国土工作计划合集5篇
时光飞逝,时间在慢慢推演,相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧!此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。好的计划是什么样的呢?以下是小编为大家整理的国土工作计划5篇,希望能够帮助到大家。
国土工作计划 篇1
XX年上半年以来,在局党组的正确领导下,地矿股认真按照局年初确定的工作思路和目标任务,求真务实,扎实做好股室本职工作和领导交办的各项工作。
一、XX年上半年工作总结
(一)矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查,并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来,我股室共受理采矿权申请10件,其中申请采矿登记1件,延续采矿登记3件,变更采矿登记6件。收取采矿权价款44.954万元,采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报XX年度采矿权人年度报告及检查表,做好XX年度采矿许可证年检准备工作。
(二)整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》(皖国土资[XX]171号)文件要求,制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》(旌国土资[XX]99号)下发至各乡镇土管所,成立了组织机构,由分管领导任组长,地矿股、执法监察股为成员单位,认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》,经县政府批准后下发实施,同时制定了我县矿产资源整合实施方案,对有关矿山进行了资源整合:去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合,组建了龙川矿业有限公司;今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家;凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿,5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并,促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究,成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组(政办秘[XX]56号),由县政府分管副县长任组长,县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位,各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体信访一事进行了现场调查,并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理;对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为,下发通知限期办理采矿权转让手续;对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为,已通知公安、安监部门停止供应火工品,并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作,根据省国土资源厅《关于认真做好XX年矿山安全管理工作的通知》(皖国土资[XX]106号)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查,并将联合执法检查情况上报市国土局。
(三)加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动,3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查,发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份,通过宣传,增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台,发放地质灾害防治知识宣传材料200余份;制作了KT式写真宣传展板;在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗,有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
(四)全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初,根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查,切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(旌安办[XX]79号)文件要求,结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查,并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前,根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》(旌安办[XX]40号)文件要求,做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作,并将主要工作情况报县安委办。
(五)临时性工作:4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料,我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议;上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查,并提出了本单位意见。
(六)两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划:XX年10月16日,我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审,目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅,待批准后发布实施。
2、地质灾害防治规划:经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力,我县XX—20xx年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审,并于今年5月经县政府同意后批准实施。
(七)地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《XX年旌德县地质灾害防治方案》,经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况:成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组,对安置点进行了现场勘查,按户照相、摄像、登记造册,于3月底将有关资料报市局及省厅;5月与省地质调查院一同对我县XX年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作,为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础;县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议,会议由县政府分管副县长李光明主持,县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍,研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作,落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案,切实履行职责,圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查:3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作;5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作,并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况:XX年1月5日,云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于XX年1月6日赶赴现场,经过现场勘查,滑坡总计约300余方。村民已组织清理,至1月6日下午4时已经清理约125方,未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小学生2天无法外出上学,未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后,我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作,并做好监测记录;6月10日上午8时许,我县境内突遇狂风暴雨天气,个别乡镇甚至下起了冰雹,持续时间约1小时,股室全体工作人员于8:30到达办公室,与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作,并将应急处理工作情况快报市国土局。
⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议,倪明芳局长在会议上回顾了我县XX年地质灾害防治工作、对XX年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《XX年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》,同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络,逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人,并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作,提高群测群防水平,5月26日举办了地质灾害防治监测培训会,全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训,组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片,市国土局地矿科领导到会指导,为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责,要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位,认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作:6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止;
二、下半年工作计划
(一)继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序
一是查处无证勘查、开采等违法行为;二是关闭不符合规划要求的小矿山;三是切实维护矿业权人的合法权益;四是强化矿业权转让管理;五是进一步规范管理,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发XX年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求,结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况,组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
(二)推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批,同时在规划的'指导下,选择合适的矿业权投放市场,逐步规范矿业权招拍挂行为,统一矿业权有偿出让范围,提高竞价出让率,遵循公开透明的原则,严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息发布工作,坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》,逐步解决矿业权的净矿出让问题。
(三)进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划,继续开展重点地区地质灾害调查工作,抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理,努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况,为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查,完善群测群防体系建设,认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案,开展矿山地质环境调查治理,建立相关制度。
(四)努力引进资金,加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集,在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息发布,同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
(五)征收XX年度矿产资源补偿费,对矿山经营状况进行帐目核查,保证征收面达100%,实现足额征收。
(六)认真开展矿产资源勘查、开采监督管理,不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度,搞好日常监督检查,对重点矿区、矿山,重要矿种和突出问题进行随时监督检查,保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处,对发现的问题督促整改,同时加强年度检查工作。
(七)抓好矿产资源储量管理改革,充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
把好矿产资源储量评审关,不断提高登记储量的级别和准确性,搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作,将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合,利用储量动态监测提高监督管理质量,借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理,进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档,充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。
(八)对我县矿山总数实行动态管理,控制矿山总数和数量,同时有计划地减少小矿数量,逐步解决矿山布局问题。
地矿股
XX年6月23日
国土工作计划 篇2
20xx年,在分局党委的正确领导和各科室的业务指导下,瓶窑国土管理所紧紧围绕分局中心工作,大力开展党风廉政建设教育活动,狠抓机关效能建设,做好地灾防治工作,加大耕地保护力度,强化国土资源监察,规范基础业务和内部管理,出色的完成了各项工作任务,现将20xx年度工作总结及20xx年工作计划汇报如下:
一、20xx年工作小结
1、严格执法,执法监察成绩显著
(1)认真做好卫片执法工作。对20xx年度部级卫星遥感监测到的违法用地,积极配合乡镇(街道)对违法用地进行查处整改,20xx年部级卫星遥感在辖区内共监测到违法用地40宗(除私人建房),其中已整改31宗。卫片执法中查处71宗(含私人建房)。
(2)认真做好执法监察动态巡查工作,20xx年通过动态巡查发现违法用地53宗,面积83.47亩;对巡查发现的土地违法行为,均当场进行了制止,并联合乡镇、公安等执法力量及时进行处置,保持了对土地违法的高压态势,有效遏制了辖区土地违法势头。
(3)配合乡镇做好区级卫星遥感图斑的违法认定及涉及违法建筑的整改工作。同时对下半年的市级卫片进行现场核查,积极主动报告乡镇,对其中的经营性违法用地进行督处整改。
2、注重预防,地质灾害防治工作再上新台阶
一是切实加强组织领导,层层落实防治责任,层层签订责任书。二是加强监测预警及群测群防力度,严格执行“汛前全面巡查排查、
汛中重点监测检查、汛后及时总结核查”工作制度, 坚持汛期24小时值班制度、灾情险情速报制度、汛期领导带头值班,确保在发生地灾后能第一时间赶赴现场处置。三是做好地质灾害点的整治工作。20xx年辖区内共有地质灾害防治点77处,对辖区的地质灾害防治点,我所积极配合分局和乡镇对其进行治理,目前已治理完工46处,正在治理的有3处。20xx年,在全所工作人员的共同努力下,辖区内未发生一起因地质灾害造成的人员伤亡事故。
3、严格执行,规范制度保护资源
(1)切实保护耕地。严守耕地保护“红线”,落实最严格的耕地保护制度,加强对耕地保护政策的宣传。大力打击占用耕地的土地违法用地行为,对违法占用的`耕地及时督促整改.
