528人，600分以上高分考生达到170人，高分人数、考上市一中与博罗中学人数再次雄居博罗乡镇中学之首。
（二）医疗卫生服务日趋完善。一是居民健康档案建档率达到98.6%,建立居民健康档案141371份。二是为适龄儿童应建立预防接种证2398人次，免费接种国家免疫规划疫苗53423人次。三是广泛开展健康服务活动，举办各类健康知识讲座30场、健康教育宣传咨询活动40次。四是成功引进国家三级医院？——广州中医药大学第三附属医院惠博医院落户我镇，目前，首期二甲医院的建设正在抓紧推进当中。
（三）精神文明建设生机勃发。一是以推荐参与全国文明镇评选为契机，广泛开展星级文明户、 "诚信经营" 企业、 "十星级文明家庭"等评比活动，其中，农户参评全镇星级文明户率达100%;二是文体活动不断丰富，获得2014中国龙舟公开赛暨第三届惠州国际龙舟邀请赛公开组龙舟5000米绕标赛第一名；三是 志愿服务不断提高，多次开展"关爱老人、环保宣传、安全出行、关爱青少年成长、贫困助学、义务植树"六大志愿品牌服务活动；四是妇联工作健康发展，实现全镇29个村（居）"妇女之家"全覆盖，梁美婵女士被省妇联评为"广东十大慈母";五是文化设施进一步完善，文化中心大楼文化馆部分装修工程正在加快推进中。
（四）社会保障工作卓有成效。一是社会保险覆盖面进一步扩大，全镇城乡居民参保人数61236人，新型农村社会养老保险已参保32486人，率先实现"社会保障卡户籍人口基本全覆盖".二是弱势群体保障进一步加强，五保供养标准全面提高至819元/人/月以上，对人平月收入未达到482元的特困群众全面按政策实行最低生活保障，全年为弱势群体送上慰问金60万元、大米50000斤、食用油6000斤，开展扶贫济困日活动募得捐款180万元。三是全面落实和足额发放优抚优待金，年初评定优待金9369元，高出全县优待金标准500元，全年为优抚对象及退伍军人发放优抚优待金约160万元，进一步巩固双拥成果。四是便民服务中心的服务质量进一步提升，2014年共受理群众咨询业务17708宗，解决群众反映的热点难点问题5391件。
（五）计生工作健康发展。一是进一步落实层级动态管理责任制，抓好计划生育工作。户籍人口出生率为13.35‰，计划生育率为92.66%,人口自然增长率为7.72‰，圆满完成了县下达的各项人口计划指标。二是加强利益导向政策体系建设，投入90万元用作计生奖励。三是投入约30万元，积极开展两期计生优质服务集中活动、邀请省育儿专家开展育儿讲座、开展国家免费孕前优生健康检查活动等。四是投入100万元开展全方位、多渠道的计生宣传工作。
（六）劳工管理成果显著。一是抓好劳动力转移工作，新转移本镇农村富余劳动力269人；二是妥善处理金辉煌等劳资纠纷事件，加强对工人合法权益的保障，维护劳工市场安稳秩序。全年共接到劳资纠纷案1011宗（其中书面480宗，电话531宗），涉及金额1700多万元，涉及人数约2919人，倒闭逃逸案件20宗，涉及金额约745万元，涉及人数1324人，结案率达99%.三是加强宣传工作，制作劳工宣传特辑，收到明显效果，全年劳资纠纷案件比2013年减少278宗。
四、全力抓好管理创新关，推动和谐平安园洲建设
（一）全面推进安全管理深度化。一是强化路面执勤执法，查处和纠正各类交通违法行为13239起，全年交通事故总出警数937人次，同比下降4.67%.二是加强对建筑行业安全监管力度，发出安全隐患整改通知书368份，督促整改存在的安全隐患。三是严肃查处"黑气"窝点和各项违规经营行为，开展日常检查17次，下发整改通知书228份。四是继续深入开展"三小"场所整治工作和加大推进"三合一"场所火灾隐患整治工作， 共检查、复查"三小"场所1103家，排查整改消防安全隐患30多处，火灾发生次数同比下降61%,有效保障了人民群众的生命财产安全。五是加强卫生安全监督协管，开展饮用水安全巡查12次，学校卫生服务巡查24次，非法行医巡查24次。六是加大打假力度，尤其是对食品药品领域的整治力度，侦破食品药品案7宗，有效地保障了广大人民群众的食品药品安全。
