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棚户区改造情况调研报告（精选3篇）
随着社会不断地进步，报告对我们来说并不陌生，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么，报告到底怎么写才合适呢？以下是小编精心整理的棚户区改造情况调研报告（精选3篇），希望对大家有所帮助。
棚户区改造情况调研报告1
根据城建环资工委20xx年工作安排，10月下旬，市人大常委会副主任余敏辉带领城建环资工委的同志和部分市人大代表，对我市棚户区改造工作进行了调研。调研组实地查看了相山区棚户区改造项目,听取了关于我市棚户区改造工作情况的汇报，并与市房管局负责人进行了座谈交流。
一、主要做法及成效
（一）基本情况。20xx年省下达我市棚户区改造任务81个项目40526套房，我市自我加压，又新增26个项目15473套，全年任务合计55999套。截至9月底，完成47971套，占省下达任务的118.4%，位居全省前列；占市下达任务的85.7%。我市棚户区改造工作被省政府通报表彰，淮北棚改模式成为全国社会治理典型案例，全国各地100多个城市、1500人次来淮考察学习；人民网、新华网等20余家中央及省直媒体采访团专题报道淮北棚改经验。
（二）主要做法及成效
一是加强组织领导。市委、市政府主要领导多次调研棚户区改造工作，专题研究部署棚改工作，并亲自带队到省开行、省农发行协调贷款。市政府成立了市棚改指挥部，由市长任指挥长，市委副书记、常务副市长、分管市长任副指挥长。市棚改指挥部充分发挥组织协调作用，经常深入棚改现场督查指导，按时召开棚改周例会，实行“三个一”工作法（一会制审核、一表制推进、一屏幕掌控），保证了棚改工作顺利推进。
二是完善工作机制。市政府与各县区签订棚改目标责任书，市棚改办对照月度征迁计划，每月底督查上月计划，压茬推进。将棚改工作纳入政府目标考核体系，作为县区民生工程的重要考核内容，并与领导干部个人年度考核挂钩，作为干部选拔任用的重要依据。完善保障性安居工程建设配套政策，建立严格的工程质量终身责任追究制，严防“豆腐渣”类工程，让棚户区居民住上优质房、放心房、满意房。
三是创新棚改模式。出台棚改安置政策，除按照产权调换面积外，增加15%的公摊面积和20%的搬迁奖励；购房券出票日6个月内可在市内自主选择商品房、安置房、保障房等，有效打通棚改安置房与商品房、保障房转用通道。支持成立居民自治改造委员会（简称“自改委”），“自改委”成员全过程参与棚改，让群众做群众的思想工作，实现了自主改造、自愿搬迁。
四是简化工作流程。整合房管、公积金、地税、中介机构、金融机构等涉房部门和房企入驻房产超市，设立78个服务窗口，涵盖房产交易、不动产登记、楼盘销售、金融服务、装修装饰等51项涉房服务项目。对办事窗口充分授权，不断优化项目流程，精简服务流程，全程一次性收取材料。推行一个窗口进、一个人跟踪、一个人协调、一个窗口答复、一个窗口办理的“五个一”服务和“朝九晚五”工作制，打通服务群众“最后一公里”。
五是加强政策宣传。通过在《淮北日报》、淮北广播电视电台开设专栏，编印《棚改动态简报》、《棚户区改造读本》等宣传资料，发送“聚焦棚改”手机短信，利用微信平台举办知识竞赛等多种方式，开展棚改政策宣传，营造浓厚氛围。组织对市棚改领导小组成员单位、县区政府、街道（乡镇）、社区主要负责同志进行棚改业务培训，让参与这项工作的同志能够吃透政策、用好政策，最大限度地争取群众的理解和配合。
全市棚户区改造直接投资300多亿元，在满足群众住房需求的同时，还有力拉动了经济发展，改善了人居环境，促进了社会和谐,实现了经济和社会效益的双赢。
二、存在的困难和问题
（一）目标任务仍有差距
虽然省里的任务已完成，但市委、市政府自我加压的任务还很艰巨，有些棚户区情况复杂，征迁难度大，仍处于前期工作阶段，直接影响整体棚户区改造进度。淮矿集团、皖北煤电集团等驻淮企业棚户区改造还没有和市里完全融合推进，尚未形成“一盘棋”的工作格局，全市棚改工作进展及成效还不均衡。