(2)大力推进垦造耕地项目。20xx年我所辖区内共立项垦造耕地项目14个,面积996亩 ,已动工的有7个,完成耕地垦造226亩。
(3)严厉打击矿山盗挖行为。20xx年,我所联合乡镇、公安等执法力量,多次出动制止打击矿山盗挖行为,共发现并处置矿产违法案件37宗,立案查处9起,有效保护了辖区的矿产资源和生态环境。
(4)定期掌握辖区内的批而未供地块现状和相关情况。瓶窑所辖区内共有56宗批而未供和30宗收储地块,共计面积1951.866亩,目前仍保持原貌共计40宗,面积1173.643亩。
4、提高项目用地审批效率,保障地方经济发展
20xx年,我所将所有行政审批业务全部下放到驻市民之家窗口,窗口实现从收件到审核到签字盖章到出件的一条龙服务。全年共完成土地登记权属调查初审51宗地,面积3998.4亩;完成土地抵押踏勘9宗,面积609亩;完成建设项目用地预审29宗,面积356.6亩;
完成农转用项目一次踏勘48宗,面积1860亩;完成具体建设项目供地二次踏勘21宗地,面积453亩;完成设施农用地审批踏勘5宗,面积18亩,为地方经济发展提供了有力保障.
5、创新服务举措,提高为民服务水平
(1)积极拓展窗口业务范围。今年3月份,在我所的努力争取和分局报批中心的指导和帮助下,瓶窑国土所驻市民之家窗口正式开通了商品房发证业务,个人单套45分钟出证,中介8个工作日出证,服务标准和区市民之家国土窗口保持一致,为瓶窑组团五个乡镇的群众办理商品房土地证带来了极大的便利。
(2)做好农村私人建房审批备案工作。20xx年是余杭区农村私人建房重新放开审批的第一年。国土所在其中承担着建房选址规划认定和审批材料备案工作,我所将这一块业务也放在窗口。20xx年共备案农村私人建房原基翻建171户,异地新建154户,出具《用地规划及现状结论认定表》154个。
(3)妥善处理涉土信访工作。一是严格落实工作制度。按照维稳工作要求,坚持不懈执行信访值班、每天信访排查、重大信访报告、所落实专人接访等制度。二是切实抓好源头防范。所高度重视初信初访工作,认真做好涉土涉矿信访问题的研判分析,强化风险预防预测,将信访苗头做到早发现、早防范、早处置,矛盾第一时间在基层化解,落实一到场、二见面规定,及时与信访人见面,快速回复信访人,今年办理三来件共129件,其中来电116 件,来信10件,来访3件,结案率达100%。
6、强化建设,打造勤廉高效队伍
1、大力开展群众路线教育实践活动。按照分局开展群众路线教育实践活动实施方案的要求。认真开展“学习教育、听取意见”、 “查
摆问题、开展批评”、 “整改落实、建章立制”等环节的教育实践活动,通过活动使干部队伍的思想实现了升华,干群关系进一步密切。同时,我所结合群众路线教育实践活动,认真开展”双争双评”活动,所支部也在分局“双争双评”活动中,被评为“先进党支部“。
2、认真开展党风廉政建设工作。严格遵守中央“八项规定”,经常性的向所内工作人员强调自觉遵守中央“八项规定”和其它各项规定的重要性。积极组合党员干部参加区委和分局党委组织的廉政教育活动,牢固树立干部队伍的廉政意识。
3、强调行风作风建设。在工作例会着重强调行风作风建设的重要性,不定期学习区政府“五条禁令”分局“文明服务规范现场督查内容标准” 规定,健全落实考核制度,建立互助监督制度,推行首问负责制、责任过错追究制。通过各种方法来时刻警示全所成员自觉遵守行风作风方面相关规章制度,不断提高工作效能。
二、工作中存在的难点和问题
1、农村私人建房管理仍需加强。20xx年是我区农村私人建房重新放开审批的第一年,农村压抑多年的建房需求在20xx年井喷式的爆发,尽管区政府根据实际情况最大限度的增加了农村建房指标的供应量,但与实际需要还是有差距,再加上农村私人建房停批多年带来的农村建房无序状态的惯性作用,造成20xx年辖区内农村私人建房未批先建以及超面积建房违法问题严重。在刚刚结束外业调查的20xx年度土地变更调查中,辖区5个乡镇共有77户私人建房被卫星遥感监测到,基本是乡镇往年自行审批的农户,且建房实际占用土地面积都
普遍存在超批准占地面积和施工场地大的问题。
2、经营性堆场制止和查处难。目前的很多堆场都是利用晚上和周末在农田或其他农用地上倾倒建筑垃圾,前期的倾倒行为得不到查处,场地的形成就顺理成章,仅仅靠我们国土的执法手段去查处,往往很难调查到真正的当事人。同时,对违法用地查处后,强制整改的费用还是落到政府身上,不像拆除违章建筑那样能震慑和打击违法当事人。
三、20xx年工作计划
继续加强对农村私人建房审批、监管工作
1、加强对农村私人建房政策的宣传力度。从20xx年农村私人建房暴露出的问题来看,很多农户超面积建房是因为对建房占地面积如何界定等政策问题不了解而导致的。20xx年我们将加强对农村私人建房政策的宣传,尤其是加强直接面向建房农户的宣传。在每户农户申请建房时即向他们发放建房政策告知书,告知书上明确建房申请条件、所需资料、建房批准面积标准、建房占地面积如何界定,超批准面积建房的后果等相关政策问题,同时要求农户建房前出具已清楚明白我区农村建房相关政策,且不违反相关政策的承诺书。从源头上预防农村私人建房违法行为的发生。
2、加强与乡镇在农村建房管理方面的合作。继续坚持农村私人建房专管员“三到场”制度,特别在农户一层建好时也由乡镇工作人员到现场测量,确保农户建房不超标准,如遇超面积,也能及时处置到位,避免增加农户的违法成本。同时,电力部门也需积极配合,对拒
国土工作计划 篇3
今年以来,我县国土资源管理工作在县委、县政府和上级国土资源管理部门的正确领导和关心指导下,在县直各部门及各乡镇党委政府的支持配合下,紧紧围绕“既确保经济社会发展,又依法依规用地”总体原则,规范有序管理,积极主动服务,较好完成了各项目标任务,科学有效的推进了全县国土资源管理工作。
