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县农发办上半年工作总结

时间：2022-08-20 13:14:20 半年总结我要投稿

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县农发办上半年工作总结

　　县农发办上半年工作总结

县农发办上半年工作总结

　　上半年，农发办在市扶贫办的指导下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委扶贫开发工作会议精神，围绕中心、服务大局，克难攻坚、创新进取，全力推进脱贫攻坚工作，取得阶段性成效。现总结如下：

　　一、工作回顾

　　（一）全面落实主体责任。成立了脱贫攻坚指挥部，下设7个工作组，在16个乡镇（街道）设立了脱贫攻坚作战区、97个贫困村成立了脱贫攻坚作战室，形成了1+7+16+97脱贫攻坚指挥体系；在选派驻村扶贫工作队的基础上，开展了"万名干部进万户"结对帮扶活动；加强脱贫攻坚考核奖惩，修定印发了《淮滨县扶贫开发重点乡镇（街道）脱贫攻坚考核办法》；县与乡、乡与村签订脱贫攻坚责任书，层层压实责任；成立了4个脱贫攻坚督导组，分片定期督导脱贫攻坚进展情况，上半年开展集中督导2轮，印发督导通报二期，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

　　（二）扎实开展精准识别。成立了业务督导指导组，抽取8名业务精干的同志分包到乡镇，集中进行精准识别业务指导督导。严格落实《河南省扶贫对象精准识别管理办法》规定，组织人员登门入户进行复核。各乡镇分别采取不同措施扎实开展精准识别，固城乡、防胡镇对拆户并户现象进行全面整改，"推倒重来",彻底澄清了底子；王店乡开展了村与村互查，做到了心中有数，等等。在各帮扶单位的大力支持下，在各乡镇的配合努力下，圆满完成了97个贫困村建档立卡贫困人口精准识别工作，截止6月30日，全县删除不符合条件贫困人口29020人，识别进入25525人，全县现有贫困户14711户50166人，已全部按时录入系统。

　　（三）稳步实施扶贫项目

　　一是稳步实施整村推进项目。在整村推进项目安排谋划上按照精准扶贫的要求，派专人逐村进行了实地考察，因村、因组精准安排项目，着力解决贫困户出行难的问题，今年计划安排整村推进20个贫困村。截止目前，共谋划项目2个批次，第一批为中省财政资金，共涉及18个整村推进村，共计划修建村内道路40.43公里，涵19座，总投资1222.4万元（不含监理费），该批次项目6月22日经现场抽取专家认真评估完成招投标（含监理标），现已开工建设；第二批为县级财政2015年度增补资金，目前该批次项目已完成规划，进入立项程序，计划投入资金1502.5万元，涉及22个贫困村，其中今年整村推进村10个。

　　二是稳步实施产业扶贫项目。1、壮大产业带动脱贫。把加强产业集聚区建设作为增加就业和转移农村富余劳动力、带动贫困人口脱贫的重要载体，初步形成了轻纺、食品两大产业联盟和造船产业集群，目前县产业集聚区入驻的125家企业创造就业岗位4.4万个，带动3200户贫困户、1.02万贫困人口脱贫。围绕"弱麦强县、食品惠民"战略，持续叫响"中国弱筋小麦第一县"品牌，采取"龙头企业+基地+合作社+农户"模式，形成基地种植—面粉初加工—食品精加工—仓储物流—电商销售等一二三产业相融合的完整的产业扶贫链条，链条的每个环节都带动贫困户增收或节约成本。其中仅种植环节，我们实施统一供种、统一供肥、统一病虫害防治、统一农业保险、统一加价收购的"五统一"服务，亩均增收340元，户均增收1166元。加强与五粮液集团深度合作，签订了10万吨弱筋小麦年供应合同，成为了五粮液集团酿酒原材料供应的重要基地，为进一步带动贫困群众脱贫致富提供了重要保障。依托金豫南、富贵、麦得隆等8家上规模食品加工企业，在小麦购销，面粉、食品加工等环节，全方位优先吸纳贫困劳动力就业，力争在各个环节都能增加群众收益。探索建立了产业集聚区电子商务园、佰德信息产业园、电商创业孵化园、电商物流产业园等电商扶贫"四园模式",积极为电商和电商人才搭建了服务平台，3年可帮助1万人脱贫。2、合作带动增收脱贫。在全县20个行政村选择7个具有示范引导、持续发展、市场前景好、增收效益高、愿意带领贫困户脱贫致富的专业合作社实施。共投入资金993.96万元实施弱筋小麦种植、养殖项目，带动2091户8283人增收脱贫。3、扶持创业自主脱贫。坚持因地制宜，把产业培育作为群众脱贫的重要抓手，注重在"一村一品"上做文章，大力发展新里红薯、台头葡萄、三里西瓜、王岗猫爪草等特色农业，积极开展小额信贷业务，鼓励支持贫困劳动力自主创业。由财政出资400万元，作为贫困户发展生产的质押贷款担保金，按1:5比例撬动银行小额扶贫贴息贷款2000万元，扶持贫困户自主创业。上半年，发放小额扶贫贷款306万元，用于种植、养殖、加工行业扶持，共覆盖38个贫困村64贫困户。

