低保自查报告 15篇
在现实生活中，报告使用的频率越来越高，其在写作上具有一定的窍门。为了让您不再为写报告头疼，以下是小编收集整理的低保自查报告 ，希望能够帮助到大家。
低保自查报告 1
农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障农村困难群体基本生存权的一项根本措施，也是国家惠农政策的一项具体体现。为做好这项工作，我局付诸了诸多的努力，使得我县的农村低保工作始终走在健康、高速发展的大道上。
一、农村低保工作的基本情况
自20xx年我县开展农村最低生活保障制度以来，大幅改善了我县困难群众的基本生活条件。截止xx年底，我县在册的农村低保对象有xx户xx人，占我县农业人口的%，其中，因病致贫xx人，因残致贫xx人，因丧失劳动能力致贫人，因其他原因致贫xx人。目前我县农村低保的保障标准为xx元。20xx年，我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排xx万元，市级财政安排xx万元，本县财政安排xx万元，当年支出低保金xx万元;20xx年，我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排xx万元，市级财政安排xx万元，本县财政安排xx万元，当年支出低保金xx万元;20xx年，我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排xx万元，市级财政安排万元，本县财政安排xx万元，当年支出低保金xx万元。三年来，省级财政累积补助我县xx万元，市级财政累计补助xx万元，1本县财政累积安排xx万元资金;累积支出低保金xx万元。
二、农村低保工作取得的成效
通过三年的努力工作，我县农村低保的各项制度、措施不断完善，保障机制不断健全，将全县最困难的群众都纳入了保障范围，达到了“应保尽保”的目标。实行动态管理，使低保对象有进有出，切实做到了保障最困难群众的任务。按时拨发保障金，让低保对象能够及时拿到手中，维持好保障对象的基本生活。
第一、为使低保工作实行规范化管理，切实保障困难群众基本生活，我县结合国家、省市关于城市最低生活保障制度的相关政策、文件，制定了出台《xx县农村居民最低生活保障暂行办法》。对保障金的管理实行专项管理、专项核算、专款专用。
第二、为加强低保资金管理，我县建立健全了民政部门审核批准、财政部门核拨资金、金融机构发放的三位一体的最低生活保障资金发放监管体系，实现了保障金社会化发放，既方便了低保对象，又防止了挪用、截留低保资金的现象发生，确保了低保资金按时足额到位。20xx年，我县低保工作认真按照相关低保政策，有序开展，实现了农村低保动态管理下的应保尽保和按时足额发放。全年新增了xx人，试的保障对象由原来的xx人增加到了xx人，将家庭生活确实困难的群众全部纳入，将生活条件改善的立即取消保障待遇，杜绝错保、漏保现象，做到了“应保尽保”下的“应退则退”。切实将保障金发到最需要的困难群众手里，保障好低保低保的基本生活。
三、农村低保工作中的问题
(一)操作行为欠规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，基本上还是以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性;二是公示操作无实效。低保公示基本上是结合村务公开在村委会进行，有的村民组距离村委会较远，对公示并不知晓也在情理之中;三是一些村召开村两委会存在没有村民代表参加的现象;四是仍然有个别低保对象与低收入水平不相符。
(二)宣传工作不到位，主导思想需端正。我县农村困难群众普遍存在文化水平低，乃至文盲的情况，导致了他们不能较好的理解低保政策。而且，一些基层干部服务意识不够端正，责任心不够强，这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解，甚至产生曲解：很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保。
(三)基层人员少，部门配合力度不够。农村最低生活保障制度，是一个浩大的.复杂工程，涉及到社会的方方面面，仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的，特别是基层民政办力量薄弱。现在各镇民政办一般只有两个人，要管理优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、城镇低保、农村孤儿等，平均每人直接服务对象有近千人，再加上一些临时性、突发性、协调性等工作，导致工作开展难以有效满足群众的需要。
(四)低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。在发放农村低保指标时，如何界定村民收入，在实际操作中也是一个难题。随着“应保尽保”的落实，保障面的进一步扩大，除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外，农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确，从外表看也很难分辨贫富差距，因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些现象的存在，造成了在确定低保对象时对农民收入缺乏有效的审核手段，导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。
四、对农村低保工作的意见和建议
第一，农村低保工作和其他工作一样，要想持续协调发展，必须在规范化、制度化上下功夫。我县城市居民最低生活管理所不只是开展城市低保工作，农村低保、城乡医疗救助、城乡临时救助、五保供养、敬老院等工作也属于其负责，这一名称和定位已远不能适应社会救助工作的持续发展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使着政府救助的职能，但目前依然为事业单位。由于身份限制，低保所本身不具备行政执法主体资格。应当看到，随着群众的法制意识不断增强，政府公共管理人员依法行政是法制社会的必然要求。在实际工作中，低保所落实各项低保政策，如监督、检查等都会有许多矛盾不好解决，所有这些在很大程度上滞缓了农村低保的规范化、法制化进程。
第二，要继续建立健全农村低保，使之不断呈良性发展。基层低保工作力量薄弱室影响低保工作顺利开展的重要问题，所以，乡镇须有专人负责低保工作，并要加强低保业务培训工作。只有完善的低保网络才能保证低保政策真正惠民，充分帮助最贫困的群众，让保障金切实发到最需要的群众手上。
低保自查报告 2
经全面核查目前xx乡享受低保人数为135户209人，其中20xx年低保兜底脱贫一批人数为16户37人，其余119户均为20xx年之前办理。困难群众临时生活救助从20xx年截至目前共办理3户，合计发放救助资金3000元。
一、xx乡低保工作开展情况
20xx年低保兜底16户37人，全部为建档立卡贫困户。我乡严格按照《xxx县民政局关于印发《xxx县“双线合一”低保兜底脱贫工作方案》的通知》从20xx年9月26日起全面开展工作。具体工作开展如下：
1、20xx年9月26日起由各村村委会对各村建档立卡贫困户进行初步调查并宣讲相关政策。
2、从20xx年10月7日起陆续有申请人以家庭为单位由户主提供家庭共同生活成员身份证、户口簿、残疾证等相关资料到乡政府领取并填写低保申请书、家庭成员信息表、低保申请承诺书等相关资料。
3、经我乡低保兜底工作小组初步审核后由乡、村2级组织人员进行入户调查，核查申请人家庭经济收入和家庭基本情况是否属实。对符合低保申请条件的家庭由村委会进行民主评议。
4、经我乡人民政府审核后对符合条件的16户家庭于20xx年10月19日起公示7天，公示无异议后上报县民政局审批。
xx乡低保兜底工作在20xx年11月23日前全面完成，工作期间所有参与的工作人员和低保申请家庭并无亲属关系，2次为期14天公示期也并未有村民反映情况。今年3月我乡对20xx年以前申请的119户低保户进行了初步核查，发现有些现有低保人员已不符合享受低保待遇。针对这种情况我乡将根据相关政策法规制定详细工作方案进行低保清理，对不符合的人员及时清退，对符合条件的家庭或个人及时纳入低保。
二、困难群众临时生活救助工作开展情况
根据《xxx县民政局关于进一步规范城乡困难群众临时救助工作的通知》的文件要求。遵循“托底线”的'基本原则，坚持尽力而为，量力而行，定位于保障困难群众的基本生活。20xx年至今xx乡共为3户困难家庭办理了困难群众临时生活救助，3户困难家庭经乡、村2级工作人员核实，乡党委政府研究后同意办理困难群众临时生活救助，并及时发放救助资金每户1000元。
三、今后工作重点
xx乡由于地理位置人口分散，很多群众对国家相关政策法规理解不到位甚至有的村民对政策的理解出现了偏差，导致极少数人对乡政府的工作出现了误解。面对这种情况我乡在今后的工作中将加大对乡、村2级工作人员业务培训，增强工作效率；加强相关政策法规宣传力度，对符合享受国家政策待遇的群众及时受理；规范我乡村务公开工作，做到公开透明人人监督。
xxxx乡人民政府
20xx年xx月xx日
低保自查报告 3
乡人民政府：
为进一步加强和规范农村低保工作，切实保障农村困难群众的基本生活，我村把农村低保自查工作列入重要工作日程，切实加强领导，落实责任，强化措施，自查工作取得良好成效，现将我村工作情况汇报如下：
一、自查自纠，摸清底数
二、规范申报程序：
