依法行政自查报告
在经济发展迅速的今天,报告的使用频率呈上升趋势,不同种类的报告具有不同的用途。在写之前,可以先参考范文,下面是小编为大家收集的依法行政自查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
依法行政自查报告1
我镇根据市政府法制办《关于开展依法行政考核和行政执法评议考核的通知》精神,认真开展依法行政自查工作,现将有关情况汇报如下:
一、调整领导,提高认识
依法行政工作历来受到镇党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。我镇及时调整了推进依法行政工作领导小组,党委书记柴文忠担任领导小组组长,镇司法所、综治办、财政所、计生办、民政办、安监办等部门负责人为成员;今年以来,我镇推进依法行政工作领导小组定期召开会议,研究推进依法行政工作的重大问题,汇报依法行政工作情况,积极在党员、干部、群众中开展普法工作;我镇继续实施会议学法制度,组织全体干部开展专题会议学法活动,制定了领导干部集体学法制度和学法计划并认真组织实施,积极参加了上级部门的业务学习和组织培训;镇推进依法行政工作领导小组成员分工协作,切实履行工作职责,对依法行政工作加强指导、监督和检查,确保了各项工作落到实处。
二、规范决策,完善制度
我镇继续认真执行重大行政行为决策程序规定,组织开展了决策跟踪评估制度和责任追究制度,积极开展了强制规范性文件清理工作,及时公布了继续有效、废止、失效的.规范性文件目录;进一步完善了行政职权目录,绘制了行政职权流程图并在政务网上予以公布。
三、严格执法,依法行政
坚持“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任;积极推进相对集中行政处罚权延伸工作;加强行政执法队伍建设,严格要求相关执法部门依照法定程序执法,持证上岗;坚持行政执法人员上岗资格培训,落实行政执法证件管理,建立行政执法人员电子档案;认真开展执法案卷自查、评查,并及时整改;切实推行行政执法责任制,建立健全行政执法考评制度,进一步落实行政执法主体及依据公布制度。
四、履行报告制度,落实工作责任
我镇依法行政工作情况历来都写入政府工作报告当中,每年年终都及时向人大主席团以及市政府报告本年度依法行政工作的开展情况,并认真执行人大主席团及市政府有关依法行政工作的指示、决议或者意见;结合我镇规范性文件清理结果,及时纠正违法和不适当的规范性文件,并报送市人大和市政府进行备案,按时率、备案率、合法率达到100%;积极参加行政复议和行政应诉,行政复议决定、行政复议意见书、行政复议建议书和行政判决书、裁决书、司法建议书得到落实;对于重大行政许可、行政处罚的报备工作做到及时完整;能够依职权及时、公平、公正裁决土地、山林权属等纠纷,确保工作落实到位。
五、强化法制宣传,建设阳光政府
积极开展了形式多样的法制宣传活动,着力提高全民法律素养,围绕新农村建设,在全镇各村开展了专项法制宣传,发放各种法制宣传资料上千份,很大程度上提升了我镇广大人民群众的法律意识;健全法制工作机构,确保机构设置、人员配备和工作任务相适应,工作经费得到保障。
六、把握工作重点,突出时代特色。
在年初的依法行政工作要点中,明确一年的工作重点。重点推进行政强制法学习热潮,着力进行强制规范性文件、强制行政主体及强制执法行为的清理工作。以强制性执法清理工作体现政府以人为本的理念,贯彻并坚持有法必依、依法办事的依法行政工作原则。
一年来,我镇依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一定的不足,例如法制机构建设相对薄弱,监督制约机制不够完善,部分基础工作还需进一步加强。今后,我们将进一步加大法制建设,提高执法工作质量,推进依法行政工作再上新台阶。
依法行政自查报告2
我局度依法行政工作,紧紧围绕县委、县政府提出的"1356"行动计划和"双争"工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,积极推进林业系统的依法行政工作,加强法制宣传教育,建立完善科学民主决策机制,严格行政监督,不断提高行政工作人员依法行政观念和能力,促进林业建设工作进一步走上法制化轨道,使林业事业继续保持良好的发展势头。现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导,确保林业依法行政工作落到实处
为有效推进林业依法行政工作,我局成立了由局长任组长,分管局长为副组长,各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。年初,局党组召开会议研究部署林业系统年度依法行政工作,明确规定:把依法行政专项经费纳入年度预算,为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、依法行政的各项活动开展提供资金保障;加强对林业系统的依法行政工作定期督促检查,特别是要对二级机构依法行政工作的监督指导和检查考核做到经常化、制度化;把依法行政工作列入本部门重要工作日程,纳入考核内容,表彰先进,追究贯彻落实不力单位及人员的责任。办公室根据局党组会议精神结合林业局全年度工作安排,及时制定了林业系统依法行政年度工作计划,并按照计划认真抓好落实。一年来在局党组的高度重视和大力支持下,办公自动化条件明显改善,办公经费和培训费保障充足,林业依法行政工作有计划,有步骤地不断向前推进。
二、严格规范管理制度,扎实开展依法行政工作
(一)严格文件制定程序,提高规范性文件质量。
切实提高规范性文件质量,我们采取了一些列有效措施:一是组织全局各股室主要负责人学习相关文件精神,并对20xx年以来的发文情况进行自查自纠。二是对全局规范性文件进行清理。三是结合实际制定了《林业局依法行政工作制度》,严格规范性文件的制定程序,加强对制定规范性文件的监督管理,保证规范性文件的合法性和可行性。
(二)加强行政执法工作,落实行政执法责任制度。
严格落实法律法规。对行政管理相对人、利害关系人作出行政决定前,都能告知其陈述、申辩等权力。严格执行国务院"罚款决定与罚款收缴分离"制度,全年无一单位截留、挪用、私分或变相私分罚没收入情况,无向执法人员下达或变相下达罚款指标和收费现象。对灵西木竹检查站的行政处罚、行政许可、行政复议、行政强制等行政案卷进行了评查,执法文书真实规范,对执行行政处罚、行政许可、行政强制等重大具体行政行为进行备案。
贯彻实施《行政许可法》。依法清理行政许可和非行政许可项目,增减的项目按规定报送县政府法制机构审核的要求,进一步推进《行政许可法》的贯彻实施。积极深化行政审批制度改革。开展了对全县林业系统报送的行政许可事项进行审查、清理工作,编制林业行政处罚目录及流程图。通过贯彻实施《行政许可法》,我们行政许可事项和收费项目得到大幅度削减,办理行政许可效率大大提高。
实施案卷评查。通过评查发现,我局执法单位能够严格遵守国家相关法律法规,认真履行职责,执行有关程序规定,在县林业局委托范围和权限内严格执法。我们委托范围和权限是:《中华人民共和国森林法实施条例》第39条、第40条、第44条的行政处罚;《安徽省实施办法》第19条的`行政处罚;《安徽省实施办法》第33条的行政处罚。全年立案办理林业行政处罚案件86起,结案率为100%.通过逐件复查,所有林业行政案件基本做到了事实清楚,证据确凿,定性准确,程序合法,处罚恰当,基本保证了林业行政处罚案卷的质量。做到了按法定职责权限办案,无行政诉讼败诉案,无复议案件撤销案;所有林业行政处罚案卷比较整洁规范。
进一步完善了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政许可和行政审批程序,严格执行规范性文件的审查和报送制度,不断规范了各类行政行为。全年审核上报使用林地2起,发放林权证18本,发放林木采伐许可证88份。
(三)加强行政决策的透明度,提高科学民主决策水平
坚持科学民主决策,提高行政决策水平,近年来,在加快林权制度改革中,凡是涉及群众切身利益的行政决策我们都深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上,经集体讨论决定。有的还召开行政决策听证会,听取多方意见。凡是林业部门制定的文件、信息需要公开的,全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时、准确地在网上向社会公开。对行政决策事项定期跟踪反馈,并适时调整;建立健全决策责任追究制度,对经确认属严重失误的决策,按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。
三、加强普法宣传教育,营造良好的林业法治环境
学习宣传法律法规是正确有效贯彻实施法律法规的前提,是行政人员依法行政、公正执法的需要,也是广大群众学法、知法、用法、自觉守法和参与监督的需要。我们在坚持基本法律法规的宣传教育的同时,突出林业工作特点,扎实抓好《森林法》和各类林业法律法规学习。
1、加强林业干部职工的普法教育,提高法律素质和依法行政能力。局领导带头学,全体人员系统学,执法人员深入学,把法规和规章作为管理工作的指南,采取多种形式组织本系统管理人员集中学习林业法律法规。主要做法是:一是党组成员带头学习。建立健全学法制度,并纳入年度工作计划,领导班子成员每季度有计划、有内容,定期组织一次基本法律法规学习研究,带头学习,自觉遵守。二是抓中层以上干部重点学习。机关科室主要负责人是贯彻局党组决策,带领完成各项工作任务的中坚力量。他们的法律素质好坏,直接关系到林业建设发展和林业系统在广大人民众中良好形象的关键。对中层以上干部的法律法规学习做到从难从严,内容有要求,学习有笔记,学后有结合本部门工作的体会。定期检查,定期考核。年终把学习法律法规落实情况作为重要的考评内容。三是加强执法人员教育培训。我局通过脱产培训、在岗培训、举办讲座等形式,开展系统的法制教育学习。组织全局职工参加公务员法律知识考试和林业专门法律知识测试;邀请县检察院进行"惩防体系建设"专题讲座,邀请县法律援助中心马x主任进行法制讲座。完成干部在线学习课程,大力开展林业业务和职业道德教育,普遍增强林业系统干部职工的法律素质,提高依法行政的能力和治理水平。
2、加强广大人民群众的普法宣传,营造良好依法行政的社会环境。一是开展活动大宣传。认真组织"12?4"全国宪法日活动,开展了以森林法为重点的林业法律法规宣传教育活动,针对群众关心的热点、难点问题,进行了突出宣传。二是创新形式广泛宣传。我们在采用传统宣传方式的基础上,发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传,通过电视台、电台做公益广告,宣传保护绿色家园。
一年来,我局虽然在依法行政方面做了一些工作,取得了一些成绩,但与依法治县的要求还存在许多问题和差距,如有的林业行政执法单位为自收自支事业单位,缺乏财政经费保障;制度建设滞后,林业依法行政机制不完善;少数基层工作人员法律素质不高,依法行政观念比较淡薄,执法随意性大,依法行政的能力和水平有待进一步提高。今后,我们将继续贯彻依法治林战略,强化林业法制工作,增强干部的法制意识,提高依法行政水平,坚决打击各种违法行为,加强森林资源管理,推进林业跨越式发展,为建设生态灵璧,美好乡村做出新的更大贡献。
依法行政自查报告3
根据县法制办要求,结合实际,认真开展了本局依法行政自查工作,现将自查情况报告如下:
一、本局依法行政工作开展情况
近以来,我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,在推进依法行政方面做了大量工作,取得了明显成效。
(一)加强组织领导。我局高度重视依法行政工作,成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的县经贸局依法行政工作领导小组,负责统筹和开展相关工作。并将依法行政工作纳入重要议事日程,按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的工作原则,切实开展依法行政工作。
(二)加大宣传教育。一是我局结合“五六”普法工作,认真加大对本系统的相关法律法规的宣传,提高了广大群众的知晓度,重点加强了《贵州省酒类生产流通管理办法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规的宣传,积极营造了良好的执法氛围,优化了行政执法工作环境。二是加强对本局干部职工的法制学习和教育,提高大家的依法行政水平,特别是本局的执法人员,我们定期组织学习,并积极参加省、地开展的各种业务培训。
(三)建立完善制度。为规范和监督经贸依法行政执法工作,明确执法责任,使依法行政工作做到规范化、制度化,本局结合实际制定了《普法工作制度》《行政执法过错责任追究制
度》《行政执法责任制度》《行政执法公示制度》《行政执法评议考核制度》《重大决策事项法律咨询制度》《行政执法人员法律培训考核制度》等一系规章制度,并加大对制度的落实,保证了执法行为的合法、合理、公正、公平。
(四)优化办事程序。我局秉持“能简则简,能放则放,能快则快”的原则,致力于简化办事程序,努力为服务对象提供优质高效的服务。一是做好政务公开工作。我局年初认真制定了政务公开方案,并完善了政务公开相关内容,按要求及时向社会进行了公开,认真接受监督。二是做好简政提速工作。为方便群众和企业办理业务,我局简化了部分备案事项的办理流程,做到一站式受理、即日办结,避免了企业走弯路、多头办事。在县政务服务中心经贸窗口,我局大部分审批事项均能在7个工作日内办结,部分备案事项更是即日办结,大大方便了企业和群众、提高行政效率。同时,进一步完善各项审批档案的管理,对行政审批、行政许可的档案、卷宗做到科学规范、及时归档。
(五)实行联合执法。一是我局在春节、国庆和重大节假日期间,会同工商、安监、卫监、药监、公安、供电等部门,组建联合执法组,开展对食品、成品油、奶类产品、废旧物品市场和用电等专项整治,通过专项整治有效保证了全县市场的经济秩序,保障了国家财产安全和人民群众的`身体健康。二是进一步加强酒类商品的监管,联合县工商、质监、卫生等部门依法开展酒类商品大检查,要求酒类经营者办理酒类销售许可证,做到持证经营,经过认真执法和切实加强酒类管理,我县
未出现酒类安全事故,酒类市场秩序良好。
二、当前依法行政工作存在的主要问题
