法制办工作计划

法制办工作计划

　　时间过得太快，让人猝不及防，前方等待着我们的是新的机遇和挑战，做好计划可是让你提高工作效率的方法喔！好的计划是什么样的呢？以下是小编精心整理的法制办工作计划，仅供参考，希望能够帮助到大家。

法制办工作计划1

　　一、主要工作完成情况

　　一是制定工作方案。印制了《xx区20xx年法治政府建设工作要点》

　　二是加大执法监督力度。开展“三乱”专项整治行动，制定《皇姑区20xx年乱收费乱罚款乱检查专项整治行动方案》。对各单位报送的行政执法检查计划进行审核，编制了我区20xx年涉企行政执法检查计划，共涉及了3 个部门（安全生产领域除外）、146家检查对象和 26类具体事项。全面启动全区执法资格审查、执法证件换证工作，办理换证59人。做好重大行政处罚备案审查工作。上半年备案7卷。

　　三是规范自由裁量权。推动各执法部门进一步完善规范自由裁量权相关制度及裁量基准，并公示。同时，制定了《案例指导制度》，杜绝同一区域相同案件处罚裁量不同的现象。

　　四是高质量完成行政应诉、复议和政府法律事务工作。出具的11份法律意见书均受到区政府及区直相关部门肯定；实现了案件应诉答辩、复议答复、出具法律意见百分之百的工作目标。上半年，接到并组织应诉以区政府为被告的行政诉讼案件29件，其中一审21件，二审8件。共受理行政复议10件，已审结7件。作为被申请人在市政府被行政复议2件，1件申请人撤回申请，1件正在审理中。全程参与区环卫市场化工作，法制办公职律师全程提供法律帮助，参与研究具体工作，并对政府部门出具的'法律文书进行审核，防止产生法律风险。建立了全区的涉法涉诉工作群，确保政府各部门都有相关领导和具体的工作人员主抓法制工作，畅通了法制工作路径。

　　二、存在问题

　　一是部分执法部门程序意识不强，行政处罚自由裁量权基准实用性不高。执法中还存在着证据收集不完整，证据证明力单薄的问题。

　　二是行政诉讼案件有增多的趋势，部分执法部门对行政应诉工作重视程度不够，法律顾问制度落实不到位；行政复议答复工作有待提升。

　　三是法制机构审核力量薄弱，专职人员严重不足。

　　三、下步工作计划

　　一是强化行政执法监督工作。加强行政执法监督队伍建设，推进行政执法监督常态化、长效化机制建设。拟聘请社会“监督员”，扩大由社会各层次人员参加的执法监督队伍。

　　二是做好重大行政处罚备案审查工作。对各行政执法部门上报的重大行政处罚决定，从主体是否合法、事实是否清楚、适用法律是否正确等方面进行审查，发现有违法或者不当的，提出审查意见和处理意见。

　　三是深入开展“三乱”专项整治行动。开展规范涉企处罚检查整治活动。

　　四是深化行政复议工作。强化对行政复议后续工作的监督，重点对被撤销、变更和确认违法的行政复议决定的履行情况开展重点督查。完善行政复议微信受理平台，方便群众申请复议。

法制办工作计划2

　　为进一步规范依法行政，扎实推进法治政府建设，根据党的十八届四中全会《决定》精神和《陕西省20xx年依法行政工作要点》（陕政办发〔20xx〕10号）、《XX市20xx年依法行政工作计划》（宝政办发〔20xx〕11号）以及《区委关于全面推进法治陈仓建设的实施意见》（宝陈发〔20xx〕2号）要求，结合我区实际，制定20xx年依法行政工作计划。

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照法治政府建设的新要求，以创新机制为突破口，以规范行政权力运行、保障法律法规执行为着力点，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为打造“六区建设升级版”提供有力的法治保障。

　　二、主要任务

　　（一）科学界定职权，依法理顺执法权限

　　落实行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。政府部门“三定”规定应当经过合法性审核，避免职能交叉。行政机关要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 。（区编办牵头，区监察局、区政府法制办、区级各单位负责）

　　严格行政审批事项管理。继续做好承接和取消行政审批事项工作，推进政府部门公布权力清单，推行政府权力清单制度，细化运行流程。加强政府效绩管理，加大问责、行政过错责任追究力度，建立健全工作效绩公开制度。（区编办牵头，区发改局、区监察局、区级各单位负责）

　　大力推进联合审批、网上审批，规范行政许可实施程序，充分利用现代信息技术，增强行政许可行为的透明度，加强对行政许可实施过程的监督，严格责任追究。（区编办牵头，区监察局、区政府法制办、区级各单位负责）

　　继续完善深化预算管理、专项资金管理、政府购买服务改革，促进财政管理科学化。（区财政局牵头，区级各单位负责）

　　（二）健全决策机制，坚持依法科学民主决策

　　健全依法决策机制，建立和完善重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反程序、超越权限决策及决策严重失误等追究责任。（区级各单位负责）

　　加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件合法性审查制度，坚持“逢文必审”。20xx年底前建立规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度，切实加强对规范性文件的监管，及时纠正违法或不当的规范性文件，做到“有错必纠”，从源头上杜绝滥用职权、违法行政的行为。（区政府法制办牵头，区级各单位负责）

　　积极推行政府法律顾问制度。建立以政府法制机构人员为主体、法学专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。（区政府法制办、区级各单位负责）

　　（三）深化行政执法体制改革，规范行政执法行为

　　加强行政执法制度建设，减少多层多头执法。整合行政执法力量，探索在工商质检、公共卫生、安全生产、食品药品安全等重点执法领域开展综合执法。继续深化城市管理领域综合执法，力争实行城市管理领域综合行政执法。（区编办、区政府法制办、区级各单位负责）

　　坚持规范公正文明执法。推行重大行政执法决定法制审查制度，行政机关作出的`重大行政执法决定应当经法制机构先行审查并经集体讨论决定。积极开展行政执法案卷评查，重点评查行政处罚裁量权基准制度落实情况，并进一步细化、量化裁量标准，依法依规予以实施。落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》，推进文明执法。加强行政执法信息化建设，完善行政执法信息共享机制，加强部门执法协调与配合。（区政府法制办、区级各单位负责）

　　加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的人员不得从事执法工作。继续做好陕西省行政执法证换发工作，全面加强行政执法队伍建设。（区政府法制办牵头，区级各单位负责）

　　（四）落实执法责任，提高行政效能

　　完善行政执法责任制，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。完善政府内部层级监督和专门监督，加强上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。加大《陕西省依法行政监督办法》执行力度，严格实施《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，落实责任追究，提高监督效能。加强对事关人民群众切身利益的社保、救灾、农林水利等专项资金的审计和监督。（区审计局、区监察局牵头，区政府法制办、区级各单位负责）

　　（五）健全政府信息公开制度，深化政务公开

　　坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断扩大政府信息公开范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度，行政执法部门向社会全面公开部门职责权限、法律依据、实施机构、执法流程、监督方式等事项，保证行政相对人通过适当途径查询到行政执法部门的行政决定。（区级各单位负责）

　　（六）完善监督协调机制，依法有效化解矛盾纠纷

　　加强行政复议机构建设，切实依法履行职责，保障行政相对人的合法申请得到及时受理，合法权益得到维护。进一步畅通行政复议渠道，创新行政复议审理方式，提高行政复议案件办理质量。提高行政复议案件审理透明度，重大复杂案件召开听证会、论证会，土地案件进行实地调查，加大纠错、调解力度。结合《中华人民共和国行政诉讼法》的修订，落实《XX市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，把行政机关负责人出庭应诉情况纳入监督考核范畴。（区政府法制办牵头，区级各单位负责）

