土地自查报告
在不断进步的时代,越来越多人会去使用报告,写报告的时候要注意内容的完整。那么什么样的报告才是有效的呢?以下是小编精心整理的土地自查报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
土地自查报告1
位于县城以北6公里处,总面积84.6平方公里,耕地7.5万亩,辖20个村(街),256个村民组,总人口7.3万人。以来,乡继续以实施土地单季流转和长期流转为抓手,以创办合作社为载体,以实现土地规模化、集约化、市场化经营为目标,全面开展土地流转工作,力促土地向种粮大户、合作社、农字号企业集中。一是争取3000万元农资综合补贴项目和投资20xx万元,小农水项目对流转区进行田、路、渠的配套,推进了小田并大田的进程;二是实行惠农政策倾斜,倍增计划落实,为打造粮油核心产区提供了条件;三是财力有限的情况下,财政每亩以不低于10元的标准,对流转大户提供奖励,激发了流转和积极性。截止目前,全乡土地流转面积已达44936亩(其中单季流转11142亩),占承包面积的80%,占总耕地面积的60%。目前,乡有各类合作社25个,其中:养殖合作社5个,种植合作社14个,农机合作社5个,林业合作社1个,其他合作社3个涉及13个行政村,解决了200多人的就业问题。建有飞翔现代农业示范园,连片达20xx多亩,年产值达1500万元,村民就业安置200多人。今年,在农村改革发展试验区建设中,乡实施土地单季流转为抓手,以创办合作社为载体,以实现土地规模化、集约化、市场化经营为目标,全面开展土地流转工作,力促土地向种粮大户、向合作社、向农字号企业集中。截止目前,全乡流转总面积已达44936亩,土地流转产生了巨大的经济和社会效益,今年以来,我乡土地流转工作曾在信阳日报、信阳电视台等多家媒体报道,省、市、县多次在我乡召开土地流转工作现场会。
一、组织到位,制度健全
为切实加强对土地流转工作的指导和服务,乡充实了土地流转服务中心工作人员,各村(街)土地流转服务站人员配齐。制订完善了乡土地流转服务中心职责、工作制度、工作程序和农村土地流转须知,切实加强对土地流转工作的指导和服务,明确各村文书为该村土地流转工作员,及时做好本村土地流转信息的收集、汇总上报工作。乡村两级建有流转台帐,成立乡村土地纠纷调解组织。
二、广泛宣传,加大投入
大力宣传土地流转的意义,帮助群众算好经济帐、生产帐、生态帐、资源帐,消除顾虑。运用“4+2”工作法宣传引导,通过四议两公开的`程序,宣传讲解流转政策,开展流转工作。乡里投资5万元配置了电脑和大型电子显示屏,对土地流转有关政策,群众需求信息进行公开发布,先后发布各项信息312条。
三、明确责任,严格奖惩
从党委书记、乡长到村民组长,人人办点,分包到田;实行分村划片责任制,要求村村办示点,片片有亮点,严格督查,严格奖惩,对土地流转成效好的集体和个人给予奖励,对工作不力的,落实处罚。在204省道建立乡科级干部每人不少于200亩的土地流转示范田,挂牌公示,接受监督。发挥我乡20多家等专业合作社的作用,着重在沿路、沿线实行规模流转,带动全乡的土地流转工作,全乡仅专业合作社流转土地2.8万亩。
四、开拓创新,分类指导
土地流转不搞“一刀切”,因村而异,因人而异,因地制宜,根据外出人员实际,引导搞土地长期流转或季节性流转,并采取多种方式进行流转。
1、置换。即以水稻播种的各项服务置换土地单季经营权,由合作社在来年为土地流出户购买稻种,统一育秧、耕整、插秧,合作社对流转土地规模种植麦油,获得收益。农友合作社通过这种形式单季流转土地3000多亩,
2、租赁。以合作社为主体,租赁流转土地。今年我乡5位外出创业成功人士采取租赁的形式,流转土地300多亩,开展华英鸡养殖。
3、实物支付。由种粮大户牵头,与农民达成协议,每亩以一定数量的小麦为支付费用实施流转土地。
4、代耕。外出农民通过托亲靠友把土地流转出去,由自己怕是供耕种费用或按比例分摊费用等方式进行耕种,收益按出资比例分成。
五、实效突出,营造双赢
坚持以维护民利为前提,让农民从流转中得到实实在在的好处。鼓励有资质、实力强的合作社搞土地流转,以每亩全年不低于600元、单季150元-250元价格租赁流转土地。截止目前,全乡新增土地经营权5861亩,分别是由股份合作社和大户运作经营。红高粱专业合作社在大觉寺村、任营村、代店村与农户签订整村土地流转合同,以平均每亩600元流转土地3000亩;庆丰合作社在村以平均每亩600元的价格流转土地1250亩,真正达到农民增收,合作社增效的双赢目标。
土地自查报告2
县人民政府:
按照x府办发电〔20××〕6号文件要求,现将我县征地拆迁工作情况汇入如下:
一、基本情况
城市发展离不开征地拆迁,随着我县城乡一体化建设的实施,我县城市扩张和项目建设的速度也随之越来越快,各种征地拆迁项目增多,对已实施的项目中严格按照征地拆迁条例和赔偿方案实施,化解信访矛盾,强力推进各个建设项目的顺利推进。近几年我县城区周边旧城改造、棚户区改造户,约万平方米。
(一)梨园街片区棚户区改造:
20××年12月启动梨园街一期棚户区改造,拆除公房147户、私房92户,约20700㎡。20××年12月启动回迁工作,目前,国有土地私房已全部回迁完毕;20××年4月启动梨园街二期,拆除公房66户,私房57户,约9120㎡。目前已完成拆迁18户公房,50户私房。
(二)物资总公司片区棚户区改造:
20××年8月13日涉及公房住户24户(套),建筑面积约1034.88㎡,自建偏房111㎡,私房33户,约2660㎡,截止目前,已完成32户私房搬迁工作。
(三)狮子山一期拆迁:
该地块位于沐溪镇三溪村二组,征用国有土地面积约2.3亩,拆迁户7户,公房住户4户,拆迁面积约800㎡。拆迁户拟采用原址还房,还房面积约1000㎡,已完成房屋拆迁。
(四)金星路口:
20××年5月完成金星路口国有土地22户公房住户的搬迁,约5000㎡。
二、存在的问题及原因
近些年的征地拆迁工作虽然完成了任务,也取得非常好的成绩和社会效果,但不是说无可挑剔、尽善尽美,也还存在一些不容忽视的问题,这也是其他地方存在的共性问题。
(一)违法搭建仍有发生。特别是在县城周边的几个乡镇列入建设规划内后,县相关部门对建设政策做了深入细致的宣传,绝大多数群众遵纪守法,一直渴望开发,但也存在少部分群众受其他地方赔偿方式的影响和利益驱使,违背政策,想方设法,悄悄进行违法建设(搭建)。
(二)征地拆迁政策宣传不够深入。绝大多数征地拆迁工作人员对相关政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素质的关系,对征地拆迁相关政策了解得不够全面、深入,更无法对群众彻底解释清楚,出现过个别干部因政策解释有误而导致群众工作难做的情况。
(三)个别干部和领导不敢接触矛盾。征地拆迁工作涉及群众切身利益,政策宣传到位后,难免会有个别群众不理解、甚至产生抵触情绪,这就需要征地拆迁全体成员各司其职,密切配合,从各个层面开展工作。
三、下步工作打算
基于目前我县实际情况,征地拆迁工作在今后一段时间仍是全县经济社会发展的重要工作。既要使征地拆迁工作积极服务于各类建设,促进全县经济社会持续快速健康发展,又要切实保护广大群众的根本利益。
(一)严防违法建设,提前消除隐患。
在控制非法搭建、统一拆除违法建筑和控制抢栽抢种方面,我们要吸取以往的经验:一要建立民情信息库。以户为基本单位,对即将要征地拆迁地区和每家每户的房屋及其它附属设施拍照建档,全面掌握城乡建设现状,为鉴别、处置违法建设提供有力依据。二要建立健全违法建设防控机制。采取聘请违法建设监督员,严格执行巡查制度,发布禁违通告,公布举报电话,兑现举报奖励等措施,充分调动人民群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性,可建立“日巡查、日报告”等制度,做到早发现、早处置。三要建立果断处置违法搭建和抢栽制度。做到“两个一律”,即在开发征地时对违法搭建一律予以清理,一律不予补偿,从而打消少数群众的利益幻想,给遵纪守法群众以公平。
(二)健全组织机构,深入宣传政策。
高度重视重点项目,把涉及这些项目的征地拆迁工作作为加快经济社会发展的中心工作,坚持不懈、一抓到底。一要健全组织机构。建立主管领导统一领导协调各相关部门及镇街的工作机构,下设政策宣传、征地拆迁、信访维稳、社会保障等若干职能组,形成即分工明确、职能清晰,又统一协调、相互配合的良好工作格局。二要深入宣传政策,敢于直面矛盾。在宣传发动、政策解释,安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用,坚持直接面对群众、直接接触矛盾,通过召开座谈会、现场会等形式,零距离发现问题、零距离研究问题、零距离解决问题,这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合,促进各项工作的正常开展。尤其对相关政策的宣传上,一定要一贯到底,绝不能藏着掖着,将全部给群众的优惠政策从一开始就交待清楚,不能像“挤牙膏”一样,挤点出来一点,这是极不利于工作和造成不必要群众矛盾的最重要根源。还应注意:在大规模统一拆除过程中,要在充分分析情况的基础上,形成预案、细致分工,领导要靠前指挥、果断决策,及时有效处置突发事件,避免矛盾激化,才能确保整个征地拆迁工作有序推进。
(三)提高干部素质,提升执政水平。
干好事情关键在人,干部是率领人干事的组织者和核心力量,所以提高各级干部的素质是开展征地拆迁工作最重要因素。一要提高政策水平。所有征地拆迁工作人员都要吃透征地拆迁政策。把相关政策广泛收集汇编成简单、实用、易携带的《征地拆迁、安置、补偿宣传资料》“口袋书”;同时采取以会代训、专题讲座、实例模拟演练等形式,让这些干部都成为“内行”甚至“专家”。二要提高村干部能力。当前部分村干部文化水平偏低,年龄偏大,加强村干部的学习培训力度,特别在对村干部的培训中要开设提高征地拆迁工作水平和解决群众矛盾能力的课程和内容。三要严格执行政策。在全面掌握征地政策的基础上,各级干部要严把政策关口、严守纪律要求、严格规范程序,按照“公开、公平、公正”的总体原则,认真开展政策解释、青苗清点、房屋丈量、资料公示、资金发放、信访处理等各项工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村组集体和群众利益,确保整个征地拆迁工作平稳推进。四要建立责任追究机制。建立权力和责任统一,谁承办的工作谁承担责任机制;对于那些在工作中徇私舞弊、弄虚作假、随意开口,不按统一政策办事的工作人员一查到底,谁的责任追究谁,绝不姑息迁就。
(四)坚持以人为本,力促和谐开发。