（二）资金支出进度较慢。一方面，今年农发行贷款授信较晚；另一方面，放款时要求提供项目预售许可证等手续，而“限房价、竞地价”棚改项目须达到一定的进度才能办理预售许可证，导致贷款资金不能及时到位和使用。
（三）少数棚改项目存在进展缓慢问题。少数棚改项目，因部分群众嫌评估价格低，加上少数市直单位涉及到的棚改搬迁项目，因嫌评估价格低而签约、搬迁较慢，工作不主动，宣传不到位，形成“隔热层”。棚改涉及到市直相关单位的公职人员，大局意识不强，不能起到示范带头作用，导致拆迁工作进展缓慢。
（四）货币化安置房源大幅减少
由于棚改货币化安置政策和购房券的'推行，今年商品住房去库存效果明显，商品住房房源大幅减少，棚改居民在市场上租房、购房存在困难，在一定程度上影响了征收进度。
三、几点建议
（一）有力有序推进棚改
我市虽然完成了省下达任务，但自我加压任务还比较艰巨，市政府要进一步完善相关政策，优化工作机制。市直各部门、县区政府和驻淮企业要提高政治站位，增强全局意识，注重统筹协调，坚持多措并举，有力有序推进棚改工作。
（二）以问题为导向破解棚改难题
针对项目推进中存在的征迁、土地及前期手续办理等问题，市政府要要认真研究解决措施，抓紧制定解决方案，集中力量尽早破解项目难题，做好项目问题跟踪，及时报送问题解决情况，加快项目推进，压实责任，有序推进。加强与驻淮企业的协调，帮助和支持两大矿业集团加快棚改工作，推动我市棚改工作均衡进展，形成全市棚改工作一盘棋的良好格局，确保顺利完成全年目标任务。
（三）科学规划棚改腾空的土地
由规划部门牵头，按照中央城市工作会议“合理安排建设用地，推动城市集约发展”的要求，对改造地块特别是安置地块的规划方案进行科学论证，提高土地利用效率。通过调整优化规划、改善人居环境、完善生活配套设施、提升城市品质等方式提升土地出让价格，实现区域内棚改资金大体平衡。
（四）提升棚改贷款使用效率
市政府要协调相关单位积极跟进国开行、农发行，加快已授信资金的放贷。定期召开棚改贷款资金使用情况专题会，建立重点监控项目库，明确解决方案，提高贷款使用率。加强对项目资金管理、使用的监管，开展项目资金绩效评估，切实提高资金使用效益。
棚户区改造情况调研报告2
为助推我市棚户区改造工作，根据市人大常委会20xx年工作安排，20xx年5月30－31日，市人大常委会副主任郑卫平带领城建环资工委同志，到市房管局、信州区、弋阳县、余干县，采取召开座谈会、实地察看和进行询问的方式，就棚户区改造工作情况进行了专题调研，并听取了部分市县人大代表和社区工作者的意见建议。现将情况报告如下：
一、基本情况
棚户区改造是新形势下国家提出的解决低收入家庭住房困难问题的重要举措，是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。2016年6月，市委作出用2－3年对全市规划区内城市棚户区、城中村“应改尽改”的决策，市政府高度重视，紧紧抓住国家实施棚改政策的良好机遇，采取有效措施，积极稳步推进，取得较好成效。2016－20xx年，全市共完成城市棚改征迁7.4万套，征迁面积1430万平方米，提前完成市委市政府制定的“三年棚改计划”目标，改善了城市形象、提升了城市品位、优化了人居环境。棚户区改造已成为上饶的闪亮“名片”，得到省委省政府充分肯定和高度评价，省政府在我市召开了全省棚户区改造现场推进会，省政府办公厅、省住建厅发文在全省推广上饶棚改经验。主要做法是：
1.组织领导有力。市委市政府主要领导把棚改作为改善民生、惠及百姓的重要举措，主动争取任务，亲自协调争取资金，多次召开专题会议研究部署棚户区改造工作，经常深入棚改项目一线调度；分管领导坚持每周调度情况，每月进行督查，发现问题及时解决；各县市区党政主要领导亲自部署、亲自督办，形成了决战决胜棚改的强劲态势。据统计，全市共抽调8000余名党员干部参与棚改工作，组建了不同规模的棚改工作组，明确目标任务，扎实有序推进棚户区改造工作。