近年来,我局依法行政工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些问题,主要表现在:一是依法行政工作机制仍有待进一步完善;二是推进依法行政工作力度仍需进一步加强,责任需要进一步明确;三是执法人员严重不足,我局目前只有执法人员5人,而所涉及执法的面广、点多、任务重,难以对全县进行全面的行政执法。
三、对提高依法行政工作水平的打算和建议
(一)切实加强组织领导,确保各项工作落实。一是要切实加强对依法行政工作的领导,结合实际,制定本局具体的实施办法和配套措施,确定不同阶段的重点,做到有规划、有年度安排,确保把加强依法行政的各项要求落实到本局工作的各个方面、各个环节,认真扎实地加以推进,并将《全面推进依法行政实施纲要》的各项规定落到实处。二是要进一步加大行政执法队伍建设,加强对执法干部的培养、教育和使用,及时充实必要的专业人才。同时对依法行政工作经费予以必要保障。
(二)认真开展法制工作,改进依法执法方式。首先我们要进一步加大法制宣传教育的力度、广度和深度,使广大人民群众真正了解和熟悉法律的内在精神,真正树立起自觉守法意识,为依法行政打好社会基础;其次要进一步加强干部队伍、特别是行政执法队伍的建设,增加法制意识和严格执法意识,避免行政行为和行政执法的主观随意性,提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力,提高行政执法的质量和水平。
(三)建立完善各项制度,促进依法行政透明度。要进一步建立完善依法行政工作制度,建立科学民主决策机制,对在经济社会发展中的重大决策,事先应由法制机构或委托专家、学者进行分析论证;对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策,应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见。进一步加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政环境。
(四)加强依法行政监督,营造和谐的社会氛围。要自觉接受人大监督、政协的民主监督和人民法院的司法监督。要加强对行政执法活动的监督,全面落实行政执法过错追究制,坚决纠正行政违法。加强矛盾纠纷调处和信访工作,畅通投诉、申诉渠道,防止矛盾激化,营造文明、和谐的社会氛围。
依法行政自查报告4
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市法制办的具体指导下,全面落实科学发展观,深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,按照市政府签订的依法行政工作目标管理责任书的要求,开展了依法行政工作,现总结汇报如下。
一、加强依法行政能力建设
一是健全依法行政工作机构。为了抓好依法行政工作,今年我们继续坚持“一把手”负责制和分管领导具体负责制,成立了依法行政工作领导小组,专题研究依法行政工作中的重大问题和工作安排。局机关办公室安排专人承担具体工作职责,负责领导小组的日常工作。
二是强化了法律知识学习。我们制定和完善了《市科技局学习制度》,要求单位全体干部职工坚持对各项法律法规特别是科技法律法规及规范性文件的学习,不断丰富学习方式和学习载体,根据需要适时举办研讨会、专题讲座、专题调研、外出考察等加强学习。同时,积极组织职工开展法律知识学习,参加全市组织的法律知识考试。通过学习,提高了全体干部职工依法行政能力和素质。
三是组织开展依法行政宣传活动。利用“4.26”世界知识产权日、科技活动周、送科技下乡等活动,大力开展了《科技进步法》、《专利法》、《科普条例》等法律法规的宣传活动,发放宣传资料5000多份、各类书籍200余本、接受咨询群众6000多人(次)。
四是认真组织行政执法人员培训。今年我局一名行政执法人员参加了市法制办组织的行政执法培训。3人取得了省知识产权局办法的专利执法资格证。
五是加强依法行政考核工作。为了加强科技管理,推进依法行政,我们把各项科技法律法规的贯彻落实做为考核县(区)科技工作的重要内容细化分解到“精神文明建设目标管理责任书”之中,年终进行考核。
二、加强制度建设
一是提高规范性文件的制定质量。在规范性文件的制定上,严格按照制定规范性文件的权限和程序,在深入基层调查研究的基础上,召开局务会、专家座谈会和公开征求意见,同时报市政府和省科技厅备案,以提高文件制定的质量。
二是积极开展规范性文件的清理工作。在近几年清理规范性文件工作上,按照市法制办的要求开展清理工作,对涉及科技部门的有关文件进行了认真清理,并将清理结果及时报送市法制办,今年我们没有制定规范性文件。
三是执行依法行政工作统计台账制度。按照《陇南市依法行政工作领导小组办公室关于建立推进依法行政工作统计台账制度的通知》要求,我局确定专人负责这项工作,按照文件要求,按时、如实填报。
三、积极推进依法科学民主决策
一是建立并完善行政决策制度。近年来,我们把建立和完善科学民主的决策制度作为依法行政的重要手段来抓。制定并严格执行了陇南市科技局党组议事规则、陇南市科技局局务会议规则,促进了科学民主决策。同时,在科技发展规划制定、科技项目申报立项、科技奖励评审、工程系列中级职称评审等工作中采取专家论证、集体研究,召开座谈会和评审会等方式进行科学决策。今年1月份和3月份,我局组织全市农林、水利、卫生等行业专家16人(次),对申报省以上的《甘肃省固态发酵工程技术研究中心》、《油橄榄产业升级关键技术研究与集成示范》等74个项目和11个甘肃省科技惠民示范工程项目进行了评审,提高了项目质量。
二是认真落实行政决策制度。加强对重大行政决策的公示、专家论证和社情民意反映等制度建设。落实重大行政决策的风险评估和实施后的评价制度,健全决策失误纠错改正机制。
四、规范行政执法行为
按照《科技进步发》、《科技进步条例》等法律法规相关规定,进一步清理行政审批事项,取消行政审批项目11项。
为树立规范执法意识,我们按照有关法律法规和规范性文件,对行政执法进行了责任任务分解,加强了行政执法人员资格管理,梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任,确保依法行政各项要求落到实处。在行政执法过程中,我局的执法人员认真执行相关法律、法规,做到依法行政。目前,我局未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象,也没有乱收费违法收费等行为发生。
五、强化行政行为监督
多年来,我们严格执行《甘肃省行政执法监督条例》,自觉接受监察、审计、法制等部门的行政监督,及时向有关部门汇报依法行政情况和有关法律法规执行情况。不断完善群众举报投诉和舆论监督平台,对科技项目申报立项、科技奖励评审等进行预先公示制度,自觉接受群众和舆论监督。今年,未收到行政投诉。
六、全面推进政务公开
为了全面推进政务公开,提供政府信息服务,保障公民、法人和其他组织获取市科技局依法公开的政府信息,根据有关法律法规规定,我局制定了《陇南市科学技术局政府信息公开指南》,对机构设置及职责、领导班子、科技法律和规范性文件、市科技发展规划与计划及实施情况、科技成果与奖励、科技计划项目申报指南、办事指南、重要科技工作部署、办事程序、局机关日常管理和行为规范等通过陇南市科技管理网站向社会公布。同时,积极接受群众的信息公开申请,制定并发布了陇南市科技局政府信息公开申请表,对群众申请公开的政务信息依法及时、准确、具体的予以答复。今年,我们未收到信息公开申请。
七、积极化解社会矛盾
为了防止和纠正违法和不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关规定,成立了行政复议工作领导组织,建立了行政复议工作机构,为开展行政复议工作提供了组织保障。今年我局没有行政复议和行政应诉案件。
今年我们在落实科技依法行政方面做了大量的基础性工作,取得了一定的成绩,但还存在一些问题一是依法行政工作制度有待进一步完善;二是全社会科技意识不强,对科技法律法规的贯彻落实不够,市县区科技经费投入远远未达到《科技进步法》的要求。三是科技管理机构不健全,八县科技局撤并后,没有行政执法主体资格。
今后,我们将进一步推行依法行政工作,努力提高依法行政工作水平,制定和完善科技依法行政工作制度,强化科技行政执法人员的配备和培训,不断改进科技行政执法的方式、方法,努力创造良好的科技法制环境,促进全市科技事业健康发展。
今年以来,我局在市委、市政府和市法制办的领导下,积极开展工作,切实转变作风,依法行政各项工作进展顺利。现将有关情况报告如下:
一、完成的主要工作
(一)全力配合市法制办交办各项工作。今年1月份,我局全体执法人员统一参加全市执法人员证件年度注册考试,年审合格率达到100%;建立“两法衔接”工作联席会议成员单位联系人制度,全力支持“两法衔接”工作;积极参与市政府法制信息报送工作,全年向法制办报送法制信息共15条;进一步改善科技执法队伍结构,新吸纳1名年轻同志从事专利执法工作;落实全体干部职工无纸化学法用法机制,实现系统化自主学习全覆盖;积极配合法制办做好部门法制机构和执法队伍情况摸底等其他日常工作。
(二)密切配合市纪委完成行政权力清理工作。今年4月份以来,在市纪委监察局的领导下,局领导高度重视,我们认真开展行政权力和服务事项清理工作,形成密切配合,多次将汇总表送至纪委并按要求修改。11月份,根据《省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发[20xx]48号)文件精神,我局的行政服务事项与省科技厅保持同步,最终保留了科技计划审批和技术合同认定登记2项行政审批事项,并做好相关的风险防控工作,将权力流程图予以公布,届时将在市行政服务中心设立服务窗口,常年受理审批事项。同时,还全力协助监察室同志开展行政执法机构和行政自由裁量权两项清理工作,并做好市场中介领域突出问题专项整治自查工作。
(三)认真配合市人大开展法律执行检查监督工作。积极参与省人大立法调研征求意见座谈会,就《湖北省促进革命老区发展条例(草案)》和《湖北省人大常委会关于修改<湖北省人大常委会关于政府规章设定行政处罚罚款限额的规定>的决定(草案)》建言献策。8月下旬,认真配合市人大有关领导对《科技进步法》执法检查监督工作,近年来,我市科技部门严格按照“一法一条例”的各项规定,坚持依法行政,依法办事,切实履行职责,在推动科技进步方面做了大量的卓有成效的工作。编写科技发展规划,并对我市科技事业的发展情况向人大作出“十二五”规划中期评估报告,根据期初指标完成情况提出相应调整意见。
(四)自觉履行科技部门的依法行政职责。为与省科技厅工作体制保持一致,根据省厅处室业务范围的调整做了相应变动,保证科技业务工作衔接顺利、开展流畅。根据省科技厅政策法规处要求,在全市范围内举办“科技活动周”活动,各县市科技部门热情高涨,积极在群众密集场所组织活动,广泛发动公众积极参与,较好地普及了科学技术、科学方法、科学思维等知识。
顺利开展科普统计工作,全市共249家单位参加了湖北省科普统计工作,其中涉及政府部门、群团系统、工会组织等多家单位,科普统计工作者不畏酷暑、排除困难、共同努力,使我市的科普统计覆盖率在全省位列前三位。积极参加创新人才在襄阳市举办的培训班,发动县市科技局长参加学习,交流经验,创新方法。培育32家企业申报高新技术企业认定、落实24家企业69个研究与开发项目费用税前扣除政策、鼓励74家企业进行高新产品登记,充分用好国家鼓励企业创新的税收优惠政策。加大知识产权执法力度,打击专利侵权行为和各种盗版行为,维护当事人的'合法权益。
二、主要做法
服务企业宗旨,做好科技项目是科技部门的主要职能,承担着公共科技资源管理与分配,切实做到依法行政、合理行政、高效便民,把依法行政真正落实到科技发展事业的进程中,是体现部门依法行政的现实要求。
(一)领导高度重视依法行政工作。工作开展的顺利,领导重视是关键,领导重视能起到事半功倍之效。今年6月以来,全市积极推进市校合作,合力搭建科技创新平台,促进科研成果转化,我们争分夺秒、与时间赛跑、向时间要效率,实行“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,各科室充分履行本职,分析政策解读法律,着力支持黄冈引进高素质人才,取得圆满成效。树立“为企业服务、把企业当家“的宗旨,积极抓项目建设的任务一刻也不松懈,全年共争取省级以上项目68个,获得无偿资金支持8900万元,充分展现科技部门依法行政职能。
(二)专人专班负责依法行政工作。今年7月份,单位内部领导班子发生人事调整,根据局党组安排,依法行政工作领导小组成员作出相应变动,在综合科室内设政策法规科,安排2名工作人员专门负责依法行政日常事务,衔接市政府法制办和法治黄冈建设办工作,分别配备办公场所和办公设备,保障依法行政工作经费。人员配置和经费补给方面,都在上一年的基础上相应增加,及时完成省厅政策法规处和市法制办安排的各项工作,综合执行力有了明显提升。
(三)完善制度保障依法行政工作。依法行政,制度是保障。为实现依法行政制度化、规范化和法治化,进一步规范各项依法行政工作制度,根据工作实际情况和新形势,联合市财政局制定了《黄冈市专利资金管理办法》,规定当年度落实发明专利奖励制度。
鼓励企业技术创新,提高企业核心竞争力,还联合市国税局、市地税局、市财政局、市统计局联合发布《黄冈市落实企业研究开发费税前扣除政策实施细则》,保证创新型企业享受实实在在的税收优惠政策。健全政务信息公开制度,在市科技局网站上不定期公布依法行政工作进展情况,机关财务信息及各项行政审批事项等实行实时动态更新。完善依法行政工作的调研、考核、督办机制,强化责任追究机制,把依法行政工作纳入年度目标考核的重要内容。
(四)转变作风促进依法行政工作。积极响应市委、市政府号召,以密切党的群众路线方针为核心,认真贯彻落实党中央“八项规定”、省“六条禁令”和市“八简两风”指示精神,扎实开展群众路线教育实践活动,在局机关内部大力整治“四风”问题。挖除形式主义之风,重在工作落实,今日事今日毕,培养事不过夜的意识和习惯,重工作成效,不走过场不走形式;杜绝享乐主义之风,人民公仆特别是年轻干部不怕吃苦、不怕吃亏、勇于承担,树立为民服务理念。
坚持按时上下班,自觉遵守规章制度,制定奖罚分明的考勤制度;打压官僚主义之风,公务员是人民仆人,主人要问话或有需求,都必须在第一时间给予答复和满足,主人不满意的地方要尽快改正,做错的地方要认错,不得态度粗暴、高高在上;扫除奢靡之风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,倡导物尽其用,非必需物能不买的坚决不买,不该花的钱绝对不花,点点滴滴,从自身做起,严格按照财务管理制度的有关接待标准执行。经过2个月整改之后,科技局广大干部的公仆意识、责任意识和创新意识有效增强,依法行政工作效率明显提高。