一、耕地红线保护到位,实现耕地占补平衡
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策,今年我县国土资源管理工作更加突出严守耕地基本红线不动摇的重要性,采取更加严厉的措施抓好耕地保护工作。
(一)落实耕地保护责任。
在新一轮乡级土地利用总体规划中,我县进一步构筑分级管理基本农田保护网络,县、乡(镇)、村三级层层签订基本农田保护责任状,明确规定乡镇政府主要负责人是乡镇辖区内国土资源管理第一责任人,将耕地保护纳入绩效管理考核范围,同时切实发挥村级协管员的作用,在第一时间报告违法占地建设动态。通过上述各项措施,以确保保护区图、保护地块、保护责任“三落实”。
(二)促进集约节约用地。
切实发挥土地利用总体规划的宏观调控功能,以“节约优先”为原则,把好项目入口关。严格遵循国家产业政策和供地政策,始终坚持能占用非耕地的绝不占用耕地,能少占用耕地的绝不多占,能占用劣地的绝不占用好地,并控制好最低容积率和最低投资强度,从而有效提高土地利用效率。
(三)积极推进耕地整理开发复垦,落实补充耕地政策。
一是努力完成高标准基本农田建设项目规模立项任务。上半年共上报待批高标准基本农田建设项目规模立项4宗,面积6470亩。即蓼沿乡溪东村1020亩;蓼沿乡四定、朱公、利畲3300亩;长龙镇洪峰村1000亩;县马鼻镇南洋片涉及横厝、墙兜、南门等三个村1150亩。
二是20xx年努力督促完成20xx年前在建土地整理项目,确保如期完成补充耕地任务。今年可能完工并通过验收的补充耕地属土地整理项目共7个。其中,国土资源管理系统项目共4个,官坂镇下濂片土地整理项目2370亩,可新增耕地237.6亩,已完成工程量70%,现待市局变更批复后,即可施工;官坂镇梅里村土地整理项目840亩,可新增耕地90亩,已完成工程量90%;蓼沿乡定田村土地整理项目1296亩,可新增耕地130亩,已完成工程量80%;长龙镇下洋村土地整理项目1360亩,可新增耕地138亩,已完成工程量60%。农开发土地整理项目共3个,透堡镇土地整理项目4590亩,可新增耕地551.3亩,正在组织验收;蓼沿乡仙屏村土地整理项目1182亩,可新增耕地135.2亩,正在组织验收;马鼻镇赤石村土地整理项目944亩,可新增耕地95.1亩。
三是推进开展旧村复垦。其中蓼沿乡约120亩、官坂梅里村24亩,已通过专家初审;小沧乡东风村30亩、丹阳镇文朱村30亩;蓼沿乡约100亩正与群众签订拆迁协议中。
二、抓好建设用地报批,切实保障项目用地
今年我县建设用地管理继续围绕“既确保经济社会发展,又依法依规用地”总体原则,不断增强国土资源保障能力,积极为我县经济和社会事业发展提供优质服务。
(一)做好使用有条件建设区方案调整报批工作。由于规划建设用地指标的限制,我县的绝大多数建设项目用地落在有条件建设区中。为保证建设项目用地的正常报批,我局及时编制使用有条件建设区调整方案并上报审批。上半年获批使用有条件建设区调整方案8个批次,涉及调整项目用地24宗,面积1529.9亩,较好地保障了建设用地的正常报批。
(二)严格项目用地预审。在建设项目前期选址中,主动介入,靠前服务,按照土地利用总体规划的用途分区,严格把关,确保项目按规划用地。上半年,共完成建设用地项目预审63宗,面积8240.7亩。
(三)做好农用地转用和土地征收批次报批工作。今年以来我县农用地转用和土地征收已获省政府批准71个项目,用地面积4476亩,主要有通港大道改扩建(二期)官岭至文山段、省武警边防总队训练基地、潘渡住宅(金源)等项目。
(四)依法办理各类建设用地供地审批工作。办理各类建设用地报批手续22宗,用地面积1554.98亩,其中工业项目用地面积335.63亩、经营性用地面积1209.15亩、公益性项目用地面积10.2亩。今年共办理项目用地改建核准手续1宗,用地面积6.17亩。
(五)规范土地招拍挂。严格按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[20xx]31号)及国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》文件精神,规范土地市场交易,优化国土资源配置,严格按照土地招拍挂制度出让土地。上半年,我县按计划共挂牌出让工业项目用地5宗,面积335.63亩,总价款为3087万元;出让经营性项目用地21宗,出让土地总面积1265.71亩,收取出让金总额为81281万元,其中,公开出让宗地2宗,出让面积为15.39亩,收取出让金2440万元;挂牌出让宗地19宗,出让面积为1250.32亩,收取出让金78841万元。
三、加大执法监察力度,坚决遏制违法行为
今年以来,我县国土资源执法监察工作重点坚持“疏、堵、管”并重,在工作方法上做到“四个结合”(即与平常巡查中牵头问题发现相结合,与卫片检查中指正的问题查处纠正相结合,与群众信访举报问题核实相结合,与部门联动责任相结合)。在执法监察工作中,我们把“管”与“控”作为重点,强化部门之间的责任联动。根据“属地管理”原则,建立以乡镇为主体,相关部门共同参与的土地管理共同责任机制,形成政府牵头、部门联动、齐抓共管的执法氛围。
(一)强化治本,堵疏互动
在工作中,我县针对近年来出现的土地管理中发现的“越打越多”的问题和“越打越难”的状况,积极探讨原因,提出了“堵、疏、管”三并举的治本思路。
1、突出“疏”,清理一批。