我村严把申报程序，不符合条件的坚决不予审批，力求做到申报审批程序化、审核过程公开化、对象管理动态化、资金发放社会化、档案管理标准化的五化目标。农村低保待遇按照个人申请、村民委员会民主评议、乡镇人民政府审核、县民政部门审批、乡村两级公示的程序办理。
1、个人申请。按照属地管理的原则，以家庭为单位，由户主本人向常住地村民委员会提出书面申请，并提供户口本、身份证、家庭收入情况等相关材料。家庭成员均无民事行为能力的，由村民小组提名并写申请。
2、村民委员会调查评议。村民委员会组织调查小组对申请人提供的情况和实际生活状况入户调查核实，由村民评议小组分户进行评议，申请保障人员必须经民主评议成员2/3以上通过。村委会统一签署意见后，连同申请材料上报乡镇人民政府。
3、乡镇人民政府评审。乡镇人民政府组织复查小组对村委会上报的初审低保户进行复查，重点复查申报低保的家庭成员、居住情况、收入情况、实际生活情况、致贫原因等情况是否真实，村委会民主评议记录是否完整，
4、县民政局审批。民政局组织核查小组对乡镇人民政府上报的分户《靖远县农村居民最低生活保障申请审批表》，按不低于上报保障人数20%的比例进行抽查，重点核查工作程序是否到位、对象是否正确、分类救助是否合理、档案是否齐全，在此基础上进行集体讨论，按分类救助的`方法进行审批，并将审批结果书面通知乡镇，反馈到村再次公示。
三、广泛宣传，营造氛围
制作宣传栏和政策公示栏，在公开场所及醒目的地方进行悬挂，向群众公开低保申请条件、申请审批程序、低保对象的权利和义务以及低保申请审批结果等，营造了良好的舆论氛围，使农村低保整改工作家喻户晓，进一步净化全村低保环境。
在今后的工作中，我们会严格按照规章制度办事，全心全意为基层群众服务，不断开创我村民政工作新局面。
低保自查报告 4
为维护广大困难群众的切身利益，着力解决我乡最低生活保障工作存在问题，建立健全低保工作公开、公正、公平的有效管理机制，根据《XX县关于对20xx年上半年城乡居民最低生活保障工作进行督察的通知》，以及《XX乡城乡最低生活保障自查自纠工作方案》，我乡组织干部对本乡低保工作开展检查，现将自查自纠情况汇报如下：
一、基本情况：
我乡20xx年第二季度有592户20xx人享受低保，其中双苏村105户360人，板兰村116户440人，三合村xx9户484人，全洞村119户368人，深洞村xx3户415人。检查组检查的内容包括家庭人口与实际享受低保人口是否相同、有无低保证、低保存折是否由低保户保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保评议记录、公示记录、群众来访记录和村民小组评议记录等情况，追回私家车主及死亡人员领取的低保资金。
二、城乡低保检查情况：
1.检查组抽检了双苏村拉牙、拉仇、六干、苏帮、苏祥、弄合六个村民小组54户低保户，检查发现该村低保户家庭人口与上报的低保花名册人口相同，部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管。但存在部分低保户一户持证多户享受现象，其中苏帮队的覃大乐户将低保金分给覃定豪1人，六干队的何远标户将低保金分给何厚兵2人，弄合队的刘美新户将低保金分给刘乜波1人。低保农户反映，他们了解低保金不允许平分的政策，现将低保金分给其他户是因为村里或者小队安排，不得已而为之。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。
2.检查组抽检板兰村当马、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄怀、六上、六下九个村民小组58户低保户，检查发现该村部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管，低保金无平均分配现象，存在部分保人不保户现象，即上报低保花名册家庭人口少于实际家庭人口现象，其中当马队邓明科户家庭人口7人，上报3人；孔庆高户家庭人口7人，上报4人；邓民敬户家庭人口7人，上报4人；牙一队韦红克户家庭人口6人，上报5人。另外，板兰村牙一、牙二、牙三三个村民小组低保户由队长自定，没有召开村民小组会议评议，导致个别生活较宽裕农户享受低保，群众意见较大。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。
3.检查组抽检三合村戈牙、戈立、戈庆、下宁、红卫、弄秀、上戈六、下戈六八个村民小组62户低保户，检查发现部分低保户无低保证，部分低保户一户持证多户享受，如戈牙队廖克雄户将低保金分给覃森庆2人，上戈六韦廷雄将低保金分给韦乜虎1人、韦朝干1人。村部有低保评议记录、公示记录、群众来访记录和村民小组评议记录。
4.检查组抽检全洞村达面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6个村民小组58户低保户，检查发现该村部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管，低保金无平均分配现象，存在上报低保花名册家庭人口少于实际家庭人口现象，其中达面队兰秀山户家庭人口4人，上报2人；罗必发户家庭人口6人，上报2人；罗必丰户家庭人口5人，上报4人；罗海烈户家庭人口4人，上报3人；可雄队兰战户家庭人口5人，上报4人。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。
5.检查组抽检深洞村板槐、表帮、弄结3个村民小组26户低保户，除开个别低保户无低保证，未发现其他问题，但是检查范围未达到自纠自查方案要求，村部材料检查表格未填写。
三、私家车主和死亡人员领取低保资金追回情况：
我乡20xx年至20xx年私家车主领取低保的有3户，涉及金额xx084元，追回0元。3户户主营运的柳微车是与亲戚借款或由亲戚担保向银行贷款所购买，且家庭比较困难，非富裕户享受低保，无力退回低保金。死亡人员领取低保的`有18户，涉及金额4864元，追回150元，多户家庭虽承认应该退回多领取的低保金，但因实际经济困难无力退回。
四、整改情况：
针对低保检查中发现的问题，经工作领导小组商议，对“挂户保”低保户给予警告教育，责令停止一户上报多户享受低保金行为，同时对该队农户进行入户调查，符合享受低保条件的给予办理低保申请手续；属于“保人不保户”的低保户执户口薄到民政办办理添加家庭成员手续，实现“全户保”；对一切不符合享受低保条件的“人情保”、“关系保”坚决停保；同时督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困难群众的利益。
低保自查报告 5
根据区监察局《关于对全区部分惠农惠民政策资金落实情况开展专项检查的监察建议》的通知要求，我街道于XX年元月4日至6日在辖区范围内组织开展城市低保工作自查自纠活动，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
元月4日至6日，街道组织有关人员对辖区16个社区低保金发放情况进行检查，共检查140户，占低保户总数445户的31%，涉及金额125520元，主要是检查低保救助金存折每月的'存入数是否与区民政局审批的救助金数相符，经查未发现问题，同时低保申请能做到公开公示，没有发现有滞留、截留、虚报冒领等违法违纪行为。
二、街道主要做法
严格程序
1、为了确实做好最低生活保障工作，做到公开、公平、公正、各居委会成立低保评议小组。
2、我街道凡申请享受最低生活保障待遇的，按属地管理原则，以家庭为单位，由户主向其户籍所在地的居委会提出书面申请，同时提交申请书、户口簿或身份证原件、家庭收入情况证明等材料。
3、社区居委会接到申请人申请后，对申请人家庭经济、实际生活状况进行审核，对其家庭收入进行计算，由评议小组进行评议。经评议符合条件的，居民代表会议表决通过，张榜公示后填写审批表上报办事处。
4、办事处民政办通过入户调查、走访邻里等方法，对申请家庭人口、经济状况、生活水平等进项调查核实，合理计算其家庭实际收入，特别是隐性收入的估算力求相对准确，符合条件的，上报区民政局；
不符合条件的，退回社区居委会。
5、区民政局审批后还进行一次张榜公示，接受群众监督。
加强管理、提高服务质量
1、加强低保资金专户管理，坚持低保金款项均由街道民政办汇入各低保户的银行帐户，做到按月及时足额发放低保金。
2、加强跟踪，严格按照政策执行低保纳入和退出制度，实现动态管理下的应保尽保，应减尽减、应退尽退。
低保自查报告 6
XX镇位于XX县最东部，辖20个行政村，63个自然村，256个村民组，6.4万人，耕地面积54909亩，是中州名镇，工业强镇，xx省民政工作全优镇。
XX镇的农村低保工作在镇党委政府的统一领导下，在县民政局的精心指导和大力支持下，以“全员覆盖、应保尽保”为目标，相关职能部门干部职工认真履行职责，充分发挥“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，经过近四年的不懈努力，使得我镇的农村低保工作基本走上了健康、稳定、和谐的发展大道，并于20xx年底代表我县顺利通过了省民政厅检查。现将工作开展情况汇报如下。
一、我镇农村低保基本情况
自20xx年开展农村最低生活保障制度以来，我镇困难群体的基本生活条件和生活水平得到大幅改善，截止20xx年7月底，我镇在册的农村低保对象有730户1448人，占我镇农业人口的2.2%。
其中：
A类52户130人；
B类529户924人；
C类149户394人。
A、B、C低保的保障标准分别为112元、72元、52元。
二、严格审批程序