(五)有法必依落实依法行政工作。有法可依,有法必依是依法行政工作的重要保证。为较好落实《中华人民共和国科技进步法》,20xx年全市科技创新大会顺利召开之后,我市54家企业被评获得两年一次的市级科学技术奖,奖金总额达58.6万元,由财政预算部门保障奖金到位,科技局财务负责具体拨付,现已全部拨付完毕。
根据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《湖北省科技计划项目管理暂行办法(试行)》的相关规定,认真准备,积极组织,全市共获得省级以上立项的计划项目69个,资金补助8900万元;根据《黄冈市科技计划项目管理暂行办法》,共批准立项市级科技计划项目47个,下达项目资金510万元,已全部拨付。根据《高新技术企业认定管理办法》,扶持和鼓励高新技术企业发展,紧密配合省科技厅高企认定工作,我市三批共组织39家企业申报认定,前两批获批18家,第三批结果尚未公布。
根据《企业研究开发费用税前扣除管理办法》规定,鼓励企业开展研究开发活动,组织全市24家企业进行研究开发项目鉴定,确认通过了69个研发项目,向各企业逐一下达确认文件,企业可凭文件到相应税务部门享受当年度研发费税前扣除优惠政策。积极开展专利执法,根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和《专利行政执法办法》,进行专利执法活动,严厉打击专利侵权人的不法行为,在当事人自愿基础上,调解专利纠纷案件32件,有效保护专利权人和社会公众的合法权益,维护社会主义市场经济秩序。
20xx年,是忙碌的一年,也是收获的一年。我们依法行政工作虽然取得一些成绩,但与执法职能较强的行政部门相比还有差距。明年我们将深入贯彻落实十八届三中全会精神和省、市两级创新大会有关要求,努力开创科技依法行政工作的新局面,为全面实现“十二五”科技目标而不懈努力。
三、20xx年工作打算
(一)统一思想,提高认识。依法行政工作已纳入政府目标考核的核心工作,充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性,要把推进依法行政摆到更加突出的位置,把依法行政作为科技工作的基本准则贯穿始终,进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性,强化措施,层层推进,扎实推动科技系统依法行政工作深入开展。
(二)明确职责,认真落实。各科室认真履责,扎扎实实开展好依法行政各项工作,把推进依法行政落实到科技管理工作的各个方面、各个环节,抓好贯彻落实,确保各项工作任务的全面落实。
(三)协调配合,形成合力。充分发挥在推进依法行政工作中的协调、服务工作职能,通力协作、紧密配合政府有关部门工作,严格执行依法行政的工作要求和制度规定,为推进依法行政创造和谐的工作氛围,也为顺利完成全年依法行政各项工作任务奠定坚实的基础。
依法行政自查报告5
自开展依法行政以来,在镇党委、政府的正确领导下,在区计生局的精心指导下,严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求,认真落实目标责任制,加强干部队伍建设,坚持依法行政,以便民维权为载体,通过抓启动、进万家、促深化,认真落实依法行政各方面的工作,现将依法行政自查情况汇报如下:
一、党委政府重视。
针对我镇的实际情况和上级要求,我镇组织分管计划生育工作的领导及计生办工作人员,学习传达了国务院及省、市有关行政执法的相关文件精神,强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性。在计划生育行政执法中一定要依法行政,严格按照法律、法规的规定办事,任何人不得超越法律、法规的规定。坚持以事实为依据,以法律为准绳,坚持以人为本,文明执法,理性执法,杜绝违法违纪行为的发生和恶性案件的发生。并结合当前实际,安排部署了当前的计划生育工作,要在依法行政、文明执法、理性执法的前提下抓好抓紧计划生育工作,提高机关效能。
二、生育政策、生育类别、政策执行情况。
生育政策我镇都严格按照《湖北省人口与计划生育条例》的有关规定执行。再生育的夫妇,计生办认真审核后全部报送区计生局审核批准,没有出现徇私枉法、弄虚作假的现象。生育类别的执行也是严格按照批准的生育类别执行,没有擅自改变生育类别。都是经区计生局严格审核批准后再生育,没有出现过错批乱批的现象。
三、违法生育案件的处理。
利用自查契机对我镇辖区内的违法生育情况进行了专项清理整治。()通过清查我镇机关党员干部中没有违法生育的现象发生。对于村、社区违法生育的处理,我镇计生办都是本着实事求是的原则,坚持以事实为依据,以法律为准绳。查清一件处理一件,做到了早发现、早处理,在处理过程中坚持事实清楚证据充分。引用法律法规条文准确,执法文书规范整洁,没有出现事实不清,证据不足,引用法律条文不准确的现象。
四、社会抚养费征缴。
我镇的社会抚养费征收坚持征收标准,严格把握政策。对违法生育的夫妇讲清缴纳社会抚养费是违法生育应尽的义务。视其家庭情况,尽量一次缴纳不留遗留问题。已征收的社会抚养费按规定全部足额上缴区计生局专户,没有出现坐收坐支、载留挪用的事件发生。
五、再生育审批。
对要求再生育的夫妇,严格按照《湖北省人口与计划生育条列》第十八条、十九条的'规定,按照程序严格审核,收集相关的档案材料,然后报区计生局批准后再通知本人。
六、公民妊娠期间权利义务行政告知制度。
凡符合生育第壹个孩子或再生育条件的,在办理《生育登记单》时,都由计生办工作人员口头告知其权利和义务。对于违法生育的夫妇都外出躲藏,无法告诉本人的,计生办工作人员只能告知其家属,请家属转告本人妊娠期间的权利和义务。
七、计划生育便民维权活动开展情况。
我镇于20xx年5月在政务服务中心设立了计划生育便民服务窗口,方便了群众的办事和咨询,对计生奖励扶助,再生育的审批、违法生育的调查处理等,做到随时咨询、办理随时受理,热情服务,满意回答。
八、对群众来信来访反应的突出问题处理情况。
自开展依法行政活动以来,我们认真排查重点人群及时化解矛盾。对在办理计划生育手续时情绪激动的重点对象耐心解释、热心服务,并由计生办主任亲自过问即时处理。对于群众来信来访反应突出问题,都能及时有效的解决,未出现过越级上访案件。对在农村计划生育奖励扶助、特别扶助、中、高考加分、病残儿鉴定以及手术并发症矛盾冲突的问题都能很好的处理,做到防患于未然,杜绝越级上访现象发生。
20xx年上半年,开发区人口和计划生育依法行政工作稳步推进,严格执行各项制度,贯彻落实各项优先优惠政策和免费服务项目,但工作中仍然存在不足之处,如社会抚养费征收难,足额征收不到位,该收的收不上来,在今后的工作中需要我们继续努力,扎实工作,更需要区计生局领导的指导和大力支持,力争在工作中攻坚克难,使开发区计划生育依法行政工作做得更好。
以上即我镇开展计划生育行政执法情况的自查报告,如有不妥,请上级批评指正。
计生办
20xx.x.xx
依法行政自查报告6
一、依法全面履行政府职能
(一)落实中央、省行政审批制度改革要求。全面清理行政审批事项,全部取消非行政许可审批事项。
(二)对保留的行政审批事项,探索目录化、编码化管理,全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能。
(三)大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。
(四)行政许可审批事项网上全流程办理。
二、逐步完善制度建设
规范文件管理工作,严格审查制度。我局按要求开展了本部门所有文件清理工作,制定了文件规范管理规定,由局人秘股将一般文件、规范性文件、其他公文进行分类,登记造册,统一管理。对废止、失效、继续有效和需重新发布的规范性文件进行重新审查。严格程序管理,局出台规范性文件,必须看该规范性文件有没有法律、法规、规章或上级规范性文件明确授权,规范性文件规定事项是否超越职权范围,无法律依据的一律不准出台,规范性文件必须经过领导班子会议集体讨论决定。做到“有件必审,有件必备”,保证规范性文件的质量。加强规范性文件清理。在制定新的规范性文件时,及时对相关内容的原有房管规范性文件进行清理,及时废止与新规范性文件相冲突的内容,确保新规定的落实。制定规范性文件的科学性、民主性明显增强,质量明显提高;规范性文件监督管理制度得到有效落实,制定规范性文件符合法定权限和程序;规范性文件的清理、评估机制健全,制度执行力得到有效保障。
三、认真实行科学民主决策制度
坚持科学民主决策,实行重大问题和重要事项集体决策制度,实行民主管理和民主监督,全面推行局务公开,对涉及部门和行业发展的事情,坚持集体领导和民主决策。提高科学决策、民主决策、依法决策的水平,明确坚持“谁主管、谁负责,谁决策、谁评估”的原则,将以下五项内容列为我区房管系统开展社会稳定风险评估的重大决策事项:
(一)涉及住房保障工作方面的重大事项。
(二)涉及房地产市场管理方面的重大事项,包括房地产市场调控政策、房产权属登记、房屋面积测绘成果审核等。
(三)涉及物业管理方面的重大事项,包括出台物业行业管理、住宅小区停车设施建设、老住宅区整治提升工程建设、前期物业管理招投标等。
(四)涉及房产基础管理方面的重大事项,包括直管公房管理、白蚁防治与灭治等。
(五)其他涉及较多群众利益和可能引发群众集体上访的重大事项。
从合法性、科学性、可行性、廉洁性、可控性等五方面进行评估,从制度上保证了集体决策的科学性。重大决策执行中充分尊重民意。我局对涉及群众利益的重大决策事项都做好调研、论证、咨询,通过向社会公示,广泛征求群众意见。程序完备,依法、科学、民主决策机制基本形成;努力实行民意调查、听取意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、专家咨询制度,对涉及全局工作的重大事项,做到广泛征询意见,充分进行协商;对与群众利益密切相关的重大事项,实行公示制度。加大监督制约力度,保证民主科学决策的贯彻执行。行政决策后评估、跟踪反馈、责任追究等制度得到有效落实。
四、规范行政执法行为
(一)行政执法主体和行政执法人员资格制度有效推行,执法行为符合法定权限和程序;行政执法主体规范,设立依据合法。机关全称:x市潮阳区房地产管理局;主体性质:参公管理事业单位;法定代表人:杜健鹏;法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》。
(二)权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立,行政执法责任制全面落实;规范执法主体、执法程序、执法行为,防止行政权力被滥用,保证严格、规范、公正、文明执法。推进房地产行政执法工作,强化房地产市场管理。一是整顿规范房地产市场秩序,认真贯彻上级关于开展房地产市场秩序专项整治的通知精神,结合我区实际,加强市场监管。着力加大了对开发项目的'监管力度,对全区开发项目进行跟踪管理,随时掌握建设经营状况,杜绝超期建设和投资不到位现象。同时,积极引导开发企业增加中低价位、中小套型普通商品住房的建设。xxxx年,我局多次向辖区内各房地产开发企业发出加强商品房管理的通知。组织检查队伍,由局领导带队,组织市场管理股、人秘股、房地产权股业务骨干组成检查组,进行专项检查,重点依法加强了对房地产市场风险防范,开展对房地产开发企业经营风险检查,及时发现和解决企业经营管理中存在的问题,整顿和规范房地产市场秩序,促进房地产市场平稳健康发展,此后我局认真进行总结和督办。一年来,从自查和现场执法检查的情况来看,开发企业和地产经纪机构基本能按房地产市场的有关政策规定来规范自己的行为,对一些不够规范的问题,一经发现,就当场指出,并要求及时整改。由于企业态度认真、整改及时,我局没有作出书面行政处罚决定。二是加强商品房预售管理,严格预售许可制度,逐步建立商品房现房销售登记制度。同时做好推行《商品房买卖合同》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》示范文本,切实维护消费者权益。
(三)行政执法监督制度健全,公民、法人和其他组织的合法权益得到有效保障。建立健全了行政执法记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法岗位责任等制度。
五、抓好信息公开工作
突出重点,大力抓好政府信息主动公开工作,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,政府信息公开工作机制健全,配套制度完善;增强信息发布的主动性、权威性和实效性,对规定应该公开、能够公开的事项,及时、全面、主动公开。结合“三定方案”,认真修订完善本单位信息公开指南和目录,并及时予以公开。坚持依法主动公开信息,严格落实信息公开责任制度;做到及时公开,不搞突击发布、滞后发布。对于社会关注度高、要求公开较为迫切的内容,主要是直接涉及到群众生产生活的热点信息、民生信息全面发布,重点推进保障性住房。对受理依申请公开政府信息时,经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的同时,主动予以公开,减少对同一公共性政府信息的重复申请。社会公众依法提出的政府信息公开申请在法定时限内得到处理和答复,公民、法人和其他组织获取政府信息的法律权利得到充分保障。
六、切实防范和化解社会矛盾
(一)局党组负总责、人秘部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制有效建立,行政调解机制基本形成。
(二)继续加强行政复议和行政诉讼能力建设,依法办理行政复议和行政诉讼案件。
(三)行政应诉规则完善,认真执行法院的生效判决、裁定和协执,司法建议得到妥善处理;充分发挥局职能部门在行政复议、行政诉讼等工作中的组织、协调和指导作用。
(四)信访事项得到依法处理,社会和谐稳定得到有效保障。
七、逐步完善行政监督制约机制