征地拆迁工作涉及被征范围家家户户的切身利益,在不违背中央、省、市相关政策的前提下审视周边市县,坚持以人为本,实时修订征地拆迁政策,要在坚持依法的基础上,将工作置于阳光下,最大限度地求得群众的支持,最大限度地保障群众利益,力促和谐开发。一要建立每年补偿标准随物价变化的补偿机制。目前的补偿标准已经是两年前制定,与现在的物价和消费水平相比明显偏低,补偿增幅与房价增幅不匹配,导致群众难以接受。二要实行预留地安置的方式。采用按批准面积的10%左右土地作为安置人员的`“预留地”,用以发展二、三产业,鼓励农民在“预留地”上办经济实体,不仅解决了部分农民就业问题,而且从根本上解决了失地农民的后顾之忧。三要建立被征占地农民培训机制。加强技能培训,提高失地农民的就业技能,使其充分自主就业。四要建立实物和货币共同安置模式。目前我县采取的是实物和货币安置任选一种的方式,这样有些农民选了实物安置就没钱发展其它生产,选了货币安置又卖不起(房价比补偿价格高得多)所需房子,同时采取结合两种方法就可以有效解决这个问题。五要建立有效的集体资产分配指导制度。由相关部门在深入调研的基础上,形成合法、合理、合情的社集体资产分配指导方案,在分配前充分与村、社和群众代表沟通,在意见一致的初步方案基础上,再组织召开社员大会通过,避免集体资产久拖不决、村民间矛盾不断的情况发生。
(五)工作步调一致,形成整体合力。
征地拆迁工作干的是占人土地、拆人房屋、甚至挖人祖坟的事,既然存在利益的冲突,就必然引起情绪上的对立,所以要做到各部门步调一致,各司其职,形成合力,最大限度争取被征地拆迁对象的理解和支持。一要注意工作方法,稳中求进,不能出事。不到万不得已,尽量不要采取强制拆除。二要做到“三个”时间统一。征地拆迁张榜时间、榜的落款时间和榜的生效时间要明确、统一,这样就可以避免个别群众钻空子、找麻烦。三是建立联动机制。征地拆迁一开始各个部门就应各司其职,按要求推进,充分准备好资金、安置地、房以及社会保障的办理等,可以大大减少群众抵抗情绪。
(六)提供政策保障,大胆开展工作。
征地拆迁工作任务重、压力大、加之近来舆论对征地拆迁工作的负面报道等因素,导致个别领导和党员干部瞻前顾后、畏首畏脚,怕影响自己的饭碗和前程,不敢大胆开展工作。对此,一要在建立群众情绪疏导机制之上坚持法治。对那些已经按政策补偿,还无理取闹的群众除加强情绪上的疏导之外,对涉及违法的应依法予以严肃处理,各级各部门决不能以“和谐”、“人本”而不敢法治,需知和谐和以人为本也应是法律的框架之内才能得以实现的。二要建立组织关爱机制。对冲锋在前,大胆工作的领导和干部,即使他们方法有些不妥,只要没造成严重后果,组织要出面予以保护和关爱。三要建立征地拆迁一线工作人员的奖励机制。对长期工作在一线的同志,在评先、评优、提拔方面要照顾、要优先考虑。
总之,由于征地拆迁,大量沉积多年的矛盾就会显露出来,我们要以理智的态度,善于洞察发现问题、研究解决问题的新办法,分清通过工作能够支持配合与个别“钉子户”的界线,侧重点要放在关爱弱势群体上,充分体现党和国家的帮扶政策,把人性化服务贯穿征地拆迁工作的全过程,只有维护社会稳定才能为城市的快速化发展奠定基础。
土地自查报告3
《土地复垦条例》在1988年11月8日国务院发布的《土地复垦规定》的基础上修订于二〇一一年三月五日颁布,进一步规范了土地复垦活动的一系列重要制度,对损毁土地“旧账未还清,新账又增加”的情况在法律上明确了责任主体,是耕地保护制度和节约集约用地制度的深化和体现。现根据国土资源部办公厅关于开展《土地复垦条例》实施情况专项检查的通知和省国土资源厅办公室转发国土资源部办公厅关于开展《土地复垦条例》实施情况专项检查的通知及市局领导的指示要求,对《土地复垦条例》的实施情况自查汇报如下:
一、组织学习,加强宣传。
在5月8号在全县国土资源大会上进行了广泛的宣传,省厅5月9号主办的《土地复垦条例》实施的培训,我局派员参加学习回来后形成了书面材料向党组进行了汇报,6月7日我局专门召开了损毁土地调查评价工作会议,6.25“土地日”印发了传单1000多份。
二、明确监管职责
对照省政府《关于规范和推进土地复垦工作的通知》要求,我局明确耕地保护股为土地复垦业务监管机构,县土地开发整理中心具体负责土地复垦项目的实施,严格执行《土地复垦条例》规定的县级国土资源部门土地复垦监管职责,对各类土地复垦实行全面、全程监管,督促土地复垦义务人严格依照国土资源部发布的《土地复垦方案编制规程》技术要求编报《土地复垦方案》,做好生产建设项目土地复垦方案的初审、论证和审批备案工作,明确各乡镇国土资源所督促土地复垦责任人自觉履行复垦义务、落实复垦责任。
三、加强领导,迅速开展外业调查
为推动土地复垦工作,我局成立了以XXX副局长为组长的桃江县损毁土地调查评价工作领导小组,制定了损毁土地调查评价工作方案和技术方案,印发培训资料,举办业务培训班对乡镇国土资源所的人员进行培训,于今年6月启动损毁土地现状调查评价及复垦潜力调查工作,摸清家底,建立损毁土地现状调查评价数据库。目前外业调查正在进行中。
四、督办土地复垦方案,加强土地复垦任务和义务的落实
去年办理了两起土地复垦手续。今年对卫片执法检查中发现的临时用地,组织召开了用地单位联系会,按照服务社会、服务企业的理念进行政策宣讲,土地复垦方案的编制目前正在催办之中。明确要求没有复垦方案审批的一律不得办理临时用地和采矿权手续,保证土地复垦任务和义务落到实处。
五、存在的问题及建议
1、贯彻落实《土地复垦条例》的'力度需要进一步加大,建议有权的用地和采矿权审批机关对于无土地复垦方案的临时用地和采矿权,按照条例的规定不得审批。
2、催办土地复垦手续的难度较大。由于一些造成土地损毁的生产建设单位或者个人不落实土地复垦资金,导致大量新损毁的土地得不到及时复垦或者复垦达不到规定的质量要求。因此,有必要进一步加强和落实监管措施,建立有效的监管制约机制、资金保障机制和严格的责任追究机制。
3、加大资金投入。相当数量的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地尚未能及时得到复垦,需要明确其复垦主体、资金渠道,规范其复垦管理等。在现有未复垦损毁土地中,很大一部分属于没有复垦义务人的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地。这部分土地复垦任务需要大量的资金投入才能解决。
4、完善土地复垦激励措施。土地复垦需要巨大的资金投入,需要进一步完善土地复垦激励措施。有必要进一步完善相应的激励措施,鼓励土地复垦义务人积极主动复垦,吸引地方政府、社会各方积极参与历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦。
土地自查报告4
改革任务:
继续引导农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营。
序时进度:
截至目前,全县流转土地面积XX万亩,占全县耕地总面积(新确权面积XX万亩)的50.1%。已实现全县土地流转面积达到50%以上的任务目标。其中,50亩规模以上土地流转面积达到50万余亩。
任务成效:
近年来,我县按照“依法、自愿、有偿”原则,积极搭建平台,建设了19个土地流转服务中心,引导农村土地有序流转,推进农村土地适度规模经营。农村土地流转为农民专业合作社、家庭农场生产基地建设提供了创业平台,通过农村土地流转,我县农业产业化水平进一步提升,农村土地资源和农村劳动力资源配置进一步优化,促进了现代农业的发展,为全县农村经济发展作出了积极贡献。一是土地经营权有序流转,可以让农民保留土地承包权还可以得到比自主经营更多的收益,既节约了生产成本又解放了农村劳动力,既为农民开辟了稳定增收渠道又提高了规模生产所带来的单产收益,改变原先的一家一户分散经营模式,实行规模化生产、标准化种植、集约化经营,让更多的农民得实惠。二是促进了农村产业结构调整。全县除种植各类蔬菜40多万亩外,还拓展到花卉、苗木、中药材、水果、特种种养殖和休闲观光等领域,经济效益、社会效益明显提升。
具体做法:
1、量化目标任务,纳入乡镇年度综合考评。
一是乡镇建立规模流转50亩以上大户数据库,实行跟踪动态监管。
二是建设了XX县土地流转信息网络,实现了县乡土地流转信息联网。
三是及时发布土地流转供求信息,为流转双方搭建了市场交易平台。
2、继续加大新型经营主体的政策扶持力度。今年,县政府出台了《XX县促进现代农业发展若干政策暂行规定的通知》(X政办秘〔xx〕xx号),加大了对农业新型经营主体和特色种养业的奖补力度,进一步激发了我县农村土地流转活力。
3、建立XX县农村产权交易中心。为推动全县农村产权流转交易公开、公正、规范运行,促进农村资源阳光透明运行,县政府出台了《XX县农村产权交易市场建设工作的'实施方案》(X政办秘〔xx〕xx号)和《XX县农村产权交易管理办法的通知》(X政办秘〔xx〕xx号)文件,成立了XX县农村产权交易中心,为下农村步土地流转合同签订、鉴证、评估、备案搭建了很好的平台。
4、开展示范社、示范家庭农场培育活动。通过示范社、示范家庭农场培育活动,发展农业新型经营主体,为发展农业适度规模经营奠定了良好基础。
5、切实做好“县、乡、村”三级调节工作。为切实做好我县农村土地流转纠纷调解工作,县乡村加大对土地流转纠纷调处力度,积极化解土地流转过程中出现的各类矛盾纠纷。
土地自查报告5
市农委:
为建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度,切实推动农村资产资本化,按照市委、市政府、区委、区政府的统一步署和工作要求,区农发局认真贯彻落实农村土地承包经营权确权颁证相关文件精神及政策规定,精心组织,周密部署,科学操作,稳步推进,全区农村土地承包经营权确权颁证工作已在6月30日前如期完成,为确保确权颁证质量,实现改革目标,按照区产改办的要求,我局已于7月7日至11日组织了单项检查验收,现将具体情况汇报如下:
一、农村土地承包经营权确权颁证工作情况
(一)总体情况
农村承包土地确权颁证工作涉及面广、政策性强、情况复杂、工作量大,关系到农村改革、发展和稳定,为了保质保量完成此次农村土地承包经营权确权颁证工作,区农发局成立了农村承包土地确权颁证工作领导小组,明确了一把手亲自抓、分管领导具体抓、涉及部门务实抓,镇、村、组三级合力推动,任务到人,责任到人,采取“白+黑”、“5+2”、“人歇机不歇”等工作措施和工作方式,全面完成了任务。全区12个街镇乡共100个村(社区),1466个村民小组,其中应开展农村土地承包经营权确权颁证的村98个、组1297个,涉及农户77410户。截止到6月30日,已确权颁证了98个村,1297个组,77410户农户,颁证率达100%,具体是:龙泉街道11个村(社区),112个组,6978户农户;大面街道10个村(社区),137个组,8583户农户;同安街道8个村(社区),100个组,5353户农户;十陵街道5个村(社区),36个组,2669户农户;洛带镇8个村(社区),89个组,5095户农户:柏合镇14个村(社区),199个组,11412户农户;西河镇11个村(社区),171个组,11614户农户;黄土镇6个村(社区),119个组,8843户农户;洪安镇3个村(社区),70个组,4979户农户;茶店镇8个村(社区),113个组,4973户农户;山泉镇7个村(社区),80个组,3839户农户;万兴乡7个村(社区),71个组,3072户农户。此次产权制度改革确权颁证覆盖面达到100%。