1、成立组织。为了确实做好最低生活保障工作，做到公开、公平、公正，各村委会分别成立低保评议小组。
2、严格程序。我镇凡申请享受最低生活保障待遇的，按属地管理原则，以家庭为单位，由户主向其户籍所在地的村委会提出书面申请，同时提交申请书、户口簿或身份证原件（复印件）、家庭收入情况证明等材料。
3、民主评议。村委会接到申请人申请后，对申请人家庭经济、实际生活状况进行审核，对其家庭收入进行计算，并通过“四议两公开”工作法进行审核，再由评议小组进行评议。经评议符合条件的，张榜公示后填写审批表上报镇政府。
4、入户调查。镇民政所通过持证入户调查、走访邻里等方法，对申请家庭人口、经济状况、生活水平等进项调查核实，合理计算其家庭实际收入。符合条件的，上报县民政局；不符合条件的，返回村委会。
三、实行低户动态管理
1、协调我镇财政所对低实行专户管理、专款专用，按季及时足额发放低保金。
2、加强跟踪，严格按照政策执行低保纳入制度，实现动态管理下的应保尽保。
3、做好最低生活保障申请审批表、申请书、收入情况证明、户口簿、身份证复印件归档工作。
4、热情接待群众来信来访，及时受理群众举报、投诉，设立群众举报和投诉电话。
四、农村低保工作取得的'成效
通过近四年的努力工作，我镇农村低保的各项制度、措施不断完善，保障机制不断健全，尽量将全镇最困难的群众都纳入了保障范围，基本达到了“应保尽保”的目标。实行动态管理，严把入口，疏通出口，杜绝错保、漏保现象，做到了“应保尽保”下的“应退则退”。
20xx年以来，共退保人259户663人，其中20xx年退保2 43户，退保人数139；20xx年退保121户298人；20xx年退保75户127人。截止到20xx年6月底，全镇享受低保是730户1448人，20xx年第一季度共发放低保金378312元，入户调查与公示整改问题户95户226人，关系户xx户，人情户8户，退出户77户。切实做到了保障最困难群众的任务。按时拨发保障金，让低保对象能够及时拿到手中，维持好保障对象的基本生活。切实将保障金发到最需要的困难群众手里，保障好低保低保的基本生活。
五、存在的问题及解决办法
（一）通过前段时间对低保全面审查存在的问题有存在关系户、人情户虚报家庭户收入，发现以上情况一律取消低保资格并要求严格按照实施条例重新上报困难户，为此申请低保救助。
（二）操作行为欠规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，基本上还是以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性；二是公示操作欠实效。低保公示基本上是结合村务公开在村委会进行，有的村民组距离村委会较远，对公示并不知晓也在情理之中；三是个别村召开村两委会存在没有村民代表参加的现象；四是仍然有个别低保对象与低收入水平不相符。
（三）宣传工作不到位，主导思想需端正。我镇农村困难群众普遍存在文化水平低，导致了他们不能较好的理解低保政策。而且，一些基层干部服务意识不够端正，责任心不够强，这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解，甚至产生曲解：很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保。
（四）基层人员少，部门配合力度还需增加。农村最低生活保障制度，是一个浩大的复杂工程，涉及到社会的方方面面，仅仅依靠民政所去动员组织落实是远远不够的，特别是基层民政所力量薄弱。现在只有两个人，要管理优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、城镇低保、农村孤儿等，平均每人直接服务对象有近千人，再加上一些临时性、突发性、协调性等工作，导致工作开展难以有效满足群众的需要。
（五）低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。在发放农村低保指标时，如何界定村民收入，在实际操作中也是一个难题。随着
“应保尽保”的落实，保障面的进一步扩大，除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外，农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确，从外表看也很难分辨贫富差距，因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些现象的存在，造成了在确定低保对象时对农民收入缺乏有效的审核手段，导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。
针对以上问题的存在，在下一步的工作中，我们将整合各方面力量，以对人民群众负责的态度，把低保工作做好做扎实，真正把这项惠民工作落实好、贯彻好。
低保自查报告 7
根据省财政厅、省民政厅等两部门联发的《关于开展年度农村最低生活保障补助经费项目绩效评价考核的通知》（云财绩[20xx]66号）要求，结合我州农村最低生活保障补助经费的使用情况，现将州民政局年度农村居民最低生活保障补助经费项目绩效自评如下。
一、工作开展情况
全面建立了农村低保制度。从年起，根据省政府的部署，我州建立了农村低保制度，当年将农村中因病、因残、年老体弱、缺劳动力或劳动力低下和生存条件恶劣等五类重点特困群体9万人纳入保障范围，占农村人口的21.7%，月人均补助30元；经三年的扩面提标，“十一五”末，我州农村低保对象总数为16.35万人，占农村人口的35.19%，月人均补助70元，全年累计支出低保金1.267亿元。农村低保标准从693元/年人提高到年1096元/年人；月人均补助从30元提高到70元。五年累计发放低保金3.4297亿元。各县根据实际，按照差额补助的办法，采取以货币或钱物结合的形式，“分档分类施保”，不搞平均发放。有效地保障了我州农村困难群众的基本生活。
从总体上看，我州城乡社会救助各项工作开展顺利，在保障救助对象基本生活的基础上，救助水平逐年提高，在一定程度上缓解了困难群众就医难问题，农村福利设施得到较大改善，维护了城乡困难群众的基本生活权益，救助资金的使用取得了显著的社会效果。同时各项救助资金运行安全，使用合理，没有发现违规挤占、挪用等现象。
二、主要做法
（一）、领导重视、认识到位。州委、州政府领导高度重视城乡低保工作，州委段书记亲自出席了年全州民政工作既农村低保工作会议，并作动员讲话，几年中对民生工作作了五次专题调研。侯州长多次主持州人民政府常务会议研究推进城乡社会救助工作，从人员、经费、设备给予解决；并从年起，连续四年作为政府立项督查工作之一，纳入年度考核；分管副州长每年主持召开民政工作暨城乡社会救助工作会议，与县人民政府签订《州城乡社会救助责任目标》。州政府办下发了《关于成立州城乡社会救助体系建设工作领导小组的通知》（怒政办发[]144号），建立了政府主导、民政牵头、部门配合、群众参与的领导体制和工作机制。州民政局充分发挥协调服务职能，主动与有关部门协商、研究制定社会救助工作的政策、措施并抓好落实。
（二）、制度健全、责任到位。近十年来，我州城乡低保的基本框架初步建立。先后建立农村居民最低生活保障制度（年）、农村五保（财政）供养制度（）、农村医疗救助制度（年）、城市医疗救助制度（年）、廉租房制度（年）、司法救助制度（年）、临时救助制度（年）。并根据形势的发展，不断的对以上城乡救助制度进行修订完善，使之更加符合城乡社会救助工作的需要。通过各项城乡社会救助制度的建立，明确了政府、部门、社会和城乡居民的责任和权利，做到了机构健全、制度完善、责任明确。
（三）、操作规范、措施到位。严格按照公开、公平、公正的原则，根据《省最低生活保障工作规程》、《省关于建立农村最低生活保障制度的意见》、《关于认真做好扩大农村低保覆盖面工作的通知》等规定的要求，规范操作，严格执行“三审查”、“三公布”。坚持定期走访查看城乡低保家庭状况，认真核实家庭收入和人口变化情况，做到底子清、数字实、情况熟，依据核实情况及时办理提高、降低或终止最低生活保障待遇的手续。如：在农村低保审批过程中，按照“四坚持”、“四不准”、“三不纳入”、“三复查”的原则，确保农村低保对象的准确性。“四坚持”即坚持本人申请或村民小组提名；坚持所在村委会初审；坚持乡（镇）审核把关；坚持县民政局集体研究、集中审批。“四不准”即不准暗箱操作，必须张榜公示，接受群众监督；不准优亲厚友，必须做到公开、公平、公正；不准平均分配，家家有份，户户有保，必须保证重点；不准敷衍塞责，应付了事，必须手续齐全，照章办事。“三不纳入”即家庭居住条件较好、具有隐性收入的不纳入；没有经过村级评议小组评议的、没有乡（镇）集体研究记录的、没有张榜公布的不纳入；具有自救能力但好逸恶劳的不纳入。“三复查”即对低保对象有疑点的进行复查；对低保对象有分歧的进行复查；对低保对象有举报的进行复查。
（四）、资金落实、筹措到位。资金是开展城乡社会救助工作的关键和保障，仅年我州的社会救助资金支出达2.21亿元，如此大的资金，我们一方面积极争取省民政、财政厅支持，对给予全额补助；同时，积极的向当地党委、政府汇报，争取列入财政预算，拿小钱发好大钱。在州、县财政极度困难的情况下，得到了支持。县财政也也安排了配套资金和工作经费；州、县民政从福彩公益金中累计投入630万元支持农村敬老院建设，投入43万元解决社会救助经费。确保了各项社会救助制度的落实。各项社会救助资金纳入财政专户管理储存，实行封闭运行，专款专用，帐目清楚，没有出现挤占、挪用资金的现象。