立足目前已经出台的两个规划(土地利用总体规划、村镇规划),从解决历史遗留问题、缓和干群矛盾的角度,对符合建房条件的原属于紧房、缺房户的未批已建对象,给予补办土地报批手续。同时抓好用地报批,及时解决用地需求。对符合国家政策的项目用地、个人建房用地,提前介入,主动服务,及时组织报件,上报审批,降低违法用地率。
2、突出“堵”,打击一批。
一是抓好节假日期间执法监察工作。在春节期间,着力加强对处于我县重点区域、重点路段或影响规划的已建及正在抢建的违法对象的管控,加强巡查并整合力量开展冬季清违专项会战,达到敲山震虎的震慑效果。同时,根据各乡镇上报违建动态,实施“每周一拆”,即每周至少针对一个有违建动态的乡镇组织一次开展违章筑拆除,确保打击势头不减。
二是抓好土地卫片执法检查工作。根据国土资源部下发的我县20xx年度土地变更调查卫星遥感影像监测图斑,按照《国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》(国土资发〔20xx〕47号)、省国土资源厅《转发国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》(闽国土资文〔20xx〕77号)、《县20xx年度土地矿产卫片执法检查工作方案》要求,及时组织各乡镇、各部门积极开展外业核查、内业梳理,对涉及违法用地的图斑依法予以严厉查处、认真整改到位。目前,共查处涉及违法图斑11宗,面积60.24亩(其中耕地23.31亩)。目前已作出罚款决定35.7514万元,已落实到位13.8894万元;作出没收决定1.3408万平方米,作出拆除决定0.2192万平方米,按规定已依法移送人民法院申请强制执行2宗,已作出处罚决定9宗,罚款已到位3宗,并对涉及非法占用土地建设的中共党员给予向乡镇党委提出处分建议2人。其余案件,目前正在调查取证阶段。同时要求各乡镇国土资源所继续完善卫片执法检查工作简报制度、坚持半月报制度、落实文件信息备案报送制度、并建立工作联系制度。
三是建立健全分级管理执法监察网络。以基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、四大经济开发区和蓼沿、丹阳等违法行为高发区为重点,开展经常性的动态巡查,对发现的国土资源违法行为,及时予以制止。同时,对违法占地行为,严厉打击,坚决拆除。上半年共立案查处违法案件37宗(卫片案件10宗,非卫片案件27宗);共拆除违法建筑104宗,占地面积13861平方米,建筑面积13177平方米。加强对辖区内待整合超期证矿点的监管,尤其是对蓼沿、丹阳两个乡镇进行重点管理,以全省严厉打击非法违法采矿专项行动为契机,认真对辖区内矿山矿点进行拉网式大排查,做到发现一处,打击取缔一处。上半年,共出动执法监察人员295人次,打击取缔无证矿点3处,强行拆除工棚2座,捣毁开采锯台电脑板27台,捣毁发电机12台,缴获风钻机65把,有效地打击了非法违法采矿行为,确保我县矿产资源开发持续、健康、有序的发展。
同时,我局针对国家土地督察上海局指出的我县存在土地管理方面的问题,进一步明确责任领导、具体负责人以及整改时限,认真抓好整改。对于督察组领导提出的问题及时提供依据予以解释说明,坚持边查边改、立整立改,认真吸取教训、规范运作、严肃政策执行力着手,建立健全相关长效机制,杜绝该类问题再次发生。同时,以此为契机,进一步规范国土资源管理行为。
3、突出“管”,规范一批。
出台对于今后符合建房条件的群众,在符合“两规划”的基础上给予土地报批,逐步缓解个人住房刚性需求与审批的矛盾,进一步规范全县土地的有序管理。
(二)强化引导,宣传鼓动
舆论的引导是我县土地执法监察与管理的重要抓手,今年国土资源管理法律法规宣传活动主要还是以“6.25”土地日、“4.22”地球日为契机,开展声势浩大的宣传活动。一是在“6.25”土地日、“4.22”地球日前后,在县城区及各乡镇中心区繁华地段悬挂全国“土地日”宣传横幅80余条,在人民广场悬挂宣传气球5个。二是利用局机关宣传栏及在局机关led显示屏及宣传栏等宣传平台,更新制作宣传全国“土地日”、“4.22”地球日相关内容。三是发放印制全国“土地日”宣传标语的平时群众日常用品400多件,发放《中国国土资源报》6.25“土地日”特刊给各乡镇国土资源管理协管员及村民小组长等共1000份。四是6月25日前后,在县有线电视台反复滚动播放全国“土地日”宣传口号。五是结合“土地日”开展安全生产宣传月活动,强化安全生产和地质灾害防治意识,进一步扩大宣传效果。各乡镇也纷纷开展了形式不一、丰富多采的宣传活动,大大提高了国土资源管理工作的宣传面。力求国土资源管理法律法规深入千家万户、深入人心。
四、规范矿产资源管理,加强地质灾害防治
今年我县矿产资源管理工作进一步加强监督,强化管控,全面提高我县矿产资源开发利用的规模化,集约化、科学化水平。
(一)认真执行关淘联改,加大矿产资源整合力度,规范矿业开发。
一是努力促进矿山整改工作。为全面提高我县矿产资源开发利用的规模化,集约化、科学化水平,根据上级有关文件精神和《县矿产资源总体规划》(20xx年—20xx年)以及《县非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》,严格加强矿产资源规划管理并采取兼并重组,提升改造,关闭取缔的整合方式,认真开展矿山整合工作,制订整合具体实施方案,关闭取缔了小、散、乱和布局不合理的矿山矿点,采矿许可证到期未办理延期手续的相关企业,通过整合,我县饰面石材矿山由原有39家计划整合成24家,有效提高矿产资源可持续开采,矿产资源开采粗放、破坏浪费等状况得到根本转变。有效提高矿产资源可持续开采,最大限度减少矿产资源开发对环境的破坏是。
