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村脱贫工作计划(精选10篇)
日子如同白驹过隙,不经意间,我们的工作又将在忙碌中充实着,在喜悦中收获着,是时候写一份详细的计划了。那么你真正懂得怎么写好计划吗?以下是小编为大家整理的村脱贫工作计划,仅供参考,欢迎大家阅读。
村脱贫工作计划 1
首先介绍一下,我们负责帮困扶贫村子的基本情况,然后再说明我们的工作计划:
一、xx村基本情况
xx村位于xx镇政府驻地南2.5公里,共有居民389户,人口1139人(实际现有驻村户325户,1047人),60岁以上老年人196人,70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主,现已加入低保。全村共有党员37名,支部成员3人。全村耕地面积1500亩,人均1.2亩,以粮棉、蔬菜种植为主,有蔬菜大棚240栋。20xx年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%,自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。20xx年,按照镇政府统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园,村内流转土地800余亩,已部分签订土地流转协议。村里无集体经济收入,属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社(宋氏菌业有限公司)一处。肉食鸡养殖户7户,每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户,年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主,青壮年劳动力在外地打工居多,一百余人从事建筑业作季节工,物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大部分是50岁以上老年人,思想观念比较保守,创新意识较差。xx村社区服务中心占地 1625 平米,主体三层,建筑面积1200平方米,目前正在建设中。社区卫生服务站一处,平房5间,306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米,村庄绿化7800余平方米,路灯70余盏。村民饮用水来自油田供水公司,已经入户,有线电视已经入户。xx村于今年被确定为省级“生态文明示范村”创建单位。村党支部威信较高,领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利,支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动xx村经济、精神文明双发展。根据xx村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富脑工程:
(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面,组织党员干部进行学习培训,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、科学发展观,提高党员干部的素质和能力,定期组织开展民主生活会和民主评议活动,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面,坚持责任到人;在用人方面,坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长,根据其特点调到最适合的工作岗位上,做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力,对条件成熟村民发展为中共预备党员,增添后备力量。
(2)拟邀请市区农业局及畜牧局专家,适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想,更新观念,组织村民代表、致富带头人外出考察学习,考察学习重点在开拓致富思路,学习大棚种植、畜禽养殖等技术。
2.富农工程:
(1)引导村民调整产业结构,按照镇统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时发展蔬菜及食用菌深加工企业,以增进村集体收入,为xx村的快速发展奠定基础。
(2)大户带动:拟帮助协调相关优惠政策,扶持部分启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖,金银花种植,广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加,并扩大规模,适时成立种植、养殖业专业合作社,以大户带动全村居民致富。
(3)加强农田水利基本建设,修善田间沟渠的`配套工程,大力发展节水灌溉,健全引、蓄、节、排体系,加大改造中低产田的力度,不断增加有效耕地面积。
3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民微机知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求网上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一条,铺设花砖人行道760米,粉刷路两侧村居墙面 3600平米,悬挂线杆宣传牌36个,张贴墙面宣传栏39面,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.加强村居规划建设管理,维护村内原有6900米柏油路及77个路灯,搞好街道绿化、亮化、美化,建设生态家园。做好卫生宣传工作,争创省级卫生村。
3. 大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,利用市有关政策实施农村改厕工程,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程
1.定期为村民健康查体,送医送药送健康,提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次,建立健全村民健康档案。
2. 遵照市委对“区域帮扶”的要求,发挥市卫生局优势,协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程,解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难,看病贵”问题。
3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
4.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,建设电子书屋,完善社区卫生服务站。
5.开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。
6.协助编纂xx村志。
三、保障措施
(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导,切实抓好帮扶项目的落实,为群众办好事、办实事,成立市卫生局下派帮扶工作领导小组,负责帮扶资金的筹集,组织帮扶项目的实施,定期召开帮扶工作会议,听取工作汇报,解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作,负责市卫生局与帮扶村的联系以及日常工作等。
(二)完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包村工作机制。局机关、每个局直单位联系xx村一个季度,由局人事教育科列出计划。在联系月中适时到xx村进行调研,尽全力解决包村工作困难和问题。