(二)具体做法
1、建立机构,落实责任
农发局组建了由局长杨伟担任组长、各副局长担任副组长、各科室相关负责人组成的农村产权制度改革工作小组,并抽调相关工作人员具体负责全区农村土地承包经营权确权颁证工作,建立工作人员分片包干制度、联席会议制度、信息报送制度和督查通报制度。具体工作人员每天深入街镇乡、村、组指导工作,了解情况,收集问题,每周反映一次工作进度、召开一次联席会,讨论确权中出现的问题,形成议决材料,及时统一印发到各街镇乡及时指导确权工作。
2、广泛宣传,做好动员
在全区范围内通过各种方式作广泛宣传动员,重点是把"长久不变"和农村产权制度改革的精神、土地承包经营权的用益物权权能和相关法律法规以及农村承包土地实测确权、耕地保护基金政策原原本本地交给干部群众,尤其是村组干部和农户,破除畏难情绪,统一思想认识。
3、开展培训,增强能力
20xx年6月16日,我局召开了全区农村土地承包经营权确权颁证工作会议,参会人员为各街镇乡分管领导、产改办、农办等人员,培训主要内容是确权颁证程序,土地调整承包程序,土地承包合同、登记薄、申请书、权证登记表等纸质文档的规范填写和电子文档的规范录入,实测数据的使用以及打证等,并多次下乡针对各乡镇的实际情况进行具体详细的指导。
4、规范程序,妥处矛盾
(1)各街镇乡成立确权颁证工作小组,组织人员专项负责农村土地承包经营权确权颁证阶段的工作,建立内部责任机制,制定工作方案和操作细则,确保工作按时按质如期完成,建立街镇乡、村(社区)、组、社员代表多级联动机制,街镇乡领导联系村(社区),村(社区)干部联系村(居)民小组,组长和社员代表联系农户,公布具体联系单位和人员的联系方式,方便群众直接咨询。
(2)各村民小组依法成立确权承包工作小组。确权承包工作小组采取召开社员大会,五户一选或十户一选的方式无记名投票公选,由既有公心又敢于为民代言的议事代表组成,全程参与确权事务。其主要职责是展对人地情况清理核实,全面收集整理二轮延包沉积的矛盾和问题,自治解决村民矛盾和问题;在对所有问题都有切实可行的解决办法的基础上,形成农村承包土地确权承包初步方案并交由确权承包小组议定。
(3)严格按照市政府办公厅《转发市国土局市农委关于XX市农村承包土地实测办法的通知》(成办发[20xx]85号)精神,区国土、农发部门及各街镇乡分工负责,村组及农户配合,实测单位以农户为基本单位,将其承包土地地块实测面积采用人工丈量落实到工作底图上并编号,地块实测面积以村民小组及图斑面积为基础进行控制,经公示无异议,村民签字认可后,由区农发局按照相关程序进行土地承包经营权确权颁证。同时,区国土部门的实测工作与区农业部门的确权颁证工作做到了同步进行,公示无异议,村民签字认可后一个村组,就确权颁证一个村组,并做好移交的时间和数量的记录,对移交数据有问题的及时反馈区国土部门进行修改完善。
(4)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进全区农村承包土地确权工作,检查督促确权工作的全面完成,要求各相关街镇乡和人员必须做到:一是街镇乡必须按时按质向我局报送确权必须的文档和信息;二是指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总及上报、存在的问题和工作典型、实测确权工作可能引发的不稳定因素等;三是不定期走访各街镇乡进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况;四是对各街镇乡确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
(5)好的做法和典型经验
在具体工作中,通过不断模索,总结出一些经验:
①责任明确。在区委、区政府召开全区产改工作动员会后,区农发局立即召开农村承包土地确权颁证工作会,将具体工作和责任落实到人头。
②协调到位。区农发局、各街镇乡、村组间加强沟通与协调,权颁证中出现的矛盾纠纷,按照农民意愿、属地原则妥善化解矛盾,为保障确权颁证工作顺利进行奠定了基础。
③依法确权。农村土地承包经营权是受法律保护的物权,事关农民的`基本生存和农村稳定,在确权颁证时必需符合《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》要求的程序方可生效。农村土地承包经营权实测确权面临一轮承包和二轮延包以来农村的人地矛盾和遗留问题等,都必须在法律法规和政策的框架下,"还权赋能"。
④尊重民意。尊重农民群众的主体地位,选举群众代表,确权方案的制定,解决各类矛盾和问题,涉及承包土地调整等重大事项都要在法律法规允许条件下,严格按照村民自治的程序和要求办理,保障农村土地承包经营权实测确权不吃"夹生饭"。
二、自查工作开展情况
按照区产改办的要求,根据《XX市农村产权制度改革确权颁证工作检查验收实施办法》和农村土地承包经营权确权颁证相关政策规定,区农发局7月7日至11日组织了单项检查验收。具体情况如下:
(一)检查组织。为了开展好检查验收工作,区农发局印发了《关于农村土地承包经营权确权颁证检查验收实施办法》(龙农发[20xx]96号)文件,邀请区国土局和抽调局机关、各街镇乡共38名人员,分三个包片组,每个包片组负责4个街镇乡开展工作。
(二)检查方式。每个街镇乡随机抽查4个村,通过查验颁证情况、五个一致情况、档案建立情况的方式进行。
(三)检查内容。检查验收内容主要包括“五个一致”、“应确尽确”、“程序规范”三个方面情况。
1、“五个一致”情况。主要是确权颁证、耕保基金发放是否做到土地、台帐、证书、合同、耕保基金五个一致的情况。
2、“应确尽确”情况。主要是落实全区承包地是否做到应确尽确的情况。
3、“程序规范”情况。主要是按照前期准备、召开动员大会、组织调查测绘、结果公示、异议处理、测绘结果登记、方案议决、申请颁证、颁发证书、耕保基金发放的工作程序,规范开展确权颁证工作的情况。
(四)检查措施
1、确定抽查样本。检查验收组根据被检街镇乡的具体村民小组名单,随机抽取4个村(含涉农社区),在被抽取的村(含涉农社区)中随机抽取2个村民小组,每个被抽取的村民小组抽查10户农户。若抽取的样本量低于上述数量标准,则新增抽样数量以保证抽查样本数。被检街镇乡提供被抽查村民小组的农村土地承包经营权登记台帐、耕地保护基金发放台帐、土地承包合同、耕地保护合同、实测相关图(表)等资料。
2、查验颁证情况。到被抽查的村民小组随机抽取3个承包地块,查验对应农户是否领到承包经营权证。若已颁证则进行下一步即“五个一致”情况检查;若未颁证则该抽查样本不合格(因权属有争议,或权属主体、客体正在发生变动,或本人自愿放弃等造成未能确权颁证,以及文件、纪要明确规定的其它不确权颁证的情况除外)。
3、查验“五个一致”情况。查验被抽查的承包地块、登记台帐、证书、合同(土地承包合同、耕地保护合同)、耕保基金涉及到的农户、地块编号、四至界限等权属登记要件是否一致。一致则该抽查样本合格;若存在不一致现象则该抽查样本不合格。
4、形成单项检查验收报告。被检街镇乡抽查的全部农户及承包地样本检查验收合格,则该街镇乡农村土地承包经营权确权颁证检查验收合格;否则为不合格,责成该街镇乡对该项工作整改,直至合格。
三、自查结果情况
检查验收共抽查了47个村,94个组,940户农户,282块地,通过各包片组成员的认真检查验收,并对照检查验收标准,具体情况为:
(一)五个一致情况
被抽查的940户农户中,土地、合同、台账、权证、耕保基金达到一致的为940户,合格率为100%。
(二)应确尽确情况
被抽查的地块共282块,合格的地块数为282块,合格率为100%。
(三)程序规范情况
被抽查的94个组中,94个组的档案资料全部收集齐全,合格率为100%。
四、下一步工作安排
(一)做好耕保基金数据入库工作。指定专人负责耕保基金的入库,并按照入库要求,积极认真的配合区国土局、各街镇乡继续开展好此项工作,切实保障全区耕保基金入库按时按质完成。
(二)做好“回头看”工作。按照土地、合同、台帐、权证、耕保基金五个一致要求,加强对各街镇乡的业务指导,并开展一户一户的拉网式的检查,切实保障农村土地承包经营权确权颁证达到五个一致。
(三)做好确权颁证档案的建立工作。按照市、区档案建立的要求,做好档案的收集、整理、装订、归档工作。
(四)做好确权颁证检查验收工作。按照市农委、市国土局《关于印发〈农村土地承包经营权确权颁证检查验收实施方案〉的通知》(成农办[20xx]109号)要求,对照检查验收的标准,积极开展自查,发现问题,立即整改,切实做好农村土地承包经营权确权颁证检查验收的相关工作。
土地自查报告6
***农村集体土地确权登记发证县级自查报告
1、目的、意义
为保证***农村集体土地所有权确权登记发证成果质量,20xx年10月10日,由***组织**水务局、***交通局等相关部门的领导和专家对***集体土地确权登记发证成果进行了全面自查。
2、完成情况
***二、三标段农村集体土地确权登记发证总面积---平方公里,覆盖***--个乡镇、------个组。登记发证集体土地所有权证书----,只调查不发证-宗,面积---3公顷。争议宗地-宗,面积-公顷。集体建设用地使用权证书---个,面积---公顷。
3、自查方法
3.1、外业检查采取巡视检查、比对检查和实地核查的方法进行,检查比例为30%。包括
--------------------------------------------------------------。
3.2、内业采取100%的全数检查。
4、自查依据
4.1、《土地调查条例》(中华人民共和国国务院令 第518号,20xx年)。
4.2、《土地登记办法》(中华人民共和国国土资源部令第40号,20xx年)。
4.3、《确定土地所有权和使用权的若干规定》([1995]国土[籍]字第26号,1995年)。
4.4、《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[20xx]60号)。
4.5、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发[20xx]178号)。