二是加强我县矿山生态环境的恢复治理和进一步优化。我县唯一持有效证开采的饰面石材矿山企业“市潭笔山实业发展有限公司”严格按照上级有关“边开采、边治理”的方针,加强矿山采后的植树造林和矿山复绿。并积极配合县环保部门做好敖江流域水资源的保护,对敖江流域水环境综合整治实行月报制度。同时,严格按照上级要求开展矿山年检工作,加强我县矿产资源开发利用的动态管理、完成矿业权实地核查工作,依法征收矿产资源补偿费63.39万元。
(二)落实地质灾害防治措施。
在年初,由县、乡、村三级层层签订《县国土资源局地质灾害防治目标责任状》,明确防治任务,强化责任落实。对我县今年被列入地质灾害防治方案的42处地质灾害隐患点(其中重要地质灾害隐患点9处,次重要地质灾害隐患点23处,一般地质灾害隐患点11处),逐点确定监测和防灾责任人,补充更新警示标志牌。同时发放了84份防灾工作明白卡、182份防灾避险明白卡,有效提高灾点群众防灾意识。
在汛期前,编制颁发《20xx年县地质灾害防治方案》、《20xx年县突发性地质灾害应急预案》,督促各乡镇编制《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》,建立以县、乡(镇)人民政府行政首长负责制、有关部门领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体系。由乡镇分管领导为负责人,地灾点的村主任、国土协管员为监测责任人、地灾户主为监测人的地质灾害“群测群防”的监测网络。遇有灾害性天气及重要天气预报,通过群发短信向各基层所、矿山业主、地灾点监测人以及村级国土资源协管员等进行预报预警,保持防灾信息畅通,同时做好值班防范、巡查监测和灾情速报等工作,全力保障群众生命财产安全。
五、坚持以人为本,有效服务群众
切实维护群众合法权益,为群众排忧解难,将问题化解在基层,力保社会安定稳定。
(一)保障被征地农民的合法权益。在征地过程中,认真发布征地公告。规范土地补偿费发放流转程序,防止征地补偿费的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自变更征地补偿费用途,依法维护被征地农民的合法权益。
(二)认真处理群众信访问题。认真贯彻落实《信访条例》和《国土资源信访规定》,严格按照信访“路线图”,规范信访事项处理程序。积极开展信访大排查,调处矛盾纠纷,着力解决一批历史遗留问题。截止6月25日,共受理群众来信来访102件(其中上级转办交办50件),重信24件,12345网络诉求件89件,电话咨询220次,切实做到件件有着落,事事有回音,没有造成集体上访的现象发生。
六、夯实基础业务,提升服务质量与效率
基础业务是国土资源管理的基石,今年以来,我局切实强化基础业务管理,进一步提升行政服务水平是关键。
(一)规范土地登记发证管理。上半年,累计发放国有土地使用证(变更、出让、划拨)共计2209本,面积1647610.54平方米。其中,个人初始(变更)登记489宗,面积15966.35平方米;单位初始(变更)登记37宗,面积1579570.5平方米;商品房登记1683宗,面积52073.69平方米。办理土地他项权利证明(抵押登记)211宗。其中对于单位划拨国有土地使用权申请抵押登记的,要求其与银行及县国土局三方之间签订处置协议,以保证抵押贷款的真实有效,防止弄虚作假。累计发放《集体土地使用证》238本,面积21812.99平方米,其中单位1本,面积3880平方米。同时继续完成20xx年度土地变更调查和复核工作,做好城镇地籍权属调查内业整理工作。
(二)完成土地利用总体规划数据库备案工作。在完成县土地利用总体规划修编后,对数据库进行了多次微调,目前我县乡级土地利用总体规划数据库最终成果已通过省国土资源厅审核。
(三)有序开展年度变更调查。通过对新增建设用地和耕地变化情况进行全面摸底后,及时将变更上图,严格做到实地变化一块、变更一块、统计一块,保证调查成果的客观真实,较好的完成了20xx年度土地利用现状变更调查工作。并做好与年度土地卫片执法检查工作的衔接。
(四)依法行政效率不断提高。加强信息公开制度建设,提高信息公开服务水平,今年在“之窗”网站公开信息共29条。财务资金规范运行,做好预决算工作,加强专项资金监管,认真做好专项资金审计、项目绩效考评、离任审计等工作。
(五)完善网上审核报批程序。按照县效能建设网上审批工作部署要求,国土资源管理网上审核报批和国土资源执法监察、行政处罚自由裁量权工作,用地审批、地籍登记确权发证、矿山管理等项目已录入网,按照网上审批程序展开。
七、强化教育管理,提升国土资源干部队伍素质
严格落实八项规定,扎实开展“创先争优”活动,推进党建与业务工作有机融合。
(一)加强干部队伍建设。按照县委县政府开展“三服务”活动的文件要求,及时帮助群众解决一些力所能及的事情。进一步增强廉洁从政意识。健全激励和问责机制,充分调动干部积极性。
(二)注重开展廉政建设。一是扎实推进党风廉政建设责任制落实,层层签订《20xx年县国土资源系统党风廉政建设工作责任书》和《拒绝接受商业贿赂承诺书》,形成一级对一级负责机制,增强廉洁自律观念。二是及时认真组织学习中央《八项规定》,确保“八项规定”落实到位。组织全系统干部职工深入开展学习《八项规定》,并组织干部职工撰写学习心得体会,从而进一步改变文风、会风,规范接待制度、公车管理制度。除在局机关宣传栏公布《八项规定》有关政策外,还不定期通过手机短信平台发布《八项规定》有关内容,警示全系统干部职工规范自身行为准则。同时,及时组织局纪检、监察室深入督促检查八项规定执行情况。以此保证规范接待制度、公车管理制度落实到位。三是全面贯彻落实《廉政准则》,构筑以完善惩治和预防腐败体系为重点的预警防控机制。重点围绕核心业务、重点部位和关键环节,动态跟踪掌握廉政风险,适时进行廉政风险预警。建立廉政风险防控教育制度,定期组织开展廉政风险防控教育。同时,深入开展工程建设领域腐败问题治理工作,构建预防和解决工程建设领域突出问题的长效机制。