　　加强人民调解和行政调解工作，健全完善人民调解组织网络，推进企事业单位、镇（街）、社会团体或其他组织中人民调解组织建设，重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷，推动人民调解、行政调解、司法调解的联动，构建和谐社会。（区司法局牵头，区级各单位负责）

　　（七）狠抓宣传培训，营造法治氛围

　　健全领导干部学法和法治培训长效机制。坚持领导干部带头学法，各镇（街）、各部门制定年度学法计划，全年安排3次以上集体学法。营造良好法治氛围，健全普法教育机制，落实“六五”普法规划，采取有效方式方法增强全民法治观念。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，强化舆论引导，形成良好法治舆论氛围。（区司法局牵头，区级各单位负责）

　　加强法治专门队伍建设，夯实依法行政组织保障

　　推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高专业水平和职业素养。全区各单位要为法制工作正常开展提供充分保障，强化力量，提高法律专业人员比例，保障必要工作经费。拓宽政府法制机构、行政执法部门之间及与其他组织人才交流渠道。（区编办、区人社局、区财政局、区级各单位负责）

　　三、工作要求

　　1.各镇街、区级各部门要切实加强组织领导，认真落实党的十八届四中全会《决定》精神，把全面推进依法行政摆在更加突出的位置，与深化改革、推动发展一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要定期研究依法行政工作，切实解决推进依法行政中存在的突出问题。

　　2、各镇街、区级各部门要结合本单位实际，认真研究和制定本单位年度依法行政工作计划，进一步明确工作内容，强化各项工作保障措施，确保制定的年度依法行政工作计划如期完成。各单位的年度依法行政工作计划于4月20日前报送区依法行政工作领导小组办公室（区政府法制办公室）。

　　3、区依法行政工作领导小组办公室（区政府法制办公室）将对20xx年度依法行政工作计划落实情况进行检查和考核。考核结果纳入全区年度目标责任考核等次使用。

　　4、各镇街、区级各部门要及时总结在推进依法行政、法治政府建设的工作过程中好的做法和经验，梳理工作过程中遇到的困难和问题，将有关信息及时上报区政府法制办。同时，要在7月5日前和12月5日前，将本单位依法行政工作半年进展情况和年度工作总结形成书面报告，上报区政府法制办公室。

　　5、为进一步加强上下联动，落实对全区依法行政工作的指导、协调、联系，确保今年依法行政工作各项任务落到实处，请各单位于20xx年4月20日前将本单位依法行政工作分管领导、分管科（股）室及具体负责人登记表报（见附件）送区依法行政工作领导小组办公室（政府法制办公室）。同时,将电子版发送至区政府法制办邮箱：xx@163.com。

法制办工作计划3

　　20xx年，清丰县政府法制办将紧紧围绕县委、县政府中心工作，决定以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《实施意见》为重点，再接再厉，狠抓落实，进一步提高工作效率和工作质量，开创政府法制工作新局面而重点抓好以下几项工作：

　　一、制定依法行政工作第二个五年规划

　　为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)，在《清丰县全面推进依法行政工作五年规划》全面落实的基础上，结合我县实际，制定清丰县依法行政第二个五年规划，加快我县建设法治政府的进程，使我县依法行政工作基本达到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的.要求。

　　二、积极开展行政执法监督活动

　　认真研究制定年终行政执法责任制考核方案，重点做好规范自由裁量权和案卷评查工作，结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。

　　三、进一步做好行政复议工作

　　按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。

　　四、深入开展规范性文件审查备案工作

　　严格按照《河南省规章规范性文件备案办法》的要求，加大对规范性文件合法性的审查力度，认真组织好规范性文件的审查、制定、登记和备案工作，始终真正做到有备必审、有错必纠。

　　五、认真做好对行政执法人员的培训和换证工作

　　按照《河南省行政机关执法条例实施办法》做好新版执法证换证工作。新上岗行政执法人员需经培训考试合格取得执法资格后，发放新版行政执法证件。对已取得06版行政执法证件的执法人员培训考试合格后按“以旧换新”的原则进行更换，同时做好执法人员信息采集、上报工作。

　　六、继续做好政府法制信息上报工作和法制宣传教育工作，促进依法行政

　　七、加强法制机构和队伍建设

　　全面推进依法行政，开展政府法制工作，需要有一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。因此应采取有效措施解决政府法制部门或机构建设中存在的突出问题。

法制办工作计划4

　　日前，xx市政府办印发了《XX市2018年依法行政工作计划》，从三个方面要求各县市政府和各部门加强依法行政工作，并提出制定本单位依法行政工作计划的要求，确保2018年依法行政工作任务能够顺利完成。

　　《计划》三个方面的主要内容为：

　　一、主要工作任务：进一步完善决策程序，改进政府法律顾问工作，增强立法力量，加强规范性文件监督管理，提高制度建设质量。规范行政执法行为，建立重大执法法制审查制度，完善行政执法监督机制。深入推进省级依法行政示范市建设，对第二批示范镇进行验收。加大政府信息公开力度。完善行政执法责任制，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。深化简政放权，继续完善权力清单，积极向社会转移职能。加强行政复议工作，结合《行政诉讼法》的修订，加强行政应诉人员的教育培训，制定行政机关出庭应诉制度，积极推行行政首长出庭应诉；市政府法制办组织1次行政案件旁听，各县市区组织不少于1次旁听。推进行政调解工作。

　　二、提高行政机关工作人员法治思维和依法办事能力。深入学习宣传四中全会精神。坚持领导干部学法。建立公务人员法律知识测试及考察制度。

　　三、加强对依法行政工作组织领导。加强对法治政府建设的组织领导。加强督促检查，市政府年度开展不少于2次专项检查，围绕法治渭南建设中的重大问题开展不定期检查，确保各项任务落实到位。扎实开展依法行政工作考核。

　　本局各科室、所、中心：

　　2018年是全面深化改革的关键之年，也是价格改革全面推进之年。要继续围绕市委、市政府中心工作，坚持以贯彻落实《省政府关于进一步深化价格改革切实加强价格监管的意见》为统领，按照“加快‘放’、全面‘清’、切实‘转’、着力‘保’”的总体要求，确保各项工作落到实处、取得实效。经局推进依法行政工作领导小组研究决定，对2018年依法行政工作安排如下：

　　一、以保供稳价为己任，加强价格调控监管

　　（一）保持居民消费价格总水平基本稳定。注重价格调控机制建设，围绕2018年全市居民消费价格总水平年度涨幅控制在3%左右的目标，强化重要商品生产、储备和调运，确保保障生产、促进消费、增强流通的各项调控措施落到实处。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，切实保障好困难群众的生活。

　　（二）强化价格监测预警机制。落实国家和省深化价格改革的部署，加强涉及价格改革领域的商品和服务价格的监测预警，为价格改革提供数据支撑。配合医改强化药品价格和医疗机构均次费用变化情况监测，加大重要民生价费监测力度。构建农副产品批发价格监测体系，加强粮油批发价格监测分析。

　　（三）完善平价商店管理长效机制。规范价格调节基金使用，严格落实平价商店准入、考核、退出、巡查考核、价格监测等制度，加强平价商店的管理与考核。结合实际，争取平价商店管理信息化平台建设立项，不断降低平价商店流通成本，更好发挥平价商店稳价惠民的积极作用。

　　二、以市场为导向，稳妥推进价格改革

　　（一）推进环境资源价格改革。积极推进水价综合改革，逐步完善水价形成机制， 2018年年底前全面落实我市居民阶梯水价制度，充分发挥阶梯价格机制的调节作用。推进天然气价格改革，认真落实国家天然气价格改革方案，加快天然气价格改革市场化进程，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系。