(三)纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工作列入年度工作任务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科室、单位考核内容。
(四)加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要主动参加帮扶工作,从资金、物质、政策等方面给予积极支持,市要向东营区倾斜,东营区卫生局要优先xx镇,共同完成帮扶任务,为新农村建设作出贡献。
(五)驻村工作组要认真做好调研,掌握第一手资料,为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度,做好所定计划实施。要加强管理,健全制度,合理分工,注重宣传,认真执行包村工作人员守则、制度,模范遵守村规民约。要加强学习,在帮扶中增长才干,确保不出事,多干事,干好事,不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。
村脱贫工作计划 2
为了认真贯彻中央、省、市和全县扶贫开发工作会议精神,开展定点扶贫驻村帮扶工作,结合扶贫开发工作实际、特制定如下工作计划:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、坚持科学发展观,紧紧围绕“十二五”扶贫攻坚计划,转移扶贫理念,创新扶贫方式,拓宽扶贫领域,突出扶贫重点,整合资源,扎实有效地做好扶贫工作,推动农村经济又快又好发展。
二、目标任务
扶贫开发是全面建设小康社会和新农村建设的一项重要任务,扶贫开发的总体目标是:解决农村贫困人口的温饱问题,夯实基础、巩固温饱和谋求发展。围绕目标实现,开展定点扶贫工作的目标任务是:
(一)核准贫困群体、针对性帮扶
激发机关党员干部扶贫济困的热情,积极组织党员干部与驻点村贫困户结成对子,开展“1+1”包户扶贫,党员干部都要帮扶一名贫困户,尤其是贫困计生户都要得到帮扶,切实帮扶贫困群众解决实际问题,充分体现党和政府对弱势群体的关心,对具有劳动能力的贫困人口,要着力帮助其提高自我发展能力;对丧失劳动能力的贫困人口,要给与必要的救济和救助,加强扶贫项目资金的管理,让扶贫资金发挥最大效益。
(二)协助搞好规划,实施扶贫开发
按照县整村扶贫五年推进计划,大力协助定点村抓好基础设施建设,重点抓好通路、通电、通电话和广播、解决学校危房、切实解决人畜饮水困难,建一个村级卫生所,文化活动室,按照新农村建设的基本要求,让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”,切实改善农村人居环境。
(三)发展“一村一品”产业,增加贫困群众收入
大力帮助定点扶贫村发展特色产业,培育几个有一定规模的扶贫主导产业;开展科技扶贫,壮大新生产业,推广新技术、新产业,使扶贫贫困村群众温饱问题基本得到解决,农民年平均收入有所提高。
(四)加大培训力度,提高整体素质
积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的.专业技术人员到村开展培训,送技术下乡,不断提高贫困人口综合素质,基本掌握1—2门实用技术,实现自主创业,帮助有条件的劳动力进行技能培训、转移外出务工,提供就业和维权服务,积极做好定点扶贫村的“一村一名中高级技工”培训工作,实现培训一人,脱贫一家,培训一方,致富一方。
(五)加强组织建设
不断推进民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设,充分考虑每项政策对贫困群众的影响,通过基层民主政治建设,提高贫困人口在公共事务中的知情权、参与权。
村脱贫工作计划 3
为进一步贯彻中央、省、市关于扎实推进农村精准扶贫工作的决策部署,落实好《xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发xx县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案的通知》精神,建立完善结对帮扶工作机制,确保精准扶贫工作落到实处,帮助贫困对象尽快脱贫致富,本人根据实际调研情况,形成以下调研报告。
一、xx村基本情况
xx村位于xx县西南部。地势北高南低,中部石山耸立,四周山岗连绵。村部驻寨脚下,距县城xx公里,距屏山圩x公里。燕屏公路从东至西穿村而过,交通十分便利。共有xx个村民小组,x户,x人。耕地总面积亩,其中水地x亩,旱地x亩,属红壤,砂质土,肥力中等。林地面积x亩。贫困人口x人,贫困户户数x户。被评为国定扶贫村和省扶贫村。
二、发展现状
近几年,在县委、县政府的坚强领导下,xx村立足于本村发展大棚蔬菜、柑蔗等农业特色,以“三送”为总抓手,着力推进统筹城乡发展、扶贫连片开发、特色农业的工作思路,并率先探索推行秀美乡村、致富技术、宜居建设、社会保障、社区服务“五进农家”系列主题活动,建设宜居宜业宜游新xx。经过不懈努力,整个xx村呈现出移风易俗与素质提升同步推进、传统产业与新兴产业同步发展、人居环境与生态环境同步改善、特惠于困与普惠于民同步落实、组织引领与自主管理同步提升“五个同步”的良好发展格局。
三、存在的问题
1.贫困面广,致贫原因多,经济来源单一
全村贫困数比重大,贫困户数占全村户数的x%,贫困人口占全村人口的x%;绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一,发展后劲不足,主要经济来源为务工、务农,而务工缺乏技术,务农缺乏资金和技术,种田主要靠天吃饭,发展后劲严重不足。
2.人均资源少,农作物单一,劳动力流失严重
全村共有耕地x亩,由于近年来大部分青壮年外出务工导致土地撂荒,xx村人均耕地不足x亩。农作物主要为大棚蔬菜、柑蔗、白莲、烟叶、水稻等传统经济作物,物产不丰,经济效益低,加剧了青壮年劳力出外务工现象。
3.自然条件差,水资源缺乏,抵御灾害能力差
一方面,受地势等自然因数影响,该村水资源严重缺乏,基础设施落后,全村还没有统一自来水,大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利设施严重老化,农业灌溉也存在不同程度的困难,严重制约了农业发展。另一方面,由于特殊的地理环境及缺乏保障的水利设施,该村抵御自然灾害能力较差,易受干旱、洪涝等自然灾害的侵袭,农户经常性遭受严重的经济损失。
4.公共服务弱,教育卫生相对落后
目前本村无村小,本村学龄儿童需到附近村xx村小学上学,新xx村幼儿园主体建成后,附属设施建设仍未完成,导致教学资源薄弱,教育设施十分落后。该村目前村级卫生室仅1个,群众看病就医存在较大困难,缺医少药现象严重。
四、发展优势和机遇
xx人勤劳俭朴,勇于创新。经过村民多年经验和探索,本村的大棚蔬菜种植技术、柑蔗种植技术、西瓜种植技术等农业特色已闻名全县。
五、帮扶工作思路及目标
结合县、镇精准扶贫实施方案,实施五年规划,坚持政府主导、群众主体、全民参与,大力推进精准扶贫工作,使xx村成为一个民富村强的脱贫示范村。
1.抓住三个环节,开展结对帮扶。一是建好一户一档,精准识别贫困户,为每户贫困户建立一份贫困档案,详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策,做到因类因人施策,县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解,对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶,根据贫困户发展愿望,为每户制定脱贫规划及计划。三是评估好一户一动态,做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估,做到及时帮扶。