(三)加强机关效能建设。进一步简化和优化行政审批事项流程和时限,努力做到提速增效,方便群众。继续开展“优质服务窗口”建设,严格树立行政审批窗口良好形象,抽调一批业务骨干充实到行政服务中心,切实提升窗口服务水平。认真抓好党务政务公开,做到“权力在阳光下运行”。深入开展绩效评估和系统民主评议政风行风工作,发放300份政风行风征求意见建议卡,认识梳理存在问题,并采取有效措施整改落实。
存在问题:
1、保护耕地压力大,耕地补充任务重,土地开发整理后备资源不足,占补平衡压力越来越大。
2、矿产资源无证开采、乱采乱挖现象还时有发生,矿山开采者安全意识不高,有的甚至不按开采方案开采造成安全隐患,给矿政管理和矿山安全生产工作带来困难和挑战。
3、农村个人违法建房现象时有发生,现行的政策、法律法规并未赋予土地执法监察人员在查处土地违法行为时一些必要的权力,在调查过程中,执法人员对于一些不配合调查的当事人却无法采取强制措施查案,土地执法难度大,暴力抗法时有发生。
4、征地工作难开展,特别是县城区拍卖地、工业和道路建设用地征地工作难度大,因征地引发的信访事件也时有发生。
下半年工作计划
下半年,我局将按照县委、县政府工作的总体部署,认真贯彻落实党的十八大精神,坚持解放思想,抢抓机遇,深化改革创新,积极主动服务,严格规范管理,在保障科学发展方面走在前、做表率,在提高资源对经济社会发展保障能力上下功夫、求突破,现将下半年国土资源管理工作思路汇报如下:
一、保障发展用地
一是加强规划统筹。全面实施新一轮的县土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划,充分发挥规划的引导作用。在符合规划的前提下,确保各业各类用地。
二是强化用地保障。重点保障省、市重点建设项目和符合产业政策工业项目的合理用地需求。加大土地储备力度,特别是工业用地储备力度,筑巢引凤,增强招商引资主动性。进一步加强与省厅、市局的沟通协调,主动做好用地报批的协调和指导,努力争取用地指标,对项目用地报批要指派专人跟踪,畅通项目用地报批的绿色通道,突出保障央企、外企、民企等“三维”项目的落实。确保马尾船政、“三馆一中心”、通港大道二期、可门火电三期、绕城高速东南段、贵安环城公路、神化港电、正祥集团山岗物流园等国家、省、市点建设项目以及经济发展、保障民生等所需的建设用地及时获批。
三是积极探索留用地管理,解决征地难问题。要逐步扩大留用地政策适用范围,除原来县城规划区外,应对我县经济建设重点区域经济开发区、可门开发区、贵安开发区、海西水产品加工区、琯头镇推广实行。同时,丰富留用地处置方式,对不适宜地的被征地村,实行留用地指标量化管理,并采取货币方式回购留用地指标,回购款由村集体经济组织采用市场化方式购买商业物业等,稳定租金收入可保证被征地农民长远生计,解决后顾之忧,使被征地农民充分享受发展成果。
二、加强市场监管
一是严格土地市场管理。整顿和规范土地市场秩序,加强对土地开发建设的全过程监管,制止擅自变更项目、违规交易、囤积土地等行为,增强地产市场信息的透明度,坚持正确的舆论导向,促进我县房地产市场的健康发展。
二是完善招拍挂制度。建立健全招拍挂配套制度,规范有序地开展我县经营性用地及工业用地土地使用权招标拍卖挂牌出让工作。对招拍挂出让方式取得的`土地使用权出让金以及交地情况进行追踪式管理,积极开展监督检查,严格遵守《国有建设用地使用权出让合同》,根据合同约定开发利用土地,坚决查处各类违约、违法行为,实现土地的合法、有序、充分利用。
三是加强矿业权市场管理。以蓼沿、丹阳等地饰面石材、建筑石料矿为主,突出重点,主动作为,扎实推进矿产资源开发整合工作。提高采矿权准入门槛。加强矿产资源开发的监督管理,严厉打击各类非法违法采矿行为。
三、坚守耕地红线
一是继续推进土地整理、旧村复垦及“三旧”改造,落实补充耕地政策。加大“三旧”改造宣传力度,启动基础性工作,发挥典型示范作用,加快推进“三旧”改造,改变城乡面貌。争取农业综合开发、农业部门支持和配合,扎实开展高标准基本农田建设和土地整治工作。按照年初制定的工作目标与各乡镇签订的目标责任状,认真组织完成补充耕地任务。在开展高标准基本农田建设过程中,注重提升耕地质量,采取工程措施、生物措施,加强质量建设与管护工作,突出保护生态环境和防止水土流失。20xx年要完成市政府下达我县1500亩新增耕地和5600亩高标准基本农田建设规模立项任务。进一步加大力度,加强对在建土地整理项目、旧村复垦项目的工程进度,确保完成市政府下达的任务。同时,加快清理闲置土地和低效利用土地,腾笼换鸟,促进节约集约用地,提高经济效率。
二是加快推进城乡建设用地增减挂钩工作。20xx年在全县22个乡镇全面启动增减挂钩。要正确把握城乡建设用地增减挂钩政策,认真执行省委、省政府的决策部署,积极推进小城镇综合改革建设试点及地灾点搬迁后旧宅基地复垦工作,实现城市支持反哺农村,改善农村面貌。
四、严格执法检查