坚持把事前、事中、事后监督结合起来,把党内监督与党外监督结合起来,不断拓宽监督渠道,改进工作方法,加强对权力的制约和监督,推动权力运行的制度化、规范化和公开透明,把问责工作作为党风廉政建设、政务公开、政府绩效管理等内容,统一研究部署问责工作。把解决拆迁、住房保障、房地产管理等领域的突出问题,作为落实问责制的着力点,加大问责力度。监督制约机制完善,行政问责制度健全;自觉接受人大及其常委会的监督、政协和民主党派的民主监督、司法机关依法实施的监督和新闻舆论监督,对人民群众检举、新闻媒体反映的有关问题,能够及时处理。人民群众对房管工作的知情权、参与权、表达权和监督权得到依法保障;能够配合监察机关和审计机关依法开展的监督工作。房管部门内部层级监督和专门监督得到加强,监督效能明显提高。规范行政执法行为,接受社会监督。我局按照行政许可的相关规定,全面落实法定期限办结制度、承诺办结制度等,推行政务公开,所有行政行为均按要求、按程序在规定时限完成,没有出现执法不当、非法办理或不作为现象。
八、加强依法行政能力建设
(一)领导干部学法用法机制健全、制度落实,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显增强;采取措施继续推进我局依法行政工作。
(二)领导干部带头学法用法,不断提高干部职工法制意识和依法行政能力。坚持和完善中心组学法制度。进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。加强业务人员学法用法工作。重点加强对新出台的党和国家政策以及房地产管理法律法规的学习和运用。不断提高业务人员法律意识和法律素质,提高依法执政、依法行政、依法办事的能力。行政机关工作人员开展法律知识培训考核实现制度化、规范化,依法行政、依法办事的能力明显提高;面向社会开展多种形式的法制宣传,营造良好的外部工作环境。针对社会普遍关注、敏感度高的房地产销售、登记等问题,宣传政策,促进全社会理解、了解进而支持房地产事业的发展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。
九、强化依法行政保障措施
(一)加强组织领导,建立健全工作体制。我局成立了依法行政工作领导小组,根据实际情况,研究制定了工作方案,明确各股室负责人为第一责任人,确定不同阶段的目标要求,突出重点,分步实施,整体推进,确保行政执法规范化。行政执法人员全部通过行政程序等有关内容的培训考试,并取得执法证。依法行政工作的领导协调机制健全,规划部署到位。
(二)推进依法行政的具体措施得力,督促检查到位。坚持“抓领导、抓基础、抓规范、抓长效”,健全完善各项规章制度。依法界定执法职责,科学设定执法岗位,严格规范执法程序,建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度,使行政执法部门法制意识和责任意识不断增强,做到权责结合、奖惩结合。
(三)健全领导组织体系。落实依法行政工作领导责任制,完善了行政执法责任制领导小组,局主要行政负责人为推行行政执法责任制的第一责任人,局分管领导为主管责任人,年初把依法行政工作与业务工作、党风廉政建设工作任务一并分解,层层布置落实,将依法行政工作纳入对房管业务考核,保证了依法行政工作年初明确责任,年终落实考核。进一步健全法制机构,确定法制工作联络人,构建法制工作网络,充实了全局行政执法队伍。每季度召开一次局务会,全面听取依法行政工作汇报,加强对全系统依法行政工作的指导、督促和检查,不断提升机关效能,优化发展环境。具体负责推进依法行政的工作机构健全,责任分工到位。
(四)依法行政工作经费落实,资金保障到位。在人力和财力方面保障了依法行政工作的全面实施。
依法行政自查报告7
20xx年以来,在xx国土局党组和xx委、xx政府的正确领导下,我局认真贯彻落实各项法律法规,执法人员素质明显提高,执法工作水平明显提高。为进一步推进依法行政工作的规范性、制度性,努力实现土地管理方式的根本性转变,按照国土资源部门关于进一步推进国土资源系统依法行政工作的部署和保国土资[20xx]39号文件要求,我局对20xx年以来依法行政工作进行了认真的自查。现报告如下:
一、提高认识,加强领导,积极开展工作
依法行政是依法治国的重要组成部分,是社会主义市场经济的必然要求,是国家行政机关践行科学发展观的根本措施。局领导班子对此项工作极为重视,为此专门成立了依法行政工作领导小组,局党组书记xxx任组长,有关局领导任副组长,各科室负责人为成员,并将办公室设在监察科,具体负责依法行政工作的统一组织,为保障工作的顺利进行奠定了良好的基础。
为进一步扩大依法行政工作的社会影响,我局坚持以宣传教育为导向,利用土地日、测绘法宣传日等特殊时段,采取设立宣传咨询点、悬挂宣传条幅、布置展板、发放宣传资料、回答群众咨询以及布置准备锣鼓宣传车等多种群众喜闻乐见的形式,努力营造节约集约利用资源的良好社会氛围。如20xx年6月25日全国第18个土地日,我局紧紧围绕“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”的主题,在工农路设立宣传咨询点,悬挂宣传条幅4幅,布置展板2块,发放宣传资料800份,回答群众咨询20余人次,进一步提高了全社会的国土资源法律意识。我局还积极参加每年区普法领导小组组织的12.4法制宣传日等集中宣传活动,取得了良好的法律宣传效果。
二、完善措施,加大工作力度,落实到位
为提高整个国土资源系统依法行政和执法水平,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》防止行政执法人员在工作中出现错误行为,我局进一步加大了各项依法行政工作力度。
(1)20xx年我局对照《行政许可项目和非行政许可审批项目目录》,结合我局工作职能进行了认真的清理。在法律和行政法规设定的行政许可项目国土资源部门(24项)、国务院决定保留的行政许可项目国土资源部门(2项)以及地方性法规和省政府保留的行政许可项目国土资源部门(1项)等内容中,按照《土地管理法》和《省土地管理条例》赋予的权限,以上行政许可项目均不涉及区国土资源局。
(2)为有效地开展依法行政及执法工作,不断加强执法队伍建设,切实提高行政执法人员的执法水平和业务素质,我局按照省厅的要求组织执法监察人员先后参加了由省厅举办的国土资源依法行政执法培训班学习,并通过考核全部取得执法证书,使我局执法人员全部实行持证上岗。
三、建章立制自查情况
对照国土资源部关于推进依法行政的八项内容及省、市土地管理部门的有关要求,我局对依法行政建章立制的具体措施落实情况,逐项、逐条进行了认真的对照检查。按照《土地管理法》及有关法规、条例赋予我们的行政职权,我局依法行政制度建立主要体现在以下四个方面:
(一)行政程序
为了贯彻落实行政许可的宗旨,切实保护公民的合法权益、保障本机关有效实施行政管理、提高执法水平,不断加强行政许可的制度建设及收费管理,将各股室的工作职责、办事程序、批准时限及收费标准等予以公开,对各类审批事项和收费标准、依据公布上墙,,真正做到政策、程序、收费“三公开”,从而杜绝了乱收费的现象发生,提高了政务的透明度。财务管理上严格执行“收支两条线”,未发生和发现任何问题。
(二)政务公开
为加强办公透明度,确保人民群众的知情权,我局设立了政务信息公开栏,明确专人负责并定期更新;局内各科室根据自身业务工作编写了明白卡,按照有关法律规定将申报要件、办事程序及收费标准明确列出,避免了办事人员跑“回头路”,有效的提高了服务质量;同时我局将有关土地登记资料整理归档,建立起档案公开查询制度。
(三)考核与追究
为保障国家土地管理法律、法规的正确贯彻实施,完善土地执法监督机制,全体土地行政执法人员依照隶属关系逐级签订执法责任状和两错追究责任状,做到了横向到边、纵向到底,加强了对执法人员依法行政的管理。在执法过程中进一步制定和完善了工作程序、权限范围和运行机制,推动了执法监督检查的不断深入,细化了执法责任,提高了广大执法人员的法律责任意识;按照《行政处罚法》的`要求,建立健全了重大违法案件的听证制度,保证了行政处罚决定的合法性和保护了当事人的合法权益。
在违法占地案件查处过程中,执法人员逐一进行了调查取证,并按照有关法律程序依法进行处理,结案率达到100%。在执法监察过程中执法人员执法意识显著加强,执法水平显著提高,严格遵守法定标准,严格履行法律程序,从未出现过一例执法过错,也未引起行政复议和行政诉讼,使南市区的土地管理工作真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为开创土地依法管理、依法行政的新局面起到了良好的推动作用。
(四)监督机制
为保证对行政权力的有效监督,确保依法行政工作顺利开展,我局除了严格执法程序外,还进一步加强内部监督,强化自我约束,对外公开了举报投诉电话,自觉接受群众的监督,并且对行政执法人员制定了严格的违纪责任制度,有效地杜绝了有法不依,执法不严,滥用行政权力的现象。在日常工作中实行办公内部审核制度,由科室负责人、分管副局长和局长分级审核把关,重要工作举措一律在局务会议上集体决策。
土地信访工作是反映群众意见、了解我们执法水平的窗口。作好信访工作可以有效的化解矛盾,消除社会不安定因素,同时作为社会监督力量,群众对违法用地的举报,不仅反映了依法用地的意识正在深入人心,而且对我们及时发现和处理各类违法占地起到了很大的帮助作用。为此我们坚持站在讲政治、顾大局、保稳定的高度做好土地信访工作,确定专人负责信访接待工作,并规定每周二为局长信访接待日。对于上访人员细致耐心的讲解,对待上访问题做到及时了解处理,及时反馈处理意见,日清月结,不积压、不拖延,保证了信访渠道的畅通,消除了社会不安定因素。
依法行政是一项宏伟而艰巨的系统工程,需要我们长期不懈的努力。在实际工作中我们深深体会到,依法行政必须提高干部队伍素质,不断强化广大干部群众的法制观念,这样才能实现严格执法、高效行政的现代行政管理制度。在今后的工作中,我们要始终以“三个代表”先进思想为指导,坚持科学发展观,把我局的行政管理行为全面向依法管理转变,切实做到有章可循、有法必依、执法必严、违法必究,使xx的土地管理工作不断推向深入。
依法行政自查报告8
20××年,我镇坚持以十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,在县委、县政府的正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各个方面、各个环节,认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府建设取得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力的法制保障。现将我镇开展依法行政工作自查自纠情况汇报如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,确保全镇依法行政责任制全面推进。
一是成立行政执法责任制领导小组,组建全镇综合行政执法队,成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织,逐级落实行政执法领导责任制,为有效落实行政执法责任制提供可靠保证。二是强化责任机制,进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核"三到位",努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
(二)加强法律知识学习培训,推进行政决策规范化。
一是加大学习力度,确保学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。建立行政机关法律知识集中学习培训报备制度,明确要求班子成员把《行政许可证》、《行政处罚法》、《行政复议法》的学习作为必修课,在党委中心组会议上集中学习,切实提高全领导干部对落实行政执法责任制的认识;有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《xxx省行政执法规定》、《信访条例》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。二是抓好执法人员培训。由镇司法所组织安监办、林业站、计生办、国土所等部门的工作人员,进行专项执法培训,提高执法人员执法水平,并积极参加上级法制部门和主管部门组织的执法培训,严格按规程办事,执法人员的法制意识不断提高。三是扩大宣传广度,营造普法氛围。通过广播、板报、宣传栏、宣传资料等形式,大力宣传各项法律法规;利用赶场日集中办公、广场集中接访等活动,进一步扩大法律法规群众知晓率;由镇领导带头,组织镇安办、社事办、计生站、国土所进村入户,开展“面对面、心贴心”活动,现场咨询、广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《兵役法》等法律法规进行了大力宣传,全年共发放宣传资料15000份、接受群众咨询860人次,张贴标语310处,办板报15期,举办培训班6期,参加254人次,提高了广大群众保护自己的权益的意识。
(三)制定规范性文件及计划,严格干部执法程序。
一是完善执法队伍及证件管理制度。为保证行政执法队伍的纯洁性,我镇以完善执法队伍及证件管理制度为重点,制定了规范性文件,对执法人员进行了严格的把关、审查确认。二是完善行政执法配套制度建设。为更好落实依法行政工作,按照县委、县政府的要求,我镇把依法行政工作纳入了对各部门、各村的年度考核中,制定了一系列制度措施,对计划生育、建房审批等工作及越权执法等不良现象提出严格要求,规范程序,并在月考核、半年、年终检查作为必查内容,特别是对信访情况从严要求,列入专项考核,实行包片责任制、领导包案责任制,出现问题的首先追究主要责任人的责任。三是加大清理和审核规范性文件力度。按照县政府办公室关于规定政府公文的要求,认真清理规范性文件,对现行规范性文件分期分批进行了清理,凡与上级文件精神抵触的、与现行法律相违背的、与形势发展不相适应的,都按规定程序及时修改或废止。同时明确规定:规范性文件的出台,必须经过计划、起草、协调、审核四道程序,由党政办公室严格把好适用法律、法规依据和处罚条款关,然后报主要领导审批通过。
(四)不断强化服务职能,提高行政部门执法满意度。
一是加强执法程序的规范指导,切实改进和加强行政执法。根据《行政处罚法》对执法程序的基本要求,要求各部门根据各自实际情况,依法对执法程序进行严格而详细的规定,从根本上解决了执法随意性问题。二是强化执法监督。自我监督方面,要求各执法部门要把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位目标责任制的主要内容,制定出具体考核标准和奖励方法;政府监督方面,由司法所负责行政执法责任制日常的检查、考核工作,并作为年终考评的重要依据;在人大和社会监督方面,通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员等方式,自觉接受人大和群众的社会监督。