（五）、队伍充实、培训到位。州委、州政府高度重视基层民政队伍建设，年州政府决定，充实基层民政力量，要求各乡镇在原有1名民政助理员的基础上，由乡镇调配1名专门从事农村低保工作，州编办给每乡镇增加1名编制，确保每乡镇有3名工作人员。经督查，我州基层民政工作人员编制已落实到位。根据工作新手多、业务弱的实际，年8月举办了全州基层民政干部培训班，将乡镇民政助理员请来参加，开展以会代训；并组织边境16个乡镇民政助理员参加省民政厅举办的培训班；今年4月又请省民政厅信息中心到各县就社会救助信息系统使用进行培训；6月中旬省民政厅社会救助处在举办了社会救助业务知识培训班，对全州社会救助人员进行培训。
（六）、强化督促，监督到位。各级高度重视城乡社会救助工作，州政府年6月安排州委、州政府督查室对农村低保开展情况进行专项督查；年7月，为落实确定的乡镇民政工作人员不少于3人的决定，州政府安排开展专项督查；今年5月26日至6月7日州纪委第二纪工委对社会救助工作深入四县作调研。各县人大、政协机关非常关注城乡社会救助工作，近两年，四县的人大、政协分别开展了社会救助工作的视察、检查活动。州民政局切实履行职能，分别开展过对城乡医疗救助、农村敬老院建设、农村低保工作的专项检查，并定期不定期下到县、乡镇督促指导。
三、为保证资金安全采取的措施
（一）制定出台相关办法，确保政策落实到位。为规范操作程序，保证各项救助资金管理使用安全，根据省级先后出台的《省城市居民最低生活保障工作规程》、《省城市居民最低生活保障资金管理暂行办法》、《省农村最低生活保障工作规程（试行）》、《州进一步完善城乡医疗救助制度指导意见的通知》、《州农村五保供养服务机构建设指导意见》等对基层业务操作程序有较强指导意义的文件，从制度上保证了各项救助政策及资金的落实。
（二）建立专户专账管理，保证资金安全运行。城市低保、农村低保资金全部纳入财政专户管理，专款专用，封闭运行，农村敬老院建设资金也实行专账管理，专款专用，用途明确，避免各项保障资金被挤占、挪用。
（三）坚持社会化发放方式，减少资金流动环节。目前我州城乡社会救助资金普遍实行社会化发放，即通过银行、信用社等部门按时将救助资金打 到保障对象存折上的方式发放，不仅减少了工作环节，减轻了工作负担，降低了发放成本，提高了工作效率，方便了低保对象，更重要的是保障了资金的`安全运行。
（四）严格项目审批程序，合理安排补助资金。农村敬老院建设严格按照《省民政厅关于印发农村五保供养服务机构建设指导意见的通知》和《老年人建筑设计规范》的要求，在项目审批上充分考虑到各县经济社会发展水平、农村五保供养对象数量、现有资源分布和集中供养率等情况，科学确定建设布局、建设数量及规模，对各县上报项目，逐一进行审核，对条件具备的优先安排补助资金，对条件不具备的则不予审批；同时要求各县应在省级补助资金下拨一年内，完成项目建设并投入使用。
（五）建立健全监督机制，避免资金违规使用。一是在救助金从申请到发放的过程中坚持阳光操作，做到公开、公平、公正，广泛接受群众监督，通过社会监督规范操作程序。二是采取民政部门或多部门联合检查的形式，对各县救助政策落实情况进行监督检查，及时纠正不规范的做法。三是接受审计部门的审计监督，查出有贪 污挪用等行为，除追回经济损失外，依照有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过严密的监督检查，救助资金被挪用、挤占或随意进行再分配等违纪违规的问题得以避免，确保了资金的安全运行和有效使用。
四、存在的问题
（一）认识和把握上还有误区。有的地方政策意识不强，存在突破政策界限，将一些应以其他方式解决其困难人员纳入低保现象；有的地方错误地把低保或其救助当作化解社会矛盾的安抚措施，或者把困难群众享受救助与其他行政管理事项挂钩；有的地方忽视社会救助“保障困难群众基本生活”的职能定位，片面强调“提标扩面”。
（二）贫困人口多，救助工作压力大。目前我州已有16.7766万人纳入农村低保，占全州农业人口的38%，但据扶贫、统计数字，全州农村贫困人口29.89万人，其中绝对贫困14.7万人，受财力等因素的影响，还有部分群众没有纳入救助范围；近两年因退耕还林，失地农民不断增加、农村居民因补偿逐渐用完，要求纳入农村低保呼声不断。
（三）规范管理水平有待进一步提高。有的地方社会救助的申请、核查、评议、审核、审批等重要管理环节上，做得不够细、不够实，存在民主评议不规范、公示内容不齐全，救助情况不透明，没有设立举报电话、群众参与监督意识差等方面的问题。救助资金社会化发放率低。
（四）基层社会救助工作能力亟待加强。州政府虽然年给乡镇增加了编制，明确规定每乡镇从事农村低保的工作人员不低于3人，但由于基层工作人员少、编制紧、实际到位不足，以到位的还身兼多职、不能专心从事民政工作。县、乡镇工作条件和工作手段落后，缺乏相应的工作经费，与承担的社会救助职能任务不相适应。
五、加强社会救助工作建议
在这样经济落后、需要救助人员众多的边疆、民族自治州，作为最后一道社会安的社会救助工作，既是困难群众的企盼，更是政府的要求；既是媒体热议的焦点，更是社会关注的重点；做好社会救助工作，是我们党立党为公、执政为民的重要体现，是深入实践科学发展观的必然要求，是建立社会主义和谐社会的迫切需要。目前和今后一段时期，我州的社会救助工作要在“健全、完善、规范”上下功夫，进一步健全各项救助制度，完善救助体系，规范操作程序，坚持不懈地推进各项救助工作，切实维护困难的基本生活权益，确保困难群众共享改革发展新成果。
（一）加强组织协调，确保领导到位
城乡居民最低生活保障制度是惠及困难群众的“德政工程”、“民心工程”，领导要重视抓、认真抓，切实落实领导责任。要建立健全低保工作行政责任制和责任追究制，督促民政、财政、劳动和社会保障、统计、物价、审计、工会、乡镇、社区等各职能部门和单位，立足自身职责，积极发挥职能作用，共同做好城乡低保有关工作，形成“政府领导、民政主管、部门配合、基层落实”的良好工作格局，及时、有效地保障困难群众的基本生活，维护社会稳定，增进社会和谐。
（二）加强宣传培训力度，确保思想认识到位
充分发挥舆论宣传的正面引导作用，采取张贴标语、橱窗展示、媒体报道等多种宣传形式，利用报刊、电视、网络等媒体平台，深入持久地开展低保政策宣传。既要面向广大人民群众宣传，使城乡低保的政策、法规、制度和审批程序家喻户晓，切实提高全民对低保工作的认识，树立正确的低保观念，人人参与监督，为低保工作健康有序发展营造一个良好的氛围。又要加强对领导干部特别是社区、村委会基层领导干部的培训和教育，提高基层工作人员素质。组织城乡低保工作人员特别是村级低保协管员进行培训，提升他们的政策水平和业务能力，尽快建设一支素质高、能力强、业务精的城乡低保工作队伍。
低保自查报告 8
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
近年来，我国政府在城市低保方面的财政投入越来越大，低保标准和低保对象的救助水平都有了较大幅度的提高，这对于保障困难群众的基本生活，维护社会稳定发挥了重要作用。但是，从最近的检查以及国家审计署对部分地区低保工作审计反馈的情况看，还存在低保对象认定不够准确问题，个别地方还相当突出。为进一步规范城市低保管理工作，落实好“全国社会救助规范管理工作会议”精神，现就进一步做好城市低保对象认定工作通知如下：
一、进一步完善低保对象认定制度
低保对象认定是城市低保工作的核心环节。只有准确认定低保对象，才能确保这项民生实事真正落到实处，才能确保困难群众的基本生活真正得到保障，也才能确保“应保尽保”的制度目标顺利实现。针对近期一些地方暴露出的低保对象认定不准问题，各地要严肃查处，并举一反三，认真经验教训，切实加强制度建设，从根本上杜绝低保对象认定工作中的各种漏洞。
各地要按照党中央、国务院的新要求，根据我国经济社会形势的新变化，及时修订完善《城市居民最低生活保障条例》实施办法或实施细则，制定并实施城市低保操作规程，从资格条件、申请审批、收入核定、分类施保、动态管理、退出机制等各方面作出规定，努力做到制度完善、规定明确、有章可依、便于操作。
二、进一步规范低保对象认定条件
（一）规范户籍认定条件。根据《城市居民最低生活保障条例》的有关规定，享受城市低保待遇的必须是持有非农业户口的城市居民。在取消农业户口和非农业户口划分的地区，原则上可将户籍所在地为城镇行政区域且居住超过一定期限、不拥有承包土地、不参加农村集体经济收益分配等作为申请城市低保的户籍条件。对于户口不在一起的城市家庭，应首先将户口迁移到一起，然后再申请低保。因特殊原因无法将户口迁移到一起的，应由户主在其户籍所在地提出低保申请，其他家庭成员分别提供收入证明。原则上，户籍不在本地的家庭成员应申请享受其户籍所在地的低保待遇；特殊情况也可随户主一起申请享受居住地的低保待遇。申请享受居住地低保待遇的，应由其户籍所在地乡镇（街道）政府或村（居）民委员会出具未享受低保待遇的证明。家庭生活确有困难，且已丧失劳动能力的成年重度残疾人，应在单独立户后申请低保。
（二）规范家庭财产的类别和条件。家庭财产是指共同生活的家庭成员所拥有的有价证券、存款、房产、车辆等资产。各地应将家庭财产作为认定城市低保对象的重要依据。对于拥有大额存款、有价证券、多套房产、机动车、经营性资产等财产的家庭，各地应根据财产类型规定不同的条件，并依据这些条件来认定低保对象。
（三）规范家庭收入的'类别和计算方法。家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭人均月收入是否低于当地低保标准，是能否享受低保待遇的基本条件。