2.找准两个切入点,增收节支保生活。一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济,增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策,帮助贫困户提升自身发展能力,增加贫困户收入。组建合作社,让贫困户共同参与。二是扶贫解困。对有脱贫能力的`对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助,保障其生产生活;扩大社会保险面,保障农民权益;扩大社会福利覆盖面,改善和提高农民生活质量;完善亲情保障,对农村因亲情流失,导致老人无人赡养生活贫困的,强化宣传教育,增强亲情联系,保障老人基本生活。
3.树立一个目标,使全村贫困户脱贫致富。通过五年努力,使全村基础设施更加完善,特色产业基本形成,村民自身素质和发展能力普遍提高,贫困户致富手段多样化。20xx年全村脱贫x户,20xx年脱贫x户,到20xx年确保全村人民脱贫致富,实现整体脱贫目标,全村人均纯收入均在贫困线以上,使大畲成为“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的秀美新村,与全镇、全县、全国人民同步进入小康社会。
六、结对帮扶措施
(一)以产业发展为动力,促进群众脱贫致富。通过五年扶贫帮扶和扶贫开发,结合本村土地、林地特性和地理位置优势,大力发展大棚蔬菜种植、柑蔗种植、西瓜种植等特色农业产业,采取“贫困户+非贫困户”的模式,即由非贫困户牵头,成立专业合作社或发展相关产业,贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股,获得收益后,按股份占比进行实物(或折成现金)分红,使xx村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业,确保xx村在五年内实现全村贫困户全部脱贫致富。
一是做大做强大棚蔬菜、烟叶、柑蔗等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持,规范村民种植流程,成立经济合作社以对抗市场风险,帮助村民做好土地流转。结合乡村旅游打造秀美乡村。
二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有能力的村民做好山地流转,联系果业局进行技术和政策扶持。
三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训2场。
四是发布企业招工信息。及时收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息,转移农村剩余劳动力。
五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。
(二)以夯实基础为牵引力,提升服务能力
1.基础设施建设:一是加强道路交通修建、修复,方便群众出行。二是加强水利设施建设,保障农户基本生产生活用水。
2.村“两委”班子建设
一是提升素质,强化履职能力。提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力,组织开展好党员教育培训、“三培两带两服务”活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。二是制度化管理,规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制,和村级重大事务“四议两公开”和“四定两监督”,确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。三是强作风建设,树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念,加强对村级事务的监督管理,加大村党务、财务公开力度,主动接受党员群众监督。
(三)大力实施民生工程,提升贫困户生活质量
一是着重在引导富余劳动力就业转移、务工增收上下功夫,通过信息发布、用工协调等方式,促进贫困人口就业,协调县工业园部分劳保用品厂将部分手工活送到贫困户家中加工,促进农村富余劳动力特别是贫困户在家即能增加工资性收益。二是配合村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度,力争“参合率”达到100%,贫困对象基本实现就医保障。三是推进村级卫生室建设,解决贫困人口看病就医难,缺医少药现象。四是通过扶贫政策和措施进一步改变教育落后面貌,进一步完善新大畲小学附属设施建设,争取早日让大畲小学师生搬迁到新校舍教学。进一步加强适学儿童教育,进一步加大教育投入扩大群众受益面,实现智(志)力脱贫。五是鼓励支持未进行土坯房改造的贫困户进行土坯房改造,积极帮助申请资金及政策扶持。六是切实关心贫困户生产生活,适时对贫困对象进行走访慰问,并给予一定的资金物资救济和帮助。
七、保障措施
1.加强组织领导。结对帮扶工作涉及面广、任务重、工作繁杂,是一项政策性很强、敏感度很高的系统民生工程,更是重要的政治任务。为扎实有效推进xx村结对帮扶工作,成立xx村精准扶贫结对帮扶工作队,对帮扶工作负总责,将结对帮扶工作纳入重要议事日程,每季度局长办公会研究结对帮扶工作1次以上。结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩,帮扶干部变动后,新进干部自然接替。驻村工作队和队员日常应做到有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账(表册)等“四有”,切实为帮扶对象解决实际问题,确保帮扶对象脱贫。
2.加大经费保障力度。积极发挥自身优势,动员社会力量,筹集帮扶资金用于帮扶大畲村的产业项目和基础设施建设,并按照渠道不变、专款专用、各记其功的方式组织项目实施;加强帮扶资金使用管理,做到公开透明,程序规范、手续完备、发挥效益。
3.严格考核机制。建立精准扶贫结对帮扶工作考核机制,制定严格的考核办法和考核标准,将结对帮扶工作纳入本单位的年度考核重要内容。结对帮扶工作的考核结果,纳入本单位年度考核和评先的重要内容;没有按时完成帮扶目标任务的干部不得提拔重用、不得调整工作岗位。镇要加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度,必要时给予适当补贴,以提高工作积极性;将扶贫工作开展情况作为村级班子考核评价的重要指标。
村脱贫工作计划 4
一、镇基本情况
大黄镇位于安徽省界首市东北部,距市区8公里,全镇面积38平方公里,辖7个村委会,69个自然村,耕地3.45万亩,人口3.9万。莲浦湖在20xx年被评为省级湿地公园;20xx年我镇被命名为特色景观旅游名镇、省级绳网产业集群专业镇,我镇的大黄庙、筛子李村竹编同时被列为省级非物质文化遗产。
二、贫困户基本情况
我镇现有未脱贫贫困户979户2064人,其中史炉村161户351人;肖楼村145户329人;筛子李村140户311人;鸭王村102户191人;郭店村124户252人;大黄村187户382人;李大120户248人;其中五保贫困户247户292人占贫困户比重14.2%,低保贫困户335户855人占贫困户比重41.4%,一般贫困户397户917人占贫困户比重44.4%,因病567户1079人,占贫困户比重52.27%;因残305户738人,占贫困户比重35.76%;因学13户43人,占贫困户比重2%;因灾5户12人,占贫困户比重0.58%;自身发展能力不足12户25人,占贫困户比重1.2%;因其他77户167人,占贫困户比重8.1%。
三、贫困村基本情况
我镇现有2个贫困村,分别为筛子李村委会、史炉村委会。截止20xx年2月底,筛子李村共有贫困户140户311人,贫困发生率5.5%;史炉村委会共有贫困户161户351人,贫困发生率6.2%,其中史炉村计划脱贫109户267人,20xx年底出列,筛子李村计划20xx年底出列。
四、2017年脱贫攻坚工作安排
(一)抓好史炉贫困村出列。