二、取得的主要成效
全年,我镇严格按照行政执法责任和制度,围绕我镇“气度核心区、园区主战场、形象窗口地”的战略目标开展行政执法工作,坚持“预防为主”原则,通过密集式行政执法,纠正和处罚了一批违法案件,确保民生安全成效显著。今年以来,本镇开展行政执法检查258次,涉及安全生产、食品卫生、交通管理等方面,共纠正违章37起,行政处罚7次,行政立案37起(计生)。其中,在生产安全、食品安全方面,取缔了无证行医游医1家,创造了安全生产、食品卫生“零事故”的佳绩;在交通管理方面,纠正了交通违章212次,处罚7次,确保了全镇群众出行安全和通畅;在计生执法方面,发出征收社会抚养费决定书39。在行政审批工作中,共审批计划生育一孩证97份,二孩证3份,居民社会养老保险704份,农村居民养老保险4565份,农村小额保险4078份,农村低保146份,居民低保9份。
三、存在的问题
我镇按照县政府的有关规定,大力加强政府机制建设,使依法行政成为“依法治镇”的重要组成部分,为全镇经济社会健康协调发展提供了有力的保障。但行政执法中依然存在一些问题。
(一)执法机构管理不健全,队伍素质不齐全。
一是干部职能的限制。由于人数限制,我镇干部大多身兼多职,工作点多面广,同时还要联系村、社区,行政工作只是其中的小部分,导致我镇统筹协调措施不配套,缺乏统一管理指挥,对各部门是否依法行政放松了监管。
二是队伍素质不齐全。由于年龄限制、所处时代、个人经历等因素,我镇部分干部在执法锻炼、法律认知等方面有所欠缺,比如电脑技能、摄像技术、文件学习等。
(二)执法程轻过程重结果。
重实体轻程序的传统法律思想未能转变,导致重结果轻过程的行为仍然存在。比如:在实施行政处罚过程中,不履行事先告知义务,剥夺了行政执法相对人的申辩权;不告知行政执法相对人获得法律救济的.途径,剥夺了行政执法相对人的法律权利;颠倒程序,先罚款后定性;不在规定时间办理案件等。
四、下一步工作打算
一是按照“六五普法”的总体要求,继续强化法律、法规的宣传和普及。在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。
二是及时组织执法人员参加镇、县等各级执法培训,使执法人员分批次完成参训任务。实行行政机关工作人员学法制度,全年组织学习已发行政知识不少于6次,并逐步实现量化到常态化的转变。
三是按要求认真落实行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。把合法性作为行政决策的基本要求,提高运用法治思维和法治方式,深入推动“依法治镇”建设,在“建设”中全面实现依法行政。
四是继续加强对执法部门和执法人员的考核。按照县委、县政府的安排部署,将依法执政列入年度考核的重要内容,对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题,及时上报、严肃查处,决不姑息迁就。
我镇行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在各行政执法部门的努力下,严格按照各自执行的法律法规,行使自己的权力,履行法定职责,使各项工作步入法制化,正规化的发展轨道,努力开创依法治镇的新局面,为全镇经济超常发展,发挥了保驾护航的重要作用。今后,我镇将继续贯彻实施依法治国基本方略,积极探索各种有利于行政执法的新制度、新做法,切实提高依法行政水平,为我镇经济社会健康协调和谐发展创造良好的法制环境。
依法行政自查报告9
为贯彻落实国务院、省、市、县政府等依法行政的文件精神,我乡根据《xx县人民政府关于印发xx县依法行政工作责任目标考评方案的通知》(x政办 [20xx]xx号)文件的要求,认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
(一)强化组织领导,完善制度建设
我乡党委、政府的高度重视依法行政工作,进一步加强了组织领导,成立了以xxx乡长任组长的全面推进依法行政工作领导小组及办公室,在全乡全面上推进依法行政工作。建立健全了以主要领导负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、行政责任追究制度、干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施推动了工作的有效落实。
(二)优化行政决策机制
推进民主科学决策按照依法决策、科学决策、民主决策的要求,坚持重大事件民主决策的程序和规则;对涉及全乡工作的重大事项,做到广泛征询意见,充分进行协商;对与群众利益密切相关的'重大事项,实行公示。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负
责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。结合政风行风建设和效能建设工作,上半年和下半年分别召开座谈会,,广泛征求群众意见,充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。
(三)加强组织建设,形成良好体制
加强政务公开工作的组织建设,在全乡上下形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,职能部门和人员具体落实的齐抓共管的良好体制。同时把政工作融入到了机关日常工作当中,做好“三个坚持”工作,一是坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立科学民主决策机制、重大决策集体讨论制度、决策公开制度等。二是坚持落实行政执法公示制度,将行政执法的有关内容在进行公示,增强行政工作的透明度。三是坚持行政执法评议考核、行政执法责任追究制度,建立工作台帐,不断规范行政执法行为,确保了全乡依法行政工作在规范化、经常化、科学化的轨道上进行。
(四)推行政务公开,提高规范性文件质量
积极推进政务公开,认真落实政务信息公开制度,利用网站、政务公开栏等形式,把政务公开制度化,方便公众获取信息和查阅,为社会提供了公开、透明、高效的公共信息
服务。不断加强对制发规范性文件的管理,凡政府工作的规范性文件的制定,都在认真调查研究的基础上,按照国家政策和本地实际情况,广泛听取各方面的意见,使我乡制定的规范性文件做到目的明确,针对性强、效果明显的目的。同时坚持规范性文件修改和废止工作制度及规范性文件定期清理和定期评价制度。对不能适应新形势的要求,与法律、法规、规章规定不一致或相抵触的规范性文件及时进行清理,确保法制统一和政令畅通。
(五)加强学习考核,提高机关工作人员依法行政能力
一是建立健全了机关干部学法制度。建立了法律知识学习制度,定期对机关干部进行依法行政知识培训,提高机关干部法律素养和依法行政工作能力。建立并严格落实岗前培训制度和定期轮训制度。二是建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。完善考核措施和办法,以年度考核测评为核心,以实绩和群众满意为标准,对机关公务员依法行政进行动态考察。三是切实加强了普法和法制宣传,提高社会公众法律意识,引导其依法维护自身权益,为推进依法行政创造良好的社会氛围
自全面推行依法行政工作开始以来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一定得不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设,提高执法
工作质量,防止和纠正一切不当行为,响应党中央、政府上级部门依法行政的工作精神。
依法行政自查报告10
20xx年,我县按照省、市政府的统一要求和部署,在县委、县政府的领导和县人大的监督指导下,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政决定》,并从本县实际出发,加强组织领导,制定有效措施,努力推进全县依法行政工作进程,严格依法办事,提高执法效能,塑造良好政府形象,为促进全县经济又好又快发展和维护社会稳定提供了良好的社会环境。现将一年来的主要工作总结如下:
一、加强组织领导,保障依法行政工作稳步推进。
加强了依法行政工作的组织领导。一是政府常务会议听取依法行政工作报告。今年我县常务会议在上半年和下半年分别听取了县推进依法行政领导小组关于县依法行政工作的汇报,并对我县依法行政工作提出了具体要求。二是对依法行政工作实行目标管理。制定了《XXX县人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作纳入政府目标责任管理,同时严格奖惩制度,对工作突出的予以表彰,对完不成责任目标的予以通报批评,不但促进了我县的依法行政工作和目标管理工作有机结合,也促进了依法行政工作的顺利开展。
二、深化xx体制改革,推进政府取能转变。
一是积极推进行政审批制度改革,入驻行政服务中心大厅的部门全面推行“窗口式”对外办事制度。各部门对办理事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、办事依据、工作职责、服务承诺、投诉渠道九公开,力求使所有需办的事项,实现一个窗口进,一个窗口出,一次性申请,一次性收件,一次性收费。“一站式”服务简化了办事程序,缩短了办事时限,方便了广大群众,提高了工作效率。
二是完善行政决策程序和规则。我县出台了XXX县人民政府关于进一步完善重大行政决策有关程序的规定,进一步规范了我县政府重大行政决策行为。
三是对涉及全县经济社会发展的重大行政、经济事务的决策,能严格按照《XXX县人民政府依法行政决策制度》、《XXX县人民政府重大事项决策制度》和《XXX县人民政府重大决策专家咨询制度》的要求,坚持集体研究、民主决策,虚心听取各方面的意见和建议;对专业性、技术性较强的重大决策事项,均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见;涉及法律政策的重大决策,充分发挥法制办参谋、助手作用,依法决策,提高了政府决策的科学性和可操作性,促进了民主决策和科学决策,避免了行政决策失误,提高了自身依法行政能力。
三、认真做好政府规范性文件的起草、审核、清理工作,提高政府规范性文件质量,为我县发展营造良好的法制环境。
一是把握政府规范性文件的指导思想和基本要求;
二是要进一步健全听证制度、公开征求意见制度,提高政府规范性文件的质量。一年来共起草、审核各类规范性文件4件。
在政府规范性文件的起草、审核方面着重抓好两个环节。
一是把握重点。围绕政府的中心工作,把保障改革、发展、稳定所需解决的具体问题作为重点,以规范市场主体和市场行为、建立健全社会保障体系、加强城市综合管理和环境治理、精神文明建设等方面,作为制定相关规范性文件的重点。
二是注重质量。在起草、审核规范性文件中,严格按照规范性文件制定计划,列出计划内的重点项目,深入调研,多方协调,充分论证,采取座谈会、听证会等多种形式,广泛听取意见,避免出现“行政权力部门化、部门权力利益化,部门利益法制化”的不良现象。通过审核、制定规范性文件,有效规范了我县各级行政机关的行政执法行为。按照《行政许可法》的规定以及上级政府的要求,对全县规范性文件进行了全面清理。
四、全面落实行政执法责任制,规范行政执法行为。
一是进一步落实行政执法责任。各乡镇和各行政执法部门科学设置执法岗位,明确执法责任人,建立完善了配套制度。各部门还负责指导、督促下属行政执法单位建立行政执法责任制,进一步完善行政执法责任制的内容。建立健全行政执法主体资格制度,对全县有执法证的所有工作人员的`执法资格进行了审查确认。
二是开展行政执法卷宗评查活动,并对评查结果进行通报,对于查找出的问题坚持督促整改,通过评查活动规范了行政执法案卷制作,提高了依法行政水平。
五、强化对行政行为的监督。
一是强化内部监督。为了规范行政许可行为,加强对行政许可的监督,我县将行政许可监督工作纳入层级监督管理范围,各行政许可实施机关加强对许可行为的后续监管,县政府加强对各部门实施行政许可行为的监督检查。对查出的问题能整改的责令及时整改,短期内整改有困难的提出限期整改方案。
二是强化社会监督。积极处理行政执法方面的群众来信来访,依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利,鼓励公民、法人和其他组织对违法和不当行为进行申诉、检举,完善受理处理机制,拓宽监督渠道。对公民的来信来访,有关部门认真调查、核实,并依法及时作出处理。
六、加强行政复议工作。
全年共受理行政复议案件16件,经审查,维持的14件,申请人主动撤回申请的2件。这些案件主要涉及公安、土地权属、信访、房产、工商等,牵涉到社会稳定及我县的经济发展。通过复议纠正了一批违法和不当的行政执法行为,使申请人的问题得到妥善解决,化解了矛盾,维护了社会稳定。在办案过程中,做到重事实,重证据,重程序,重时效,集思广益,坚持原则,公正廉洁,严格按照法律、法规作出行政复议决定,坚决纠正违法、不当的具体行政行为,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。在办理行政诉讼案件过程中,能够积极应诉,做好举证答辩等工作,有效地维护了政府、机关在人民群众心目中的良好形象。
七、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。
县委、县政府开展了依法行政知识学习活动,把学习依法行政知识纳入党委中心组学习和干部培训学习范围。开展了领导干部集体学法制度,各乡镇、县政府各行政执法部门也普遍建立了依法行政知识学习制度,有计划地开展了学习培训活动。
八、扎实开展依法行政示范单位创建活动。
为进一步做好依法行政示范单位创建工作。我县加强指导,督促创建依法行政示范单位,创新依法行政工作思路,采取座谈和不定期地指导、培育,帮助完善制度,规范行政行为。各创建单位结合自身的职能特点和实际情况,制定了创建工作实施方案,明确了创建工作具体目标、措施和要求。
今年以来,我县的依法行政工作取得了一定的成绩,但与依法行政工作的要求还有很大差距。今后,我们将继续加强政府法制机构和队伍建设,坚定信心,不断探索,与时俱进,开拓创新,坚持不懈推进依法行政,为实现法治政府,做出更大的贡献。