（四）规范家庭收入的减免类型和金额。根据《城市居民最低生活保障条例》规定，优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金不计入家庭收入。其他可以减免的类型如独生子女费、孤残儿童基本生活费等，应由当地人民政府作出明确规定。各地在认定城市低保对象时，要按照户籍条件、家庭财产条件、家庭收入条件，认真操作，严格把关。对破产改制企业下岗职工、城镇集体企业未参保退休人员以及失地农民等家庭申请低保的，应及时受理申请，符合条件的及时纳入城市低保救助范围；不符合低保救助条件，但生活确有困难的，应通过临时救助等方式保障其基本生活。
三、进一步改进低保对象认定方法
（一）由街道、乡镇低保经办机构直接受理低保申请。受街道或乡镇低保经办机构委托受理低保申请的社区居民委员会，要将申请人提交的所有材料以及家庭经济状况调查结果全部上交到街道或者乡镇低保经办机构，不得自行作出不予受理或不符合低保条件的决定。
（二）入户调查应存录原始资料。入户调查和邻里走访应由两人以上同行，并详细、真实记录低保申请人家庭生活情况，以备街道和区（县）级民政部门审核、审批时查验。
（三）民主评议应规范、简便，讲求实效。民主评议的参加人员应为社区居民委员会成员、街道及社区低保工作人员、居民代表以及驻社区人大代表、政协委员等，总人数不得少于7人，并定期轮换。评议时，应充分了解低保申请家庭的情况，必要时，可向低保申请人或者其代理人询问。民主评议应采取无记名的方式使与会人员充分表达意见，并当场公布评议结果。评议结果无论同意与否，都应上报街道、乡镇低保经办机构。
（四）张榜公示应限定范围和时间。一般情况下，公示的范围应限于低保申请人所居住的社区居委会，不提倡在互联网站上公示；公示的内容应仅限于拟批准享受低保的户主姓名、家庭人口数及享受金额，应注意保护其家庭特别是儿童的隐私；对于老年人家庭、残疾人家庭等家庭收入无变化或变化不大的，不宜实行常年公示。
（五）县级民政部门应建立随机抽查制度。要对低保家庭实行分类管理，对于家庭收入无变化或者变化不大的家庭，可每年复核一次；对于家庭收入处于经常变动状态的，至少每半年复核一次。县级民政部门要加强随机抽查力度，每年抽查数量应分别不少于新申请低保家庭总数和已有低保家庭总数的20%。
（六）加快推进居民家庭收入核对机制建设。要按照《城市低收入家庭认定办法》（民发〔20xx〕156号）的有关要求，认真分析居民家庭收入核对涉及的部门和机构，精心研究各类居民家庭收入信息共享的办法和措施，根据居民家庭收入的不同类型，尽快与税务、房地产、社会保险、公积金、车辆、工商、金融等部门协商收入核对的具体程序和办法，建立分层次、多类别、高效率、运转灵活的居民家庭收入核对运行机制。
四、做好低保对象认定排查工作
从现在起到今年年底，各地要组织开展一次针对城市低保对象认定工作的排查。一是查制度规定。确保与低保对象认定有关的各项制度健全、翔实，符合国家有关法规政策和当地实际情况。二是查制度落实。通过排查，准确掌握低保对象的基本信息，进一步摸清他们的实际生活状况，对符合低保条件的要实现“应保尽保”，对不符合低保条件的要“应退尽退”。三是查问题纠正。对有关部门反映的低保工作中存在的问题，以及群众举报、信访等个案，要认真核查，及时纠正。排查的具体形式由当地民政部门决定，并将有关情况及时报民政部。
低保自查报告 9
为维护广大困难群众的切身利益，着力解决我乡最低生活保障工作存在问题，建立健全低保工作公开、公正、公平的有效管理机制，根据《XX县关于对20xx年上半年城乡居民最低生活保障工作进行督察的通知》，以及《XX乡城乡最低生活保障自查自纠工作方案》，我乡组织干部对本乡低保工作开展检查，现将自查自纠情况汇报如下：
一、基本情况：
我乡20xx年第二季度有592户20xx人享受低保，其中双苏村105户360人，板兰村116户440人，三合村129户484人，全洞村119户368人，深洞村123户415人。检查组检查的内容包括家庭人口与实际享受低保人口是否相同、有无低保证、低保存折是否由低保户保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保评议记录、公示记录、群众来访记录和村民小组评议记录等情况，追回私家车主及死亡人员领取的低保资金。
二、城乡低保检查情况：
1.检查组抽检了双苏村拉牙、拉仇、六干、苏帮、苏祥、弄合六个村民小组54户低保户，检查发现该村低保户家庭人口与上报的低保花名册人口相同，部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管。但存在部分低保户一户持证多户享受现象，其
中苏帮队的覃大乐户将低保金分给覃定豪1人，六干队的何远标户将低保金分给何厚兵2人，弄合队的刘美新户将低保金分给刘乜波1人。低保农户反映，他们了解低保金不允许平分的政策，现将低保金分给其他户是因为村里或者小队安排，不得已而为之。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。
2.检查组抽检板兰村当马、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄怀、六上、六下九个村民小组58户低保户，检查发现该村部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管，低保金无平均分配现象，存在部分保人不保户现象，即上报低保花名册家庭人口少于实际家庭人口现象，其中当马队邓明科户家庭人口7人，上报3人；孔庆高户家庭人口7人，上报4人；邓民敬户家庭人口7人，上报4人；牙一队韦红克户家庭人口6人，上报5人。另外，板兰村牙一、牙二、牙三三个村民小组低保户由队长自定，没有召开村民小组会议评议，导致个别生活较宽裕农户享受低保，群众意见较大。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。
3.检查组抽检三合村戈牙、戈立、戈庆、下宁、红卫、弄秀、上戈六、下戈六八个村民小组62户低保户，检查发现部分低保户无低保证，部分低保户一户持证多户享受，如戈牙队廖克雄户将低保金分给覃森庆2人，上戈六韦廷雄将低保金分给韦乜虎1人、韦朝干1人。村部有低保评议记录、公示记录、群众来访记
录和村民小组评议记录。
4.检查组抽检全洞村达面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6个村民小组58户低保户，检查发现该村部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管，低保金无平均分配现象，存在上报低保花名册家庭人口少于实际家庭人口现象，其中达面队兰秀山户家庭人口4人，上报2人；罗必发户家庭人口6人，上报2人；罗必丰户家庭人口5人，上报4人；罗海烈户家庭人口4人，上报3人；可雄队兰战户家庭人口5人，上报4人。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。
5.检查组抽检深洞村板槐、表帮、弄结3个村民小组26户低保户，除开个别低保户无低保证，未发现其他问题，但是检查范围未达到自纠自查方案要求，村部材料检查表格未填写。
三、私家车主和死亡人员领取低保资金追回情况：
我乡20xx年至20xx年私家车主领取低保的'有3户，涉及金额12084元，追回0元。3户户主营运的柳微车是与亲戚借款或由亲戚担保向银行贷款所购买，且家庭比较困难，非富裕户享受低保，无力退回低保金。死亡人员领取低保的有18户，涉及金额4864元，追回150元，多户家庭虽承认应该退回多领取的低保金，但因实际经济困难无力退回。
四、整改情况：
针对低保检查中发现的问题，经工作领导小组商议，对“挂户保”低保户给予警告教育，责令停止一户上报多户享受低保金
行为，同时对该队农户进行入户调查，符合享受低保条件的给予办理低保申请手续；属于“保人不保户”的低保户执户口薄到民政办办理添加家庭成员手续，实现“全户保”；对一切不符合享受低保条件的“人情保”、“关系保”坚决停保；同时督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困难群众的利益。
XX县XX乡人民政府
20xx年xx月xx日
低保自查报告 10
关于西坡乡农村低保工作自查情况的报告
县民政局：
根据县民政局转发《庆阳市社会救助工作局关于立即清查城乡低保工作中乱收费问题的紧急通知》后，我们西坡乡政府高度重视，紧紧围绕文件要求的'三个方面，进行了认真地自查，经查20xx年我乡农村低保由对象户直接向乡政府提出申请，乡上成立专门工作组走村入户调查、审核，村低保申报工作，西坡乡政府高度重视，从严把程序入手，由对象户直接向乡政府提出申请，乡政府分管副乡长牵头抓总，带领民政办工作人员受理申请，乡上成立专门工作组走村入户调查、审核、公示。现经查，我乡城乡低保不存在乱收费、搭车收费等一系列问题，低保申报符合上级规定和文件要求。
低保自查报告 11
20××年度工作开展以来，低保管理科、区慈善总会救助工作在局党组的正确领导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，抓好重点项目建设，不断完善社会救助体系，不断加强社会化服务和规范化建设，不断提高科室工作人员的履职能力和服务水平，为促进全区经济发展和保持社会和谐稳定做出了积极贡献。
一、20××年工作回顾
（一）城乡最低生活保障工作开展有序，推进得力，困难群众基本生活得到切实保障