（二）全面推进综治维稳管理网格化。一是构建综治信访维稳镇、村、组三级平台， 建立"大调解"工作平台，充分利用"四级调处机制",及时组织协调处理各类矛盾纠纷 ,为全镇和谐建设作出了积极贡献。2014年，我镇维稳中心共受理信访案件253宗，调处235宗，调处率达92.9%.二是以镇社区和村组织为单元，将我镇29个村（社区）划分为29个网格，采取"民警包片、治安辅警包块"的方式，将社会治安综合治理工作划分到各自责任区域，全面推进社会治安"网格化"巡防工作。三是组建一支250多人的专职治安巡逻队，各村组建不少于5人专兼职巡防队，提高路面防控能力。四是认真开展"6+1"专项行动，全年共立刑事案件1902宗，侦破350宗，其中破获涉毒案件75宗、破获涉黄案件35宗、破获涉赌案件38宗、破获银行卡诈骗案15宗，破获涉假案件10宗，破获盗窃摩托车案70宗，盗窃汽车案10宗。五是深入开展"猎鼠2014"专项打击行动，破获盗窃案件370多宗。
（三）全面推进信息管理透明化。 一是坚持 以打造阳光透明政府为目标，主动公开规章文件、政务动态等信息共455条。二是设立档案室信息公开查询点，方便群众申请查阅政府信息，2014年共有853名群众到查询点，查阅信息资料2274页；2014年3月，园洲镇被正式评为广东省特级档案综合管理单位。三是进一步促进公共资源交易信息公开，将所有公共资源交易都纳入镇级公共资源交易中心进行规范化管理，逐步实现了让公共资源交易在阳光下运行。四是狠抓村务公开工作，将全镇29个村（居委会）纳入农村"三资"监管平台进行监控管理，实时公开农村"三资"信息，以及开展"掌上村务", 建立党员联系村务制度，点对点地确保信息公开真正落到实处。
（四）全面推进环境管理常态化。以成功创建广东省生态乡镇为契机，坚持全面改善镇容镇貌，提高生态环境质量，为我镇创建国家生态镇打下坚实基础。一是全面开展卫生死角大清理行动，组织动员环卫工人1000多人次开展大规模清理行动9次，清除垃圾、杂物杂草和建筑淤泥等各类垃圾1300多吨。二是深入推动市容市貌治理常态化，开展联动执法，加大对违规占用城市道路从事经营行为的执法力度，共查处临街商铺占道经营行为172 宗、流动摊档乱摆乱卖行为234宗，共清理取缔乱摆乱卖摊档81档。三是开展环保专项整治，联合县环保局共立案查处偷排漏排、超规模经营、超标超量排污等工业企业环境违法行为213宗。四是迅速反应，妥善处理"红蓝河"污染事件，依法查处查封无证照加工厂、违规排污印花企业和严重环境污染隐患、偷排漏排企业53 间。五是 严把项目环保准入和"三同时"制度，2014年，我镇再无新增任何重污染企业，并否决了30多家有意向落户但存在环境污染隐患的企业。
五、全力抓好基层建设关，推动更好地践行党的群众路线
坚持以依法治镇为抓手，以"树立服务理念、提高服务强度、拓展服务深度、增强服务力度"为主线，加强基层组织建设，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。
（一）突出抓好学习教育，树立服务理念。动员全镇155个参学单位、2700多名党员参加教育实践活动，把学习教育作为基层开展党的群众路线教育实践活动的重要环节。创新探索出"五步学习实践法",将学习由"软"任务变为"硬"指标，认真开展"六学六强化"主题学习活动。先后8次组织全镇党员干部开展专题集中学习，邀请专家学者分别以《群众路线是党的生命线》、《加强官德修养，践行为民宗旨》为主题进行专题辅导报告，组织观看3部专题教育片，教育引导党员干部树立正确的群众观点，增强服务群众意识，提高基层党员践行党的群众路线教育实践活动的自觉性。