依法行政自查报告11
20xx年,我局依法行政工作,在区政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下,根据省林业厅《关于印发20xx年全省林业系统依法行政工作要点的.通知》和市林业局《关于印发20xx年全市林业系统依法行政工作要点的通知》,大力推进全区林业系统依法行政,提升依法治林工作水平,健全依法行政工作机构,深入推进依法行政各项工作。
一、切实加强依法行政的组织领导
1.制定计划,明确责任:按照要求制定了《区林业系统依法行政工作要点》,召开了专题会议,把全年的依法行政工作进行了安排和分解,为工作的开展奠定了基础。
2.积极开展法制学习和宣传。
3.制定工作方案和开展工作自查。
二、深入推行行政执法责任制。
1.严格执行行政执法主体资格制度。推行持证上岗、亮证执法制度。
2.认真实施行政处罚履行立案。调查取证,审查决定,送达执行等程序,并印制了行政处罚案卷。
3.认真执行行政处罚自由裁量基准制度,保证了行政处罚公平、公正,确保行政处罚的合法性、合理性。
4.认真开展林业执法案卷评查公作。
三、广泛开展预防行政的宣传和学习公作。
1.认真履行行政复议职责,积极化解行政争议
2.加强林业系统内部人员法律法规学习。
3.利用有利时机,向广大林农宣传《森林法》,《野生动物保护法》,《森林防火条例》,《退耕还林条例》等林业法律法规,增强群众的法律意识和生态保护意识。
4.利用广播、电视、报刊、网络等媒体大力宣传法律法规及依法行政工作。
吉州区林业局
20xx.10.30
依法行政自查报告12
今年以来,全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“以人为本、安全发展”的理念,按照“安全生产年”总体部署,围绕年初确定的工作目标和任务,狠抓安全生产责任制的落实,将打非治违和专项整治有机结合,确保了全市安全生产形势的总体稳定。现将20xx年度上半年安全生产依法行政工作情况简要总结如下:
一、20xx年度上半年安全生产依法行政工作安排部署情况
1、及时下发《20xx年全市安全生产工作要点》、《20xx年全市安全生产工作安排意见》和关于做好元旦春节、“五一”、假日期间安全生产工作的通知及关于在全市开展安全生产年活动的安排意见、安全生产大检查的通知等一系列文件,指导全市安全生产工作有序开展,进一步明确了全年工作的指导思想、工作思路、目标任务,重点工作。
2、上半年共召开了2次安委会全体会议,市委书记孙雪涛、市长陈青同志出席会议并作了重要讲话,会上通报了当时全市安全生产形势,安排部署了安全生产工作,分别分解下达了20xx年度安全生产控制指标,制定下发《陇南市20xx年安全生产工作目标责任书考核办法》,与各县区政府、市直有关单位签订了安全生产目标责任书,表彰奖励了20xx年度全市安全生产工作先进县区、先进单位。
3、制定下发了《陇南市安全生产大检查工作方案》,成立了领导小组,划分了市直各职能部门的职责任务,明确了大检查工作的重点领域、重点对象、重点内容,并界定了10大行业和领域具体非法违法生产经营建设行为。
4、召开全市安全生产业务工作会议,学习传达全省安全生产工作会议、全省非煤矿山工作会议等各类会议精神,就贯彻落实会议精神进行认真研究,分解工作任务,细化措施,明确了职责。召开全市尾矿库隐患治理情况汇报会,对今年尾矿库隐患治理工作做了安排部署。印发了《陇南市人民政府办公室关于进一步加强非煤矿山及尾矿库汛期安全生产工作的通知》,对汛期尾矿库的安全作了具体安排部署。
二、20xx年度上半年依法行政工作完成情况
1、认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的.意见》精神。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(以下简称《意见》)和省政府《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(以下简称《实施意见》)下发后,我们主要做了三方面的工作。一是认真组织学习传达。一方面对《意见》和《实施意见》组织市、县干部职工专题进行了学习;另一方面,通过全市安全生产工作暨安委会第二次全体会议,组织各县区政府、市安委会全体成员单位、重点企业进行了传达学习。二是研究制定了我市《实施意见》。按照国家和省上关于加强企业安全生产的工作要求,结合工作实际,制定出台《陇南市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》,切实加强对企业安全生产工作的宏观指导、组织领导、责任落实、监督检查。各县区、各行业、各有关单位均按照工作要求和任务,细化工作方案,制定工作计划,各项规定、措施得到了有效贯彻执行。三是贯彻《意见》精神,认真开展安全大检查。除重大节假日、季度安全生产大检查外,3月1日至10日,市安委办抽调各县区安监局业务骨干36人组成三个检查组,采取对调交叉大检查的方式,对9县区贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神、安全生产年活动安排部署、重点行业领域“打非治违”、职业卫生监管等方面工作进行了检查。 5月19日至30日,抽调市应急办、市安监局、市公安局、市工信委等8个单位负责人和工作人员共14人,对9县区非煤矿山探矿点和采矿企业安全生产工作进行实地检查。 7月15日至25日,对全市9县区、市安委会主要成员单位安全生产大检查工作开展情况进行了实地检查督查。
2、打非治违和专项整治有机结合,扎实排查整治非法违法行为和各类安全隐患。按照“四个一律”的要求和“六个一批”的工作措施,集中力量组织开展了安全生产行政执法工作,对重点行业领域实行了“一月一小查,一季一大查”的制度,全市共组织督查组100余个,出动执法人员20xx余人次,检查企业4000余家,查处非法行为及安全隐患10多万起(条),下发各类执法文书350余份,建立台帐26本。对停产整顿的39家水电站、8户非煤矿山企业、12户危险化学品企业;依法关闭的1户水电站、6户非煤矿山企业名单,按照“四个一律”、“六个一批”的要求,在陇南日报上进行了公布,对停产整顿的6户煤矿企业也在陇南安监局的网站进行了公告。另外,对成县祁连山水泥有限公司牛斜山石灰岩矿“4.2”较大事故已形成事故调查报告,上报省局批复。
3、认真开展宣传教育培训。一是以全国第十二个“安全生产月”活动为重点,扎实有效的推进宣传教育培训等各项工作的开展。全市各县区、各部门利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,向社会广泛宣传安全生产的法规政策和安全常识。据不完全统计,全市设置公益广告牌30余处,刊登公益广告300余次,悬挂横幅标语、张贴警示标语20xx多条(幅),出墙报、简报、黑板报100余期。二是扎实开展“安全生产月咨询日”活动,6月10日,市、区安监、公安、建设、国土、交警、运管、消防、质监、电力、农机等20个单位全体干部职工在武都区盘旋路参加市、区联合举行的安全生产月咨询日活动。设立安全生产咨询台5处,发放宣传资料12000余份,悬挂横幅标语、张贴警示标语,近100条(幅),出墙报、简报、黑板报100余期,展出宣传展板40余块,出动宣传车10多台次,接受群众询问200余次。三是狠抓安全培训工作。全年,共举办安全培训班7期,培训人员4172人,其中培训企业负责人203人、安全管理人员309人、特种作业人员(包括复审)2804人、班组长856人。
4、职业健康监管工作不断深化。一是深入贯彻落实《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》,制定下发《陇南市关于加强作业场所职业危害监管工作实施意见》,督促各县区加强了作业场所职业危害网上申报工作,目前已有161家企业完成申报工作。二是坚持以“安全生产月”和“职业病防治法宣传周”活动为契机,认真开展职业安全健康宣传教育活动,提高社会各界对职业安全健康工作重要性的认识,在全市形成了关心、重视职业健康的良好氛围。
三、存在的主要问题
20xx年上半年,我市在安全生产工作上虽然做了大量的工作,但由于安全生产工作量大面宽,加之我市安全生产基础薄弱,仍存在一些不容忽视的问题。
1、部分企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业负责人对安全生产工作的认识还不到位,重效益、轻投入,重生产、轻安全的现象仍然存在,岗位责任制、操作规程、职业健康安全要求的落实还有待于进一步加强。
2、道路交通安全形势仍然严峻。我市公路等级低、道路路况差,通行条件十分有限,安全监管难度较大,加之部分驾驶人员安全意识淡薄,超载超速、黑车非驾、无证驾驶等违法行为时有发生。部分群众安全意识不强,自我保护能力较差,农村群众出行难与拖拉机载人、低速货运汽车人货混载等问题较为突出,再加上近两年来车辆总量增速快,道路交通安全形势不容乐观。
3、安监体系基础建设薄弱。市、县安监系统工作人员编制少,经费困难,装备滞后,办公设施条件不完善,特别是基层基础力量薄弱,一定程度上影响安全监管工作任务的落实。
四、下一步工作打算
重点抓好六项工作:一是继续加强十大精神和一法、一条例、两规定的学习贯彻和宣传力度,加强执法监督检查。大力开展好十八大精神、《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》和《陇南市政府安全生产监督管理责任规定》、《陇南市生产经营单位安全生产主体责任规定》、国务院、省、市《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《实施意见》以及省、市《关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》精神的宣传贯彻;分批次组织全市安监系统人员赴河北省安监局等安全生产行政执法先进单位学习、考察行政执法先进经验,加大执法检查力度,使安全生产尽快走上法制化、规范化轨道。二是努力加强安全生产监管体系建设。紧紧围绕增强素质、提升能力目标,加大干部队伍建设力度。加强安监系统干部集中业务培训,不断提高业务能力和履职能力。制定和完善科学合理的工作流程,严格落实各项内部管理制度。加强队伍政治思想建设和作风建设,强化忧患、实干、执行、自律意识,形成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。有序推进乡镇安监站正规化建设,力争使其机构、编制、人员、办公场所、经费“五落实”,真正发挥乡镇安监站的作用,扩大安全监管覆盖面。三是进一步做好重点行业和领域安全生产隐患排查治理、专项整治和“打非治违”工作。对检查中查出的隐患和问题,盯住不放,实行动态检查,跟踪督查,落实整改单位、责任人和整改时限,加强重大危险源的监控,制定应急预案,切实做好事故防范工作。四是严格落实“三同时”制度。依法对新建、改建、扩建工程项目的“三同时”落实情况进行督促检查,组织有资质的评价机构对我市改建、扩建、新建的工程项目进行安全审查,凡是检查发现未落实“三同时”的项目,该责令停工的要责令停工,该整改的要责令整改。五是进一步加大责任追究力度。对因管理不到位失职渎职造成的安全生产责任事故,依据相关法律法规,从严追究有关责任人的责任。六是加强以宣传、培训为先导的安全文化建设,唱响“安全发展”主旋律。加大宣传工作力度,通过案例教育等方式深化培训教育工作的质量,深化农民工安全培训和企业职工安全教育,努力提高全员安全素质;加大宣传报道力度,拓宽宣传范围,协同新闻媒体和有关部门做好、做实安全生产宣传工作。
依法行政自查报告13
根据《x市政府法制办关于报送xxxx年度依法行政工作报告有关事项的通知》,现将我局xxxx年开展依法行政工作自查情况报告如下:
一、加强执法机构建设,建立健全执法制度
市科技局依法行政领导小组结合市委市政府的部署和要求,及时学习传达市依法行政领导小组关于开展依法行政工作的有关文件精神和法律法规,并积极开展行政执法各项工作。目前,我局配备行政执法人员xx人,科技行政执法和知识产权执法人员各x人。执法人员严格按照岗位责任制度、执证上岗制度、执法公开制度、执法备案制度、执法过错责任追究制度、执法情况报告制度、执法责任制考核评议制度、执证上岗、亮证执法制度、学习宣传制度等行政执法制度开展行政工作。
二、优化服务环境,全面推行党务政务公开
为确保xxxx年政务公开工作能够落到实处、取得实效,我们重点抓了三件事:一是将政务公开工作内容与科技局工作统筹规划,纳入科技局工作要点,统一以文件形式下发。二是各业务处室将全年政务公开工作内容进行量化细化,明确完成时限。三是认真组织、积极参加信息公开会议及业务培训,及时做好会议精神的贯彻落实。
公共服务信息公开工作,一是进一步优化了科技计划项目网上申报管理系统,继续推进科技计划项目网上申报和论证,降低项目申报单位的工作复杂程度和管理成本,合并和简化项目申报材料和审批程序,减少管理交叉环节,缩短项目申报单位办理时限,实现立项的公正、公开和科学严谨。二是继续推进科技项目经费信息公开,利用x日报、x科技网等媒介向社会公开科技计划项目立项及项目资金匹配信息,推进科技计划项目信息公开管理。三是及时公开部门文件,做到依法行政,运行过程公开,对行政行为实时监督,行政权力网上公开透明运行准确无误、强力有效。
根据xx号文件要求和市政府工作部署,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,全面、深入、细致地开展了政务信息公开工作。截止目前,我局在x市党务政务信息公开服务平台上主动公开政府信息xx条,在x科技网主动公开政府信息xxx条。没有受理依申请公开政府信息事项;由于市科技局业务范围有限,没有出现行政诉讼和行政复议的情况。
三、加强科技经费使用监督管理
今年针对科技项目管理以及x科技园建设情况,适时出台了《x市科技创新券实施办法(试行)》和《x市科技创新后补助项目管理办法(试行)》政策文件,并结合x市近年来科技计划项目管理工作的新特点、新要求,对《x市科技计划项目管理办法》进行了深入细致的修改。建立了财务科室负责计划编制、业务科室负责计划执行和跟踪管理、财务科室负责经费使用监督的既相互配合、又相互制约的工作格局,有效确保了项目经费的规范管理。
四、以转变作风建设为突破口,强化服务型机关建设