从20××年7月起，全区城乡低保标准从每人每月260元、210元提高到每人每月310元、240元。我区现有城市低保对象3029户、7878人，有农村低保对象7253户、13134人。截止20××年12月，全区共累计发放城市低保资金20xx.2882万元（含过节费、一、二季度物价补贴，），累计发放农村低保资金3143.708万元（含过节费、一、二季度物价补贴），发放率均达到100%。20××年以来，城乡低保动态管理效果明显，各乡镇街道、村（居）委会工作力度较大，通过入户调查、民主评议，全年城市低保共取消低保对象187户、419人，调整101户、100人，新增213户、447人。农村低保共取消低保对象677户、1064人，调整630户、619人，并将符合条件的969户、1545人纳入到农村低保范围。下半年，我们对全区低保信息网络系统进行了审计和规范，以便于下一步对城乡低保的公开、透明、规范化管理，切实让贫困家庭得到有效保障，让生活好转的家庭脱离保障范围。
（二）慈善捐助、救助工作有了新起色
20××年度，区慈善总会的宣传工作有较大进展，组织开展了一系列慈善救助活动。新增慈善超市2个，在主要商业活动区摆放捐款箱6个，并与五星电器、冷暖天地、越野E族等商家和爱心人士联动，经统计，截止12月底，共筹集善款30.8121万元（含大病救助款），接收并发放价值4.5万元的暖气15台，羽绒服400件。通过慈善超市，为特困家庭发放大米、食用油、挂面等生活日用品8万元；协同广东省东莞市亿茂滤材有限公司为我区40名学生发放“阳光助学”资助款3.6万元。为20名患有先天性心脏病、白血病、尿毒症、恶性肿瘤的病患儿童实施了手术。
（三）其它工作落实到底到位
1．年初以来，国家审计署对全国社保工作进行为期三个月的审计。审计时间段为05年至20xx年，涉及到城乡低保、农村五保等社会保障内容，分为数据采集、统计报表、业务审计三个阶段，数据量十分庞大。在审计过程中，我们积极配合区审计部门，加班加点地进行数据采集、报表统计、业务审计。同时对低保工作中存在的重复享受等问题及时进行了纠正，并为低保工作中存在的难题提供了较好的解决方法。社保审计工作取得了圆满成功，受到上级审计、民政部门的一致好评。
2．经济适用房、廉租住房核查。为了让城区贫困的无住房居民和低收入家庭都能享受到党和政府的`温暖，彻底解决部分困难群众无房居住的问题，低保科还专门抽调人员配合区、市建设局房管部门对全区649户无住房及低收入家庭进行了核查，为353户家庭办理了住房补贴，为63户低收入家庭办理了廉租住房，46户符合经济适用房的购买条件。
3．积极、认真地回复了区xx届一次政协代表各我区城乡低保政策的咨询问政，对反映低保中存在的问题，第一时间进行上门入户调查、核实。确保做到，事事有回音，件件有落实。
二、工作中存在的问题
一是个别乡镇低保政策执行不够严格。一些乡镇未严格执行以家庭为单位、以收入核定为准入前提的政策规定，将病、残、老、幼等对象单独纳入低保。如罗圩乡的联伍村农村低保“单人户”现象比较多；郑楼镇的胡李村、屠园乡的中楼村，拼户保现象；少数乡镇把低保制度作为解决地方矛盾和遗留问题的手段，将一些特定身份对象单独纳入低保，资金发放较为混乱，群众上访明显偏多。个别乡镇低保、五保审核不严格。如罗圩、郑楼、仓集、中扬、等级少数乡镇在审计中发现有低保、五保重复享受问题。
二是个别乡镇低保基础管理工作不够扎实。一些乡镇档案管理不够规范，低保户档案中资料不够健全，入户调查记录、户籍证明、收入证明、疾病证明、残疾证明等材料不同程度缺失。一些乡镇档案资料内容填写不完整，家庭成员信息、赡养人记录、家庭收入记录存在空项；乡镇档案涂改现象较多，严肃性不强。
低保自查报告 12
据国务院令第649号《社会救助暂行办法》，沈河民发[20xx]4号《沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则》的通知、沈河政办发[20xx]57号《沈河区困难居民临时救助实施细则》的通知、沈河民发[20xx]9号《沈河区“救急难”专项资金使用管理办法》等低保、救助相关政策文件，切实落实各项救助政策，使困难群众得到及时的救助；切实实行低保的动态管理，严格按照规定程序开展低保申请、协查、审核工作，使符合条件的困难居民及时纳入了保障范围，不符合的低保户停止享受低保待遇。
一、低保及低保边缘基础数据
1、20xx年低保及边缘情况
现低保在册共62户69人，全年新进1户1人，退出6户8人，调增1户1人。低保边缘退出1户1人，
特殊情况调整：9户9人
1.艾英奇，男，65岁，离婚，没有退休金，收入为0，保障人口1人，该人为刑满释放人员，xx92年6月因惯窃罪被判处死刑，缓期两年执行，于20xx年8月出狱，本人无家人，父母去世，经派出所协助查询其孩子去向未果，本人无固定住所，经社区介绍在一门脸儿暂住，包吃住，无工资，因本人长期在狱中，身体差况很差，又因年龄较大，无法适应社区，无工作。现于20xx年6月，根据低保最新文件，艾英奇已过60岁，没有退休金，而且因本人目前居无定所，孩子失联证明无法找邻居提供身份证复印件，经社区党委会议建议按艾英奇，超60岁无退休金，收入为0，赡养费为0，按特殊情况保留并调整低保待遇。
2.王颖，女，56岁，本人离婚，无退休金，收入为0，保障人口1人，本人有一婚生子杨宽因父母离异时，判给男方，与王颖失联多年。因当时王颖本人在外地看病，（本人患有严重的'肝硬化）无法提供失联证明，现因王颖目前在本地，已提供出本人与婚生子失联证明，且有三个邻居证明（身份证复印件），经社区党委会议建议以王颖收入为0赡养费为0，按特殊情况保留并调整低保待遇。
3、刘恭忱，51岁，离婚，精神残二级，户籍地址：沈河区热闹路114-2号223，现住址：居无定所。本人有一婚生子归女方抚养，婚生子，刘伟豪，16岁，在校学生，本人按低保文件居无定所，应该归圣天社区管理低保，但勒石社区以前与圣天社区进行沟通，圣天社区拒绝接收，现共同生活的家庭成员：父母与20xx年4月做经济核查，核查出共有二套房产，（父亲刘肃勇名下一套，母亲兰玉新名下一套）现因刘恭忱本人有重度精神病，情绪不稳，且有暴力倾向，无法言语沟通，社区与刘恭忱父母尝试沟通，但父母因经济核查事宜，已找到民政局，并且已经配合提供出收入证明，进行正常收入核算，但提供收入后声称以后不要再找他们了，刘恭忱本人已成年，与他们财产已独立了，希望可以找刘恭忱，但鉴于刘恭忱本人实在无法沟通，父母现联系不上，经社区党委会议建议按刘恭忱父母退休金收入核算在刘恭忱家庭收入里，房产不核算收入，按特殊情况保留并调整低保待遇。
4.、高淑珍，女，79岁，患有严重精神病，丧偶，本人有遗嘱费，本人现有遗嘱费440元，根据低保文件，遗嘱费70%核算在收入里，为440*70%＝308元，本人有三个子女，大儿子失联，小儿子刚从监狱释放，没有能力赡养老人，女儿同样患有精神病，与母亲没有联系，因高淑珍本人有重度精神病，情绪不稳，在20xx年精神失常时，因意外差点放火自焚，本人与三个子女都不往来，有领居证实。经社区党委会议建议以高淑珍遗嘱费收入308元正常核算，赡养费为0，按特殊情况保留并调整低保待遇。
5.丁竟，男，36岁，未婚，无业，精神异常，但没有病历，无法办理残疾证，其母亲与丁竟共同居住，为监护人，身体状况一般，退休金低，父亲死亡，保障人口为1人。本人于20xx年12月因特殊情况申请办理，现于20xx年6月，经过社区党委会议论，按0计算其家庭收入，建议按现有材料，特殊情况保留并调整低保待遇。
6，吴玉库，男，54岁，已婚，无业，因精神抑郁鉴定为完全丧失劳动能力，收入为0，本人于20xx年6月因特殊情况申请办理低保，当时上会内容：本人已婚，于20xx年1月出狱后，无工作，患有重度抑郁症（本人家庭存在精神病史）经区劳动能力认定小组认定为丧失劳动能力，收入为0元，但由于吴玉库经常无故打骂爱人，孩子，现爱人和孩子与本人均不来往，故赡养费为0，故吴玉库单独申请低保。现因上会时间过于久远，于20xx年6月，经社区党委会议建议按吴玉库单独申请低保，收入为0，赡养费为0，按特殊情况继续保留并调整低保待遇。
7、王俊，男，50岁，再婚，离异，精神残二级，收入为81元，爱人兰英燕，42岁，已婚，无业，因爱人兰英燕外地城市户口，根据当时低保文件，户口是外地户口，可算钱不算人，但因为王俊重度精神病，情绪十分不稳定，且有抑郁自杀现象，王俊爱人不能上班，只能全天照顾王俊，家属因要照顾重病病人，可以按实际情况计算收入，按当时最低生活标准的10%计算王俊爱人收入（王俊重残收入减半）现根据低保文件，王俊爱人收入为最低生活标准的50%计算，但因王俊属实病情严重，爱人属实无法正常工作，且爱人核查名下无任何超标问题，且本人在外地户口地已开来无收入证明和无房证明，本人证明材料齐全，经社区党委会议建议还按最低生活标准的10%计算王俊爱人收入，王俊收入为1620*10%÷2＝81元，按特殊情况调整其低保待遇。
8、曲哲，女，32岁，离婚，肢残二级，保障人口1人，现根据低保最新文件，要对曲哲的父母（抚养人）进行经济核查，但曲哲父母因曲哲与爱人离婚一事，非常生气，不与曲哲本人说话，曲哲也无法与父母沟通，曲哲父母声称，他们都已年过半百，与曲哲本人无关系，拒绝进行经济核查，目前曲哲家庭因为此事，已经出现离婚现象，社区经与曲哲父母多次沟通，曲哲父母表态帮着曲哲与曲哲爱人复婚，对曲哲爱人进行经济核查，但目前赶上低保调标期，曲哲爱人现在外地，赶不上回来复婚和经济核查，经社区党委会建议按现有材料，按曲哲保障人口1人，进行特殊情况保留及调整。等曲哲爱人复婚，经济核查出结果，再一起重新调整。
二、低保临时救助的展开
针对低保户、低保边缘户及低收入家庭，若患上31类大病，当年住院，在享受各类医疗保险和医疗救助后，家庭负担仍然较重，导致基本生活无法维持。我社区根据申请人当年提供的票据，及时上会评议公示，帮助申报临时救助。20xx年我社区为5户低保户申请了临时救助，金额16208元。
三、低保工作20xx年工作安排