史炉村现有人口5658人,其中未脱贫贫困人口351人,占全村人口的6.2%,20xx年计划脱贫267人,脱贫后贫困人口发生率达1.48%。为确保史炉村20xx年出列,史炉村计划一是针对该村今年形势加快推进基础设施建设。联系督促市扶贫办牵头落实道路和水利等项目的招标实施进度,尽快进入建设状态。计划在张奎村内道路-东外环4x1200米,郭瓦村内道路4x1000米,王李村内道路4x500米,宋庄村内道路4x500米,李楼村内道路4x1000米,东许村内道路4x800米,焦庄村室-东外环4x800米,史炉村内道路4x2000米;计划在史炉村郭瓦自然村建成农民文化活动广场2000平方米;文化墙1000平方米;计划通过史炉村光伏发电项目带动黄之英等20户贫困户脱贫,该项占脱贫比例12%;二是产业带动脱贫。计划采用彭庆红菊花种植、棒棒企业等大户带动贫困户脱贫。包括种植和养殖,可以带动50%贫困户纳入脱贫计划。三是推动电子商务工程。以刘煊苗董事长为首的福天下电子商务公司已入住界首,成立了福天下界首运营中心,属于第二代电子商务,采取平台+线上销售的方式,推动电商业务,更好的优惠于民,计划用福天下企业带动史炉村李素等20户贫困户脱贫。四是打造金菊基地,推动一村一品。在去年种植300亩药菊的基础上,今年种植1200亩菊花,形成产业规模,实现产业带动效果,带动张奎、史炉西、小王区域内张永见、张永玉等40户贫困户脱贫。五是建设村级扶贫车间。打造扶贫创业园,推动村级集体经济发展,带动郭瓦、焦庄贫困户脱贫致富。计划将小王庄自然村村界内100亩土地通过改造收归村集体所有,规划建设村级扶贫车间。此项目将增加村集体经济收入,提高贫困户就业率,大范围实现脱贫增效。目前已有7家企业报名入驻,该项目将按规划逐步推动。该项目将30%贫困户纳入脱贫计划,带动郭瓦、东许、小金庄脱贫20户。六是建设生态观光园。生态水产养殖:虾蟹黄鳝泥鳅、莲藕等和鸡鸭鹅土猪等、有机蔬菜种植、种果树:杨梅、葡萄、开展农家乐。由本村返乡人员史兆普投资,此项目将带动20%贫困户纳入脱贫计划,带动许成文、史云峰等10户贫困户脱贫。
(二)打好“十大工程”硬仗。在易地扶贫搬迁方面
筛子李村金寨19户58人的易地扶贫搬迁工作正有序进行,按人均25平方米标准建设住房,住房面积1450平方米,采用集中安置的方式进行。目前,该工程已正常施工,计划4月底完工。
在产业扶贫方面,努力争取完成产业扶贫50%的总目标,针对贫困村的3年扶贫规划目标不够明确、帮扶产业不够准确的问题,镇计划确立好产业扶贫项目,加强产业扶贫业务指导,依托祥雨竹编专业合作社,采取土地入股或注入资金的形式拟建成50亩地加工基地,依托彭阁家庭农场拟建成1000亩地种植加工基地,依托沟河塘水面发展淡水养殖,依托扶贫车间加大对外招商步伐。20xx年计划完成600户通过产业扶贫实现个人发展,200户通过自主发展。
在基础设施建设方面,积极推进“五个一工程”,实施道路改造、光伏扶贫、农网升级、安全饮水、危房改造等一批重点工程,开工实施史炉村级光伏电项目1个,年底实现20户贫困户光伏补贴。扎实推进贫困户危房改造,加强对前期贫困户危房改造需求摸底工作,实现20xx年拟脱贫户111户危房改造全覆盖。加快出列贫困村水利项目建设,对大黄镇申报的229.7万元水利项目,逐项落实,加快推进。
在健康脱贫方面
对20xx年以后的2966名贫困户落实好新农合代缴政策,对系统库内贫困户合规医疗费用由财政按90%比例给予补助,贫困实现能报则报,同时抓好贫困户定期问诊制度,每季度对贫困户进行一次体检,每季度对贫困户进行一次医疗回访。
在政府兜底保障方面,做好扶贫开发与农村低保有效衔接,实现2064名贫困户应保尽保。由我镇民政部门负责,定期了解我镇建档立卡未脱贫贫困户2064人生活情况,开展农村低保申请家庭经济状况核查工作。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的292户贫困家庭,实施政策性保障兜底,做到动态管理、应保尽保。对于359户882名残疾人进行全面摸底排查,由我镇残联负责,摸排我镇建档立卡中残疾人情况,联系市残联、市医院,采取主动下乡或预约去市里的`方式,在20xx年底实现政策范围内,残疾证全办理,全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。并免除贫困户的丧葬火化基本费用,在就业脱贫方面
积极完成系统内贫困劳动者摸底建档工作,认定有劳动能力和就业意愿贫困劳动者推动其积极就业;谋划建立胡仲华彩色林、龙佳交通、彭庆红菊花种植等10家企业为市级就业扶贫基地,提供就业岗位80个;每季度镇举办2场专场招聘会,发布就业岗位80个;对未就业且有就业意愿于智慧等749名贫困劳动者制定帮扶措施和计划,组织贫困劳动者参加就业技能培训,努力让上百贫困户参加了创业培训,帮扶贫困劳动者实现就业;在电商脱贫方面
推进电商扶贫,目前京东、邮政等农村电子商务服务站点总数达7个。20xx年利用好电商培训分两批培训贫困学员100人次,形成发展电子商务的良好氛围,初步实现辖区内电子商务全覆盖;
在智力扶贫方面
开展教育精准扶贫,强力推进“雨露计划”工作,实现辖区内焦瑞莲等54名符合条件的贫困学生应补尽补,对贫困家庭李成龙等30名普通高中学生落实帮扶措施,免除建档立卡家庭经济困难学生普通高中学杂;
在金融脱贫方面,小额信贷努力完成年初制定的人均3000元总目标,推进小额信贷进度,动员市银行业金融机构开展小额信贷业务,计划完成870万目标。同时严格镇村审核,对经镇村审核后,发现申请人不是建档立卡户的,年底村考评不合格;
在社会扶贫方面
积极组织全镇各类人群积极参与爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶、百村帮百企等扶贫活动,通过组织开展“大黄扶贫心连心”、“伏羲孝道文化节”等多种活动,引导企业参与到脱贫攻坚工作中来,实现7个村社会扶贫全覆盖;20xx年计划村村设立扶贫基金会,扶贫基金作为村集体收入,对有需求的困难户落实帮扶措施。
(三)扎实推进精准扶贫业务工作。
大黄镇20xx年全镇拟脱贫415户,1014人,20xx年计划脱贫564户,1050人。目前有两个贫困村(史炉村、筛子李村),分别于20xx、20xx年实施出列。今年针对系统数据大黄镇将按照要求逐个销号,抓好20xx年脱贫,谋划好20xx年户脱贫内容,规范好贫困人口信息管理,杜绝重要信息错误率。对系统内20xx-20xx年建档扶贫对象进行再次摸底识别,并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报帮扶贫困户名单,确保建档立卡户是真贫困,确保做到扶真贫。解决好数据质量的问题。要注重脱贫的可持续性,确保脱贫户具有长期的收益,保障脱贫户具有稳定的收入来源、稳定的政策帮扶、稳定的支出保障。针对老人无人赡养等问题,实施道德引领工程,完善村规民约,弘扬社会新风。坚持家庭养老与社会养老相结合,确保子女赡养有标准、有底线。
(四)全面推进“党建+扶贫”工作。
在精准扶贫工作中,积极发挥“党小组之家”作用,动员党员参与到扶贫工作中来,利用好惠民政策,为贫困户做好业务指导员;积极发挥党员在农村工作中的根基作用,不断改善人居环境、化解邻里矛盾;持续开展无职党员的扶贫参建活动,培养一批党员典范;二是发挥基层党组织在脱贫攻坚中战斗堡垒作用,动员、企业、单位、个人积极参与扶贫助困,有针对性的开展帮扶活动;三是针对老人无人赡养等问题,实施“五户联包”道德引领工程,完善村规民约,弘扬社会新风,坚持家庭养老与社会养老相结合;同时要全面做好扶贫宣传工作,镇村设立脱贫攻坚专栏,定期发布扶贫业务开展、扶贫项目公示、帮扶干部走访,每月定期编撰《扶贫工作简报》2期,通过“两台三网一报”宣传好党的路线方针政策、先进典型,全方位、多层次、多角度传播好声音、凝聚正能量、弘扬主旋律,造浓脱贫攻坚的氛围。
村脱贫工作计划 5
一、脱贫村“十一有一低于”现状及发展计划
1、有路通村屯情况。(达标)
(1)通马良村的道路是沥青路达到硬化要求,路基宽度达到6.5米、路面宽度达到4.5米。20户以上(含)的自然村(屯)已全部通水泥路,路面宽度达到3.5米,机动车能通行,实现村村通水泥硬化道路。
(2)马良村位于自然保护区范围内的道路建设按自然保护区相关规定执行。
2、有饮用水情况。(达标)