积极参与新闻媒体政风行风公开活动。通过x晚报和新闻媒体向社会公开xxxx年重点工作(为民办实事项目)承诺及行风政风内容、方法和步骤及相关政策动态信息,并在x科技信息网上设立“民主评议政风行风专栏”,广泛听取民意。
深入推进科技扶贫工作。一方面,组织党员干部深入帮扶点和群众中访贫问苦,开展捐资捐物帮扶活动,为特困户送去急需的生活用品,为贫困学生送去学习用品。另一方面,针对当地主导产业发展聘请专家把脉会诊,调整生产结构,重点帮助引进先进适用农业生产技术和新品种,加强应用推广,切实解决农民在信息、技术、良种、资金等方面的困难,做好生产技能培训、病虫害防治、市场销售等方面的培训和服务工作,充分发挥科技特派员的引领和示范作用,带动当地农民群众依靠科技脱贫致富。
五、以机关效能建设为推手,努力提高科技服务质量
严格按照市机关效能建设工作部署,建章立制,狠抓落实,机关干部队伍精神面貌、工作作风、工作效能和服务质量均有了明显改进和提高。干部职工无因工作态度生硬、工作效率低下而被投诉的现象发生。
完善计划管理系统,提高服务质量。“科技计划项目全程网络化管理”自启动实施以来,管理模式对x市科技计划项目进行网上申报和论证,降低了项目申报单位的人为因素和管理成本,合并和简化了项目申报材料和审批程序,减少了管理交叉环节,缩短了办理时限,体现了立项的公平、公平。我局还根据“科技计划项目管理系统”运行中出现的问题,多次对该系统进行修改和完善,使之更加便捷、更加科学严谨。
注重抓好制度落实,确保作风建设取得实效。在加强机关形象建设、科技项目立项、科技成果评审、鉴定、验收等方面制定了明确的`工作细则,确保工作有章可依,有规可循。
六、创新执法手段,积极开展执法活动
根据《xxxx年x市知识产权执法维权护航专项行动方案》的工作任务和要求,对确定的x物美、新百连超、西北农资城、喜悦童书馆,兴图图书等xx家商贸流通企业开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作,现对开展情况总结如下:
xxxx年的“专项行动”工作在国家和x区知识产权局的关心和指导下,以发挥知识产权行政执法在整顿和规范市场经济秩序中的作用,努力营造良好的社会市场环境为重点,加强与人民群众生活息息相关领域的执法监控力度。通过专项行动工作的开展,有效地规范了专利商品市场流通秩序,商贸流通企业的知识产权管理水平和能力有了一定的提高,初步形成了知识产权保护的管理机制,为x市维护创新创造者、专利权人及广大消费者权益和为知识产权创新驱动发展提供了有力支撑。
“专项行动”工作开展以来,xx家商业企业都能围绕《专项行动方案》的工作内容和目标要求,并结合各企业的商业特点开展各项工作,使知识产权工作初步走入正规。一是制定知识产权管理制度。x华联、x物美和西北农资城结合商业特点制定了《知识产权管理制度》,并将管理制度张贴在明显位置,使本企业的销售人员、服务人员和顾客都能知道专利商品的管理办法。在此基础上,x华联还制定了《关于专利产品的管理规定》;西北农资城为了加大知识产权管理力度,专门制定了《西北农资城专利商品管理制度》和《西北农资城专利产品经营管理暂行办法》,并成立了西北农资城专利产品经营管理领导小组,切实做到市场知识产权保护工作有制度可依、有办法可循。新百连超在抓好制度修订的基础上,专门成立以总经理为组长、以总监及各部经理为成员的知识产权管理工作领导小组,并分别组织学习专利法的有关规定,使每个员工都基本了解和掌握专利法的基本内容和要求。二是开展了知识产权工作培训。为了做到知识产权管理工作人人知晓,各企业对各部门负责人、采购人员、销售人员及其它员工不同程度的开展了知识产权培训,达到了本企业人员按管理制度工作的要求,初步掌握了专利商品的识别方法和专利标识正确与否的要领。x华联不但对全体员工进行了培训,而且还要求每人都要熟记管理制度的内容。x物美超市为了使知识产权工作落到实处,建立了森林公园店专利商品管理组织架构,店长负责总责,收货部、杂货部、百货部等部门负责人根据各自岗位职责分别负责监督、统计、备案等工作,对专利商品管理制度及相关法律法规进行了培训,做到人人皆知,切实将知识产权工作纳入超市重点工作之一。西北农资城在对工作人员进行知识产权培训的同时,还对市场商户大力宣传《专利法》及《专利标识办法》,提高市场商户自身的专利技术保护意识及自觉拒售假冒产品的法律意识。三是认真组织相关人员开展自查工作,做好专利商品登、统计工作。各企业按照市知识产权局的要求,对所销售的商品进行逐件排查,对专利商品进行登记造册,并做到专利商品从进货到销售严格管理,防止出现假冒专利商品的流通。西北农资城自查登记发明、实用新型和外观专利产品xx件,其中国内专利xx件,国外专利x件。x华联登记专利商品xx件。新百连超在专利商品管理上不但做到认真查找登记,还对登记的每件商品在各部门之间进行核对复查,确实没有问题时才按程序造册建档,建档合计xx件商品。四是图书行业企业进货渠道正规,版权管理严格有序。喜悦童书馆内部管理制度健全,管理严格,将“公司及书馆所有商业经营活动必须符合国家法律法规,不得危害国家安全、影响社会稳定及公共秩序;不得生产销售传播黄色淫秽、反动、封建迷信等制品;不得出售假冒伪劣商品;不得违法违规开展经营活动”纳入企业重点管理内容,要求企业所有人员严格落实。喜悦童书馆和兴图图书在严格落实版权等相关法律法规的同时,还积极选派人员参加x区举办的xxxx年出版发行人员职业鉴定培训。喜悦童书馆借助书馆资源优势,与周边各个学校合作,免费开展形式多样的学生读书、制作体验等公益活动。
一年来,通过市知识产权局多次执法检查和各企业自查,未发现侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品和盗版出版物。
七、加大知识产权知识和专利意识的普及和提高力度,积极营造知识产权保护的社会氛围
我局坚持把知识产权法律、法规、政策和专利申请、保护等基础知识的宣传作为开展知识产权工作的基础环节和重要工作来抓,充分利用“x·xx世界消费者权益日”、“x·xx世界知识产权日”等重大活动,开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动,营造良好的创建舆论氛围和知识产权保护的社会氛围。一是开展法制宣传活动。以“知识产权保护周” 、“x.xx”世界知识产权日和科技活动周为载体, 联合x回族x区知识产权局邀请国家知识产权局专家,在xIBI育成中心举办“知识产权申请与保护实务”培训班,与x区知识产权局开展 “x.xx世界知识产权日”宣传、咨询等活动。联合x专利代办处举办专利复审及无效宣告培训班。二是组织开展“xx·x”全国法制宣传日各项活动。宪法宣传活动期间,我局根据市司法局的统一安置和部署,组织工作人员在x人民会堂参加了由x区依法治区协调小组举办的全区领导干部宪法专题讲座,全国“百家网站暨中国普法官方微博宪法知识竞赛活动”网上答题活动,通过精心组织,全局xx名干部全部参加了答卷,最高分为满分,取得了平均分xx.x分的良好成绩。三是组织参加x科技活动周主场活动。x月,由x区科技厅、x区党委宣传部、x区科协主办,x市委宣传部、市科协、市科技局、市教育局、市园林局等单位承办。“雾霾大战”、“月兔与探月”等科普剧互动表演拉开了此次科技活动周主场活动的序幕。市科技局围绕“科技生活 创新圆梦”主题,制作展出了健康养生、生态环保、节能低碳、气象知识、防震减灾、知识产权等内容的科普展板,发放宣传资料,提供宣传咨询服务,倡导了科技改变生活的理念,受到了广大市民群众的欢迎。
通过以上多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动的开展,在我市形成了浓厚的保护知识产权的社会氛围,为普及知识产权知识,增强全社会知识产权保护意识,促进知识产权事业在x市的健康发展,收到了明显成效。
八、下一步依法行政工作打算
尽管取得了一些成绩,但与国家、x区和市委市政府的要求还有一定距离,我们将在xxxx年工作的基础上,采取更为有效的措施做好我局的依法治市各项工作。
(一)与区知识产权局开展联合行政执法。继续与x区知识产权局法制处在x市组织开展共同执法,提高行政执法的能力和水平,推动我市专利行政执法工作的顺利开展。
(二)开展知识产权工作部门联合行政执法。通过与市工商局、文广局、商务局及公安局相互联系协作,充分发挥x市知识产权联合执法办公室的作用,每半年召开一次成员单位联席会议,对知识产权行政执法工作进行安排部署,进一步形成专利、商标、版权等知识产权统一协调行政执法的格局。
(三)继续做好政务公开工作。严格按照政务公开要求和保密要求,把应该公开的事项通过网络、新闻媒体等方式向社会公开。
(四)进一步加强知识产权宣传与培训。xxxx年继续以提高全民知识产权意识为出发点,与相关部门联合开展形式多样的知识产权培训和宣传活动,特别在企业中开展知识产权宣传与培训工作。将知识产权知识和知识产权保护意识的宣传普及,作为提高x市知识产权工作水平和工作层次的基础,采取各种措施加大宣传普及力度,在全社会营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好氛围,全面推动国家知识产权战略的贯彻落实。
依法行政自查报告14
在区委、区政府的正确领导和区法制办的大力指导下,XX街道依法行政工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照《纲要》的总体要求,以社会主义新农村建设为契机,紧紧围绕XX街道的工作实际,全面推进依法行政工作,努力推动职能转变,进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平,保障和促进了XX街道经济和社会建设的又好又快发展。现将XX街道依法行政工作自查情况汇报如下:
一、夯实工作基础,构建依法行政长效机制
1.建立健全“行政首长负总责”的工作机构。健全以街道办事处主任为组长,街道治安副主任为常务副组长,司法所、综治办、信访办及其他相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,下设办公室,由司法所所长兼任办公室主任,具体负责依法行政工作的组织、督查、协调工作,从而形成了行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。由于街道主要领导亲自挂帅,高度重视,动员部署工作,带动了街道班子成员、各科室依法行政工作的开展,并且使依法行政工作在人力和财力方面得到了充分的保障。
2.科学制定推进依法行政工作计划。为明确执法责任和目标,有效规范行政执法行为,年初,在领导小组的统一安排下,讨论并制订了xx年度依法行政工作计划及任务分解表,对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任处室等进行逐一细致的分解落实,本着先领导再科室后执法人员的原则,每个科室都承担相应责任,每个岗位都有明确的任务,有效的推动了XX街道的依法行政工作,增强了行政管理的透明度,完善了监督制约机制,使XX街道各项工作规范化、制度化。
3.完善各项制度,形成配套的管理制度体系。进一步完善了《领导干部学法制度》、《领导集体决策制度》、《行政执法责任制度》、《政务公开制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法人员培训制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法评议考核制度》、《党风廉正建设责任制》等一系列的制度,从决策、管理、监督检查、评议考核等各个环节进行了详细的规范,实现了依法行政工作制度化、法制化,为XX街道开展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,强化依法行政意识
XX街道班子成员、机关干部通过集中组织授课和自学讨论相结合、理论学习与案例分析相结合、平时学法和工作中用法相结合、学习与考核相结合、参加安宁区公务员培训等方式,深入学习了《公务员法》、《土地管理法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《物权法》、《治安管理处罚法》等一系列法律法规知识,完成了公务员每年学法时间不少于40学时的规定。突出抓好农村“两委”干部学法,XX街道根据新农村建设的新形势新任务,加大了对新农村建设相关的法律法规的宣传和培训,组织社区“两委”干部学习了《土地管理法》、《治安管理处罚法》、《新农村建设知识读本》等,增强了村干部依法行使权力意识。各种形式的学习、培训活动,使全街道广大干部了解和把握相关法律,熟知法律所赋予的各项职责,增强了各科室及其行政执法人员依法行政的观念和意识,在学法、懂法的基础上,做到规范行政行为和完善行政程序,提高了依法行政水平。
三、坚持依法行政,扎实做好各项工作
1.司法所:突出抓好维稳工作。XX街道现有社区矫正对象14名,帮教安置对象49名,其中,有2名社区矫正重点人和11名帮教安置重点人。制定了《XX街道社区矫正、帮教安置工作及突发事件处置预案》等多项预案,召开维稳动员部署会进行周密部署,严格实行三级超常管控措施,突出对重点人员及c类社区服刑人员的专人教育管控工作,严格落实对重点人和c类人员 “7包1”和“一盯一”的管控措施,强化了重点人台帐管理。实行工作力量下沉,国庆期间,除了值班人员必须24小时坚守岗位外,其他同志全部下沉到村和社区,参与村(社区)维稳工作。春节、国庆两次集中走访重点人员和家庭经济困难人员,向30多人送去了慰问金或生活必需品。与山后法庭、派出所建立了维稳联动机制,提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力。进一步规范人民调解业务统计工作,指定专人负责采集信息和数据,并详细进行汇总分析和上报。加大矛盾纠纷排查调处工作力度,全年组织开展大的矛盾纠纷排查调处活动4次,共调解各类矛盾纠纷310余件,成功调解纠纷285件,调解成功率92%。法宣工作方面,配合社区居委会换届选举, 积极开展了法制宣传活动,全年共组织各类宣传活动10余次,发放各类宣传材料18000余份,解答法律咨询800余人次,受教育人数达31000人次。