　　（二）深化医药价格综合改革。继续开展公立医院医药价格改革督查和效果评估，按照省下放的管理的医疗服务项目价格，完善公立医院医疗服务价格动态调整机制。动态管理中药饮片价格，根据省物价局新出台的《改进中药饮片价格管理的通知》，加强对辖区内生产企业的中药材购进价格及中药饮片销售价格的采集、分析，根据中药材价格变化等市场实际，实行中药材、中药饮片价格联动，动态调整。

　　（三）改进房地产价格管理方式。按照“积极履职、分类指导、清费减负、规范行为”的要求，主要通过成本调查、价格监测、市场分析、信息发布、价格认定等方法，改进商品住房价格管理方式。推行商品住房销售价格行政指导工作，以规范明码标价申报为重点，引导企业合理制定普通商品住房销售价格。严格执行商品住房销售“一价清”制度和明码标价制度，组织开展涉房收费专项清理工作，建立涉房收费标准定期评估机制，完善商品住房价格监测机制，重视和强化物业服务收费管理。同时加强保障性住房价格管理工作。

　　（四）加快推进服务价格改革。落实省下放的有线电视初装费等网络型垄断延伸服务收费定价权限，科学制定服务收费标准。积极推行客运出租车运价改革，密切关注成品油、天然气价格变动对出租车行业的影响，建立完善油价气价与运价双向联动办法，切实维护消费者和经营者的利益。

　　三、以清费治乱为目标，切实规范价费行为

　　（一）清理规范行政审批前置服务收费。贯彻国家发展改革委《关于清理规范涉企行政审批前置服务收费的通知》精神，上半年全面完成涉企行政审批前置服务收费的清理规范工作。对继续实行政府定价管理的行政审批前置服务收费项目要建立目录清单制度，统一纳入涉企收费目录清单，在局门户网站上公开并及时更新。

　　（二）加强经营服务性收费管理。结合本地实际，认真落实《江苏省经营服务性收费监督管理暂行办法》，加强和改进经营服务性收费管理。对照《江苏省省级政府制定价格的经营服务性收费项目目录》，抓紧清理我市经营服务性收费项目，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准。

　　（三）放开部分培训收费备案。自3月起取消社会力量办学机构的非法定培训、高校面向社会开展的非法定培训收费备案，价格主管部门不再对此类培训收费进行备案管理，由培训机构自行确定收费项目及标准。

　　（四）加强景区门票价格管理。认真贯彻《江苏省景区门票及相关服务价格管理办法》，在加强对实行政府定价的景区门票及相关服务价格管理的同时，进一步完善旅游价格监管机制，规范实行企业自主定价的景区经营服务价格行为，努力实现旅游景区价格监管全覆盖。

　　四、以监管为重点，加大价格监督检查力度

　　（一）开展价格改革任务落实情况专项检查。围绕推进水、电、气、油、交通、电信、环保、医药等重点领域价格改革，按照上级统一部署，有步骤、有重点地组织跟踪检查。巩固涉企收费专项治理成果，加强清费减负工作专项督查，确保国家及省取消、停止征收、降低标准等收费清理政策落实到位，严防涉企负担反弹和转嫁。对重大价格违法案件，要及时予以曝光。

　　（二）组织重点价格执法检查。重点组织开展教育收费、垄断行业价格、涉房价费、通讯价格四项重点价格执法检查，通过办案的经常化、执法的常态化、检查的系列化，对价格欺诈、价格垄断、牟取暴利等行为形成高压态势。

　　（三）开展专项价格整治行动。围绕商业零售、旅游、汽车、物业、停车等关系民生的重点行业，针对市场上比较普遍的虚构原价、虚假打折等价格欺诈行为，分行业组织开展专项整治行动，重点查处网络购物、宾馆酒店虚高标价、汽车4s店价外加价等不正当价格行为，维护消费者的合法权益。加大反价格垄断执法力度，发挥基层价格主管部门在反价格垄断调查中的基础性作用，积极配合上级部门重点查处公用企业、垄断企业和行业协会的.价格垄断行为，强化对涉案经营者后续监督职责。

　　（四）扎实推进价格诚信建设。加强价格诚信单位的管理监督，对不合标准的价格诚信单位一律摘牌。深入推进明码标价和明码实价，以商贸流通企业和房地产企业为重点，开展明码实价专项检查。建立价格失信单位信用信息档案库，引导诚信理念，惩戒失信行为。全面对接国家12358价格举报管理信息系统，确保专人负责，硬件设备到位，进一步拓宽群众价格举报投诉渠道。

　　五、以服务为宗旨，努力提升工作效能

　　（一）加强价格信息服务工作。按照“先易后难、分层推进”的方法，积极争取农产品价格采集和发布信息化平台建设项目立项，进一步整合农产品价格采集发布、平价商店价格监管、重要商品价格监测等功能，提高价格信息服务的有效性和针对性。加强和改进价格宣传工作，拓宽宣传渠道，突出价格法规政策和价格热点、焦点方面的宣传，宣传物价部门加强价格调控、稳定市场物价、推进价格改革等方面所采取的措施及所取得的成效。加强物价网站建设，进一步完善和拓展网站功能，加大网站信息公开力度，保证信息公开的及时性与全面性，使之成为社会各界了解价格工作的重要途径。

　　（二）加强成本服务工作。拓展成本监审服务领域，在做好重要商品和服务价格定调价方面定价成本监审工作的基础上，认真落实政府购买公共服务项目成本监审相关制度，推进成本监审工作逐步向公共服务领域拓展。建立完善成本调查机制，调整农本调查户结构，适量选择部分规模户、家庭农场作为调查点，后备调查户优先在规模户、家庭农场及特色农业户中选择设点，以满足现代农业及目标价格政策制定的要求。推行成本信息适度公开，积极推进重要的政府管理价格及中介服务成本调查与监审相关信息的公开。提高农本信息质量，做好主要农副产品成本收益信息的发布工作。

　　（三）加强价格认定服务工作。扎实开展涉纪财物等价格认定，协调与纪委、检察院等部门工作配合，积极探索其它财产性利益价格认定方法。在政府重大工程、重要决策、重大项目等领域寻找突破口，主动介入，提供价格认定服务。巩固优化涉案财产价格鉴证，逐步退出民事案件价格鉴证具体业务，转向对中介机构评估产生争议的行政裁定职能。在刑事案件价格鉴证上注重与公安、检察院、法院的沟通配合。拓展涉税财物价格认定领域，加强与税务、财政部门的配合协调，进一步深化房地产领域计税价格认定，建立存量房计税价格与市场价格联动机制，建立计税价格争议调处机制。

　　六、以创新为动力，着力加强基础建设

　　（一）进一步党的群众路线教育实践活动成果。强化整改落实，继续聚焦“四风”坚持领导带头，以身作则，发挥表率作用。完善长效机制，结合本局实际，围绕解决“四风”方面的突出问题，进一步加强制度建设。狠抓正风肃纪，认真落实突出问题专项整治工作，使各级党员干部对“四风”危害的认识进一步提高，落实为民务实清廉的要求更加到位，遵守中央八项规定的自觉性明显增强，接受群众监督、严格自律更加自觉主动。继续深入接受群众的意见建议、监督和评判，把服务民生工作做细做实。

　　（二）进一步加强机关作风效能建设。积极推进规范权力运行，加强党务、政务和各领域办事公开，实施决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，积极推行公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度。进一步推进网上权力公开透明运行，把风险防控的关键环节内嵌到审批和监管平台中，使权力运行全程留痕，压缩暗箱操作和权力滥用的空间。加强价格队伍建设，以规范行为为重点，加强学习型机关建设，通过教育、培训、自学等方式提升能力。