马良村民委下辖7个自然村17个村民小组,农户通过引用自来水和打井等方式,已全部解决饮水问题且达到安全用水标准。
3、有住房保障。(达标)
马良村共有1246户,现有9户未达到住房保障标准,其中建档立卡贫困户6户(无房户4户,人均不足13平米2户),一般困难户3户,全村住房达标率为99.3%。20xx年已动员3户贫困户建房。20xx年预计动员3户贫困户建房,住房保障达标率达到100%。
4、有电用。(达标)
马良村民委下辖7个自然村,17个村民小组,农户已全部解决家庭用电问题且达到安全用电标准。
5、有公共服务设施。(达标)
(1)马良村民委已建有综合办公楼、篮球场、戏台、文体小广场等公共设施,均达到核验标准。
(2)马良村所在地已通无线网络宽带,且能正常上网。
6、有电视看情况。(达标)
全村未有电视看或有电脑(智能手机)能上网户数1246户,其中有电视户数1243户,有电视看达标率达99.8%。
7、有基本医疗保障。(未达标)
马良村人口数4543人,应参合人数4084人,截止20xx年3月29日,马良村参加新型农村医疗保险已缴费成功的3785人,未参合299人,20xx年参合率达92.6%。
8、有义务教育保障。(达标)
马良村接受义务教育适龄儿童少年人数为459人,已接受义务教育的儿童少年人数为458人,辍学或未就读1人,即:莫柳凯(脑瘫)。其中贫困户适龄儿童少年人数为32人,未出现辍学或未就读情况。
9、有集体经济收入。(达标)
马良村集体经济收入主要包括两个方面,一是土地承包金每年22000元,进厂料蔗补贴每年收入约2万元,每年收入合计约为4万元,村集体经济收入达到3万元以上。
10、有特色产业。(达标)
马良村主导产业主要是优质稻和糖料蔗,覆盖95%以上农户,特别是甘蔗产业,全村人均进厂原料蔗达15吨。
11、有好的“两委”班子。(达标)
马良村“两委”班子能较好地履行职责,较好地完成党建、美丽乡村、脱贫攻坚等各项任务,村党总支部被评为20xx年区级“四星”党支部,并已列入全区20xx年“五星”党支部的评选,老总莫好德被评为20xx年度全区“五星”党支书。
12、贫困发生率低于3%。(达标)
20xx年计划脱贫户数为16户55人,贫困发生率降到1.36%。
三、20xx年脱贫存在的主要问题
(一)思想认识有不足。部分市、县、乡(教师)帮扶干部责任压力传导不到位,认为脱贫主要是乡政府的事,主动作为少,还没有把脱贫攻坚当做重点工作予以重视,导致队伍力量配备不足、工作推进措施力度不够、精准脱贫不到位等。马良17个村民小组长思想认识不足,在脱贫攻坚工作上不主动,缺担当,怕得罪人,导致部分工作滞后,扶贫各项工作进度慢。
(二)工作作风不扎实。在入户走访时了解到,有些帮扶干部对政策不了解,出现没有及时帮助贫困户申报产业补助情况,导致贫困户没有得到相应的补助。有的帮扶干部帮扶工作仅仅是“慰问式”扶贫,一年仅入户2-4次,送过慰问品和慰问金,其他时间基本没来过。在填写扶贫手册方面不认真仔细,手册涂改、空白未填项目较多,对贫困户种养经济收入不了解,多数叫他人,没有认真对待。
(三)马良村单独老人、残疾、病痛的贫困户较多,没有劳动能力,无发展潜力,脱贫致富渠道少,脱贫难,多数需要政府政策兜底。
(四)动态识别精准度还有待进一步提高。目前,按照国家安排进行新一轮动态识别调整,但个别干部对此重视不够,不愿意触及新的矛盾,只愿做减法,不愿做加法,不希望新增返贫人口,致使个别贫困人口得不到及时扶持。同时,为了照顾个别家庭子女入学,对该清理出去的也未及时清退出建档立卡系统。
(五)产业结构比较单一。今年预脱贫贫困户多为种甘蔗、养鸡、鸭、牛等老套路,当前缺乏能够脱贫越线的短、平、快种养殖项目和真正长效脱贫的招数。贫困户自我发展能力差和观念落后,自我发展能力不足,传统思想根深蒂固,抵御风险能力差,发展一些特色产业难,出现增产不增收现象。
(六)劳务收入不稳定,缺技术支撑。多数贫困户的'主要收入依靠务工,往年春节还没结束,大部分外出务工人员都已经外出。而今年多数拟外出打工人员还停留在家等盼,他们担心今年务工收入会大幅减少。多数贫困户无技术,外出务工靠下苦力、收入低,参加培训又担心失去挣钱机会。
四、20xx年马良脱贫攻坚主要措施
一是营造出合力攻坚的良好氛围。对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户,重在思想引导。组建脱贫攻坚政策宣讲团,大张旗鼓,深入开展精准扶贫精准脱贫政策宣讲,提高各级干部和广大人民群众对“八有一超一受益”、精准扶贫补助和贷款等精准扶贫精准脱贫政策的知晓率。
二是加强督查通报。加强对扶贫工作队员的督查,严格考勤制度,工作责任明确到人,解决工作队员不固定,出人不出力,甚至人员长期无法到位的问题。充分发挥各级扶贫工作队的作用。
三是严格动态管理,提高识别标准。开展全覆盖摸排甄别,重点将不符合条件的“四类人员”清理出去,对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等“五类人群”按照国家扶贫标准和“户主申请,经初审、公示,复审,县人民政府公告、批复”等程序应纳尽纳,并及时进行信息录入和数据更新,完善建档立卡数据系统。在清理过程中,认真组织并严格程序,同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督,防止优亲厚友的现象发生。
村脱贫工作计划 6
整村脱贫规划得到了我镇领导的高度重视,党委召开专项会议讨论研究后,决定在原有对口扶贫人员的基础上,抽调专人成立xx村整村脱贫规划设计组,分管领导亲自带队,通过认真分析、调研,请教有关专家并经村民代表大会商议表决后,初步形成了xx村整村脱贫项目规划书,现将规划情况汇报如下:
一、xx村基本情况简介
xx村位于xxx镇西北部,紧邻江东街道天台和凉水村,与天台、凉水有两条主干道相连,是xxx镇西北之门户。村下辖5个社,544户1718人,面积9.6平方公里,耕地面积3835亩(田1137亩,高产稳产田500亩,人均0.3亩),林地面积4000亩,森林覆盖率达76%,全村常年居住人口1146人,其中建卡贫困户107户242人;受限于基础设施的薄弱和水资源的不足,我村产业发展和人畜饮水安全受到限制;20xx年全村农民人均纯收入5463元,为全区农民人均纯收入(5185元)的78%,农民人均纯收入年均增长率12.5%,贫困人口全部解决温饱问题。
二、整村脱贫规划原则、内容及目标
(一)规划原则
我村整村脱贫规划原则是:结合我村实际,在合理利用资金的基础上,充分发挥群众积极性,以基础设施建设带动产业发展,统筹保障民生。
(二)规划内容
根据xx村的实际情况,整村脱贫项目主要从基础设施建设、产业发展、农民教育培训和民生保障等方面进行规划。
一是强化基础设施建设,提供发展保障
新建村级公路10公里,目前我村依托互助会资金支持,已经开始前期铺设,需要后期扩大投入。硬化村级公路10.9公里,形成连接天台、凉水的加宽公路,并形成绕村硬化路格局。建设生产便民道8.2公里,解决群众出行难问题。新修水池7口,2400立方米,铺设管道14.5公里,解决我村人畜饮水困难和安全饮水的难题;整治山坪塘27口,约2万立方米,为我村产业发展提供便利水源条件。
二是加快产业发展,实现农户脱贫
走一保二扩(在确保粮食安全生产的前提下,扩大蔬菜的栽培面积和立体间套种面积、扩大名优特新农产品种植面积)的路子,强力推进奶牛、肉牛和禽类基地建设的发展。扩大奶牛养殖规模,引导肉牛养殖兴趣户变成规范户,在20xx年实现年出栏500头;增加榨菜种植面积,力争达到1500亩;扩大家禽养殖规模,新建标准化万只养鸡场1个;突出特色种植,发展xx樱桃350亩。建立中草药生产大户+散户模式,发展药材种植大户5户,增加药材种植面积300亩。通过发展农村产业,使农民摆脱贫困,走上富裕。
三是加快社会事业建设,保障民生民计
针对xx村在对口扶贫和十一五扶贫项目中取得的成效,加快新农村建设步伐,规划建成2个新村居民点,即冒火山集中居民点、石桥集中居民点,完成12户农户的生态移民建设,106户贫困户的危旧房改造。完善村级文化活动场所、农民超市垃圾存放点等便民设施,实现集经济、文化交流、商贸为一体,发展xx村经济。