2.筹措资金给力。棚户区改造实施以来，市县政府积极筹集资金，通过争取上级补助资金，向农发行、国开行等金融机构贷款，发行企业中长期债券等渠道融资渠道，为棚户区改造工作提供了有力的保障。20xx年，国开行、农发行为我市发放棚改贷款资金151亿元，发行债券筹资70亿元，争取中央棚改各类补助资金30亿元。
3.让利百姓聚力。坚持“让利于民、阳光征收”的原则，切实维护百姓利益，助推棚改工作实施。如：创新安置举措，制定和出台了安置面积保底、签约期限奖励等措施；征收国有土地房屋，按不低于同地段普通商品房标准进行补偿，让群众买得起新房；征收集体土地房屋，鼓励和引导选择货币化安置，并按购买商品房的实际面积给予奖励。市委市政府拿出城东片区最好的地段，约43亩土地建设了一座现代化村集体经济大楼，发展壮大村集体经济。
4.棚改成效得力。经过全市上下的共同努力，我市棚改工作成效显著。一是推动了商品房去库存。商品住宅去化期由原来的24个月降至7个月，促进了房地产市场健康发展；二是加快了城镇化进程。通过棚改实施了一大批基础设施和功能性项目，城市功能进一步完善，城镇化水平进一步提高；三是取得了经济效益。通过棚改带动了建筑、房地产交易等相关行业发展，储备了大量土地，增加了财政收入，20xx年中心城区税收增加15亿元。
二、存在问题
1.棚改任务艰巨。根据全市20xx－2020年棚改新三年计划，全市计划再改造城市棚户区、城中村和危旧房7万套，改造面积1392万平方米，任务还很艰巨。同时，对照“应改尽改”的目标，部分县前三年棚改工作进展也不够平衡，任务尚未完成，与群众的殷切期盼还有差距，如不加快进度、加大力度，就会失去这一政策机遇。
2.征收难度较大。近年来棚户区改造中土地房屋征收难度逐年增加，“钉子户”呈扩大蔓延趋势，征收难、拆不动已成为棚改工作顺利推进的最大障碍和关键制约因素。主要是：个别群众期望值过高，超出了政策补偿范围漫天要价；个别群众不配合征收，甚至阻碍征收、抢修强建，成为“钉子户”。另外，征收工作压力大，工作中有畏难情绪，也是造成征收难的因素之一。
3.安置建房迟缓。中心城区经过近几年的大规模征迁，约需要2.6万套安置房对棚改户进行安置，而目前还有1.2万套的'安置房缺口亟待落实，各县市区也存在安置房项目建设滞后情况。调研发现，还有长达6－7年的安置户未兑现安置。主要是重征收、轻建设，以及受安置建房周期较长，交付使用程序复杂等影响，致使被征迁百姓权益得不到按时保障，百姓反映强烈，影响政府形象。
4.资金筹措困难。我市棚改项目的资金来源主要依靠国家开发性金融机构的贷款支持，以及地方配套资金，但有些县市区核定的征迁计划超过国家任务，建设资金没有列入国家计划，致使资金筹措困难，影响棚改工作进度。
三、对策建议
1.提高认识，抢抓棚改机遇。大力推进棚户区改造是党中央从国家经济发展的大局和全面建成小康社会的全局出发作出的战略决策，是有效拉动投资、刺激消费需求，带动相关产业发展的重要举措，是一项重大的民生工程和发展工程。要紧紧抓住国家新一轮大规模推进棚户区改造前所未有的政策机遇，加大棚改工作力度，强化工作举措，确保棚改任务按期完成；要紧紧抓牢棚改政策性资金支持力度前所未有的历史机遇，用好用活用足国、省政策,把握好政策机遇期，采取积极有力的措施，使这一重大民生政策得到全面享受，惠及更多百姓。
2.依法推进，保障百姓权益。要坚持阳光拆迁，制定科学的拆迁补偿安置方案，向社会公开拆迁政策和程序，自觉接受群众和社会各界的监督，维护群众合法权益，赢得群众的信任和支持；要严格征收补偿标准，坚持标准前后一致，一把尺子量到底，切实做到标准公开、程序公正、人人公平。对一些阻碍依法征收的重点“钉子户”要加大惩处力度，形成震慑效应，体现公平正义；要认真做好与拆迁群众的沟通交流，尤其要妥善解决好经济收入低、生活困难、无法依靠自身力量等弱势群体最关心、最现实的问题；要高度重视棚改安置房建设，定期调度并通报建设情况，切实做到征收与建设“两手抓，两手都要硬”，按时兑现对百姓的承诺；要加大对城区老旧危房的改造力度，提升城市品位，改善百姓生活条件，使人民群众更多地享受到改革发展、城市建设特别是棚户区改造的成果。