　　（三）进一步加强价格队伍建设。围绕加强理论和业务水平，采取多种形式组织专门学习和培训。高度重视价格系统机构队伍建设，定期向市委市政府及上级部门通报相关情况，争取相关政策，努力保持系统机构、队伍稳定。配强价格监督检查执法人员，逐步实现物价检查编制归位、人员归队。组织全局四十周岁以下干部参加价格鉴证师考试。做好检查所升格为检查分局后续工作，推动价格认证中心更名为价格认定局和逐步实现参公管理。建立健全价格监测机构，争取单设价格监测机构或增挂牌子，配备专人负责价格监测工作。

法制办工作计划5

　　为进一步规范依法行政，扎实推进法治政府建设进程，按照十八大、十八届三中、四中全会、自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，根据《中共XX区委员会关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》及自治州全面推进依法治州实施意见，结合我县实际，制定20xx年依法行政工作计划。

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神为指导，以推进治理体系和治理能力现代化为主题，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治县、团结稳县、长期建县，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的尉犁提供有力法治保障和良好的法治环境。

　　二、工作目标

　　构建符合尉犁实际的法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治尉犁、法治政府、法治社会一体建设，实现全社会法治意识和法律素质普遍提高，决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围全面形成，全力实现尉犁社会稳定和长治久安。

　　三、主要工作内容

　　（一）完善推进依法行政工作机制

　　1．加强组织领导。建立健全领导干部问责制度，各部门要建立和完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，加强对推进依法行政工作的组织领导。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，各部门主要负责人作为推进依法行政第一责任人，要对依法行政工作负总责，切实承担起领导责任，将依法行政工作任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。

　　2．加强宣传培训。充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，大力宣传各地、各部门在推进依法行政工作中的创新做法，营造学法、遵法、守法的良好氛围。加大依法行政培训力度，多层次、多渠道开展培训，增强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

　　（二）进一步提高制度建设质量

　　1．加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件合法性审查制度。各乡镇人民政府XX县直各部门要严格遵守法定权限和程序，所有规范性文件都要由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交政府常务会议或部门办公会议讨论。县人民政府法制办和各部门法制机构要加强对规范性文件的备案审查，坚持有件必备、有件必审、有错必纠，对违法的内容或不适当的要切实督促整改，并及时对照国务院行政法规和自治区人民政府规章、规范性文件的清理结果，对我县政府规章和规范性文件进行清理。

　　2．落实重大行政决策合法性审查和风险评估制度。建立行政机关内部重大决策合法性审查和集体讨论决定制度。决策事项未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交政府常务会议或部门办公会议讨论。对有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，要进行社会稳定风险评估和组织听证。风险评估和听证结果应作为决策的重要依据，未经风险评估和听证的，一律不得作出决策。

　　（三）进一步规范行政执法行为

　　1．深入推进行政执法责任制。建立健全领导干部问责制度，明确问责主体和权限、对象和事由、程序和方式，严格执法责任和责任追究机制，坚决排除对执法活动的干预，坚决惩治执法腐败现象，坚持有错必纠、有责必问。各乡镇人民政府及行政执法单位要依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益和重点领域执法力度。进一步完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确执法操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。

　　2．深化行政执法案卷评查。各乡镇人民政府，县直各有关部门要开展不少于1次行政执法案卷评查。县人民政府法制办要组织开展不少于1次全县行政执法案卷评查，并通报评查情况。

　　3．严格行政执法资格审查。严格实行行政执法人员持证上岗、资格管理和责任追究制度，严把行政执法人员资格考试关，拟上岗行政执法人员未经培训或虽经培训但考试不合格的，不予颁发行政执法证件。符合换证条件行政执法人员未经培训或虽经培训但考试不合格的，不予换发证件；经补考仍未合格的，取消其执法资格，并建议所在单位将其调离执法岗位。

　　4．加强行政执法人员培训。多层次、多渠道开展行政执法人员培训。县人民政府法制办和各行政执法部门要抓好行政执法人员依法行政知识学习培训工作，县人民政府法制办拟举办１期培训班。各行政执法部门要抓好专门法律知识和新出台法律知识专题培训考试。

　　5．强化行政执法监督检查。认真贯彻实施《XX区行政执法监督条例》，完善重大行政处罚备案制度，健全举报、控告和投诉制度，及时发现和纠正违法或者不适当行政行为。要在食品安全、城市管理、交通运输、安全生产、人力资源和社会保障、环境保护等领域开展专项整治和执法检查。对不履行依法行政领导责任，导致本行政区域内发生多起严重违法行政案件，造成严重社会影响的，要严肃追究负有责任的主管领导直至行政首长的责任。严格执行罚缴分离和收支分离管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

　　（四）深入推进行政权力网上公开透明运行

　　1．统一规范行政权力。进一步规范行政权力事项的名称、设立依据、法定时限、承诺时限、申请材料等。完善行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等主要执法行为的运行流程。

　　2．完善行政权力公开透明运行保障制度。加强行政权力网上公开透明运行相关配套制度建设，建立行政权力网上公开透明运行考核、投诉和过错责任追究制度，构建行政权力网上公开透明运行的长效机制。

　　（五）积极主动化解社会矛盾

　　1．加强行政复议工作。积极推进行政复议规范化建设。县人民政府法制办要加强对行政复议规范化建设的.工作指导和督促，对依法不属于行政复议范围的事项，做好解释、告知和救济指引。要推行公开听证审理，提升行政复议公信力。要注重运用调解、和解方式解决纠纷，调解、和解达不成协议的及时依法、公正作出行政复议决定，对违法或不当的行政行为依法予以变更或撤销。要加强对行政复议工作人员法律知识的培训，提升行政复议工作能力和水平。

　　2．加强行政调解工作。完善行政调解制度，规范行政调解程序。进一步健全政府负总责、法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制。积极探索以公正为核心的专业化纠纷调解机制，着力推进医疗、物业服务、社会保障、交通事故等领域纠纷的调解工作。健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力。加强行政调解人员的培训，提升行政调解工作能力和水平。

　　3．做好行政应诉工作。认真落实行政首长出庭应诉制度，对人民法院受理的行政案件，行政机关主要负责人要依法主动出庭应诉，按规定向法院提交相关材料，要尊重并自觉履行人民法院生效判决和裁定，认真对待人民法院的司法建议。

　　4．推行政府法律顾问制度。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，对行政决策进行合法性评价，对具体行政行为进行法律把关，依法解决各类涉法事务及社会矛盾。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。县政府法制办负责依法行政各项工作的领导和落实，各乡镇和行政执法部门要高度重视这项工作，严格按照标准要求，积极准备，狠抓落实。

　　（二）提高认识，统一实施。各乡镇及政府各部门要进一步认识依法行政工作的重要性，执法人员要增强依法行政工作的责任感和紧迫感，充分发挥在依法行政工作中的作用。

　　（三）科学规划，合理安排。

　　县政府法制办要搞好组织、协调工作，将计划落到实处。各乡镇和政府各部门要主动配合，协同运作，充分发挥各自的职能作用。

法制办工作计划6

　　对照年初下发的《XX年全市政府法制工作安排》，结合xx实际，下半年，市政府法制办将着力做好以下几个方面的工作：

　　一是进一步深入推进服务型行政执法建设。

　　把服务型行政执法建设作为带动全局工作的着力点，根据省政府法制办安排，全面推行行政指导工作。通过公开执法权力清单，实现管理公开、程序公开、服务公开，让权力在阳光下运行。优化行政审批模式，提高行政审批服务水平。促进各级城市管理执法部门改进执法方式、提高执法水平。8月份在全市范围内组织开展“服务型行政执法学习培训月”活动，9月份，开展一次推进服务型行政执法建设工作督促检查活动，努力推动我市行政执法工作转型升级。年底，认真做好推进服务型行政执法建设工作的考核。积极配合省政府法制办开展“评选推进服务型行政执法建设先进单位和优秀行政执法人员”活动，全面提升执法人员能力素质。