四是加大培训力度,提高农民素质
在整村脱贫规划中,提高农民素质是关键之一。成立一所农民学校,利用村级活动室,请区级机关部门和镇农业中心的职业教师、专家、学者对农民进行理论教育和技能培训,保证全村村民每人都能掌握1-2门实用技术;保证两后生都能接受职业教育培训。
(三)规划目标
整合镇扶贫开发、农户万元增收工程及全区整村脱贫开发工程等三大政策机遇,推进xx村整村脱贫工程的实施。从20xx年起,人均每年增加900元以上,人均纯收入超过6000元;推进全村基础设施建设。两年内实现组组通硬化公路,公路级别达到通畅标准,户户居民能喝上干净的自来水;安置全村地质灾害户、无依无靠的`弱势群体;到20xx年,建立三圈一带体系,即建起一个特色产业圈,一个公共服务圈,一个综合统筹圈,一个生态移民产业带。每年 提供季节性就业岗位200人以上,长期性就业岗位60人以上,新增就业200人以上;实现剩余劳动力输出200人以上,全面实现xx村整村脱贫的目标任务。
三、xx村整村脱贫项目设计
(一)基础设施建设
xx村三圈一带脱贫思路如原则所述,要以基础设施建设为保障,基础设施建设在整村脱贫上直接或间接影响着两个基地的实现和发展。
1、产业道路建设。要实现三圈一带的目标,必须解决产业运输问题。一是为促使圈与圈的连通,按需构建交通网络,建好一、二组(村公共服务中心所在地)至三组5公里的出境路,修建一组至五组的环村公路10公里。同时,结合xx至天台和凉水的两条出境路的改善,吸引区位资源的流入和增加人流量,搭建和扩大特色产业圈影响力和贸易平台。二是为促进生态移民产业带的产业开发,修建各组人行生产便道8.2公里。
2、人畜饮水工程建设。xx水资源历来缺乏。所以解决和改善三圈一带居民的安全饮用水和商业用水问题,是保证三圈一带可持续发展的必由之路。计划利用综合统筹圈的优势,建立涵盖三圈一带的人畜饮水工程体系,区分人畜饮水和产业用水。一是规划实施产业圈的生产工程,整治山坪塘27口,约2万立方米;二是规划人畜安全饮水工程,修水池7口,2400立方米,铺设管道14.5公里。
(二)基础产业发展
在现有牛场规模前提下,推进奶牛、肉牛和禽类基地建设的发展。扩大奶牛养殖规模,并加快附属草场建设,在20xx年实现年出栏500头;增加榨菜种植面积,力争达到1500亩;扩大家禽养殖规模,新建标准化万只养鸡场1个;突出特色种植,发展xx樱桃350亩。建立中草药生产大户+散户模式,发展药材种植大户5户,增加药材种植面积300亩。
(三)基本素质提升
依托驻社的农业服务中心和区内外专家,成立一所农民学校,利用村级活动室,请职业教师、专家、学者对农民进行理论教育和技能培训,保证全村村民每人都能掌握1-2门实用技术;保证两后生接受职业教育培训达90%以上。
(四)基本民生保障
就业上,三圈一带的建立为周边群众每年提供季节性就业岗位200人以上,长期性就业岗位60人以上,新增就业200人以上;实现剩余劳动力输出200人以上;居住上,规划12户42人的生态移民,106户212人的危旧房改造,并且建立生态移民产业带,带动移民和改造户改善生产生活水平;社会保障上,继续推进养老保险和医疗保险,进一步落实最低生活保障,做到应保尽保。
(五)基层组织建设
得益于镇党委、政府对我村的大力支持,我村于20xx年完成了村公共服务中心建设,整个中心(含卫生室)占地1200平方米,集活动室、会议室、远程教育点、农家书屋、留守儿童活动中心于一体,我村将进一步根据三圈一带规划,进一步完善村公共服务中心的农民工教育培训学校职能,为公共服务圈建设提供便利。
四、投资估算及效益分析
xx村三圈一带体系所涉四个大类,七个项目预计需投资699.4万元。其中扶贫资金103万元,用于产业发展63万元,饮水工程40万元。
村脱贫工作计划 7
按照市县镇扶贫工作的相关工作要求和部署,以实现整村脱贫巩固提升、建设美丽乡村实现乡村振兴为目标,做好各级各部门下达的扶贫帮困任务。经驻村工作队、村委会研究决定,特制定20xx年度脱贫攻坚计划如下:
一、指导思想
建设美丽乡村实现乡村振兴为目标,深入贯彻落实科学发展观,全面整合帮扶力量资源,广泛动员全村群众,深入开展各项扶贫工作,确保我村脱攻坚工作顺利开展。
二、村及帮扶单位基本情况
村辖xx、xx村2个自然村组。全村xx户xx人,农村居民xx户xx人,全村总耕地面积xx亩,退耕还林xx亩。20xx年在各级的共同努力下实现了整村脱贫摘帽。
全村现有建档立卡贫困户xx户xx人,20xx年脱贫xx户xx人,20xx年脱贫xx户xx人,20xx年脱贫xx户xx人,现已全部脱贫。
村帮扶单位有xx和xx,分别包抓xx。
三、巩固提升重点
通过采取入户调査和召开村民小组会调研,xx巩固20xx
年整村出列成果并要得到提升需重点解决以下几个方面的问题:
(一)安全饮水质量有待进一步提高。还需进一步完善,方能真正解决老百姓的安全饮水问题,提高老百姓的幸福指数。
(二)4G网络信号全覆盖需进一步努力。部分地方手机信号不
好,没有实现4G网络信号全覆盖,需要进一步协调解决。
(三)产业发展有待进一步加强。目前农户种植仍以土豆、玉米为主,虽然在20xx年、20xx年通过开展精准扶贫就业创业科技助力精准扶贫培训发展产业,鼓励农户发展特色种养殖等,但是经济作物种植量少;养殖以牛、生猪、山羊为主,以及少量家禽;大多数发家致富都还是靠外出务工,要发展一长两短的产业难度较大。
(四)其它原因导致返贫的.可能性依然存在。
一是部分家庭因
家庭成员残疾、疾病等,缺乏劳动力,致使家庭有可能陷入返贫。
二是有可能因自然灾害返贫。
三是极少数家庭中可能有子女在外读书负担较重,因学返贫。
四、下步工作计划
(一)聚焦班子建设,提升治理水平
1、抓班子建设,不断增强战斗力和凝聚力。
要加强村两委会学习和制度建设,物色培养村后备干部,严格落实三会一课”,严肃党组织生活,推动落实村组织工作经费和服务群众专项经费,建设和完善村组织活动场所、服务设施。全面加强基层服务型党组织建设,努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。
2、完善制度,建章立制,提升治理水平。
要落实"四议两公开",建立完善村务、财务、党务公开公示制度,在村低保、优抚救济等惠民政策落实和项目建设、资金支出以及涉及贫困群众利益的事项,要全面公示,坚持制度的常态执行,促进村级事务公开、公平、公正;推进普法工作,加强党员、干部教育,帮助村干部提高根法动非前能力,提高群众法制意识:制定村规民约,促讲和谐稳定。
3、心系群众,为民办事服务。
根据党的群众路线教育实施活动整改事项落实,村两委会开展为民服务全程,民事村办等工作,打通联系服务群众“最后一公里”,提升服务水平;要经常入户走访、听取意见建议,与群众同吃同住同劳动,努力办实事;关心关爱贫困户、五保户、残疾人、村空巣老人和留守儿童,帮助解决生产生活中的实际困难。
(二)进一步开展扶贫政策宣传,确保惠民政策落实落地。
继续围绕打赢脱贫攻坚战运用群众喜闻乐见的形式大力宣传中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚领域的方针政策和决策部署,做到家喻户晓、深入人心,促进转变观念激发内生动力。加强健康扶贫、教育扶贫和金融扶贫等政策宣传,提高政策知晓率,帮助有需求的建档立卡户申请小额贴息贷款,帮助其发展产业。帮助有子女上学的贫困帮助有子女上学的贫困户落实教育扶贫政策,帮助患病的贫困人口享受健康扶贫政策等。切实落实公益林补助、退耕还林、耕地地力保护补贴等各项惠民政策,提高老百姓的幸福感、获得感。
(三)进一步开展精准施策,抓好脱贫巩固提升工作。继续开展走访全覆盖,全面了解老百姓的生产生活状况,进一步精准识別,完善建档立卡贫困户、边缘户、存疑户一户一档资料,做到贫困户国家扶贫系统数据、纸质档案材料、家庭实际情况三者完全吻合。本着缺什么补什么的原则,进一步精准施策,抓好xx脱巩固提升工作。
(四)进一步突出产业扶贫重点。继续发展壮大特色产业。不断完善一家一户“一长两短”产业清单,推动各类到村到户扶贫项目资金落地,因地制宜发展特色产业,积极发展壮大集体经济努力做到村有主导产业、户有致富门路,真正实现农户稳定增收,彻底巩固“两不愁”。