4.6、《国土资源部关于严格落实农村集体土地所有权确权登记发证全覆盖的通知》(国土资电发[20xx]41号)。
4.7、《国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》(国土资发[20xx]359号)。
4.8、《土地权属争议调查处理办法》(中华人民共和国国土资源部令第17号,20xx年)。
4.9、《土地调查条例实施办法》(中华人民共和国国土资源部令第45号,20xx年)。
4.10、《地籍调查规程》(TD/T 1001-20xx)
4.11、《土地利用现状分类标准》(GB/T 21010-20xx)
4.12、国土资源部办公厅关于印发《宗地代码编制规则(试行)》的通知(国土资厅发〔20xx〕57号)
5、自查组织
***集体土地确权登记发证外业验收工作由***国土局组织,参加单位有***水务局、***交通局及被抽检的所在国土管理所和村、组组长共同参加。
6、自查内容
6.1、技术设计书
6.2、技术总结
6.3、外业权属界线调绘工作底图
6.4、集体土地权属调查表
6.5、土地权属界线协议书
6.6、土地权属争议原由书
6.7、土地权属来源证明材料
6.8、界址点测量成果
6.9、检查记录表
6.10、公告
7、自查情况
(1)、技术设计书技术路线正确,技术先进,质量控制体系完善,操作性强。
(2)、技术总结全面,提供的成果资料齐全,对存在的问题提出了可行的解决方案。
(3)、权属调查
①外业权属调查采用的1:10000正射影像图现势性良好,影像清晰,采用其作为权属调查工作底图完全满足农村权属调查的需要。
②外业权属调查由相关权属单位法人代表和其委托代理人共同确权指界,符合地籍调查相关技术规程。
③双方指界人及调查人员签字、盖章手续是否齐全、指界人身份合法。
(4)、权属资料
①集体土地权利主体和主体代表认定正确
②宗地代码编制是否正确,无重复现象
③土地权利人与土地权属来源资料一致
④界址点和界线描述与附图(宗地草图)标绘一致、界线所在图幅、位置的'注记齐全,字迹清晰,附图(宗地草图)标注权属单位名称正确。
⑤附图、宗地草图内容是否齐全、清晰易读、
⑥土地权属争议原由是否清楚,争议范围是否准确完整正确
⑦地籍调查表、土地权属协议书、土地权属争议原由书的填写内容规范、准确
(5)、数据库建设
①数据库建设选用的坐标系统正确
②图件投影,分带及中央子午线选定符合规范要求。
③数据库空间结构、拓扑关系正确。
(6)、公告
公告、审批符合法定程序。
(7) 、证书
证书内容的填写及附件资料的填写齐全,可提供发证。
8、存在的问题
(1)部分调查原图个别飞地漏调或错调;
(2)部分权属界址线描述不准确;
(3)部分界址点设置不合理(过密或过稀);
(4)个别集体土地权利人名称有误;
(5)个别图幅整饰不规范,不整洁
针对以上存在的问题,我方工作人员到现场进行核实,对漏调和错调进行补调,对权属界线重新补调,到实地对权属界线重新描述;对界址点重新描点;对集体土地权力人的身份重新核实;对不规范、不整洁的图幅重新整饰。
9、自查结论
参加自查的领导和专家一致认为:***集体土地确权登记发证工作成果符合国家法律、法规和规程要求,各项签字盖章手续齐全,公告审批符合国家法定程序,完全可以满足集体土地登记发证需要。
10、县级自查检查记录表见附件
***市国土资源局雁江分局 20xx年10月25日
土地自查报告7
1、前言
xxx农村集体土地所有权确权登记发证项目依据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[20xx]1号)、《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[20xx]60号)、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发[20xx]178号)、《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》(豫发[20xx]1号)、《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》(豫政[20xx]77号)和《xxx市人民政府关于加快推进全市农村集体土地确权登记发证工作的通知》的精神,通过招投标程序,确定作业队伍,签订合同。该项目施工标段:xxxxxxxx工程有限公司承担,监理标段由xxx城区国土资源分局委托xxxx承担。
2、自查概述
2.1、自查目的
为确保xxx农村集体土地所有权确权登记发证成果质量,在市级检查验收、省级抽检之前,由xxx国土资源分局负责组织完成区级农村集体土地所有权确权登记发证成果自检工作,掌握全面情况,拾遗补漏。
2.2、自查依据
(1)《河南省国土资源厅关于印发农村集体土地确权登记发证成 果检查验收实施细则等有关规定的通知》;
(2)《中华人民共和国土地管理法》(20xx年8月修订);
(3)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年12月通过);
(4)国土资源部关于印发试行《土地分类》的通知(国土资发[20xx]255号);
(5)《土地权属争议调处办法》(国土资源部20xx年17号令);
(6)《确定土地所有权和使用权的若干规定》(国家土地管理局1995年制定);
(7)《土地登记规则》(国家土地管理局1995年制定);
(8)国土资源部20xx发布的《城镇地籍数据库标准(试行)》;
(9)《土地利用现状分类》(GB/T 21010-20xx);
(10)《土地利用数据库标准》(TD/T1016-20xx);
(11) 《集体土地所有权调查技术规定》(国土资发[20xx]359号);
(12)国家或地方质量监督站、工程主管部门对本工程的指示、批复文件;
(13)国家或地方政府部门颁布的法律、法规。
(14)《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》(豫土集发)【20xx】1号;
(15)《河南省城镇地籍调查补充规定》;
(16)土地登记办法》(中华人民共和国国土资源部令第40号);
(17)《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[20xx]1号);
(18)《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[20xx]60号);
(19)国务院《关于深化改革严格土地管理的规定》(国发[20xx]28号);
(20)国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发[20xx]234号);
(21)国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[20xx]146号);
(22)《河南省土地权属确定与争议处理条例》;
(23)《土地权属争议处理暂行办法》(国土资源部20xx);
(24)《日常地籍管理办法,(试行)》(原国家土地管理局1992);
(25)《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T18314-20xx);
(26)《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T18316-20xx);
(27)《测绘成果质量检查与验收》(GB/T24356-20xx);
(28)《国土资源部关于印发土地登记表格(试行)的通知(国土资发)[20xx]153号》
(29)《河南省国土资源厅关于印发(河南省土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案)的通知》;
2.3、自查组织
xxx农村集体土地所有权确权登记发证项目自查由xxx国土资源分局组织实施。
2.4、自查资料准备
区级自查具体包括下列资料:
1.宗地档案资料:
主要包括地籍调查结果现场实地核查签字表、核查结果审核表、集体土地权属调查表、土地权属界线协议书、土地权属来源证明材料、宗地图、土地登记申请书等地籍调查和土地登记资料。
2.地籍测量资料:
主要包括控制测量成果、界址点测量成果、地籍图、面积分类统计汇总成果等。
3.集体土地所有权确权登记发证数据库:
主要包括数字化档案、农村集体土地所有权调查数据库、农村集体土地所有权登记数据库等。
4.文件资料:
主要包括工作方案、实施方案、技术设计书、工作报告、技术报告、验收文件、工作简报、检查记录、整改记录,各类通知、意见、纪要等工作组织实施和技术政策规范性文件。
3、区级自查工作程序
区级自查工作按照自查准备、内外业自查、形成自查报告的步骤开展区级自查工作。
3.1、自查准备
标段按自查小组要求提供:
1.自开展工作以来的全部内业资料。
2.外业检查用RTK仪器、铁锹等工具。
3.车辆一台、带电子数据笔记本电脑一台。
3.2、内外业自查
1.外业小组自查:
按照巡视对照、实地检测、审查成果资料进行,并做好自查记录。
2.内业小组自查:
按照外业工作顺序形成的成果资料进行自查,并做好各环节的自查记录。
3.3、形成自查报告
自查小组召开内外业自查情况碰头会,形成自查报告。
4.自查内容
自查工作主要采用外业巡查、外业抽样检测、内业查看的方法开展。对全区xx个乡镇xxx个行政村农村集体土地所有权调查成果进行了全面检查,重点检查成果的完整性、规范性和一致性。主要内容包括权属调查成果、地籍测量成果、土地登记成果、文件资料、数据库成果等。
检查涉及技术方案是否合理易于操作,界址点界标设臵是否可靠,界址点测量是否满足精度要求,界址点界址线走向描述是否最正确,调查表填写是否规范、正确,数据库和管理系统建设运行是否良好,图件成果(地籍图、宗地图绘制)是否完整便于使用,面积汇总是否正确无误,文字成果是否分析透彻、语言流畅等。
4.1、技术方法的自查
1.集体土地所有权确权登记发证的土地利用分类按照《土地利用现状分类》(GB/T21010-20xx)一级分类进行,符合《细则》规定。
2.地类认定依据《土地利用现状分类》(GB/T21010-20xx)的标准,认定正确无误。
3.按照《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》执行。调查底图为1:xxxxx影像图,平面坐标采用“xxxx坐标系”、高斯投影、x°分带、中央子午线xxx°,高程采用“1985国家高程基准”。所有界址点成果均采用CORS系统测量采取。
4.2、成果完整性、规范性检查