2.综合治理工作:贯彻“打防并举,标本兼治,重在治本”的工作方针,以确保维稳安全为重点,认真开展防范工作,与驻地单位签订了《综合治理责任书》,对地区的安保基本情况进行摸底,形成了分级控制台帐,并进行了分级控制。加强地区环境建设,制订了“XX街道xx年至xx年环境整治工作计划”。上报了XX村、XX社区、XX村的村庄环境整治工作项目,推荐了XX村创建市级文明生态村。加强对私占道路小商贩的规范化管理,组织多部门进行联合执法检查。加强对风沙扬尘和道路保洁的整治。扎实开展安全生产“三项行动”,加大安全生产执法力度,深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制的落实。高度重视流动人口和出租房屋管理工作,做到了底数清、情况明,XX街道现有共有流动人口30700人,出租房屋2400户。做好科技创安工作,今年是科技创安工作的验收之年,XX街道“三维数”监控系统平台运行良好。对地区应急避难场所进行了进一步统计,新增2个应急避难场所,目前共有应急避难场所10个。加强和规范犬类管理工作,举办了养犬管理登记年检宣传活动,并集中进行犬类登记注册。利用各类宣传日,组织多项宣传活动,今年共出动宣传车辆50次,悬挂横幅标语105条,张贴挂图1000余套,发放宣传资料万余份。
3.规划工作方面:牵头组织召开了街道土地管理和制止违法建设工作会议,积极主动做好土地管理工作。。加快工业园区建设进程,大力宣传拆除违法建设,与有关企业签订拆迁协议,并全部完成了拆迁工作。研究制定了《XX街道土地总登记工作方案》,全力配合区国土分局完成街道区土地总登记前期准备工作。根据区建委关于搞好危旧房屋调查摸底的指示和要求,组织力量对4个涉农社区480户农村民居建筑抗震现状、危旧房屋进行了重新核实登记和上报,并顺利完成了集体危房全面调查工作。加强建设工程的'安全生产管理及防汛工作,组织属地14家开发建设单位,召开了“XX街道建设工程防汛工作会”,并与建设、施工单位签定了《建设安全生产及防汛工作责任书》。做好《小城街道建设基础数据》、《XX街道社区建设数据》及《XX街道征地区片综合价调查数据》的统计工作,确保数据真实、准确。按照区政府有关要求,推进XX街道“村村通公交”工程,对XX村北路进行拓宽改造,并开通公交车。此外,按照区国土分局关于土地利用的有关指示和要求,我们对街道1999年-xx年征地项目开发的实际情况进行了认真核查。
4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情况的调查,并对低收入家庭参照低保家庭的管理方法进行管理,为他们及时办理了各项社会救助。为符合条件的431位老年人办理了优待卡或优待证,同时为46位90岁高龄老人审批发放了高龄津贴。全方位多渠道的开展居家养老服务工作,目前已审批合格城乡111位老人享受居家养务老服券。组织开展爱心捐款活动,共接收捐款53171.4元,并及时上缴区民政局。根据区双拥办的部署,开展了“军民鱼水一家亲送医、送药、送温暖”活动,受到百姓的热烈欢迎。按照区民政局社区办的安排对辖区内5个未建立社区服务站的社区的基本情况进行了汇总上报,并顺利完成了建立服务站工作。落实区政府为民办实事折子工程,为14家重度困难残疾人家庭进行无障碍设施改造,方便其日常生活。落实区残联去年年底新出台的惠及残疾人教育就业十项政策,为符合政策的365名残疾人分别办理了生活补助、临时救助和就业、医疗、养老等各项补贴。加大培训力度,组织开展盲人定向行走训练服务。落实区残联关于0-16岁残疾儿童少年康复训练与服务工作。积极开展无障碍推动日的宣传检查活动和残疾人“人人享有康复服务”的宣传活动。
5.劳动保障工作方面:为了切实做好金融危机下再就业工作,推动XX地区劳动就业工作的开展,举办两次招聘会,共138家单位参会,提供就业岗位4562个,初步达成就业意向的有543人。积极开创就业新思路,利用监察带就业,为地区单位推荐31人,得到了上级认可,在全市就业工作大会上做了经验发言。在规范了企业用工“一条街”工作上,今年确定了17家用人单位为“一条街”单位,通过集中规范和整治,带动周边乃至全街道用工规范,为地区劳动和谐创造条件。对各涉农社区(居)委会负责人进行城乡居民养老保险业务培训,确保每个纳入范围人群,都能积极参保,并进一步规范了城乡居民养老保险收缴程序。为稳定就业提高劳动技能,组织兴泉公共管理公司108名职工进行了定岗培训。加强职业指导培训,由安宁区职介中心老师授课,培训农村劳动力56人。强化对XX街道受金融危机影响明显的27家企业的监控,确保我地区没有发生裁员10名以上的批次裁员现象。适时对用人单位进行巡察,共完成对用人单位日常巡察98家。及时受理、解决建筑工地劳动投诉案件,累计受理投诉84起,解决工资拖欠1843.92万元,涉及2526人。监察工作获得区先进单位。
6.计划生育工作:做好对全街道人口信息的统计工作, 与综合治理部门通力合作,做到底数清、数据明,为人口决策提供信息保障。与有关部门建立长期合作机制,确保户籍育龄妇女100%建卡。根据计生委要求,对人在户不在育龄妇女进行登记造册工作。积极贯彻“三为主”的工作方针,深入开展各类宣传教育活动,组织开展了“我与国策共成长”演讲比赛、“与爱同行”征文、举办专题演出等活动,在公共场所张贴宣传海报,积极做好出生缺陷预防宣传工作,并向部分已婚育龄妇女发放免费叶酸162瓶。加强计生宣传阵地建设,在两个村分别修建两处计生宣传阵地,实现婚育文化环境建设的立体式发展。在全街道范围内开展了违法生育的清理清查工作,共清理出违法生育12例,完成5例违法生育的社会抚养费征收工作。落实各项计划生育奖励政策,开展农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的审核、申报工作以及独生子女死亡家庭特别扶助金的申报工作,分别为123名符合政策人员发放一次性奖励18.45万元、为2404名独生子女发放奖励费135660元。加强流动人口计生工作,开展两次流动人口执法检查,促进了持证率的提高。邀请区生殖健康技术服务中心专家为全街道流动人口育龄妇女进行健康检查,其中为107人免费孕检。率先提出创建流动人口示范企业的思路,并选定太XX村讯润科技有限公司做为试点。为656人办理了《流动人口婚育证明》注册登记手续,为105人次出具了孕检证明。协会工作方面,今年先后开展了“迎国庆、颂国策、献爱心”主题宣传活动、“感恩母爱”、“慰问贫困母亲”、趣味游戏和爱国教育系列活动、“幸福工程—救助贫困母亲行动”和“国策关怀”行动等。
四、推进政务公开,自觉接受社会监督
在广泛宣传《村民委员会组织法》的基础上,把贯彻《村民委员会组织法》,推行“四民主、两公开”作为重点,把民主法治示范村创建工作为抓手,积极推进政务公开,自民主法治示范村创建以来,XX街道现有的7个村已经全部创建为“安宁区民主法治示范村”,创建成功率100%,其中XX村成为“安宁区民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照区司法局统一部署,集中开展了“民主法治示范社区”创建活动,将XX社区作为XX街道首批创建试点,积极争创安宁区第一批“民主法治示范社区”,10月30日,接受了区有关部门的联合检查验收,同时按照区司法局要求,总结XX街道创建“民主法治示范村”的经验,并向全区各街道、社区居委会进行了汇报。
通过“民主法治示范村(社区)”的创建活动,完善健全了村级各项制度,各涉农社区、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的同时接受群众监督,推进了基层民主法治建设,进一步提高了村干部的依法行政水平,如:河湾社区在原有村规民约的基础上,结合本村实际,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表会议制度》、《民主监督理财小组职责》、《干部离任审议制度》、《村务公开制度》、《社区干部述职考核制度》等20多项规章制度,实行了依法决策和民主管理,实现了村务、财务“两公开”,村民自治逐步走上法制化、规范化道路。
街道各职能部门坚持把学法与依法行政相结合,自觉依法规范自身行政行为。根据法律法规和政策的要求,XX街道进一步拓展政务公开渠道,规范政务公开内容,对政务公开栏及时进行项目更新,对上一年度的财政收支情况及时进行公开。定期更新触摸屏内容,在信息索取栏上放置机关各科室的相关的法律法规和办事流程。今年以来共计自由领取各种宣传材料6000余份,触摸屏的点击率也有了很大提高,通过建立自由索取和触摸屏,方便群众办事,增加了群众对政府的了解。拓宽社会监督渠道,在纪检监察、信访等部门设立公开举报电话和举报信箱,对公民、法人和其他组织对执法问题的投诉、举报,及时进行调查核实并整改,处理结果按规定时限向相关单位和人员通报,同时从村、社区和相关企事业单位聘请行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。
五、行政复议和行政诉讼情况
今年,XX街道无行政诉讼、行政复议案件。为规范行政行为,避免因行政不作为或行政乱作为而导致出现行政诉讼败诉、行政复议案件,街道依法行政领导小组为机关各科室配置了各类法律书籍,加大了法律法规学习力度,严格规范了行政工作程序。通过各科室和各有关单位的共同努力,严格按照法律法规和相应程序办事,使全街道依法行政工作未出现差错。
六、依法行政工作取得的成效
通过一年来的努力,XX街道依法行政工作取得了长足的进展。
一是提高了机关工作人员对依法行政工作认识,充分了解到依法行政工作的重要性。通过工作努力,XX街道广大干部充分认识到全面推进依法行政工作是进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求,是新时期建设法治政府、进一步推动社会主义政治文明建设的内在要求,同时也是坚持全面、协调、可持续的科学发展观,加强政府自身建设的客观要求。
二是机关工作人员依法办事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意识深入人心,各科室、各单位在开展行政工作中,切实做到了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,正确地行使了法律赋予的职权,履行好政府公共服务管理的职能。
三是行政效能得到了提升,依法行政成效显著,年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实,XX街道治安环境、社区居住环境、人文环境等都有了很大的改善,政治、经济、文化、社会各项建设协调发展,社会和谐稳定,经济持续发展。
七、下一步工作打算
一年来,XX街道在区委、区政府的领导下,在区法制办的大力指导下,经过不懈的努力,取得了一定成绩,但是仍然存在实际工作中执行起来有偏差,行政效能有待进一步提升,重结果轻程序等现象,完全掌握和遵守依法行政的有关要求、建立健全依法行政的规章制度、坚持依法行政仍将是一项长期的工作,我们将严格按照《纲要》精神和市区有关要求,继续深入开展依法行政工作。
一是要继续加强法制宣传教育。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力,要继续将《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规作为重点学习内容,全面推进依法行政。
二是健全完善依法行政规章制度。要结合XX街道的工作实际,有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
三是进一步加大电子政务建设力度,扩大街道社区网上办公的范围,贯彻落实《政府信息公开条例》,逐步实现政府各部门之间的信息互通和资源共享,主动向社会公开,方便群众,接受社会的监督。
四是进一步加强依法行政考核力度,将考核标准量化,将依法行政考核与绩效进一步挂钩,便于操作,具有约束力。
依法行政自查报告15
20xx年,我乡人口和计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下,在区计生局的精心指导下,严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求,,认真落实目标责任制,加强干部队伍建设,坚持依法行政,以便民维权为载体,通过抓启动、进万家、促深化,认真落实依法行政、村民自治、政务公开、优质服务。现将依法行政自查情况汇报如下:
一、在依法行政的.队伍建设和管理情况。
1、成立依法行政领导小组,制定依法行政试点工作实施方案,和各村、乡属单位签定依法行政责任书25份;
2、办理行政执法证16本,全乡16名计划生育专干全部具有执法资格,并持证上岗;
3、行政执法人员对计划生育相关法律法规做到熟知善用,年内没有一起重大恶性案件发生;
4、建立并贯彻执法责任制、执法过错责任追究制及规范行政执法的各项规章制度。
二、在行政执法方面。
1、20xx年计划外二孩出生18人,应征金额13.23万元,至20xx年9月底已征金额13.23万元。20xx年计划外二孩出生7个,应征金额2.6467万元,至20xx年9月底已征金额2.6467万元。20xx年计划外二孩出生7人,应征金额6.3441万元,至20xx年9月底已征金额3.5万元;
2、办理非诉社会扶养费行政性强制执行案件1例,目前已下发征收决定书,依法征收社会抚养费方面事实清楚,证据确凿;定性准确,按标准征收;适用依据正确;程序合法,收据规范;征收案卷规范整理归档;文书制作符合严格按要求操作;
3、征收的社会扶养费已全部上缴国库;实行收支两条线管理。
4、在办理一孩生育证上符合法定生育条件,材料齐全,及时给群众办理。
三、严厉开展打击“两非”和药械市场整治活动。
成立打击“两非”领导小组,制定实施方案,印发禁止两非宣传品4000余份,张贴两非公告21张,对乡属范围内的民营及个体医疗机构进行“两非”和药械专项整治3次。
四、严格落实人口和计划生育政务公开。
按照省人口委下发的《关于〈进一步规范人口和计划生育政务公开实施意见〉的通知》和《关于建立健全乡、村级计划生育奖励优惠政策公开栏的通知》的精神,全乡共建立固定永久性计划生育政务公开栏和计划生育奖励优惠政策公开栏25个,实行政务全面公开,动态信息做到每月更新一次。一年来,我乡人口和计划生育依法行政试点工作稳步推进,严格执行各项制度,贯彻落实各项优先优惠政策和免费服务项目,但工作中仍然存在不足之处,如社会抚养费征收难,足额征收不到位,该收的收不上来,在今后的工作中需要我们继续努力,扎实工作,更需要区计生委领导的指导和大力支持,力争在工作中攻坚克难,使全乡计划生育依法行政工作更上台阶。
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