（二）突出抓好队伍建设，提高服务强度。一是以村、社区换届为契机，选好、用好、管好基层组织带头人，充分发挥好 "两委"班子带头践行党的群众路线的牵头表率作用；二是严格执行发展党员工作细则，在党员发展对象中开展答辩活动和社会服务活动，提升吸收党员的素质，增强服务群众队伍的服务能力；三是建立"五个一帮扶"工作机制，制定"三个倾斜"工作方案，保障后进村基层组织的健康发展；四是建立"八小时外管理法",划定"十八不准"红线，规范农村"两委"自行制定干部工作制度，全面加强对党员干部的教育管理。通过以上率下、以下促上的方式，推动基层组织队伍实践能力和服务能力的提升。
（三）突出抓好作风转变，拓展服务深度。一是开展"转变工作作风，深入农村基层，与群众面对面交流"和"四查四看"活动，广泛征求群众意见建议432条。二是建立整改落实"四个一"工作推进机制，全镇155个参学单位全部制定整改方案和《为群众办好事实事台帐》，明确整改措施。三是组织镇三套班子成员向社会公开作出为民务实清廉十项承诺，各村（社区）"两委"班子成员向群众作出"为民办十件实事"公开承诺，推动基层作风转变。四是狠抓整改"四风"问题，严格落实中央"八项规定"和高质量召开了专题民主生活会、专题组织生活会，有效遏制了"四风"方面的突出问题。
（四）突出抓好问题整改，增强服务力度。一是制定"十包干"、"三个倾斜"帮扶、滚动式摘牌认领为民办实事等工作方案，解决好关系群众切身利益的问题，帮扶贫困户145名、困难学生96名，帮助群众办理证件510份，解决信访案件40宗，帮助企业解决问题207个。二是开展2013年度财务情况抽查，强化财政监督，压缩公用经费支出，2014年我镇财政"三公"经费支出375万元，同比下降60%.三是强化纪检部门监管，开展纪委委员工作室接访和纪委书记接访日等活动，及时掌握基层党风廉政建设方面存在的问题，共督促化解群众矛盾40余起，受教育群众达600余人次。四是开设人大代表工作室和开展人大代表述职评议活动，进一步加大人大代表对单位部门依法执政、问题整改的监督力度，促进依法治镇。
此外，工青妇、武装、财政、司法、统计等工作也取得了较好成绩，得到了上级领导和社会各界的一致好评。
回顾2014年，我镇经济社会保持平稳发展，取得了一定的成绩，但困难和问题依然较多，在发展新常态大环境下，压力仍然很大。主要表现在：一是用地指标紧缺和用地手续问题，影响一批具备开展大规模施工条件项目的建设进度；二是好、大、优项目引进少，招商引资质量和水平有待提高；三是环保问题依然严峻，仍然存在部分企业偷排漏排、焚烧垃圾以及污染反弹等现象；四是河南、河北两大片区城镇化水平发展不均衡，社会公共服务体系有待完善；五是缺乏财政收入来源，"保工资、保运转、保重点项目"压力较大。
2015年工作思路和主要计划
展望2015年，新的一年，新的发展环境，我镇将在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济社会发展新常态，下大力气做好"抓发展、调结构"、"抓基础、保民生"、"抓管理、保利民"、"抓法治、保惠民"等四项工作，做好全镇"十二五"经济社会发展的收官工作。
一、抓发展，调结构，迎接经济发展新常态。一是抓好落户项目建设发展。着力推动欣旺达、嘉园仓储、振昌、大红马等一批重点项目建设，力争2015年内实现陆续建成投产，发挥项目效益，推动经济实现稳增长。二是抓好支柱产业转型升级。着手规划建设"服装时尚创意产业园",探索制订服装产业转型升级规划，重点塑造园洲特色自有品牌，积极开拓服装业电子商务销售平台。三是加快推动产业结构调整。以制造业升级和发展第三产业为核心，着重发展房产业、餐饮酒店娱乐业和零售业等服务性行业，做大做强区域性消费中心。四是加快培育新经济增长点。抓好土地盘整工作，提升招商引资工作效率，着重引进科技含量高、产值大、创税高、低能耗、低污染等优质项目，增强经济发展后动力。