3.多措并举，破解融资难题。要充分发挥政府职能，努力争取国家和省级专项资金支持，积极探索有效的融资方式，继续加强与其他金融机构的合作，推动政策性银行贷款，拓宽融资渠道；不断加大招商引资力度，引入有实力、社会责任感强、信誉好的企业家参与棚户区建设和改造，缓解资金压力；逐步建立和完善棚户区改造资金投入长效机制，有效盘活现有土地存量，增加土地出让收益；解决资金短缺问题，为实现改善群众居住条件的目标提供资金保障。
4.科学规划，统筹协调推进。要强化规划引领，高起点地抓好棚户区改造区域和建设项目的规划设计，高标准地建设棚户区改造项目；要积极优化政务服务环境，精简审批业务流程，为项目规划、拆迁、供地、建设提供简便、顺畅、高效、优质服务；要建立和完善棚户区改造货币化安置激励机制，引导群众自愿选择货币化安置，切实简化货币化安置办理过程中的程序和手续，鼓励、加快推进棚户区改造工作步伐；要进一步强化调度考核，明确各征收片区单位的责任和时限要求，加大对项目的督促检查力度，采取跟踪督查、现场督办等形式，及时掌握情况，解决具体问题，层层传导压力，加快工作进度，推动任务落实。
棚户区改造情况调研报告3
为详细了解我区棚户区改造征迁工作情况，5月上旬，在区人大常委会副主任郑德成带领下，城建环资工委及部分常委会委员到区房管分局、城东指挥部、部分镇街，通过听汇报、座谈、察看现场等形式开展了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我区坚持服从全市大局，服务中心城区，主动担当、压实责任，以高效的组织协调、饱满的工作激情、严格的工作标准和铁的执行力，有力保障了重点项目建设，创造了棚改“信州影响”，刷新了棚改“信州速度”，建立了棚改“信州模式”，形成了棚改“信州精神”。2017年，全区共推进实施了43个棚改项目，完成征迁面积320.76万平方米（其中拆除存量违建20.6万平方米），征地7158.8亩。今年，全区共有21个棚改项目，目前已完成12.3万平方米的征迁工作。
1.强化组织领导，上下合力攻坚。组建成立了棚改项目征收工作指挥部，负责研究、部署、协调、落实项目征迁各项工作。指挥部下设办公室和各类工作组小组，各司其职、各负其责。明确每个项目由1-2名县级领导挂点，从区直单位、各镇、街道和村居抽调一批富有征迁经验的党员干部参加征迁工作，确保征迁力量精干。同时采取“一个调度会、两个周例会”“会诊”项目“梗阻”。一个调度会，即每天利用晚上休息时间召开重点项目调度会，会议由区政府主要领导主持，分管常委和挂点副区长以及项目负责人参加，按照重点项目的轻重缓急，一个一个项目调度，一个一个问题解决。两个周例会，即信州区城东建设协调服务周例会和信州区与市城投集团联合周例会，通过例会达成共识，有效协调下级、本级和上级问题、难点，快速推进项目前期工作。并建立重点项目督查群，通过微信，每日晒进度。
2.压实各方责任，确保工作进度。要求各镇街要把征迁工作摆上重要议事日程，制定工作计划表、进度表，步步为营，有序推进。各镇、街及项目有关单位承担起第一责任人的责任，亲自负责、精心组织，深入一线、靠前指挥；班子成员要齐心协力，进场后要把精力转向征迁工作，集中力量，集中精力，做到分管领导全力抓、全体班子合力抓，形成全区上下协同作战的良好局面。实行区、镇（街）、村组“三级联包”制度，形成一级抓一级、一级到一级，一级对一级负责的工作机制。根据总体方案，细化工作任务，分组分块推进，把具体工作落实到每个人员头上、每个被征迁地块上，做到任务、职责、时间“三明确”。同时成立由区纪委、区委组织部、城东指挥部办公室联合组成的督查组，对棚改征迁工作落实情况全程督查。对没有按照时间节点推进的，在全区范围内通报批评，对先进典型及时组织媒体宣传报道，对贡献突出的干部优先提拔使用，形成争先恐后、你追我赶的浓厚氛围。