检查全区农村集体土地所有权确权登记发证所需的权属调查资料(权利人证明资料、指界人证明资料、界址点测量精度、界标设臵情况、本宗和邻宗地签字盖章):调查表填写是否正确,成果及资料是否齐全、完整,资料是否进行了整理、归档,装订是否易于查阅等。
4.3、权属成果检查
4.3.1、权属调查表检查
调查表填写格式符合要求,填写内容正确无遗漏,相邻单位名称注记、文字说明、协议书编号均符合《河南省农村集体土地所有权确权登记发证工作实施细则》要求。按项目可分为:
1.土地用途按规范要求进行了调查。
2.权属性质调查准确。
3.行政机关、企事业单位、行政村所使用的权利人名称调查准确无误。
4.本宗地、邻宗地签字盖章齐全。
5.地籍调查表填写规范。
6.地籍图整饰(包括比例尺、图幅编号、图廓整饰、坐标注记、方格网、测图员、调查日期、坐标系、高程系、投影、调查员、检查员等)完整,界线协议书附图与实地一致。
4.3.2、界址点设臵与测量检查
1.界址点设臵:使用灰桩或喷漆、打测量标志钉。
2.测量方法和精度检查:所使用的仪器均在鉴定的有效期使用期内,统一使用CORS连续运行参考站系统,统一求取参数,测量界址点点位中误差小于5cm,满足精度要求。
4.3.3、所有权登记公告检查
1.公告内容简练、准确。
2.权属、四至、面积与调查表内容一致。
5、自查的方法与内容
20xx年xx月xx日,xxx工程有限公司完成了xxx农村集体土地所有权确权登记发证外业调查和内业表格填写数据处理工作,经过作业单位自检、互检、修改完善,20xx年xx月xxx日完成了数据库建设工作,于20xx年7月25日向xxx区国土资源分局提交申请自检报告。
201年8月1日至9月10日,由xxx区国土局组织相关股室、作业单位技术负责人、监理组长,组成xxx农村集体土地所有权确权登记发证成果自检组,对全区农村集体土地所有权确权登记发证成果进行了自检。自检采取定性和定量相结合、全面检查和抽样检查相结合、内业检查和外业检查相结合的方法进行。
在全面检查成果资料的基础上,随机抽取区域内具有代表性的xxx工程有限公司测区内的xxxxxxx村2个行政村进行外业检查。
5.1、工作组织机构自查
自查组对项目开展以来,所有形成的文件进行了100%的自查,并进行了分类,经自查,组织机构健全,文件齐全、完整。分类及具体情况为:
1.领导和工作机构成立形成的文件齐全、完整,并存放原文。
2.区级工作实施正式文件已下发,并存放原文。
3.工作经费的申请和批复文件齐全、完整,并存放原文。
4.招标公告、中标通知书、工作合同文件齐全、完整,招标公告和工作合同存放原文,中标通知书存放复印件。
5.各类会议的领导讲话,签订的目标责任书及有关这项工作的领导批示等文件齐全、完整,并存放原文。
6.农村集体土地所有权确权登记发证通告已下发,并存放原文。
7.各类宣传资料和工作资料包括文字、照片、视频等资料已整理存放。
8.其他在工作实施中形成的资料,存放原件或复印件。
经过自查,上述文件资料整理齐全。详见《农村集体土地所有权确权登记发证工作组织自查清单表》、《组织工作自查情况表》(附件1、2)。
5.2、地籍调查结果的自查
5.2.1、与外区(市)土地权属界线接边成果自查
与外区(市)土地权属界线接边成果自查结果:接边界线连贯、完整、闭合,接边形成的争议部分界线完整、清晰,双方国土资源部门签署接边协议书并报各自人民政府发文认可。自查结果详见《土地权属界线接边成果自查情况表》(附件3)。
5.2.2、对集体土地所有权归属调查的自查
集体土地所有权归属调查的自查:集体土地所有权归属证明涵盖所有的乡镇农民集体、村农民集体、村民小组农民集体且内容与地籍调查结果和实际的集体土地所有权状况一致,经乡镇人民政府和村民委员会加盖公章,在公示期间无异议,公示的证据是否齐全、明确。集体土地所有权归属证明的形式和内容是否符合《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》的要求。
检查归属状况证明xxx份,符合细则要求。自查结果详见《集体集体土地所有权确权登记发证归属调查自查情况表》(附件4)。
5.2.3、集体土地所有权实地调查自查
集体土地所有权实地调查自查:
实地调查方式是依据公示无异议的集体土地所有权归属证明,由农民集体的法人或者群众代表等实地指认权属界线,将确定的界址点、界址线标注在最新影像图上。
界桩埋设:
xxx集体土地所有权确权发证外业作业方式采取综合法,可以埋设灰桩的部位全部埋设灰桩。灰桩占实测的75%以上,实测界址点占全区界址点的.75%,界桩规格符合要求。地籍调查成果包括:地籍调查表,集体土地所有权归属证明,集体土地所有权归属证明公示结果及证据,指界通知书,本宗地及邻宗地指界人身份证明及委托书,指界人身份证复印件,地籍调查结果公示结果及证明等。
资料齐全、明确,符合《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》的规定。地籍调查表xxx份,全部填写完整,签字盖章无遗漏;地籍调查表填写的相关内容及其他资料没有错误和矛盾,地籍调查表式样、填写内容和方式符合《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》的规定。各标段填写的地籍调查表内容统一。
指界通知书共计72份且存根、签收完整。指界通知书的内容和形式符合《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》的要求。指界人身份证明书的形式和内容符合《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》的要求。指界人身份证复印件齐全,清晰与指界人身份证明书一致。地籍调查结果公示共计xx份,且证据齐全、完整、有效。宗地草图共计xx份,绘制规范、清楚,符合《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》的要求,全部使用铅笔绘制。
自查结果详见《农村集体土地所有权确权登记发证实地调查自查情况表》(附件5)。
5.2.4、测量成果自查
大部分界址点成果采用实测法,共施测了xx个行政村xx0个村民小组的/xxxx个界址点,施测方法依据《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》(CH/T20xx-2010)规范,采用实时动态RTK和网络RTK(CORS连续运行参考站)测量技术。
工作程序符合要求,起算数据精度满足要求,统一测量参数,施测的界址点精度满足《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》的要求。自查中,外业检查组实地抽查了xxx个行政村的1个,进行了界址点检测,检查xx个界址点,其中粗差0个界址点,检测结果详见(附表:界址点点位精度检查情况)。并结合省级核查检测的界址点进行比对,相对误差2.6cm,不超出5cm,在允许误差范围内,符合精度要求。
自查结果详见《农村集体土地所有权确权登记发证实测法测绘成果自查情况表》(附件7)
5.2.5、宗地统一编码自查
本区实施的宗地统一编制规则符合《宗地代码编制规则(试行)》和省集体土地所有权登记发证有关规定。
区级宗地统一代码区划分界线连续、完整、闭合。
xxx个地籍区进行自查。地籍区界线连续、完整、闭合、实地清晰。地籍区界限没有分割已有宗地;地籍区编码按二调代码编制。
xxx个地籍子区的自查:地籍子区接线连续、完整、实地清晰、闭合;地籍子区界线无分割已有宗地的情况;地籍子区编码在二调代码的基础上按从北到南,从西到东编制。
权利类型代码和宗地特征码以及宗地号自查:集体土地所有权确权登记发证地籍调查确定的全部宗地权利类型代码(19位编码的第13位)和特征码(19位编码的第14位)与地籍调查结果一致,宗地号的编制范围和编号以地籍子区为准。
自查结果详见《农村集体土地所有权确权登记发证宗地统一代码编制自查情况表》(附件10)
5.2.6、地籍调查结果确认和登记档案自查
1.区级人民政府确认的地籍调查结果的文件xxxx件,包括全部符合土地登记要求的宗地,确认文件全部整理归档。地籍调查表、集体土地所有权归属证明,集体土地所有权归属证明公示结果及证据、指界通知书、本宗地指界人身份证明书。
2.每宗集体土地所有权宗地登记档案包括的内容:
土地登记申请书、区级人民政府确认地籍调查结果的文件、地籍调查表、集体土地所有权归属证明、集体土地所有权归属证明公示结果及证据、指界通知书、本宗地指界人身份证明书身份证复印件、邻宗地指界人身份证明书身份证复印件、地籍调查结果的公示结果及证明等。按上述内容自查全部宗地资料,均符合土地登记要求。
自查结果详见《农村集体土地所有权确权登记发证地籍调查结果确认和登记档案自查情况表》(附件9)。
5.2.7、地籍图自查、面积量算和汇总自查
依据xxx实际情况,地籍图按照《河南省农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收实施细则》的规定进行100%自查,检查地籍图xxx幅,经自查地籍图的分幅、图名、图号符合规定,各类地籍、地形要素无遗留,图式使用正确、图面整饬清晰完整,图廓整饰及图幅接边符合要求,面积量算依据《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》的要求,按实施的技术方法对宗地面积量算进行自查,经自查符合细则要求。
自查结果详见《农村集体土地所有权确权登记发证地籍图自查和面积量算和汇总自查情况表》(附件11)
5.2.8、土地登记自查
依据xxx实际情况,按照《河南省农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收实施细则》的规定进行100%自查,检查土地登记资料xxxxx宗,经逐宗地检查,土地登记采用的表格,均符合《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》的规定。
土地登记申请书、审批表、归户卡、登记卡、土地证书一致,资料齐全、完整、无遗漏。审核结果已按《土地登记办法》的要求加盖各类印章、签字公示。土地登记审批表已填写土地登记上岗资格证。
自查结果详见《农村集体土地所有权确权登记发证土地登记自查情况表》(附件12).
5.2.9、集体土地所有权产权信息系统建设自查
采用建库软件“苍穹”进行自查。权属调查数据、地籍测量数据、登记审批数据已经入库完毕。地籍档案数字化成果正在完善,个别要件上签字不完整。数据输入和输出功能、数据浏览功能、数据编辑功能、数据查询功能、数据统计分析功能、土地登记功能,因软件正在调试,部分功能已实现。
自查结果详见《农村集体土地所有权确权登记发证集体土地所有权产权信息系统自查情况表》(附件13).