　　二是继续稳步推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作。

　　本着成熟一个报批一个的原则，积极创造条件，使全市开展相对集中行政处罚权工作的县（区）稳步增加。对已经批准开展相对集中行政处罚权工作的'县（区），加强审批后的指导、协调和监督。

　　三是认真做好XX年度依法行政责任目标考核。

　　做好省政府法制办对我市的依法行政责任目标考核各项准备工作，并开展全市XX年度依法行政责任目标考核，集中精力开展行政执法单位案卷评查和其他各项考核工作。

　　四是继续做好规范性文件审核，强化规范性文件备案审查。

　　进一步完善规范性文件电子备案方式和制度，积极落实规范性文件上网公示制度。按要求做好规范性文件汇编工作和数据库建设，方便群众查阅。做好规范性文件后评估工作，适时选择已经实施一年以上的重要规范性文件进行实施后效果评估。

　　五是完善行政复议机制，加强行政应诉工作。

　　继续抓好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的学习、培训、宣传。建立健全行政复议审理机制，根据《行政复议法实施条例》的规定，不断完善行政复议调查制度、听证制度、调解制度、重大复议案件备案制度、表彰奖励制度等等，使复议案件办理更加规范。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，尽可能把矛盾化解在案件处理的过程中。

　　六是进一步抓好政府法制宣传培训。

　　按照年度政府法制宣传工作安排，继续抓好法制宣传工作，增强全市依法行政工作成果的公众知晓度和社会影响力。继续做好信息报送工作，加强政府法制网站建设，不断丰富网站信息，及时更新信息内容，切实提高信息质量。

　　七是进一步规范行政执法行为。

　　继续开展规范行政处罚裁量权工作的集中检查工作。加强行政执法证件管理，对新办证人员开展培训考核，严格按程序核发行政执法证件。根据全省行政执法文书重新修订情况，在全市行政执法部门大力推行新文书。根据省法制办工作安排，组织重新梳理执法依据。

　　八是做好依法行政示范单位的创建工作。

　　充分发挥依法行政示范单位模范带头作用，按照标准不降低，方式更灵活的原则，继续做好依法行政示范单位的创建工作。

法制办工作计划7

　　一、做好政府立法工作

　　根据《民族区域自治法》和《立法法》等有关法律法规规定，按照州人大的立法规划，积极参与《__州旅游业管理条例》等单行条例的修订工作。目前，《__州旅游条例（修订草案）》已提交州人大审议，《__州古茶树保护条例》正在抓紧调研起草。同时，州法制办还积极参与起草和审查修改了《__州农民工工伤保险办法》、《__州政府性投资建设项目前置审计实施办法》、《__州流动人口计划生育管理办法》、《__州企业职工生育保险实施办法》、《__州城镇居民基本医疗保险试点实施办法》、《__州被征地农民基本养老保险试行办法》和《__州预算单位公务员卡管理暂行办法》等规范性文件。目前，《工伤保险办法》和《前置审计实施办法》、《预算单位公务员卡管理暂行办法》已提交州政府批准实施。

　　二、加强行政执法监督，促进依法行政

　　一是根据省政府办公厅下达的20__年行政执法监督检查任务，结合我州实际，编制了20__年我州行政执法监督检查实施方案，对全州开展行政执法监督检查工作作了全面安排和部署，并组织人员进行了监督检查。二是对投诉人投诉的2件案子进行了调查处理，及时纠正行政机关违法行为，保护公民合法权益。三是积极协助和配合州机关工委和有关部门开展“五五”普法检查和专项法律检查。四是进一步加强行政执法人员培训。8月份，举办了两期全州行政执法人员培训班，200多名行政执法人员参加培训，学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《依法行政实施纲要》等相关行政法律法规。通过培训不断提高行政机关及工作人员依法行政的能力，为建设法治政府打下了良好的基础。

　　三、继续抓好行政执法责任制工作

　　按照构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制要求，继续抓好推行行政执法责任制工作。为确保依法行政各项要求落到实处，按照《__州行政执法评议考核办法》要求，为进一步推行行政执法责任制工作，规范和监督行政执法行为，促进行政机关依法行政，严格执法，12月中旬，州法制办将分别组织4个组对各县（市）政府和州级行政执法部门进行执法评议考核。待考评结束后，将按照考评的名次上报州政府批准后，并将考评结果向社会公布。通过考评来促进全面推进我州依法行政工作进程。

　　四、抓好行政复议工作，充分发挥

　　行政复议层级监督作用

　　一是抓好行政复议案件办理工作，加强行政层级监督力度，树立政府执法为民的公正形象。20__年，向州人民政府提出的行政复议申请9件，其中受理4件，不予受理5件。受理的4件复议案件中，维持2件，责令重新作出处理决定1件，撤销1件。对涉及土地、林权纠纷的行政复议案件，复议人员亲临案件现场，核实相关事实真相，充分听取申请人、第三人与被申请人意见，并对案件的相关证据进行了现场质证，做到“定纷止争，案结事了”。二是搞好行政复议案件统计报告工作。按照有关要求，认真按时按质做好全州行政复议和应诉案件情况统计分析报告工作。通过办理行政复议工作和接待来信来电来访，依法维护了人民群众的合法权益，树立了政府机关依法办事、依法行政的良好形象，促进了各级行政机关依法行政意识的提高。

　　五、继续深化行政审批制度改革工作

　　（一）全面推进行政审批制度改革，创新政府行政管理方式。按照省政府统一部署，认真开展了行政审批制度改革工作。根据省政府和州政府要求，在20__年清理的基础上，今年再一次启动了对州级部门的行政审批事项的全面清理。经过半年多的'清理，共清理州级行政审批项目628项，经州政府批准后，取消行政审批项目153项，调整行政审批项目20项，并以州政府第13号令向社会公告。

　　（二）公开审批项目，规范审批程序，建立完善监督制度。逐步形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制和严密完善的审批监督制约机制，使行政审批法制化和规范化。

　　（三）改进审批方式，推进行政审批制度创新。实行告知承诺制，由行政机关书面告知行政管理相对人从事某种行为应当符合的法定条件和应当履行的法定义务。实行并联审批制度，对由2个以上审批部门为达到不同管理目标，根据各自职能分别进行审批的1个审批项目，应当改“串联审批”为“并联审批”，明确直接受理部门，非直接受理部门在规定期限内同步进行审核并出具批件，由直接受理部门负责答复。

　　六、充分发挥州政府法律顾问的作用

　　完成州政府第二届法律顾问聘任工作，确保法律顾问室工作的顺利开展。根据州政府和政府领导指示，组织州政府法律顾问对州政府与外商、外地企业签订的《南班河水电资源开发协议》、《战略合资协议》等7份协议书进行审查修改，为政府在作出重大决策前提供法律服务，避免政府在签订协议中出现重大失误；组织法律顾问昆明维多旎会议、会展有限公司告我州违反《世界超级模特大赛项目合作协议》的纠纷。目前，此案正在办理中。通过开展法律服务工作，为政府解决了许多法律方面的问题，充分发挥法律顾问室为州政府重大决策、重大行政行为、民事诉讼以及其他非诉讼法律事务提供法律服务的重要作用。