1、现因社区查出低保户曲哲本人目前已有子女，但曲哲前夫拒绝与曲哲复婚，并且在离婚协议上表示孩子归曲哲所抚养，曲哲前夫每月给曲哲抚养费为1000元，目前曲哲前夫与曲哲已无联系，根据目前社区了解情况，对曲哲下一步要进行调整低保。
大南街道勒石社区
20xx年2月3日
低保自查报告 13
自市县低保专项检查工作动员会之后，乡党委、政府立即行动，严格按照省、市、县有关要求，结合本乡实际，制定详细计划、周密安排部署，认真在全乡开展了轰轰烈烈的农村低保政策执行情况专项检查工作。通过近1个月的自查自纠，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
东铺乡辖15个行政村，1个街道社区居委会，376个村民组，总户数13329户，农业人口42620人。全乡现有农村低保户1040户，1909人，其中，A类232人，B类1344人，C类333人，低保人口占总人口的4.8％。全乡共自查自纠75户，97人，其中拆户保68户，82人；信访保3户，4人；病故保5户，7人；老干部照顾1户，2人。
二、具体实施办法
（一）加强领导，明确责任
农村低保专项检查工作是关系群众疾苦，维护社会稳定的一件大事，为确保此项工作落到实处，乡成立了由乡党委书记任组长的低保专项检查工作领导小组，成立了由纪委牵头的5个督查小组，制定了详细的实施方案，将乡机关、民政所、各行政村人员进行明确分工，为开展农村低保专项检查提供了有力的组织保障。
（二）广泛宣传，提高认识
一是召开会议，层层发动。首先召开了乡党政班子联席会议，商讨具体方法，并于8月6日上午召开了乡村两级干部及乡直部门负责人大会，统一思想，安排布署农村低保政策执行情况专项检查工作。二是广泛宣传发动。在乡有线电视台连续半个月播出农村低保政策；在街道悬挂过街横幅8条，张贴标语l00多条；印发罗山县农村低保政策宣传单材料l5000份。通过宣传，提高了广大干部群众的思想认识，为活动开展营造了良好的舆论氛围。
(三)认真自查，及时纠正
为切实将这次自查落到实处，乡制定了检查方案，设立了咨询举报电话。首先要求各村进行自查，从8月7日开始， 乡成立的5个督导小组开始集中时间分头下到各村检查，然后又从各小组中抽调人员分头下到各村进行不定期督查。一是与村支两委一起，对着现有的低保名单进行入户走访、调查，看是否符合享受低保条件，并将调查结果由乡督导组成员、村党支部书记、村监督委员会主任共同签字后上报乡纪委；二是督促村支两委将存在的`问题如“人情保”、“关系保”、“信访保”等及时纠正，并要求严格按“4+2”工作法操作。三是重点监督各村参保人员名单公示、意见箱悬挂、档案资料整理、明白纸发放等情况。通过认真自查，及时纠正，确保了农村低保专项检查工作的顺利进行。
三、存在问题
1、基于农村家庭收入的测算相当困难，执行政策时不可
避免地带有一定的模糊性；
2、个别村召开村民代表会时有部分村民代表没有参加的现象；
3、仍然有个别低保对象与收入水平不十分相符。
4、宣传工作不到位，一些基层干部服务意识不够端正，明白纸没有100%发到村民手中，这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解，甚至产生曲解：很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保。
5、基层干部力量薄弱，特别是基层民政所工作人员少，村级监管员兼职多，工作开展难以有效满足群众的需要。
6、整个社会对低保工作的认识上存在一定的错误。即“低保终身制”，给低保动态管理带来了阻碍。
四、整改意见
1、根据《全县农村低保政策执行情况专项检查实施方案》(罗纪发[20xx]12号)文件精神，对农村低保工作要经常性地开展“回头看”。及时发现工作中的薄弱环节，解决工作中存在的问题，认真整改。
2、进一步建立健全农村低保制度，加强宣传力度。
3、进一步加强领导，完善低保监督机制。
4、进一步加强低保档案信息整理，力争做到县、乡、村低保网络监控。保证低保惠民政策真正惠民，让保障金帮助最需要帮助的群众，真正体现出政府对困难群众的关怀。
xxxx
20xx年xx月xx日
低保自查报告 14
一、狠抓落实，推动辖区低保工作全面开展。建立和实施城市居民最低生活保障制度，是一项十分复杂而艰巨的系统工程。我社区各民政工作人员按照区民政局的统一部署，扎实做好各个环节的工作，推动辖区低保工作全面协调开展。
（一）严格核实对象，切实做到应保尽保，应退尽退。社区现在册低保户77户、142人。低保户严格按照申请审批工作程序要求，及时收集保障对象的相关申报材料（包括申请书、户主户口本、身份证复印件和相片、享受低保的家庭成员的户口本复印件等资料），确保申报材料不重、不漏、真实、准确、齐全。同时，要认真填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》，报区级民政部门审核后，统一按照核定标准发放救助金。
（二）严格审批程序，切实保障低保居民的合法权益。要坚持公开、公平、公正的原则，严格按照户主申请、民主评议、张榜公示，街道办核实、民政局审批、居委会张榜公示，发放低保证和保障金等工作程序，切实做好低保工作。严禁滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作、玩忽职守、贪污、挪用、冒领和扣押低保金等情况出现。
（三）建立健全各项制度，切实提高低保工作水平。明确规范了申请、评议、公示、审核、审批等环节。社区依法办事，及时受理困难群众的低保申请，我社区已建立完整的低保对象档案，强化痕迹管理；推进辖区低保工作网络化管理，增强低保工作的管理质量和管理水平。
（四）加强宣传教育，切实营造良好的社会氛围。要坚持正确的舆论导向，采取多种形式，广泛宣传建立和实施低保制度的重要意义，宣传党和政府对困难群众的关心，宣传低保制度的政策、规定，让这一惠民工程进楼入户、家喻户晓，要积极动员社会各界关注困难群众，支持城市低保工作。要把城市低保工作作为政务公开和居务公开的重要内容，定期公布城市低保工作实施情况，公开保障标准、审批程序和补差金额，主动接受社会监督和群众监督，为城市低保工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
二、我辖区低保保障工作开展情况
社区年城市低保工作在20xx年工作基础上，在以居委会为中心和街道低保所的支持下有序推进，低保工作逐步纳入了科学化、规范化管理轨道，初步实现了保障对象公开化、运行程序规范化、保障办法多样化、保障金发放社会化的有效运行模式。
xx年主要开展了以下工作：
（一）辖区低保保障对象142人。年低保停发7户其中兰其裕因名下有公商注册现已停发，***因死亡停发，***因重新就业家庭收入超标现已停发，***和***因子女大学毕业渐退帮扶期已满现已停发，***因死亡现已停发；调整户；社区全年新增低保户2户2人，社区在册低保户77户、142人。
（二）为使低保对象做到“有进有出”、低保标准“能升能降”，不断加大动态管理力度。年我辖区对原享受城市低保人员进行了核查，对核查中发现超标的低保居民给予退出低保保障，使我镇城乡低保工作从真正意义上实现了动态管理下的“应保尽保”。
（三）办理保障性住房72套，办理医后救助申请17例，对在册77户低保户按要求100%逐一入户走访；每月20号统一签到参加社区公益性劳动，已对申请收储房租金补贴的7户居民进行入户核实居住情况，完成对77户低保户身体检查，上报1户低保户大学生救助，上报低保户慢性病救助64人，办理临时救助9人救助金1000元。
（四）年按照上级要求对我辖区低保进行整改，我社区工作人员对全部77户低保家庭生活状况进行了审批调查、走访，对新申报对象做到三级评议、评审、三榜公布。并将所有的77户、142人低保人员名单在社区公开栏张榜公示，对符合条件的人员全部给予了享受城乡最低生活保障待遇。进一步加大了群众监督力度，确保了我镇城乡低保审核、审批从真正意义上作到“公开、公平、公正”。
（五）年我社区完成接待低保方面来访110余人次，对不明政策群众耐心细致的进行政策讲解，对来信所反映问题给予了全面妥善的答复，对辖区居民对社区民政工作所提建议、意见给予答复并对他们对我们工作的关心支持给予了致谢。今年针对辖区所有的低保对象就业及收入变化的情况开展年度核查，进行全面核实走访，定期核查、公示、评议、评审，认真、热情地接待群众的来访，做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，加强了规范化管理。做到了“应保尽保，应退尽退，动态管理”。尽自身努力尽职尽责做好低保工作。
三、存在的主要问题及后期整改方式
（一）思想站位不高，严肃政治纪律。低保工作繁重而杂乱重，在日常的工作在我存在政治敏锐性缺乏，不能服从大局、服务中心的问题，每天处理各类居民和贫困居民救助问题基本占用了我全部的工作时间，经常存在理论学习不主动、不自觉、不深入的`情况，没有时间没有精力便是我的托词。在后期的工作中，我将继续严格要求自己，不懒于学习，疲于进步，自觉提升自我，加强政治理论学习，工作时间不足就在休息时间学，上班时间不够就回家以后学，不让自己在思想上掉队，不让自己的思想觉悟停留在自己“一亩三分地”的工作上。
（二）遵章守纪不严，严肃工作纪律。在近一年的工作中，我不曾存在纪律观念淡薄、自由散漫的问题，自觉履行请假手续，做到有事请假、不迟到早退、不存在通讯不畅的情况，在日常工作中严以律己，不磨洋工、不开小差、不在完成任务中途溜号等在职不尽心、在岗不敬业的情况；上班期间脱岗漏岗的情况也不曾发生，但确实存在窜岗闲聊的问题，尤其是接待居民谈及家长里短时不自主的根据民政工作的特性与居民多聊几句。在后期的工作中，我将继续严格要求自己，做到爱岗敬业，全心为民。