　　三是稳步实施社会扶贫项目。1、扎实开展政策兜底调查摸底工作。根据市脱贫攻坚指挥部安排，6月3日下午，县脱贫攻坚指挥部办公室在政府三楼会议室召开了由16个乡镇分管扶贫副职、民政所长参加的政策兜底调查摸底会。经过排查摸出全县政策兜底人员1893户1971人。2、认真开展"雨露计划"培训。今年我县计划开展"雨露计划"培训1810人，已组织实施207人。积极与产业集聚区和造船园区对接联系，开展专业培训，就地转移贫困人口就业。3、完成易地扶贫搬迁户精准识别摸底，经过筛选识别，我县有609户2636人需要搬迁，其中今年实施387户1676人搬迁，已成立易地扶贫搬迁领导小组，制定了实施办法，抽调人员集中进行了逐户核对。

　　四是稳步实施农业开发项目。围绕"农业增效，农民增收"和"建设一流精品工程，着力打造高标良田，助力脱贫攻坚。今年土地治理项目安排在芦集乡莲花、白营、程营、马埠口、张楼、新庄六个行政村，建设任务1.8万亩，总投资2367万元。目前6个项目区正在按照时间节点扎实顺利推进中。

　　上半年，国机集团党委书记石柯、省军区司令员卢长健、副省长王铁等省市领导先后莅临淮滨调研指导脱贫攻坚工作，省市督导组先后多次对我县脱贫攻坚工作进行督导，对我县建立健全"1+7+16+97"脱贫攻坚指挥体系、驻村帮扶、做大做强弱筋小麦产业扶贫链、"万名干部（职工）包万户"活动等给予了充分肯定；今年4月28日《河南日报》、6月12-13日全省18地市电视台对我县脱贫攻坚工作进行了报道。

　　二、存在问题

　　上半年，全县脱贫攻坚工作虽取得一些成绩，但从省市县的督导情况看，还存在一定差距。一是各乡镇脱贫攻坚工作开展不平衡，个别乡镇及领导干部还没有足够重视。二是个别贫困村贫困人口识别不精准，识别程序不规范，资料不完善。三是资金整合没有完全到位，没有形成大扶贫格局，整体扶贫效应还没有充分显现出来。四是到户增收项目实施难，实施主体顾虑多，贫困户要钱的多，自我发展的少，带动贫困户脱贫的氛围还没有真正形成。五是部分干部对扶贫政策掌握不透，宣传力度不够，造成群众误认为扶贫就是发钱发物；同时干部群众还存在"等、靠、要"思想，自身主动要求脱贫意愿和动力不足。

　　三、下步打算

　　下半年，我们将严格按照"五个一批""六个精准"的要求，紧紧围绕"转、扶、搬、保、救"五项措施，分类实施，强力推进。一是抓好转移就业。加快构建现代产业体系，完善有关贫困人口用工优惠政策，积极引导贫困人口在县内企业就业。健全劳动和社会保障体系，大力实施"阳光工程""雨露计划"等，积极开展农村实用技术培训，全方位多渠道正确引导贫困人口外出务工。充分发挥新型农业经营主体的带动作用，促进贫困人口就地就近实现转移就业。二是抓好产业扶持。大力实施贫困村"一村一品"产业推进行动，创新金融扶贫方式方法，完善到户增收项目实施办法，积极培育和扶持农村特色产业。三是抓好异地搬迁。对于居住条件差、生活环境恶劣，有意愿搬迁的贫困户，稳步实施异地扶贫搬迁。严格落实异地扶贫搬迁政策，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。四是抓好民生保障。进一步实施贫困村整村推进计划，着力完善贫困村道路交通、农田水利、安全饮水等基础设施建设，不断增强贫困地区脱贫支撑保障能力。建立健全建档立卡贫困户政策兜底档案，认真落实兜底措施，实现贫困线和低保线"两线并一",切实保障无脱贫能力困难群众的基本生活。五是抓好社会救助。切实抓好教育、卫生、民政等行业扶贫，对一些因病、因灾、因学致贫的特困人口，及时施予求助，帮他们解决医疗、救灾、子女上学等方面的实际问题，助其渡过难关。

　　淮滨县农业开发和扶贫开发办公室

　　2016年7月10日

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