　　七、抓好规范性文件监督管理工作

　　按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》规定，建立和实现了全州统一、完备的“三级政府、两级备案”和“一级抓一级，上下贯通”的备案工作机制。20__年，审查了州政府领导交办的件有关文件和合同、协议；对县（市）政府报送的件规范性文件、州级部门报送的件规范性文件进行了登记和备案审查。通过加强对行政机关规范性文件制定和备案活动的监督和管理工作，提高了行政效率，维护了法制统一和政令畅通，切实、有效地保护公民、法人和其他组织的合法权益。

　　八、认真贯彻《突发事件应对法》

　　《突发事件应对法》已于20__年11月1日正式施行，为认真贯彻《突发事件应对法》，全面履行政府职责，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，我办根据国务院、省政府的有关文件精神，制定了《__州关于贯彻突发事件应对法的实施意见》和《__州贯彻落实应对法20__年工作任务分解的通知》，对20__年的突发事件应对工作进行了安排部署。组织全州各级各部门相关人员参加省政府举办的专项清理业务培训班。同时，按省政府的要求，组织开展了与突发事件应对法有关的规范性文件清理工作。经过近3个月的清理，按时完成了该项清理工作。全州共清理与《突发事件应对法》相关的现行规范性文件211件，认定为继续保留的201件，认定为需修改的10件。目前，需修改的10件现行规范性文件正在修改中。

　　九、认真贯彻落实《政府信息公开条例》

　　根据州政府安排和部署，州法制办积极协助政府信息公开主管部门完成《条例》实施前的各项准备工作。在此项工作中，法制办主持或参加政府信息公开工作会议5次，组织征订政府信息公开教材4924本，举办了1期全州政府信息公开条例培训班。为促进我州对政府信息公开条例实施前的各项准备工作的落实，州法制办还积极配合有关部门对全州《政府信息公开条例》实施前的准备工作进行了专项督查。通过学习培训和开展专项督查等活动，为我州全面贯彻实施条例打下了良好的基础。

　　在总结成绩的同时，我们也深刻地认识到，政府法制工作还存在一些问题和困难。一是政府立法工作方法和机制创新还需要加强；二是行政执法监督不到位，形式单一，监督层面有待进一步拓宽；三是政府法制机构的设置和人员配备已不适应当前依法行政的需要；四是行政机关领导干部和行政执法人员素质有待进一步提高；五是政府法制机构队伍建设还需要加强，人员的政治和业务素质需要进一步提高。这些问题的存在，影响了我州依法行政工作的进程。在今后工作中要不断总结经验，结合开展科学发展观活动，不断开创法制工作的新局面。

法制办工作计划8

　　20xx年，法制办根据市政府依法行政工作安排，组织高新区有关执法部门和单位开展了相关工作。现简要汇报如下。

　　一、20xx年工作总结

　　1、进一步理顺和规范高新区行政执法部门和单位的执法主体资格。法制办在全区内开展了行政执法主体资格审查清理。对高新区船舶检验站、渔港监督、渔政所、市场监督管理局、渔监大队5家执法部门和单位的执法主体资格进行了审查认定，并在外网上公示。

　　2、加强了高新区行政执法监督检查工作，按照已经制定的《大连高新区行政执法监督检查记录制度（试行）》，责成法制办工作人员现场监督检查了交通局、行政执法局、卫生监督所3家执法单位执法情况，并将检查记录中的整改意见及时反馈给执法单位，限期整改。

　　3、进一步落实《大连市行政执法案卷评查办法》，通过推出《大连高新区行政执法案卷评查工作实施方案》（大高管发【20xx】9号），按照《大连市行政执法案卷评查标准》（大政法办【20xx】73号），组织开展了20xx年度行政处罚和行政许可案卷评查工作。在已经认证的34个行政执法机构中，法制办抽查了10个部门和单位的行政执法案卷。其中优秀案卷8个，及格案卷2个。法制办就案卷评查中发现的问题，及时提出整改意见，并在网上进行了通报。

　　4、不断调整和完善行政执法责任制，监督检查各执法部门动态完善行政执法责任制情况，并将市场监督管理局等部门执法责任制在高新区外网上公示；同时，落实好《大连高新区关于建立行政处罚自由裁量基准制度的规定》，明确有关执法部门行政执法自由量裁权指导标准。

　　5、严格实行行政执法人员持证上岗制度。按照审验标准对高新区256名行政执法人员证件进行了审检并换发了新贴；为86名在岗执法人员办理或换发了新证；并在外网上进行了公示。

　　6、组织行政执法人员71人参加了大连市行政执法人员执法资格考试；同时，组织80名执法人员参加了网上培训。

　　7、开展高新区涉企行政执法工作自查。制定《实施意见》，完成涉企工作计划汇总，并行文公示，建立涉企联络点10家。完成大连高新区20xx年法治政府建设重点工作进展情况督查，已经报市依法行政领导小组。

　　8、加大合法性审查工作力度。出具《关于安博实训基地解约协议书合法性审查意见的报告》等合法性审查意见书29件。

　　9。完成规范性文件备案审查1件。开展20xx年度规范性文件清理工作。印发了《关于印发大连高新区20xx年度规范性文件清理工作方案的通知》（大高管发〔20xx〕43号）。

　　10、根据市政府法制办要求，及时报送依法行政信息76篇。

　　二、20xx年工作计划

　　为做好20xx年度高新区依法行政工作，现将工作计划简要报告如下：

　　1、进一步加强监督力度。落实《大连市行政执法人员行政执法行为规范（试行）》，强化高新区行政执法监督检查工作，贯彻落实《大连高新区行政执法监督检查记录制度（试行）》。

　　2、进一步完善行政执法案卷评查工作。按照市有关规定，开展案卷查评核考核。切实履行好在推进依法行政工作中所承担的统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和考评等职责。同时，进一步加强高新区行政许可、行政处罚监督管理，完成行政许可、行政处罚季度审查备案工作。

　　3、深入开展行政执法主体资格审查认定工作。为了进一步规范高新区具有行政执法主体资格部门的行政执法行为，法制办按照《关于做好高新区行政执法主体资格审定工作的通知》精神，将对全区行政执法部门执法资格进行清理，并对具有行政执法主体资格的部门进行审查认定。法制办将对具有行政执法资格和委托执法资格的部门进行资格审定，同时下发行政执法许可证书，并在外网上公示。

　　4、开展20xx年度行政执法证件审验工作。为加强全区行政执法证件统一管理，根据《辽宁省行政执法证件管理办法》的`有关精神，法制办将按照审验标准对全区执法人员持有的行政执法证件进行审查，换发新帖。

　　5、做好新证办理和旧证换发工作。为确保高新区行政执法人员依法行政，20xx年法制办将对未持证的在岗执法人员办理新证，并做好执法人员的旧证（过期）换发工作；同时要在外网上公示。

　　6、认真做好依法行政信息报送工作。20xx年，法制办要加强法制信息报送工作。确保超额完成市里规定的指标，争取在市政府有关委办局、区市县、先导区中名列在前。

　　7、做好依法行政培训工作。20xx年，法制办将认真落实《大连市政府关于20xx年度全市行政执法资格考试的通知》精神，组织非持证人员和持证期满人员，报名参加全市行政执法资格考试。

　　8、继续做好规范性文件备案管理工作。

　　9、认真做好市政府依法行政年度考核工作。

　　20xx年10月20日

法制办工作计划9

　　20__年工作计划

　　一、深入学习贯彻十七大精神和科学发展观

　　20__年，是深

　　入学习党的十七大精神和全面贯彻落实科学发展观的重要一年，要以高度的政治责任感和使命感，认真深入学习十七大精神，按照科学发展观的要求，要进一步继续解放思想、开拓创新，提高政府法制水平，推进依法行政，建设法治政府为目标，做出新的更大的努力。