（三）贯彻执行不力，严肃组织纪律。在执行街道党工委决策部署当面满口答应、信誓旦旦，过后我行我素、得过且过等言行不一、阳奉阴违的问题；有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策；作风漂浮、不思进取、敷衍应付；在工作有措施无落实、有布置无回复、有始无终、虎头蛇尾等“落实不下去、严格不起来”的一系列问题我严格对照自身17年的工作，没有发现类似的事情产生，在后期的工作中，我将继续严格要求，积极进取，有则改之无则加勉，继续做好自己本职工作，贯彻落实上级交办的各项任务。
（四）服务效率不高，严肃群众纪律。在17年的工作中，我学习并弘扬“店小二”精神、当好“五服务员”，其实做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”，学习破解民生“九难”的问题文件、积极为困难群众落实好惠民政策时提供高效、优质、便捷服务，严格做到服务制、首办负责制、办结制、责任倒查制和政务公开制等问题要求。在后期的工作中，我将继续加强服务效率提高，严肃群众纪律，做好为群众服务的“五服务员”和“店小二”。
（五）责任意识不强，严肃职业纪律思想麻痹、作风松懈、推诿扯皮、玩忽职守或不正确履行职责是我在17年努力克服的纪律问题，经过长期的工作磨砺见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲等“绕道走”的情况在我身上已难觅踪影；遇事怕担风险、怕得罪人、怕出事，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失，工作推进迟缓的问题不曾出现在我这样积极进取的年轻社区工作人员身上，对急、难、险、重任务，我具备啃硬骨头、敢涉险滩的精神。在后期的工作中，我将继续强化责任意识，严肃职业纪律，在自己平凡的岗位上为辖区居民开展不平凡的服务。
低保自查报告 15
xx镇有xx个行政村，总户数xx户，总人口xx人，耕地面积xx亩，20xx年全镇财政收入xx万元，农民人均收入xx元。在这次对农村低保核查工作中，我镇严格按照低保政策，逐户排查，逐人落实，全面开展了地毯式自查自纠活动，做到了严字当头，阳光透明，程序规范。经全面核查、调整，我镇现有农村低保户户，人，其中一类人员人，二类人员人，三类人员人。向将自查自纠开展情况报告如下：
一、主要做法
1、采取“四建”、“三包”措施，层层落实责任。在农村低保自查自纠工作中，我们采取了“四建”、“三包”措施，达到人人有责任，个个有压力，为自查自纠务求实效打下坚实基础。
“四建”，即：一是建立组织领导机构。建立由镇长任组长，纪检书记和主抓副职任副组长，五个管理区书记为成员的领导小组，明确镇主要负责人是第一责任人，区书记是直接责任人，村支部书记、包村干部是具体责任人。做到各层面在镇党委政府统一领导下，搞好具体协调，统一发挥职责，合力推进工作。二是建立指导组。全镇23个村分5个管理区，组成5个指导组，由书记带队，逐村逐户开展督查，采取“日报告”制度，每天逐村汇报低保自查自纠开展情况。三是建立自查组。23个行政村，由村支部书记牵头，全体村干部参与成立自查自纠组，对村里每个低保户，每个享受低保人员，逐户逐人重新核查。核查低保户目前现状(是否死亡、出嫁)，核查低保户目前经济收入状况(是否脱离低保行列，是否存在人情保、关系保现象)。对不符合条件的低保户坚决去掉，对应保而未保的户及时调整加入低保，确保自查自纠取得实效。四是建立督查组，由镇纪检书记牵头，抽调民政所、财政所、司法所、办公室人员组成督查组，采取不打招呼、不反馈的形式，直接入户明查暗访，实行“一日一督查，三天一通报”，对组织不力搞形式的村，立即通报，发现严重问题，又不自查自纠，对支部书记就地免职。
“三包”，即：一是书记包区，对分包区所有低保户自查自纠工作负总责。二是机关干部包村，机关干部对所包村的低保户情况负全责。三是村干部包户，每个村干部对所分包的低保户负直接责任。在复查中，发现一例不符合政策，共同追究三级责任人的责任。
通过健全组织、实施三包措施，进行自查互查，对核查的结果采取“谁调查谁签字，谁签字谁负责”的责任制，从支部书记到包村干部，到区书记，最后镇长签字，层层落实责任。做到了从严把关，真实准确。
2、利用三种途径宣传，两条渠道监督，调动广大群众参与意识。农村低保工作的自查自纠，单靠各管理区、各村自己去落实还远远不够，还必须调动起广大群众的积极性，让群众去参与，去监督，共同去落实。因此，在激发干群共同参与中，我们开展了三种途径做好宣传，两条渠道做好监督。
“三个宣传途径”，即：一是召开会议宣传。我们在农村低保自查工作中，做到了早着手、早安排、早部署，先召开全镇范围内的村干部、机关干部会，随后各管理区到各村召开村民代表、村党员会，一级一级安排工作，下发等文件，首先让镇村党员干部吃透政策精神，达到目的明确，迅速进入工作状态，减少盲目性，消除应付心理。二是采取宣传车、横幅、标语、村广播宣传。要求宣传车深入每个村、每个街道巡回宣传，每村横幅不少于10幅，标语不少于300条，村广播利用早、中、晚开通，利用面上宣传，让广大群众了解低保核查工作。三是入户宣传。镇村两级干部在入户核查低保户的同时，广泛宣传低保政策，让低保政策家喻户晓，人人皆知，人人成为低保政策专家，个个都是低保户的评判员。
“两条监督渠道”，即：一是张榜公示进行监督。对核实后的低保户、低保人员，建立详细的低保人员情况台帐，认真填写《漯河市农村低保对象基本情况登记公示表》，在村显要位置张贴公示，做到公开透明、置于广大群众监督之下。二是设立举报箱，举报电话进行监督。在各村及镇政府都设立了举报箱，张贴了举报电话，群众对公示后的低保人员如有异议，或有应保未保户，可直接通过来信来电话进行举报，做到即访必查、查实必究，尽量把矛盾解决在基层。
3、开展“三查五见一规范”核查，确保全部保“低”。
我镇五个督查组带领包村干部同村干部一起，深入到各村，全面开展了对农村低保户“三查五见一规范”核查工作。
“三查”：一是检查低保对象是否真实，家庭收入核算是否翔实，分类施保是否准确。二是检查公示制度是否落实，是否存在人情保、关系保、情况不明保，以及吃、拿、卡、要等违纪现象。三是检查低保资金发放是否及时、足额，发放环节是否存在滞留、挪用、克扣现象。
“五见”：检查人员到每一户要见低保户，见低保证，见低保金存折，见户口本或身份证，见低保户居住环境。
“一规范”：针对自查自纠发现的.问题，及时做出整改，对检查中发现违规享受低保户的进行调整。
镇村两级干部通过半个多月逐户上门、逐人见面、自查自纠，在广大群众的支持监督下，对检查出的少数不符合政策的低保户进行了及时调整，其中低保一类人员转二类人员人，二类人员转三类人员人，病故停发人，出嫁停发人，生活好转调减人，去掉合户人，新增农村低保人，低保人员转五保人员人。经重新清理规范，目前全镇核实低保户户，人。
二、存在问题及原因
1、保障对象的界定存在困难。
一是个人收入不好确定。除农业收入外，家庭成员外出务工，打零工是随着季节、市场行情等环境的变化而不断变化，没有一个详细的计算方法。
二是调查取证存在问题。尤其是对于家庭成员在外务工情况，在调查取证的过程中，农民会隐瞒一些收入来源，这对最终调查结果的真实性有一定影响。
三是主观因素影响低保评定结果。经过几年的扩面，特别困难的家庭都享受到了低保政策。随着低保扩面的进一步增加，有很大一部分申请人的生活状况都大致相当，在名额有限的情况下，谁能纳入，谁不能纳入就存在不确定性。这样在村里人缘好的就有机会进入，人缘差的就会落选。为了全村的稳定和谐，村干部和村民代表在取舍中可能有些主观因素。
2、低保工作动态管理难度大。一方面由于低保工作人员少，加上其它工作多，对低保对象家庭情况、收入情况，做不到全面核查，导致对低保对象变动情况掌握了解不够准确，该退的没有及时清退，该进的没有及时纳入。另一方面由于基层把关不严，有的村评审不严格怕得罪人，造成只能进不能出或进多出少现象，也有些收入已经超过最低保障线的人，有些亡故或出嫁的户，抱着“要一点是一点，不要白不要”的思想，没有及时退保。
3、存在合户现象。在申请低保对象生活条件大致相当的情况下，低保落户这一家，那一家就有意见，有些会为此耿耿于怀，阻挠村里正常工作开展，或借此机会上访，村里为了平衡关系，采取多户人集中一个户头，每户保1至2人，撒胡椒面的办法，扩大保障人数。
4、低保对象配套优惠政策引发争端多。低保户除低保金外，还有对低保对象的学生入学、受灾救助、大病救助、合作医疗参保、春节慰问等一系列照顾措施，而这些优惠政策更是让人羡慕。因此，这些人“争低保”争的不是低保金，而是低保身份，实质就是依附在低保对象上的各项优惠政策。在这种心态下，就容易产生上访，甚至极少数素质低的不良分子发动群众上访。
三、农村低保工作的建议
农村低保工作事关农村改革发展稳定大局，有助于改善农村弱势群体和贫困群众的生活，必须规范政策，完善制度，强化监督，发挥好“低保”应有的作用。
一是政府部门结合低保工作实际，出台一些操作性较强的政策，以规范农村低保工作标准界定，杜绝违法违纪现象发生。
二是采取社会化的工作方式，动员全社会共同参与，支持监督，推进低保工作的各项政策措施落到实处。
三是转变群众观念，实现群众增收。对老百姓加强政策宣传，倡导“要低保”为耻，自食其力，勤劳致富光荣的大环境，转变一部分人“等、靠、要”的依赖思想，积极帮助低保户寻找致富路子，实现群众增收，逐步取消低保。
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