(五)聚焦保障政策落实,稳定“三保障”。进一步推动各项保障政策落实,确保义务教育阶段适龄学生入学率达100%。筑牢五道防线,确保新型农村合作医疗和大病保险100%覆盖。落实旧宅基地腾退拆除,全村环境卫生整治,确保村容村貌大提升,稳定“三保障”建设成果。
(六)聚焦集体经济发展,落实“三变”改革。加快推进集体经济组织健全发展,实现“三变”改革目标,积极探索集体经济发展方向,创新集体经济发展方式,加快产业结构调整步伐,进一步提高集体经济发展水平。
(七)聚焦群众满意度提升,改进帮扶方式。继坚持结对帮扶,加强帮扶干部教育引导,扩大帮扶范围,真正与农户心贴心,心连心;
加强美丽乡村建设,坚持扶贫先扶志,提升群众脱贫致富内生动力;
进一步改进工作方式,提升工作水平,提升群众满意度。
(八)进一步加强基础设施和公共服务建设。建立管养机制,加强通村公路、灌溉设备等维护管理,在此基础上,力所能及争取资金或项目进行改造升级或新修,提高通行质量,确保安全住房、安全饮水、通信畅通。加强与卫计、文体部门等联系,抓好村卫生室、公厕、文化广场等基础设施、公共服务项目建设,开展农村环境卫生综合整治,乡风文明建设,丰富和提高群众文化生活水平。
村脱贫工作计划 8
一、聚焦目标任务,强化责任落实。
xx年,我乡依然存在18户82人的贫困户脱贫任务。脱贫攻坚工作越到最后难度越大,剩下的都是“硬骨头”。我们将紧盯贫困户脱贫“一低、两不愁、三保障”目标,对标补齐各项“短板”,确保任务完成。因户因人,量体裁衣,制定帮扶计划,确定帮扶力量。针对自身能力发展不足,贫困程度深的对象,采取“一对一、一对多、多对一”的帮扶模式,整合一切帮扶力量和资源,强化责任落实,增添工作举措,务必保证脱贫任务完成。
二、聚焦基础设施,强化要素保障。
一是加大农村公路建设力度。全力协调配合业主和施工方,加快建设巴桃园—新房子窄路拓宽工程并投入使用。
整治修复桥坝咀村山河店通往巴山大峡谷损毁便道,打通蜂桶到百里峡旅游便道。
加强与堰塘乡的对接,协调解决占山占地问题,建成高家河至鲤鱼室索桥社道公路1.2km。
积极对接交通局,协调启动高家河平板桥建设项目。二是巩固集中供工程,争取建成后槽子、深洞沟2处集中供水项目,解决敬老院、蜂桶乡场镇和后槽子(乡村旅游示范点)水源不足及冬季饮水难问题。三是与通信部门对接,争取解决以巴桃园村高家河、巴桃园等地为代表的通信问题。
三、聚焦产业发展,强化致富增收。
脱贫致富的关键在增收,增收的.重点在于发展产业。蜂桶乡具有得天独厚的优势资源,高山土特产、道地中药材、传统种养殖,乡村旅游业等资源较为丰富。我们将立足资源优势,在持续巩固传统种养殖规模,引导发展中药材、土特产的同时,大力探索扶持发展乡村旅游,鼓励农民新办农家乐,发展休闲观光农业。深化与四川金鑫达公司的合作,通过引进龙头,示范引领,带动乡村旅游发展。继续加强同达州通州商场等商家合作,维持长期向好的产品销售关系。通过招商引资,引进公司(企业),探索“公司+农户”发展模式,大力发展高山马铃薯、蜂桶岩豆。
四、聚焦返贫致贫,强化成果巩固。
“打江山容易守江山难!”如何保证稳定脱贫、让退出贫困户不反弹,依然是一个艰巨的任务。在注重预脱贫户减贫任务落实的同时,还要继续深入开展“回头看”“回头帮”工作,随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态。针对可能出现新的贫困户和已脱贫贫困户返贫现象,要细化工作措施,制定工作方案,按照脱贫不脱政策的原则,做到未贫困户与已脱贫户同等对待,帮扶力度不减、帮扶措施不减、帮扶政策不减的“三不”原则,持续跟进,强化脱贫攻坚成果巩固。
五、聚焦社会风气,强化形象提升。
在推进脱贫攻坚工作中,把扶贫与扶智、扶志结合起来,强化精神扶贫和智力扶贫,坚决扼制“争当贫困户”和“等、靠、要”等歪风邪气,宣传正能量,鼓励通过勤劳致富奔康。围绕“四个好”标准,引导群众养成好习惯,形成好风气。同时,继续强化扶贫领域作风问题专项整治,严禁干部在脱贫攻坚工作中搞弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、“庸、懒、散、浮、拖”、向扶贫项目伸手等违纪违法行为,坚决惩治发生群众身边的不正之风和基层腐败,把权力关进制度的“笼子”,强化正风肃纪,为脱贫攻坚营造风清气正的良好政治生态。
村脱贫工作计划 9
今年x至x月,全市投入财政专项扶贫资金xx亿元,实施财政扶贫项目544个,预计减少农村贫困人口xx万人(x至x月完成减贫xx万人),占年度目标任务的51%。在20xx年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省20xx年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市20xx年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开上海对口帮扶xx第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展示了xx脱贫攻坚的成效和亮点。
一、今年脱贫攻坚工作推进情况
(一)精准谋划攻坚
我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。
一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康x村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。
二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“xx扶贫云”基础上,建设具有xx特色的“扶贫云”平台,建设xx脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《xx脱贫》6期,每期赠阅4000余本。在xx日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在xx广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“xx扶贫”微信,编发脱贫攻坚图文信息327期。办好xxx扶贫专线和10个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群众的监督渠道。
(二)精准对标扶贫
我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。
一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争用2年时间(到20xx年)全面完成xxx万人搬迁任务。
二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业“接二连三”步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造100个类似xx县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。
三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。
(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的.放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。
一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“xx用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。
二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。