二、抓基础，保民生，顺应社会发展新常态。一是抓好交通基础设施建设。计划投入约13400万元推进龙江东江大桥建设，投入约4643万元完成丰平乡16米工程、东坡大道土瓜圩24米路至30米路段排水工程、东坡大道东坡大桥至振兴大道段水泥路面工程，投入2500万元继续做好振兴大桥至东坡大道段填土工程等的前期工作。二是抓好公共服务基础设施建设。计划投入550万元在河南片、河北片较集中的地段建设多个垃圾收集点 和再购置1辆尾压式垃圾压缩车，及其他环卫配套设施；继续推进中心排渠刘屋段盖板园建及绿化工程；加快推进九潭污水处理厂建设和马嘶村、桔龙村等9条沿东江村的生活污水处理设施建设；加大沟通协调力度，全力推进联和水库引水项目的前期筹备工作；协调供电部门做好供电规划、实施等工作，确保及时解决项目的用电需求；继续大力推进文化中心大楼文化馆部分装修工程进程，力争2015年7月底前全面投入使用。三是加快推进文教卫生事业发展。推动东江广雅学校实现2015年9月份开学招生目标，缓解目前优质学位紧缺问题；以推进惠博医院首期二甲医院建成使用为抓手，促进"三级医院" 惠博医院各项筹建工作的开展，提升我镇医疗服务水平；开展"四讲四做"公民道德活动和"五好家庭"、"文明村"、"文明社区"、"文明户"等创建活动，全面加强精神文明建设。四是强化社会保障。继续推进"两大保险"工作，做好帮扶弱势群体工作，积极开展扶贫济困日募捐活动；组织开展重大节日期间慰问困难退伍军人和驻地部队官兵，巩固军民共建关系。
三、抓管理，保利民，把握环境发展新常态。一是严抓治安维稳管理。强化情报信息搜集工作，深化矛盾纠纷排查调处机制，加大排查化解矛盾纠纷力度；继续深入开展"6+1"专项集中清查行动，加大街面巡逻密度，集中力量整治治安突出问题。二是严抓安全生产管理。加强道路交通、消防、建筑施工、油气输送管道、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等区域的安全生产工作，严防安全事故的发生。三是严抓生态环境管理。深入开展市容市貌综合治理，持续开展"美丽乡村·清洁先行"环境卫生整治行动，加大以反面典型曝光为辅的环境卫生宣传教育；全面落实绿满家园建设美丽乡村的部署，为市、县创建国家生态城市贡献力量，进一步优化人居环境；巩固东江内河园洲段河道清理整治工作成果，坚决取缔清拆违法违规黑码头、黑砂场；进一步加强辖区重点污染源整治，开展无证照企业等专项整治行动，畅通环境信访投诉渠道，全面推进环境质量持续上升。
四、抓法治，保惠民，引领为民服务新常态。一是强化为民服务水平。以完善便民服务中心服务功能为平台，将与群众密切相关的公共服务项目逐步进驻便民中心办公，推进镇街网上办事服务站建设，争取实现各级政务网络与便民服务中心对应窗口网络系统连接，提高机关为民服务质效。二是强化农村基层党风廉政建设。以推进党务、村务、财务公开为突破口，加强对农村集体"三资"监管。以公共资源集中交易为核心，全面规范公共资源交易活动。充分发挥村务监督委员会作用，建立健全村干部目标管理制度和责任追究制度，加强对村干部的监督管理。三是强化监督检查。畅通人大、政协、司法和社会监督等多种监督渠道，强化多方监督作用，及时纠正违法或者不当的行政行为；贯彻落实党务、政务信息公开制度，将涉及群众切身利益的相关事项及时公布，接受群众监督，促进机关作风改变和行政效能的提高。四是以开展驻点普遍直接联系群众活动为抓手做好基层党建工作。结合驻点普遍直接联系群众活动的开展，加强基层党建工作的部署力度；着重在调整配备、培养提升、监督管理等三个方面下功夫，加强基层干部队伍的建设；加强督导整改查摆问题以及群众干部反映热烈的问题，进一步转变基层作风，提高基层服务群众水平与质量。
中共园洲镇委 园洲镇人民政府
2015年2月5日
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