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质监局稽查执法工作汇报材料
质监局稽查执法工作汇报材料
尊敬的XX局长、各位领导，大家好！
XX市质监局稽查队，成立于2009年10月（X政办发〔2009〕117号--三定方案），现有稽查执法人员2人，负责XX质监局行政执法打假、法制法规工作。
在工作中，我队始终坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实全国及全区质监工作会议精神，按照"依法行政、严肃办案、服务经济、促进发展"要求，紧紧围绕XX市委、市政府和XX质监局中心工作，紧贴企业和群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题，充分履行行政执法职能，在"打击假冒伪劣产品、规范市场经济秩序、保障群众生命财产安全、提高辖区产品质量水平"等方面作了卓有成效的努力，取得了好的成效。
现就近年来XX质监稽查执法工作以及存在的困难、问题和建议简要汇报如下：
一、开展的主要工作
一是打击假冒伪劣，保证产品质量。深入推进"质检利剑"行动，重点对农资、建材、汽车配件、儿童用品、3C认证产品、车用汽柴油等重点产品，集中开展执法打假活动，严厉打击制假售假不法行为，全力维护市场经济秩序。
二是强化计量执法，确保计量准确。重点就加油站、餐饮业、眼镜制配业及商场、超市、土特产专卖店的计量器具开展专项检查，依法打击计量违法行为，积极营造诚信、公平、和谐的计量消费环境。
三是采取有力措施，推进普法宣传。以"执法宣传、电视宣传、公益短信、张贴海报、印发传单、悬挂横幅"等方式，大力推进法律法规工作宣传，不断提高干部职工依法行政水平，大力引导企业守法经营和群众知法用法，积极营造"人人关注质量，人人重视质量"法制氛围，为"法治质监"建设提供法治保障。
四是清理行政审批项目，提高行政审批效率。按照"建设服务质监、责任质监、法治质监和廉洁质监"的总要求，对照《行政许可法》、国务院有关文件和相关法律法规授权的权限、范围和标准，对我局现有的行政审批事项进行逐条清理，有力保证了我局的行政审批事项的质量和效率。（目前我局共有行政许可项目10项，非行政许可项目1项）。
五是建立质量安全社会监督机制，强化"12X"服务功能。采取"加强‘12XX’投诉举报系统维护管理、安排专人负责‘12X’举报电话值守、制定《XX质监局严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为举报及奖励制度》"等措施，进一步完善"12365"投诉举报快速受理和处理机制，不断强化"12365"服务功能。
亮点：
①加强法律法规、专业知识培训教育方面。一是实行"月考制",加强干部职工学法用法，不断提高执法人员的业务工作水平和依法行政能力。二是定期加强对辖区企业负责人、质量管理人员的质量法制宣传教育和培训，不断提高企业管理人员的法律素质、诚信守法意识和依法管理的能力。
②开展法制工作宣传方面。一是加强与移动部门沟通，以移动公益短信的载体形式开展宣传；二是加强电视台的协调，开办质监法制宣传专题节目（XX传媒每日播放2条次宣传内容）。
2014年，在执法打假工作中：共出动执法人员300余人（次）；检查砖厂、加油站、汽修厂、商场超市等企业204家；检查加油机、电子秤等计量器具189台；查获价值2.3万余元的假冒伪劣产品；下达《责令改正通知书》19份，立案查处10起；查没X元（没收违法所得X元，罚款X元）；受理涉及质量、计量投诉举报6起；组织、参加上街宣传活动6次，悬挂宣传横幅5条，发送宣传短信1万余人次，开展电视宣传12次（每月更换宣传内容），发放宣传资料3000余份。
二、主要做法
一是加强学习培训，提高业务素质。通过自学、咨询、请教、参加专题培训等方式，组织执法人员认真学习相关法律法规及执法打假专业知识，不断提高执法人员执法办案能力和水平。
二是坚持文明执法，塑造队伍形象。在执法中，注重与行政相对人的沟通交流，认真倾听相对人的陈述，杜绝执法简单粗暴。
三是加大执法力度，狠抓大案要案。加强与公检法等执法部门的协调，有效推进"两法衔接",在大案要案查处上实现了新突破。
四是规范执法办案程序，严格依法执法办案。通过成立案审会、制定完善相关制度等，进一步规范行政执法、案件审理工作，在执法过程中杜绝了执法随意性，在案件办理过程中杜绝了人情案、关系案。
五是强化执法配合，增强执法合力。结合稽查队执法人员严重不足的实际，强化与质监、标计等科室的沟通协调，寻求执法力量上的支持配合，"借用"执法人员推动执法工作的正常开展。
六是坚持执法与服务并举，实现"执法、服务"两不误。工作中既坚持依法行政，严厉打击质量违法行为，又注重加强法律法规的宣贯，帮助企业（或经营者）解决质量管理上存在的问题，积极引导其提高法制意识，保证产品质量。
三、存在的问题
一是执法人员（包括法律专业人员）、执法装备严重缺乏（尤其为取证设备）、执法专用经费短缺，不能满足当前执法打假工作的需要，造成执法打假工作"有心无力".
二是执法人员整体素质和执法办案水平不高，还不能完全适应质监行政执法工作的需要。如执法人员的法制观念不强、法律条文不熟、执法力不从心等情况表现尤为突出。
三是执法行为和办案程序不规范，执法办案质量和效率不高。如执法人员着装不统一（削弱了执法的严肃性和权威性）、亮证执法不到位、文书制作不规范、查封扣押涉案物品未履行审批程序等现象时有发生。
四是与工商、公安等职能部门之间的协调配合难。在执法过程中（如在调查取证及案件移送阶段），往往会涉及到与工商、公安等部门的配合问题，可是因部门各自的工作重点不同，有时会出现各自为政、推诿扯皮等现象，造成执法工作得不到有效配合，形不成合力，导致执法效率降低、执法力度减弱、执法资源浪费等。
五是受执法环境制约，稽查执法效能得不到充分发挥。因我区特殊环境，按照全区"稳定压倒一切"等要求，给执法打假工作特别是依法处罚阶段带来很大的阻力，处罚难度大。
四、工作计划
下一步，我队将继续以"抓质量、保平安、促发展、强质检"为目标，深入开展质监稽查执法职能工作，积极探索打假长效机制，有力落实辖区打假责任。重点做好以下方面工作：
一是加强执法队伍建设，强化执法力量，扎实开展稽查执法各项工作。
二是强化法制培训，大力提升执法人员行政执法能力和水平。
三是进一步规范执法行为和办案程序，正确行使自由裁量标准，严格依法行政。
四是进一步强化行政执法目的，创造性地开展工作，积极探索稽查执法新经验。
五、希望及建议
针对存在的问题、困难并结合工作实际，稽查队特提出以下希望、请求、建议：
一是希望区局进一步强化地市质监局就执法装备的配备，如执法服装、取证设备等。
二是迫切希望区局能通过培养、招考等方式大力引进法律专业人才，充实基层执法队伍。
三是希望区局各处室进一步加强地市局对应科室的业务指导，避免工作脱节、滞后。
四是希望区局能统筹安排，进一步加大基层执法人员的培训、教育和考核工作，有力提高全区质监执法队伍整体素质和执法办案水平。
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