三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”。
四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社4207个,覆盖贫困村1730个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。
五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。
(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得脱贫攻坚成效。
一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。
二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。
三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局,着力解决区域性贫困问题。1至6月,全市实施重大事项建设项目2437个,完成各类投资xx亿元。
从总体来看,xx脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。
一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%,进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。
二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家,扶贫龙头企业325家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。
三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。
四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从20xx年xxx元提高到20xx年xxx元,扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到xxx元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到xxx元。
五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件,深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“xxx”行动计划,扎实推进“五个一批”和“十项行动”,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。
二、明年脱贫攻坚工作计划
从总体看,虽然xx脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出,全市还有5个贫困乡镇未摘帽,645个贫困村未出列,xxx万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到20xx年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“xxxx”行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。
一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。
二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。
三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,每县发展23个产业,项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点,充分用好613万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目。
四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇,集中创建48个脱贫攻坚示范点,其中示范村24个、示范乡镇24个,实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。
五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行“摘帽不摘政策”的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止“被脱贫”和“数字脱贫”,防止“平均数掩盖大多数”。
六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。
村脱贫工作计划 10
20xx年,根据安徽省党委、政府提出相关扶贫工作要求,按照县委、县政府和镇对脱贫攻坚工作的安排,为进一步做好精准扶贫和精准脱贫工作,切实解决贫困户的生产生活问题,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村生活环境,稳定脱贫成果,攻坚克难竭尽所能开展好xx年脱贫攻坚工作,坚决杜绝出现返贫现象,现结合本村实际特制定xx年精准扶贫工作计划。
一、工作目标:
结合红桥社区村情民意实际情况,做到扶贫要求实事求是,因地制宜,要精准扶贫,切忌喊口号,瞄准贫困人口,建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上发挥扶贫资金和辐射功能。通过采取特色产业帮扶、健康帮扶、保障帮扶、教育帮扶、金融帮扶等帮扶措施,确保稳固脱贫成果,杜绝返贫现象,做到“脱真贫、真脱贫”。
二、基本情况:
红桥社区地处城乡结合部是新来城建设的核心区域,辖区面积7.3平方公里,共20个居民组,常住人口3984人,目前大部分居民组已经进行了拆迁安置。本社区现有建档立卡贫困户65户共113人,通过几年的努力到xx年底已经全部实现脱贫。xx年我们将继续努力进一步夯实脱贫成果,把稳定脱贫做牢,做实。
三、帮扶措施:
我们在总结前年精准扶贫工作经验的基础上,以农民增收为核心,以改善群众生活条件为落脚点,以加强责任考核为抓手,大力改善农村生活生产条件,美化亮化农村环境,积极发挥本村中心地理位置优势,多方协调落实各项扶贫政策,重点从以下几个方面抓好帮扶工作:
1、大力培育发展本村“一镇一园”产业,从政策上、技术上、资金上给予帮助,真正让贫困户得实惠。
2、大力加强农村基础实施建设,利用自身的地理位置优势,借助城市发展建设机遇,搞好本村美化亮化工作。
3、大力抓好健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、人居环境整治、特色种养、就业脱贫等各项常态化工作
四、工作要求:
1、积极协调精心安排制定扶贫工作计划,努力争取相关部门支持,帮助贫困户办理各项扶贫优惠政策,落实扶贫资金的管理和发放,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
2、以高度的`责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性,复杂性和艰巨性,负责本村精准扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫不走样。
3、积极配合协助各帮扶责任人开展扶贫工作,争取广大群众的理解和支持,及时发现和反馈扶贫工作中存在的问题和困难,纠正工作中的不足。
20xx年让我们携手共进、风雨同舟带领全村贫困人口一起走出贫困奔向小康。
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