一是加大力度,依法依规,控违拆违。结合深入推进环境综合整治和清理整治违法建设工作,进一步明确国土、规划、乡镇等政府及部门之间的分工责任,抓住重点,特别对重点区域,重要通道两侧违建严控强拆,对影响恶劣、顶风作案的违章建筑采取联合执法、形成合力、破除阻力、坚决予以拆除,敲山震虎、达到震慑效果。要加强动态巡查,建立县、乡、村三级巡查机制,切实做到早发现、早制止、早报告、早查处,减少执法阻力。同时,加强“堵疏”结合,对住房紧张的无房户、缺房户、紧房户积极引导其向住宅小区集中,采取乡村统一规划、分步实施办法,逐步解决农民住房问题。
二是认真做好卫片执法检查工作。认真做好20xx年度卫片执法检查验收收尾工作,健全共同责任机制,进一步提高我县卫片执法检查的工作水平。加强对新发生的违法用地、违法开采案件的查处整治力度,排查梳理今年已动工建设但尚未报批或获批的项目,抓紧在年内完成好获批工作。做好20xx年度土地变更调查和卫片执法检查的衔接工作,把握卫片执法检查工作的主动性,确保20xx年卫片执法检查工作顺利完成,并实现“零问责”目标。
三是认真处置各类信访问题。进一步落实信访工作责任制,认真办理群众信访事项,严格按照信访“路线图”的要求,切实做好信访事项各个程序、各个环节的衔接工作,确保群众信访问题事事有着落,件件有答复,切实解决群众诉求,达到息访目的。要推进基层国土资源信访规范化建设,实现“四有”,即有固定场所、有工作人员、有“路线图”制度、有信息系统,实现规范化、信息化。
五、强化地灾防治
一是加大重大地质灾害(隐患)点的治理力度。根据省、市级财政的资金安排,做好工程治理项目的资金补助申报工作,落实搬迁补助资金,确保我县20xx年受地质灾害威胁群众的搬迁工作顺利实施。
二是健全汛期地质灾害防治群测群防机制。切实做好地质灾害预防、应急、治理、备案等各项工作,力争避免因地灾造成人员伤亡。
六、筑牢基础工作
一是开展农村集体土地使用权登记发证工作。在基本完成农村集体土地所有权确权登记发证工作同时,部署开展我县的农村集体土地宅基地和建设用地使用权确保登记发证工作,进一步明晰农村土地产权,促进农村社会和谐稳定。
二是继续做好土地调查工作。继续做好我县20xx年度的土地变更调查与遥感动态监测工作;加快第二次全国土地调查各类成果数据的应用,进一步推进我县地籍管理信息化工作,同时配合“一张图”工程建设,实现国土资源“一张图”综合监管。
七、加强队伍建设
一是以“更强的学习力”促进水平提升。切实抓好党的十八大精神的学习贯彻,在学习型机关、学习型国土资源所建设中着力提高干部职工的学习力,做到更新学习理论、突出学习重点、创新方式方法、转变学风、建立健全制度。
二是加强党风廉政建设。进一步抓好廉政风险防控机制的建立,把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核的内容。
三是进一步加强机关作风和效能建设。紧紧围绕“服务发展、规范管理、高效便民、保障有力”的工作要求,不断加强环境建设,完善制度,加大治懒、治慵、治散力度,认真解决机关和干部队伍中存在的影响和制约经济发展的问题。强化监督管理、强化主动作为、强化优质服务,不断提高办事效率和服务水平。
国土工作计划 篇4
一、落实土地调控政策,转变土地利用方式,在从严管理、节约集约上实现新突破
1、严格落实土地管理和耕地保护责任制。
建立和完善耕地保护和土地管理责任制,是加强土地调控的重要内容。国务院31号文件对此做了明确规定:一是完善了责任内容;二是严格实行问责制;三是明确了考核依据。这些政策规定,进一步强化了各级政府土地管理的责任。省政府与市政府签订了耕地保护目标责任书,,全市耕地保有量不得少于741。37万亩,基本农田保护面积不得少于589。95万亩,在非农业建设占用耕地占补平衡的基础上,新增耕地1。8万亩,整理基本农田3万亩。
2、大力推进节约集约用地。
一要继续严格建设用地审批和供应管理,从严控制新增建设用地总量,鼓励和促进盘活存量、节约挖潜,大力开展城中村、空心村改造,提高低效用地的利用程度和利益。在土地供应上,要落实“两会、两区”项目用地,增加民生用地,保证必不可少的基础设施用地。严格执行城镇建设用地的增加与农村建设用地减少相挂钩政策,按规定比例控制好城镇中低价位、中小户型商品房、经济适用房的土地供应,按照新农村建设规划合理安排农村建设用地;二要发挥经济手段的.作用。坚决执行工业用地出让最低价标准,土地出让总价款全部纳入地方财政预算,实行彻底的“收支两条线”管理,更加有效地遏制新增建设用地扩张的利益冲动;三是严格执行新的《限制供地目标》、《禁止供地目录》和《工业项目建设用地控制指标》,对不符合国家产业政策和供地政策的一律不予供地,对超过建设用地控制指标的项目用地要坚决予以核减,防止新一轮建设用地的盲目扩张。
3、全面推进土地开发整理。
,国家和地方土地收益直接用于支持农村发展的资金预计超过1000个亿,山西省将每年拿出20个亿投入土地整理开发。市要在完成在建的5个国家级、10个省级和17个市级土地开发整理项目的同时,积极争取国家和省级土地开发整理项目,管好用好市、县两级用于土地开发整理资金,全方位推进土地开发整理工作,确保全市耕地总量不减少,质量不降低。
4、严肃查处土地违法违规行为。
进一步加大土地执法巡查和土地利用动态监测力度,及时制止和查处各类土地违法行为。上半年要集中开展一次以查处违法批地、违法用地、非法低价出让国有土地使用权为重点的专项行动,对重点违法违规案件要公开调查、公开曝光、公开查处。特别是对各级政府因公违法、擅自批准以租代征、将农用地转为建设用地、违反国家产业政策上项目占地等严重违法行为,要严肃查处,既要查事,更要查人。
二、整顿和规范矿产开发秩序,提高资源合理利用水平,在保护资源、保障发展上取得新进展
1、全面完成煤炭资源整合任务。