　　二、继续做好政府立法工作

　　20__年，继续协助州人大常委会搞好20__年立法计划。根据立法计划，组织和督促有关部门，尽快制定出有利于我州改革开放和经济发展的单行条例和政府规范性文件。在立法过程中，要严格执行《立法法》，一是把握立法的基本要求；二是搞好立法规划和计划的编制工作，把好入口关；三是健全立法民主机制，广泛听取意见；四是规范立法程序、做好立法协调工作。对于不适应我州社会经济形势发展所要求的单行条例和规范性文件，要适时进行修改或废止。

　　三、进一步加强行政执法监督

　　一是继续把行政执法监督检查工作作为法制工作的一项重要任务来抓。加强对我州制定出台的相关制度贯彻执行情况的监督检查。二是进一步加强行政执法队伍建设，不断提高行政机关及执法人员的素质。继续做好行政执法人员资格和执法证件管理工作。三是认真贯彻实施《__州人民政府行政执法评议考核办法》，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项任务落到实处。四是积极推进相对集中行政处罚权和综合行政处罚权试点工作，争取明年在全州两县一市开展相对集中行政处罚权工作，解决行政执法机关多头执法、多层执法、重复执法的问题。

　　四、继续抓好行政复议工作

　　继续做好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的宣传贯彻工作，切实履行行政复议职责，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用。坚持以人为本，复议为民的思想，注重加强对征地拆迁、林地纠纷等重点、热点问题行政复议案的研究。凡是符合法定条件的申请，必须依法受理。坚持以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地审查复议案件。努力创新行政复议工作机制，将调解、合解贯穿于解决行政争议的全过程，最大限度地减少行政争议的负面效应。同时，要认真做好行政复议、应诉统计分析工作。

　　五、进一步完善规范性文件监督管理工作

　　严格按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》要求，进一步加强规范性文件的监督和管理。实行规范性文件立项制度，加强制定部门规范性文件的.计划性，提高规范性文件的质量。继续加强对下级政府和州直各部门规范性文件的登记和备案审查工作，实行备案审查工作责任制，认真履行备案审查职责，坚持有件必备、有件必审、有错必纠，并实行定期通报规范性文件登记和备案审查情况。

　　六、充分发挥政府法律顾问的作用，当好政府参谋助手

　　紧紧围绕依法行政、建设法治政府，积极为州委、州政府重大决策提供有前瞻性、有价值的咨询意见。组织法律顾问参与行政复议案件的讨论；参与民事诉讼、行政诉讼等工作及行政执法监督案件的法律服务工作。突出工作重点，围绕当前我州中心工作，有针对性地对转变政府职能、深化行政管理体制改革、创新体制和机构、完善市场经济制度建设等方面积极研究，建言献策。对一些共性问题认真研究和论证，及时向州政府提出有效的预防机制和解决方案。

　　七、继续加强政府法制建设，提高法制干部的素质

　　随着依法行政、建设法治政府的推进，我州法制机构设置和人员的配备已不适应新形势的需要，还应当切实加强法制队伍建设。要不断加强法制人员的法律知识和业务培训，提高法制队伍的整体素质，增强其依法行政能力。充分发挥政府法制机构当好政府领导在法制方面的得力助手、高级参谋和法律顾问作用。

法制办工作计划10

　　一、指导思想：

　　全面落实、自觉实践科学发展观，按照区第五次党代会和区六届人大一次会议的要求，为加快构建社会主义和谐社会，努力建设服务政府、责任政府、法治政府，认真履行职责，充分发挥参谋、助手和法律顾问的积极作用。

　　二、围绕目标任务，认真履行工作职责：

　　（一）继续贯彻落实《**市人民政府关于贯彻落实〈国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见〉的实施意见》的精神和要求，组织好相关工作，按时完成各项工作任务，推动我区各行政执法单位的行政执法责任制得到进一步完善。

　　1、在上年度完成本区政府及各镇政府、街道办事处、区政府各委办局行政执法依据梳理工作的基础上，汇编《**区人民政府、区级执法单位和镇人民政府、街道办事处行政执法依据》，接受社会广泛监督。

　　2、按照市政府法制办和市编办《关于开展行政执法职权分解与行政执法责任确定工作的通知》的要求，开展行政执法职权分解与行政执法责任确定工作：

　　（1）会同区编办，组织开展区政府行政执法事项的职权分解与责任确定工作；

　　（2）会同区编办，组织、督促和检查各镇政府、街道办事处和区政府各委、办、局认真开展职权分解和责任落实工作。

　　3、按照市政府法制办和市人事局的工作布置，配合区人事局，开展对行政执法单位与行政执法人员的评议考核工作。

　　4、配合区监察委，开展落实行政执法过错责任追究工作。

　　5、及时审核确认行政执法主体报送确认的行政执法事项和依据，并要求及时向社会予以公告。

　　6、适时邀请部分区人大代表和政协委员对部分行政执法重点单位的行政执法责任制落实情况进行检查评议，总结经验教训，进一步推动全区的行政执法责任制落实工作。

　　（二）发挥法制机构工作指导、层级监督职责，创新工作机制，进一步规范行政执法行为。

　　1、结合市政府法制办工作要求和本区实施行政许可法具体情况，组织开展本区行政许可法专项执法检查等工作，进一步推动行政许可法的贯彻实施。

　　（1）在上年度开展本区行政许可法律文书评比检查活动的基础上，组织行政许可主体单位学习交流工作经验，并对上年度评比检查中发现的问题的整改情况进行跟踪调查。

　　（2）加强对各单位在实施行政许可法过程中遇到的新情况、新问题的研究，进一步指导和规范各单位的`行政许可行为。

　　（3）针对下半年市政府法制办将组织开展行政许可法律文书评比、对行政许可法实施中有关年检和办理期限问题进行检查的情况，认真组织本区有关单位积极参与检查评比活动，通过检查找出行政许可法实施中存在的问题，完善相关制度。

　　2、认真办理行政复议案件和行政应诉案件，促进行政机关依法行政，规范行政执法行为。

　　（1）认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》，坚持“以人为本、复议为民”的办案宗旨，扩大受理渠道，善于在办理行政复议案件中，发现行政工作中的普遍性问题、人民群众反映强烈的问题，以及一些带有趋势性、苗头性的问题，充分发挥行政复议工作的层级监督作用。

　　（2）学习贯彻全国行政复议工作座谈会精神，坚持以公开求公正，以公正促稳定的法治理念，公正审理行政复议案件，创新办案方式方法，运用协调等方式化解矛盾，提高办案质量，达到“定纷止争、案结事了”的目的。

　　（3）认真区政府的行政诉讼和行政赔偿等法律事务，积极协调解决行政执法和办案中的有关问题。

　　（4）认真研究在行政复议和行政诉讼、行政赔偿等法律事务处理中，如何与相关司法、行政机关加强沟通协作，开展相关制度建设。

　　3、围绕“减少数量、提高质量”的工作要求，继续贯彻执行好《**市行政规范性文件制定和备案规定》和《**区行政规范性文件制定规定》。

　　（1）要坚持为区政府制定的行政规范性文件把好法律审核关；认真审核各镇政府和区政府各委、办、局报备的行政规范性文件，做到“有件必报，有报必审，有错必纠”。

　　（2）组织各单位从事行政规范性文件制定工作的相关人员，《**市行政规范性文件制定和备案规定》内容，掌握制定行政规范性文件的具体要求，规范行政规范性文件制定和备案工作。

　　（3）与区信息委和档案馆配合，按照加强行政机关按规定报送行政规范性文件与政府信息公开工作相结合的要求，督促各行政机关认真执行《**市行政规范性文件制定和备案规定》和《**市政府信息公开规定》要求，按时报备和公开行政规范性文件。