6、自查结论
通过xxx城区国土资源分局检查组自查,得出如下结论:
该项工作,xxx区委、区政府领导高度重视,组织得当,计划周密,宣传到位,广大群众密切配合,技术路线科学合理,技术方法正确。使用仪器先进,作业程序合法,作业方法正确,数据成果可靠,施测精度及各项误差均满足细则要求,地籍图和宗地图及其他图件各要素表示合理、正确、清晰美观。
技术设计书、技术报告、工作报告编写科学严谨,条理清晰,文字流畅,内容丰富,重点突出,分析到位,措施得力。数据库运行正常,成果可靠。各种资料齐全,满足要求,装订精美。资料归档条理清晰,易于查阅。xxx农村集体土地所有权确权登记发证成果质量好、真实可靠,资料归档规范。
7、存在问题及处理意见
通过自查,发现xxx农村集体土地所有权确权登记发证工作还存在不足或需要改进提高的地方,具体如下:
(1)地籍调查表中四邻签字盖章有不完全现象,特别是相邻的国有单位(包括国有河流,国有滩涂,道路,其它国企等);
(2)宗地草图个别绘制不规范;
(3)存在个别界址线过长现象;
(4)个别地方对土地权属争议情况的处理不够规范;
(5)外业检查时发现个别地方界桩埋设不全;
(6)数据库属性录入存在丢失情况,地籍档案未扫描,有悬挂线,缝隙,重叠现象;
(7)地籍图、宗地图存在地籍和地形要素部分丢失,地籍图图幅存在没有接边现象,图面整饰字体大小没有按照规程;
(8)政府通告、政府公告、政府确认文件等电子照片还未没有打印。
土地自查报告8
为认真贯彻落实县纪委关于开展土地补偿款管理使用情况专项清理工作的要求,进一步规范土地补偿款的发放,维护广大人民群众根本利益,我镇认真组织开展了土地补偿款管理使用情况专项清理工作,现将自查自纠情况总结如下:
一、提高认识,增强开展工作的积极性和主动性。
开展土地补偿款管理使用情况专项清理工作是认真贯彻党的重要思想,保护农民合法权益,维护社会稳定,解决“三农”问题的重要举措。我镇高度重视,专门成立了由纪委书记任组长的土地补偿管理使用工作领导小组,按照上级要求,深入开展土地补偿款管理使用专项清理工作,初步摸清了全镇征用集体土地和土地款补偿的基本情况。
二、采取有力措施,进一步加大监督管理力度。
一是加大欠款追讨力度。对单位(企业)拖欠农民征地补偿安置费的,组织专门人员继续向有关单位(企业)进行追讨,要讲清问题的严重性,明确规定偿还时间。对确实无法一次性偿还的,要在征得群众同意的前提下,落实制订还款计划,督促按期偿还。对经督促后仍拖而不还,行动不积极,未落实还款计划和措施的可采取责令停工、停产,甚至收回土地使用权等行政手段,确保追讨工作真正落到实处。
二是严格征地补偿款的使用。征地补偿款应专项用于建立和完善农村社会保障体系,发展壮大农村集体经济,解决被征地农民的生活出路问题。要进一步建立健全对征地补偿款管理使用和发放工作的各项监督制度,各农村集体的征地补偿款应建立银行专户,专款专用,对征地款的使用情况要定期向群众公开,接受监督。
三、防微杜渐,严肃查处违法占用农村土地行为。
镇纪委将进一步加强对征地补偿款使用情况的监督,进一步规范完善农村集体“三资管理”,切实抓好村务公开工作,发挥村务监督委员的监管职责,对贪污、挪用、占用征地补偿款及征地补偿款管理混乱的有关责任人要严肃查处,对严重的违法违纪行为,依法追究刑事责任。
四、存在问题
通过开展此项活动,目前虽然尚未发现违规违纪的现象,但通过清理检查,进一步加强了我镇土地补偿款规范化管理,确保了各项资金收之合法,用之有据,查之有凭,使用更加科学、规范。在自查、自纠活动中,我们也发现,当前对被征地群众的.安置途径较为单一,一次性货币安置形式因较省事和易被群众接受而被广泛应用。但是,大部分被征地群众不太清楚征地补偿款的具体构成,有些人不明白征地补偿款是“养命钱”,不能合理地利用安置补助资金,往往一花了之,给今后的生产、生活带来负面影响。
在今后的工作中,我镇将积极引导被征地群众树立正确的用款观念,科学、合理地安排资金用途,将有限的资金用在发展生产的刀刃上。
首先,要有群众观念和责任意识,为保障和改善被征地群众失地后的生产、生活条件尽职尽责;
其次,要加强对征地补偿资金构成的宣传,使被征地群众明白“养命钱”是有限的,不断提高合理使用资金的意识;
此外,还要加强对征地补偿资金使用的引导,不仅要满足当前生活所需,更要考虑长远的生产所需,切实解决群众失地问题。切实维护了农民利益,确保了农村社会稳定。
土地自查报告9
市规划和国土资源局:
根据《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》(国土资发〔〕8号)《国土资源、部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔〕51号)等文件要求,我局对《土地利用总体规划(20xx—20xx年)(以下简称《规》划》)成果进行了认真自查,重点对规划基数、上级规划指标落实、规划图数一致及规划数据库等进行自查,现将具体情况报告如下:
一、规划基数,辖区土地总面积公顷,其中农用地公顷,建设用地公顷,未利用地公顷。农用地中耕地公顷,园地860公顷,林地公顷,牧草地59公顷,其他农用地公顷;建设用地中城乡建设用地公顷,交通水利及其他建设用地6457公顷。土地总面积及各类用地面积与市核定的土地利用现状数据一致。
二、上级规划指标落实情况
(一)耕地保护指标至20xx年,全市耕地保有量不低于公顷。规划安排补充耕地5984公顷,超过或等于市级规划下达的`补充耕地任务5984公顷;规划控制耕地减少面积3209公顷;低于或等于市级规划下达的耕地减少控制规模3209公顷。文本中安排的土地开发增加耕地3804公顷,复垦增加耕地94公顷,整理增加耕地20xx公顷,耕地增加之和与规划确定的补充耕地指标一致;文本中安排新增建设占用耕地1304公顷,农业结构调整允许减少耕地1769公顷,灾毁减少耕地控制在136公顷,耕地减少之和小于或等于上级下达的耕地减少量,与规划确定的增加耕地指标一致。规划中确定全市基本农田保护面积公顷,超过或等于市级规划下达的基本农田保护任务和机动指标之和。
(二)建设用地调控指标到20xx年,全市建设用地总规模控制在公顷以内,其中城乡建设用地规模控制在公顷以内,城镇工矿用地规模控制在6697公顷以内,交通水利及其他建设用地规模控制在7364公顷以内;规划期间,安排新增建设用地3100公顷,其中新增建设占用农用地2656公顷,新增建设占用耕地1304公顷,其中新增城乡建设用地共计2188公顷,新增交通水利及其他建设用地共计912公顷。至20xx年,人均城镇工矿面积控制在162平方米以内。批注[w1]:《规划》中上述用地安排严格落实了市级规划确定的各项建设用地指标。
(三)中心城区规划中心城区规划《规划》加强中心城区用地的空间管制,确定的中心城区规划控制范围内建设用地6160公顷,其中,中心城区城乡建设用地扩展边界总用地规模6160公顷,包括允许建设区3988公顷,含现状建设用地3130公顷和规划新增建设用地858公顷,有条件建设区2172公顷,绿心绿带等其他用地0公顷;中心城区规划城乡建设用地扩展边界之外的用地规模4631公顷,其中限制建设区4631公顷,禁止建设区0公顷。规划到20xx年,中心城区人口达到30万人。包括现状人口14万人,规划新增人口16万人。现状人均建设用地224平方米,规划20xx年人均建设用地205平方米。经审查,《规划》安排的中心城区新增建设用地规模与《规划》分解下达给中心城区新增用地占用的乡镇新增建设用地规模相匹配,20xx年中心城区人均建设用地标准的确定,符合《城镇规划人均建设用地指标》的要求。
土地自查报告10
一、农村土地承包纠纷信访问题整改落实情况
***耕作,日后双方不反悔;二是***原先调出的3人承包地以无偿转让方式转出,现无偿转入2人承包地归***耕作。督查中,镇村正在按照调解意见落实2起纠纷案件的相关工作。
二、督查中发现的主要问题
(一)大多数乡镇权证实际到户率要比自查自纠登记表上报的权证到户率低一点,有的乡镇甚至要低好几个百分点;当然,有的乡镇目前权证到户率也要比自查自纠登记表上报的权证到户率高出好几个百分点。合同到户率则要比权证到户率稍低一点,而且农户因重视不够、保管不善、搬家等原因造成合同丢失现象较为严重。
(二)权证、合同、表册填写不够规范,表现在以下方面:
1、权证。
(1)大多数权证漏填农地承包权()第号或错填或填写不完整;
(2)有的权证发证时间漏填或错填或填写不完整;
(3)有的权证合同编号漏填或编写错误;
(4)有的权证承包期限填写错误,比规定期限提前2个月、20年或推后1个月或少1天、30天、1年、10年;
(5)有的权证发包方未填写全称而是简写或者只填了村民小组;
(6)有的权证承包方式、土地用途填写不完整或漏填或错填;
(7)有的权证承包方住址填写不完整;
(8)有的权证漏填承包共有人年龄、性别,或将共有人年龄错填成出生年月,有的权证共有人有关情况则一字未填或很不完整;
(9)有的权证漏填承包总面积、地块数量;
(10)有的权证承包地块情况(地块名称、面积、等级、地类、是否基本农田、四至界限)填写不完整或者漏填;
(11)有的权证承包地块分块面积抄写出错;
(12)有的权证承包地块总数与实际分块登记的数量不一致;
(13)有的权证漏盖换证章
(14)有的权证用圆珠笔填写;
(15)有的权证填写马虎潦草,涂涂改改太多。
2、合同。
(1)有的'合同编号编写不完整或错误或漏填或农户编号数位少一位(要在已填写的农户编号前增加一个0位数);
(2)有的合同漏填村民小组名称;
(3)有的合同承包土地情况(地块名称、四至界限、质量等级、面积)填写不完整或漏填或抄写错误;
(4)有的合同承包期限填写错误,比规定期限提前2个月、20年或推后1个月或少1天、30天、1年、10年;
(5)有的合同发包方负责人、承包农户、鉴证人未签字,有的合同承包方不是农户亲笔签字,有的合同漏盖鉴证机关印章;
(6)有的合同漏填签订合同时间。
3、表册。
(1)有的表册漏填或错填登记时间;
(2)有的表册发包方全称填写不完整或漏填;
(3)有的表册信息登记填写不完整,只填了农户姓名、承包总面积、共有人姓名等项;
(4)有的表册漏填承包方住址或承包方住址漏填村民小组名称;
(5)有的表册漏填或错填权证编号、合同编号;
(6)有的表册承包期限填写错误,比规定期限提前2个月、20年或推后1个月或少1天、30天、1年、10年;
(7)有的表册漏填或错填承包方式、土地用途;
(8)有的表册漏填或错填承包总面积、水田、旱地、基本农田面积、地块数量,有的表册地块总数与分块登记的地块数量不一致,有的表册地块数与权证填写的地块数不一致;
(9)有的表册漏填共有人情况(姓名、性别、出生年月),有的表册共有人出生年月、性别填写不完整或漏填;
(10)有的表册地块质量等级、地类、是否基本农田、地块四至填写不完整或者漏填、错填,有的表册分块登记的地块面积亩、分、厘抄写错位或数字出错,有的表册分块登记面积合计数与承包总面积不相符;