3.严格补偿标准，一把尺子量到底。制定征收补偿方案时，做好跟踪入户调查，掌握好拆迁户的房屋面积、产权类型、住户情况、安置意愿、社会关系等基本信息，做到“不留死角、不留盲区”。初步拟定征收方案后，张榜公示，广而告之；邀请征迁户、法律顾问团召开座谈会，面对面听取群众意见，反复讨论、反复修改，直至定稿。征迁工作中，积极动员党员干部带头支持，带头签约，同时落实重点项目双审核制度，成立征迁协议审核组、征迁资金出账审核组和征迁工作核对监督组，确保项目资金拨付合法合规、安全有序，确保一把尺子量到底、一个方案推进到底、一个标准执行到底，确保拆前拆后一个样、拆贫拆富一个样、拆官拆民一个样、拆善拆恶一个样，做到公平、公正、公开。
4.尽力做好拆后安置，力争让群众放心满意。在安置地的规划选址上，积极对接市委市政府，尽量争取安排就近安置。在维护失地农民的切身利益方面，充分考虑村集体的发展需要，在征迁的同时，给当地村民留下了一定资产。对征迁困难户一一制定帮扶办法，如为符合条件的居民申请保障性住房，为重病患者申请大病救助等。
二、存在的问题
1.征迁难度较大，征迁人员力量不足。近年来棚户区改造中土地房屋征收难度逐年增加，“钉子户”呈扩大蔓延趋势，征收难、拆不动已成为棚改工作顺利推进的最大障碍和关键制约因素。主要是：个别群众期望值过高，超出了政策补偿范围漫天要价；个别群众不配合征收，甚至阻碍征收、抢修强建，成为“钉子户”。另外，棚改工作需征收的房屋体量巨大，征收办人员与工作任务完全不成正比。有的`镇街项目多、时间紧、任务重，上级下达任务后下派干部时常出现山穷水尽的现象，一线干部精疲力竭已成为一种常态。
2.安置房建设严重滞后，征收户意见很大。安置房建设速度赶不上拆迁速度，主要是重征收、轻建设，以及受安置建房周期较长，交付使用程序复杂等影响，致使被征迁百姓权益得不到按时保障，百姓反映强烈，影响政府形象。经对在建和未建的安置小区进行调查摸底发现，拆迁户中有部分弱势群体需要现房安置，而目前现房资源严重匮乏，按照目前的征迁速度，大部分安置区都存在缺口。
3.失地农民社会保障制度需进一步健全。失地农民的文化水平普遍比较低，没有什么特殊的技能，在市场上处于竞争弱势，其生活水平往往得不到很好的保障。在就业市场竞争激烈、社会保障制度不健全的情况下，随着数额有限的安置补偿费用逐渐用完，失地农民将失去基本生活保障。
三、几点建议
1.优化房屋征收补偿方案。贯彻市委、市政府“货币安置为主导”的工作要求，引导征迁户货币化安置。鼓励被征收户购买商品房，对放弃选择安置房且在征收公告规定的期限内签订征收补偿协议并搬迁完毕于规定时间前在市中心城区购买商品房的，按时间节点给予所购商品房实际面积相应补助。提高拆迁奖励补助标准，增强拆迁户的积极性。可通过提高签约、搬迁、拆除进度等各方面的奖励标准，提高拆迁户购房补助，减轻其日后购房的负担，鼓励拆迁户早签约、早搬迁，对在征收公告规定的期限内签订征收补偿协议并搬迁完毕的被征收户，按时间节点给予被征收房屋合法主体建筑面积相应的奖励。
2.保证征迁资金到位、力量充足。积极主动对接市有关部门，争取房屋征收所需资金及时拨付；进一步加强征迁力量，加大人手调配力度，保证征迁力量充足，从而加快拆迁速度，保障项目顺利进展。
3.加大安置房建设力度。全面疏理中心城区未来几年房屋征收刚性安置需求基本情况，掌握各安置小区的安置房缺口数量，统一规划建设较大的安置区。督促各安置房建设单位及相关部门密切配合，加快安置房建设，全力做好群众安置工作，按时、保质交房屋给征迁户，认真兑现政府承诺。加大周转房投入保障，为生活条件困难，暂无住所的人员提供及时帮助，从而助推征迁进程。
4.完善社会保障机制。建立一套完整有效的被征地农民养老保险、最低生活保障、住房、医疗、子女上学、困难救助等方面的基本生活保障制度体系，解决失地农民长期生存和发展问题。切实把失地农民就业纳入就业和再就业政策扶持的范围，不定期免费提供劳动技能培训和就业服务指导。在新增就业岗位同等条件下优先安排失地无业农民，特别是对“零就业”户，多渠道解决其就业生计问题，使他们既“安居”又“乐业”。
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