　　（4）通过区政府门户网站和政府公报等形式，定期向社会公告全区经审核后准予备案的行政规范性文件目录。

　　4、通过法律培训、旁听庭审等多种形式增强行政执法人员法律意识，提高执法水平。

　　（1）按照市政府法制办关于对行政执法人员进行基本法培训的工作安排和要求，组织近三年来未参加过基本法培训的行政执法人员进行补课培训；继续组织好持证行政执法人员的年度基本法培训和新进执法人员的上岗法律培训。

　　（2）适时组织部分行政机关法制工作分管领导和法制干部旁听由行政首长出庭应诉的案件，通过行政执法实例和法官庭审评析，加深对规范行政执法行为的理解，学习并掌握行政诉讼应诉技巧。

　　（3）组织区内具有行政复议职能的行政机关的复议工作人员和部分行政机关法制干部，就办理行政复议案件中发现的若干问题，结合《中华人民共和国行政复议法》和国务院有关行政法规进行深入学习研讨，不断提高行政执法人员的办案能力和行政复议案件的审理水平。

　　5、研究掌握基层法制机构工作特点，抓好基础建设，做好指导和服务工作。

　　（1）开展对本区基层法制机构情况的调研工作，为如何健全基层法制机构建设、发挥法制机构作用提供决策依据。

　　（2）邀请部分专家学者，就政府法制机构在政府法制工作中的地位作用等内容进行专题讲座，以不断增强政府法制机构工作人员的法律意识和工作素养。

　　（三）发挥区政府领导法律参谋、助手作用，做好其他相关工作。

　　1、配合区办等部门，为来访群众提供法律咨询服务，做好有关化解矛盾和对相关法律、法规、规章等内容的宣传工作。

　　2、认真审查区政府职能部门上报区政府实施的房屋强制拆迁和违法建筑的案件，注重办案工作细节，细致核实被拆迁人和管理相对人的家庭、工作情况，以及相关工作部门的办案程序，为领导决策把好法律审核关。

　　3、按照市政府关于“深入推进综合执法改革，进一步理顺行政执法体制”的工作要求，从区情实际出发，参与深化综合执法调查研究等工作，为区政府领导决策提供参考依据。

　　4、作为区行政审批制度改革领导小组办公室成员单位，严格按照市审改办和区审改办的工作要求，配合和参与本区行政审批制度改革工作。

　　5、自觉接受人大和政协的监督，对区人大代表和政协委员就本区依法行政工作提出的意见和建议，积极采取座谈、研究等多种形式予以落实。

　　6、按照市政府法制办持证上岗、亮证执法的要求，继续做好对行政执法人员上岗资格审核和《**市行政执法证》的核发工作；贯彻执行市政府有关规章要求，进一步规范行政执法证件管理工作。

　　7、贯彻市政府法制办行政执法统计制度，继续做好行政执法数据统计工作。

　　8、认真完成区政府领导交办的其他法律事务。

　　三、建设高素质的政府法制队伍，确保完成工作目标：

　　（一）加强学习，积极参加区政府办公室和市政府法制办等组织的政治理论、法制理论和业务培训，加强自身政治素养和作风建设，促进政府法制机构工作人员办事能力的进一步提高。

法制办工作计划11

　　公室xx年工作总结及xx年年工作计划报告

　　市政府法制办：

　　xx年，我办工作在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕法制工作总体思路，抓住全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下：

　　一、切实搞好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作规范行政执法行为

　　国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施以来，我办按照相关文件精神的要求，认真组织了学习宣传和培训。今年以来，为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求，我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位，对《纲要》进行了更深入的学习和宣传，切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。

　　（一）在《纲要》实施一周年之际，我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传，同时印发宣传材料1000多份，悬挂宣传横幅五条，并开通法制广播宣讲《纲要》内容，通过多方位多渠道的宣传，使群众对依法行政的概念得到进一步理解，对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。

　　（二）按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署，我办对推行行政执法责任制工作抓早动快，积极行动，一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神，准确把握相关内容，此外，我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴**、**等市，对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习，了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作，即行政执法主体、依据和执法事项的清理，到目前为止，初步清理出行政执法主体个，其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个；行政执法依据件，其中法律件、法规件、规章件；行政执法执法事项项，其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。

　　（三）为进一步规范行政执法行为，针对人民群众反映强烈的热点问题，按照县全面推进依法行政领导小组的安排，由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位，对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查，通过检查，对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正，并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法，以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为，减少了执法扰民现象的发生，同时这也是层级监督的一种有效方式，为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。

　　二、进一步规范行政裁决案件的办理程序提高案件的办理质量和效率

　　三、认真履行规范性文件制定和备案规定，确保合法性和可行性

　　规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定，按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理，调整权利义务关系，授予或限制行政权力。因此，规范性文件的制定应当严格遵守有关规定，必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件的监督和管理，是维护法制统一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定，政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时，应当由政府法制机构进行审查，规范性文件制定后，应当由政府法制机构向上级行政机关备案。xx年，我办按照规定审查政府规范性文件6件，其中由我办负责起草的政府规范性文件1件，并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中，注重了以下几个方面的`审查：

　　一是审查是否符合法律、法规及规章的规定，与其他规范性文件的衔接情况；

　　二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触；即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则，以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。

　　三是审查是否具备实施的环境和条件；

　　四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求；

　　五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。

　　通过我办的认真审查，对在审查中发现的问题，及时予以纠正和指出，确保政府的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》，对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用，改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态，受到了各方面的一致好评。

　　四、认真办理行政复议案件维护当事人合法权益保障和监督行政机关依法行使职权

　　行政复议是行政机关进行层级监督的重要方式，具体办理行政复议案件工作是行政复议法赋予政府法制机构的一项重要职责。xx年，我办共受理行政复议申请6件，立案6件，现审结6件，其中维持5件，终止1件。在办理行政复议案件过程中，一是严格遵守法定程序和原则。通过审查当事人的行政复议申请，属于法律规定的受案范围和法定条件的决不推拖，不属于受案范围和法定条件的耐心向申请人解释，同时指明其请求救济的途径和程序。对于决定立案的行政复议案件，指定案件承办人，并严格按照法律规定的时限要求送达行政法律文书，明确其职责，确保权力和责任相统一。对于案情复杂，以书面审查方式难以查清事实的案件，不简单定案，而是认真向有关组织和知情人员调查取证，查阅档案资料，并

　　对搜集到的证据去伪存真，全面核实，基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则，充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为，我办能克服来自多方面的困难，竭力维护法律的尊严，坚持正义，提出撤销或变更的复议意见，以维护当事人的合法权益，树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为，及时提出维持的复议意见，防止滥用复议权利，保障行政机关依法行使职权，树立行政执法机关的执法权威。

　　五、加强自身建设，努力提高工作人员法律素质和工作水平

　　随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，赋予我办的职责明显增多，工作任务日益繁重。一年来，我办积极争取各方面的支持，进一步加强了自身的建设，一是加强了基础设施建设，通过多方努力和领导的支持，为我办配备了一辆公务用车，添置了一些办案设备，办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订，一些法律知识也相应的发生变化，因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实，一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规，也购买相关法律法规的书籍，另一方面，我办在县政府领导的支持下，克服财政困难的局面，先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班，通过学习，了解掌握了最新的法制理论知识，交流了实践当中的工作经验，开拓了工作人员的视野，提高了工作人员的业务水平和工作能力。

　　回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的问题和困难，比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等，这些问题和困难的存在，在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此，在新的一年里，我们决心发扬成绩，克服困难，改进不足，缩短差距，力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问，为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。

　　六、xx年年工作计划

　　xx年年，我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心，积极发挥职能作用，突出做好以下几方面的工作：

　　（一）进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序，制定和完善相关的配套制度。

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