(11)有的村将承包土地有关数据汇总表单独装订成册,应按村小组与分户登记表合订成册;
(12)有的表册承包面积汇总数出错,与分户承包面积合计数不一致;
(13)有的表册开始几页填写较完整规范,但后续页有偷懒现象。
(14)有的表册填写非常潦草;
(15)有的表册用铅笔填写。
(三)土地流转口头协议多,签订流转合同少,所签合 同也不够规范。
(四)少数村目前还未成立农村土地承包纠纷信访案件接待受理机构。
(五)有的乡镇、村土地承包档案保管还不够规范,有待进一步清理整顿。
(六)有的村干部对落实农村土地承包政策有抵触情绪,工作开展欠积极主动,协调配合不到位。
三、整改工作要求
(一)明确责任,落实到人。
各乡镇长负总责,分管领导为第一责任人,挂村领导为具体责任人,驻村干部、村支书、村主任为直接责任人,乡镇农经干部为业务督查指导员,村干部为业务责任人,以此划片包村包组,责任到人。
(二)限时纠正,责任到位。
1、针对权证尚未全面发放到户的问题,必须落实以下纠正措施:一是即使征地在即,也必须先将权证发放到位;二是严格按照政策规定调处土地承包纠纷,尽快将权证全部发放到户;三是取消3~5年重新调整承包土地等做法,其间的调整情况以土地流转方式加以规范,提高村组干部、群众对权证重要性的认识,促进权证的发放。要求各乡镇落实划片包干,责任到人,确保在6月10日前纠正到位。
2、针对合同还未全面签订到户的问题,必须落实以下整改措施:一是强化宣传,让广大村组干部、群众认识到先签合同后发权证的因果关系,明白合同、权证同样重要,以此促进合同的补签工作和增强保管意识;二是想方设法与外出务工农户取得联系,争取他们回来补签或委托近亲属代为补签保管合同,力争合同补签工作百分百到位。要求各乡镇同样落实划片包干,责任到人,确保在6月10日前纠正到位。
3、针对权证、合同、表册填写不规范的问题,要求各乡镇采取召开调度会、举办学习班、创建样板指导等方式提高具体业务人员的实践工作能力与责任心,认真检查核对,补充规范,确保在6月20日前纠正到位。
4、针对土地流转手续不够规范的问题,要求各乡镇结合农村土地流转专题调研工作,逐步规范完善到位。
5、针对少数村还未成立农村土地承包纠纷信访案件接待受理机构的问题,要求各乡镇督促有关村在6月10日前成立落实到位。
6、针对部分乡镇、村土地承包档案保管不够规范的问题,要求有关乡镇、村在6月10日前清理整顿到位。
7、针对部分村干部对落实农村土地承包政策存在抵触情绪的问题,要求有关乡镇强化宣传引导,尽快消除村干部的抵触思想,做到开展工作积极主动,落实政策一步到位。
土地自查报告11
尊敬的各位领导,市局勾局长各位领导,尊敬的各位专家:
xxxxx农民集体土地所有权确权登记发证工作20xx年11月全面开展,从20xx年3月底开始我们分三个阶段进行检查,xxxxx农民集体土地所有权确权登记发证项目的自检工作由周口经济开发区农民集体土地所有权确权登记发证工作领导小组办公室组织实施,于20xx年5月xx日成立了由xxx局长任组长,相关股室,作业单位负责人和建立工程师为成员的农村集体土地所有权确权登记发证成果检查组,检查采用定性和定量相结合,全面检查各抽查相结合,内业检查和外业检查相结合的.方法,对全县22各乡镇561个行政村集体土地所有权确权登记发证宗地档案成果,地籍测量成果,数据库成果,表格成果和图件成果等几个方面进行了自检。现将自检情况相各位领导,专家简要汇报如下:
一, 自检内容
自检涉及带技术方案是否合理易于操作,调查工作地图分辨率:例尺是否满足要求:界址点选取是否合理,界标设置是否可靠:精度是否满足要求,面积汇总是否正确无误:各类表格成果,图件成绘制是否完整便于使用,文字报告成果是否齐全,内弄是否分析透彻,语言流畅,数据库运行是否良好等几个方面:并对这次自检提出了外业 调查工作地图标注清楚,资料完整:实测界址店成果齐全,资料规整成果规范的要求。
二, 自检要求
(1) 查界址点设置:看每宗集体土地所有权宗地的界址点均使用 回桩或打测量标志钉实地设置看界桩,图,表,实地一致。
(2)查测量方法和精度,看所有的仪器是否在鉴定的有效期内, 是否统一了求取参数,转换参数计算是否准确,测量方法,界址点点位是不是满足精度要求。
(2) 查地籍区,地籍子区划分是否合理:宗地,界址店编号是否 正确,是否符合《细则》要求。
(4)查集体土地所有权确权登记发证的土地分类,看是否按照《土 地利用现状分类》的要求进行。
(5)查调查表填写,看格式是否符合要求,填写内容是否正确,无漏项,注记是否齐全,宗地草图绘制是否符合要求等内容。
三, 自查方式
第一次自检在作业单位全面自检的基础上,自检组也制定了详细的自检制度,对各个作业单位实行量化考评,包括检查人员和技术力量看看人员是否在位,技术是不是满足要求:第二次检查宗地草图和灰桩深浅看图纸是否精确,灰桩是否符合标准:检查坐标精度看是不是把误差控制在最小范围内,在检查中对出现问题的作业单位不符合 要求的一个灰桩一次罚款200元,用来奖励完成标准比较高的作业单位,通过对比使他们形成竞争意识,做到赏罚分明,通过此举充分的 调动了作业人员的积极性和主动性。从而推进了项目进度,提高了作业质量。第三次检查在陈永亮局长的带领下自检组也成立了暗访组, 对各个标段进行了暗访检查,在对检查中出现的问题进行通报批评。
并向该公司老总阅谈,彻底的解决检查中出现的问题。
各位领导、专家xxx农民集体所有权确权登记发证工作通过自我检查,还远远不够,因为我们的业务水平各技术力量还达不到,所以,还得请各位专家多提宝贵意见,我们会在最短时间内按照专家提出的要求认认真真做好整改。
通过xxx农民集体土地所有权确权登记发证工作领导小组办公室检查组自检查得出如下结论:
在县政府高度重视和正确的领导下,农民集体所有确权登记发证工作,组织得当,计划周密,宣传到位,广大群众密切配合:技术路线科学合理,技术方法正确,使用仪器先进,作业程序清晰,测量精度及各项误差均满足或高于规范要求:地籍图和宗地图及其他图件,要素合理,正确,清晰美观,技术设计书,技术报告,分析报告,工作报告等编写科学严谨,文字流畅,内容丰富,重点突出,分析到位,措施到位,数据库运行正常,成果可靠:各种资料齐全,满足要求,装订精美,资料归档条理清晰,便于查阅,可以提交上级部门验收。
报告完毕,不当之处请各位领导,专家给予请批评指正。
土地自查报告12
按州局《关于转发省国土资源办厅公室〈关于转发国土资源部办公厅关于开展土地复垦条例实施情况专项检查的通知的通知〉的通知》文件精神,对照检查的主要内容,现对我局开展《土地复垦条例》实施情况自查如下:
一、《条例》贯彻落实情况
《土地复垦条例》确立了新形势下进一步规范土地复垦活动的一系列重要制度,是耕地保护制度和节约集约用地制度的深化和体现。我局高度重视《土地复垦条例》的贯彻落实工作,把土地复垦工作作为耕地保护工作的重要内容和抓手。
(一)、高度重视,深入学习,广泛宣传,贯彻落实《土地复垦条例》
一是通过召开职工会议开展学习,要求全体干部职工必须对《土地复垦条例》做到切实领会精神实质。二是广泛开展《土地复垦条例》的宣传和贯彻,结合“地球日”、“土地日”、矿山年检和执法监察等日常工作为锲机开展形式多样的土地法律法规的宣传,如制作专题宣传单、张贴标语、开展工作座谈会等,增强广大群众对《土地复垦条例》的认识,进一步促进该条例的组织实施;三是争取
1相部门的支持和协调配合,构建土地复垦共同责任机制。四是通过学习,贯彻落实好《土地复垦条例》,履行好职能职责。《土地复垦条例》对县级国土资源部门土地复垦监管职责提出了严格要求,对各类土地复垦实行全程监管,督促土地复垦义务人尽快编报《土地复垦方案》,对开展项目土地复垦方案的初审、备案等提出了严格的要求,负责履行复垦方案的实施监管、督促土地复垦责任人自觉履行复垦义务、落实复垦责任等有了明确规定,《土地复垦条例》实施以来,我局严格按照各项规定,不断推动我县土地复垦工作的深入发展。五是不断完善我局土地矿产开发中心的建设,在人员配备、培训、办公设施等方面不断加以完善,强化土地开发复垦整理调研、土地矿产开发咨询、测量测绘等工作职责,研究监管工作流程,切实加强领导,履行好土地开发、复垦、整理的'工作职责。
(二)、贯彻落实《土地复垦条例》取得的效果贯彻落实《土地复垦条例》以来,我县土地复垦工作在县政府及社会的大力支持,取得了一定成绩;
一是理清工作职责,建立健全了各种工作制度。二是摸清了我县历史遗留损毁土地1000多亩(青山、新店、楼下)自然灾害损毁土地500多亩(地瓜已复垦)。三是完成了我县30多家矿山企业《土地复垦方案》初审、备案、督促指导土地复垦义务人履行土地复垦义务拟定年度复复垦计划。
二、配套规章及内部管理制度建设情况
为更好地贯彻落实好《土地复垦条例》,接合我局的工作实际,拟订了《普安县土地复垦方案编报与审查制度》、《普安县土地复垦监督检查制度》、《普安县土地复垦年度报告制度》、《普安县土地复垦费用保障制度》等。在内部管理上强化土地整治规划,及时启动本区域内涉及损毁土地的现状及复垦潜力调查工作,摸清家底,建立土地复垦监测制度,及时掌握土地资源损毁的情况和土地复垦效果等情况,不断探索土地复垦工作的有效制度,逐步规范土地复垦工作的管理。
三、制度执行情况
以《土地复垦条例》为重要依据,结合我县的实际、树立服务社会、服务企业的理念,依据职能主动作为,做好辖区内矿山企业土地复垦的监督与管理,对土地复垦方案已审定备案的矿山企业,督促土地复垦工作的具体落实,建立土地复垦工作年度报告制度,认真落实好土地复垦保证金的收缴预存、提取、使用的监督管理,抓好土地复垦工作中各环节的衔接,保证土地复垦任务和义务落到实处,确保地方经济社会的发展不造成土地资源的损毁。
加强对土地复垦方案实施的监督管理,切实履行土地复垦方案实施监管责任,把土地复垦义务与矿业权年检工作挂钩,不履行义务的不予年检,保证土地复垦义务的全面落实。
3此外,我局还在采矿权审批、建设用地审查等工作流程中,向上级审批权限部门提供土地复垦建议,将土地复垦工作作为审查工作中的一道门槛,确保土地复垦工作健康、稳步发展。
四、存在的问题及建议
1、由于一些造成土地损毁的生产建设单位或者个人不落实土地复垦资金,不认真履行土地复垦义务,导致大量新损毁的土地得不到及时复垦或者复垦达不到规定的质量要求。因此,有必要进一步加强和落实监管措施,建立有效的监管制约机制、资金保障机制和严格的责任追究机制。
2、相当数量的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地尚未能及时得到复垦,需要明确其复垦主体、资金渠道,规范其复垦管理等。在现有未复垦损毁土地中,很大一部分属于没有复垦义务人的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地。由于现有立法没有对这部分土地的复垦责任主体、资金渠道、管理方式等作出规定,致使大量土地未得到及时复垦。