市是全省率先开展煤炭采矿权有偿使用的试点,全市8个主要产煤县(市、区)和6个非主要产煤县的整合方案全部批复,大部分单独保留煤矿已换领采矿许可证,各有关县(市、区)要力争在3月底前完成所有单独保留煤矿、6月底前完成所有整合后保留煤矿的换证工作。
2、打好煤矿整顿规范的“第三战役”。
在全面完成煤炭资源整合和有偿使用的基础上,积极引导、支持煤炭大型企业联合、兼并、收购、重组中、小煤矿,实现煤炭资源集团化经营、规模化开采、链条式开发,进一步深化煤炭资源有偿使用制度改革,推进煤炭工业可持续发展。
3、启动非煤矿产资源整合和有偿使用工作。
——省厅将出台《非煤矿山企业资源整合和有偿使用实施意见》,市局要充分借鉴煤炭资源整合有偿使用的经验与做法,按照科学规划、整小改中扶大、优化资源配置、突出重点矿种和重要矿区、有偿使用、有效保护资源等六条原则,通过政府引导、部门配合、科学规划、市场运作的方式,对非煤矿产资源和生产要素进行重组,使非煤矿产得到优化配置和合理利用,初步达到“1137”目标。即:所有非煤矿山采矿权一律实现有偿使用;一个矿区原则上只设置一个采矿权;重点矿区内开采同一实体的连片小矿整合后矿井数量减少30%;矿区回采率达到70%以上。这项工作要在5月底前完成动员安排、调查摸底和压减任务分解,7月底前完成重点矿区整合方案编制、报送,9月底前完成方案审查和批复。
4、加大地质找矿和地质灾害防治力度。
全面加强地质灾害防治和地质环境保护,重点开展农村地质灾害治理工程。,省政府决定,由省、市、县三级按照5:2:3的比例筹集10亿元资金,国土资源部门牵头实施农村地质灾害治理。
5、继续保持打击非法采矿的高压态势。
要继续巩固打击非法采矿的成果,严防私挖滥采死灰复燃和反弹。进一步细化和落实矿产资源执法责任机制,按照责任到人、任务到矿的要求,认真开展动态巡查,切实加强日常监管,维护重点矿区和重要矿种的开发秩序。
三、夯实国土资源业务基础
提高技术支撑保障能力,在维护权益、服务社会上做出新成绩オ扎实开展新一轮土地利用总体规划修编;进一步加强地籍管理工作;全面拓展测绘工作的服务领域;进一步完善调查评价体系;积极推进国土资源信息化建设。
四、加强机构队伍建设
提升管理服务能力,在完善体制、提高素质上迈出新步子オ端正从政理念,切实加强领导班子建设;加强学习培训,提高干部的队伍综合素质;深入开展法规宣传,提高全民遵法守法自觉性;加强政风行风和党风廉政建设,进一步改进工作作风;完善管理体制,促进国土资源管理职能全面到位。
是国土资源管理各项新制度、新政策、新措施全面实施的关键一年,也是考验我们管理能力和服务水平的重要一年,党和人民对我们寄予了殷切希望,改革发展为我们提供了宏大舞台,国土资源事业赋予我们创造的激情。我们要在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,忠于职守,团结奋斗,锐意进取,真抓实干,把全市国土资源工作推向一个新的高度,为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
国土工作计划 篇5
为认真贯彻落实200 年5月12日全省“整脏治乱”专项行动电视电话会议精神,巩固我县国家卫生县城工作成果,进一步做好我局环境卫生工作,根据《荔波县“整脏治乱”专项行动纲要(200 ——)》(荔党发[200 ]3号)和《荔波县200 “整脏治乱”专项行动的实施方案》(荔党发[200 ]4号)文件要求,结合我局实际,特制定本工作方案。
一、整治目标
按照县委、县政府提出的“一年重点治理、两年初现成效、三年巩固提高、四年规划管理、五年大见成效”的要求,通过重点治理我局办公环境和住宿区环境的“脏、乱”问题,实现办公环境整洁有序,住宿区域基本无脏乱现象,提高环境卫生工作质量和管理水平。
二、整治内容
重点整治各基层国土资源所和局机关办公环境以及住宿区域的脏、乱问题,纠正干部职工和职工家属乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等行为的问题。
三、整治区域和任务
(一)局机关办公区域
1、加强对局机关办公区域的`办公室、过路、走廊、楼梯间及其墙面等区域环境卫生工作,做到业务资料有序排放,确保办公环境整洁。
2、对局机关办公区域的车辆(主要是摩托车)的乱停乱放进行治理,使之停放有序。
(二)局职工宿舍区域
1、加强对宿舍的楼梯、共用院坝、值班室等区域环境卫生工作,确保整洁。
2、加强对宿舍楼各出租门面的管理、督促其按照要求做好环境卫生工作,确保安全、整洁、有序。
3、做好公用院坝停车的管理,使车辆停放有序,车辆整洁,
(三)各基层国土资源所办公区域
做好各基层国土资源所办公区域环境卫生工作,确保整洁卫生,业务资料有序排放。
四、实施步骤
(一)宣传发动
召开全局干部职工会议,学习县“整脏治乱”专项行动有关文件和工作要求,安排部署我局“整脏治乱”专项行动工作。
(二)专项整治
按照上述整治区域和任务,组织干部职工对整治区域进行清理,同时对各门面承租户进行宣传,督促其进行整改,以此创造良好的工作环境和卫生环境。
(三)监督检查
由局法规监察股定期或不定期地对局机关各股室、各基层国土资源所和宿舍的整治工作进行监督检查,发现问题,及时提出整改措施和意见,同时设立举报电话 接受群众监督。
五、组织领导
成立了以局党组书记为组长、副局长为副组长、各股室、各基层国土资源所负责人为成员的“荔波县国土资源局‘整脏治乱’专项行动领导小组”,领导小组下设办公室在局法规监察股,具体负责整治工作安排,检查督促和上下联络工作。
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