3、土地复垦需要巨大的资金投入,需要进一步完善土地复垦激励措施。有必要进一步完善相应的激励措施,鼓励土地复垦义务人积极主动复垦,吸引地方政府、社会各方积极参与历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦。
普安县国土资源局
二〇一二年六月二十六日
土地自查报告13
位于县城以北6公里处,总面积84.6平方公里,耕地7.5万亩,辖20个村(街),256个村民组,总人口7.3万人。以来,乡继续以实施土地单季流转和长期流转为抓手,以创办合作社为载体,以实现土地规模化、集约化、市场化经营为目标,全面开展土地流转工作,力促土地向种粮大户、合作社、农字号企业集中。一是争取3000万元农资综合补贴项目和投资20xx万元,小农水项目对流转区进行田、路、渠的配套,推进了小田并大田的进程;二是实行惠农政策倾斜,倍增计划落实,为打造粮油核心产区提供了条件;三是财力有限的情况下,财政每亩以不低于10元的标准,对流转大户提供奖励,激发了流转和积极性。截止目前,全乡土地流转面积已达44936亩(其中单季流转11142亩),占承包面积的80%,占总耕地面积的60%。目前,乡有各类合作社25个,其中:养殖合作社5个,种植合作社14个,农机合作社5个,林业合作社1个,其他合作社3个涉及13个行政村,解决了200多人的就业问题。建有飞翔现代农业示范园,连片达20xx多亩,年产值达1500万元,村民就业安置200多人。今年,在农村改革发展试验区建设中,乡实施土地单季流转为抓手,以创办合作社为载体,以实现土地规模化、集约化、市场化经营为目标,全面开展土地流转工作,力促土地向种粮大户、向合作社、向农字号企业集中。截止目前,全乡流转总面积已达44936亩,土地流转产生了巨大的.经济和社会效益,今年以来,我乡土地流转工作曾在信阳日报、信阳电视台等多家媒体报道,省、市、县多次在我乡召开土地流转工作现场会。
一、组织到位,制度健全
为切实加强对土地流转工作的指导和服务,乡充实了土地流转服务中心工作人员,各村(街)土地流转服务站人员配齐。制订完善了乡土地流转服务中心职责、工作制度、工作程序和农村土地流转须知,切实加强对土地流转工作的指导和服务,明确各村文书为该村土地流转工作员,及时做好本村土地流转信息的收集、汇总上报工作。乡村两级建有流转台帐,成立乡村土地纠纷调解组织。
二、广泛宣传,加大投入
大力宣传土地流转的意义,帮助群众算好经济帐、生产帐、生态帐、资源帐,消除顾虑。运用“4+2”工作法宣传引导,通过四议两公开的程序,宣传讲解流转政策,开展流转工作。乡里投资5万元配置了电脑和大型电子显示屏,对土地流转有关政策,群众需求信息进行公开发布,先后发布各项信息312条。
三、明确责任,严格奖惩
从党委书记、乡长到村民组长,人人办点,分包到田;实行分村划片责任制,要求村村办示点,片片有亮点,严格督查,严格奖惩,对土地流转成效好的集体和个人给予奖励,对工作不力的,落实处罚。在204省道建立乡科级干部每人不少于200亩的土地流转示范田,挂牌公示,接受监督。发挥我乡20多家等专业合作社的作用,着重在沿路、沿线实行规模流转,带动全乡的土地流转工作,全乡仅专业合作社流转土地2.8万亩。
四、开拓创新,分类指导
土地流转不搞“一刀切”,因村而异,因人而异,因地制宜,根据外出人员实际,引导搞土地长期流转或季节性流转,并采取多种方式进行流转。
1、置换。即以水稻播种的各项服务置换土地单季经营权,由合作社在来年为土地流出户购买稻种,统一育秧、耕整、插秧,合作社对流转土地规模种植麦油,获得收益。农友合作社通过这种形式单季流转土地3000多亩,
2、租赁。以合作社为主体,租赁流转土地。今年我乡5位外出创业成功人士采取租赁的形式,流转土地300多亩,开展华英鸡养殖。
3、实物支付。由种粮大户牵头,与农民达成协议,每亩以一定数量的小麦为支付费用实施流转土地。
4、代耕。外出农民通过托亲靠友把土地流转出去,由自己怕是供耕种费用或按比例分摊费用等方式进行耕种,收益按出资比例分成。
五、实效突出,营造双赢
坚持以维护民利为前提,让农民从流转中得到实实在在的好处。鼓励有资质、实力强的合作社搞土地流转,以每亩全年不低于600元、单季150元-250元价格租赁流转土地。截止目前,全乡新增土地经营权5861亩,分别是由股份合作社和大户运作经营。红高粱专业合作社在大觉寺村、任营村、代店村与农户签订整村土地流转合同,以平均每亩600元流转土地3000亩;庆丰合作社在村以平均每亩600元的价格流转土地1250亩,真正达到农民增收,合作社增效的双赢目标。
土地自查报告14
经过改革开放二十余年的洗礼,目前农村经济已进入不断向市场经济迈进的实践阶段。分析这个阶段的新实践,农村经济已逐步出现这样一个明显特点:土地活则经济活,土地流转正成为推动农村经济实现新一轮发展的“兴奋点”。
我县作为一个欠发达的内陆山区农业县,如何紧紧把握农崐村经济发展的新趋势,积极探索农村土地流转的实现方式和途径,促进农村土地规范、高效流转,全面盘活、开发利用好土地这一与发展经济联系至关密切、潜能极为巨大的生产要素,对加快发展县域经济具有重大的现实意义。带着这一课题,我们对全县农村土地流转的情况进行了一次认真的调查。
一、我县土地流转的基本特点和成效憗
据不完全统计,我县土地的流转面积达7.62万亩,其中耕地1.8万亩,山林3.5万亩,果园2.2万亩,水面0.12万亩。调查中,我们发现土地流转较好的主要集中在209国道沿线和靖洪国防公路沿线的坪村、堡子、连山、林城、团河、黄茅、若水等乡镇,这些乡镇土地流转的面积约占全县的54%,其中土地流转较好的坪村镇共流转土地1532亩(其中耕地816亩,山地400亩,水面316亩)。综观我县土地流转情况,主要具有三个明显的特点:
1、流转的面积逐步扩大。从1995年实行第二轮土地承包责任制以来,我县土地流转的面积逐年增加。1995年全县土地流转面积不到2.1万亩,今年已达7.62万亩,增长了3.5倍。特别是近两年来,初步出现了由小块流转向成片规模流转的新变化。据不完全统计,全县一次性流转崐面积达20亩以上的就有370余宗。
2、流转的形式不断丰富。据调查,我县农村土地流转主要有五种形式:一是委托代管,即外出务工的农户委托亲戚、朋友、邻居耕种,税费负担与收益分配由代管人与委托人签订书面或口头协议商定,全县有80%以上的属崐于这种形式。二是反租倒包,即乡、村集体根据结构调整等需要将承包户的土地租过来,然后又转租给原承包户或其他农户。如堡子镇政府租赁该镇新店村、楼落村农户的200亩稻田,然后又转租给原来的农户或其他农户,用来集中连片开发无籽西瓜。三是股份合作,即集体或个人以土地入股,与他人或单位进行共同开发经营,分享效益。如林城镇大石板村粟多坤、粟多遇等人负责技术和资金,连山乡宋家洲村的9户农户以118亩稻田入股,实行股份合作,共同开发优质葡萄。这种分户管理的股份合作形式既解决了种田大户无田可种的矛盾,又解决了田主缺资金、缺技术搞开发的.矛盾。四是集体重新发包或转包,即村组将集体“四荒地”、农户弃耕抛荒的土地重新发包或转包给农户。如团河镇向阳村以150元/亩的租金,承包了该村120亩土地(其中耕地80亩,河滩荒地40亩),经整理后崐以2.5万元/年的租金,发包给本村3户农户,规划用于建崐立鸡、鸭、猪、羊、鱼综合养殖场。憘五是对外招租,憗即村崐组集体将集中连片的低产田,或将集体原来统一经营或承崐包的山林、果园、水面及荒地,以招标的形式租给大户经营。团河镇官舟村将两块分别为300亩和500亩的荒地发包崐给两名洪江籍的农户,承包期20年,承包者带资金和技术落户团河,发展板栗和脐橙等优质水果。此外,拍卖、以租抵债等形式在土地流转中也占有一定的比例。
3、土地跨区域流转逐渐增多。随着农村经济的发展,土地潜能的不断释放,许多能人大户已不满足于本地有限的土地资源,从而使土地跨村、跨乡、跨县流转的面积逐步扩大,土地经营逐步打破了传统的区域界限。据初步统计,全县跨区域流转的土地已达1.9万亩,占全县流转土地的25.2%。仅团河镇就对外(外县)招租1100余亩。连山、坪村、林城镇等交通方便的乡镇,对外更具吸引力。地灵乡的草莓大户吴国华就到坪村承包了稻田20亩,在国道边发展草莓;若水镇的胡清在连山承包30多亩耕地,同时转战怀化鸭嘴岩租赁荒山发展脆蜜桃。
我县土地流转虽然起步较晚,但产生的效益和影响是十分明显和积极的。一是推动了农村产业结构调整。不少能人租赁集体或个人的土地,不再局限于耕种质次效低的农作物,而是逐步倾向于作物耕种的多样化、规模化,由耕种比较效益较低的油茶、水稻转向耕种优质水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比较效益较高的作物。目前全县在土地流转中已涌现出了一批调整结构的“排头兵”,为推动全县农村产业结构调整作出了示范。如坪村镇大顺村张光前崐等6户农户承包耕地84亩,全部改种水稻为种无籽西瓜、葡萄、草莓等,带动了当地农民调整产业结构,加快了全镇产业结构调整的步伐。在他们的带动下,全镇有120多户农崐户参与承包土地300多亩,用于种植无籽西瓜,获得了很好的收益。憘二是促进了农村剩余劳力的合理转移。土地流转一方面催放了土地的巨大潜能,同时又进一步解放了劳动力。据不完全统计,全县大约有2万余名农村劳动力将耕地崐以流转的形式处理后,纷纷外出经商、开店、打工,从而有效解决了目前农村劳力过剩、弃耕抛荒现象严重的问题。崐憘三是提高了土地使用价值。土地合理流转后,土地逐步向大户和能人集中,经营者实现了市场化、规模化的生产,崐改变了农村经济长期存在的品种老化、管理落后、经营小崐打小闹的不良布局,使土地的潜能得到了大幅度的释放。崐如坪村镇农户张崇华承包了32亩耕地,用来种植无籽西瓜,崐今年产值达2.8万元,而32亩耕地用于种植水稻总收入仅1.崐4万元,只有种植无籽西瓜的50%。
土地自查报告15
县国土局根据《小城镇及农村情况调查提纲》要求,研究安排由局领导牵头负责,组织用地股、县统征办人员参加,到柳树、金华等国家、省级试点小城镇,与试点小城镇的分管国土的镇长、国土所长和相关人员一起,通过座谈;查找资料;汇总数据,基本弄清了有关现状和问题,主要情况是:
一、目前的土地政策对小城镇建设的影响
自20xx年贯彻《省委办公厅、省政府办公厅转发<关于扩大我省小城镇建设试点的实施意见>的通知》(川委办发[20xx]28号)、省国土资源厅《关于加强试点小城镇建设用地管理促进试点小城镇建设发展的通知》(川国土资发[20xx]22号)以来,土地优惠政策落实到了我县8个试点小城镇,产生了强有力的推动作用,加快发展了我县国家级试点镇柳树、省级试点镇金华、广兴、金家、仁和、太乙、洋溪、复兴。主要体现在:
(一)200亩建设用地指标全部到位。如柳树镇20xx年以来城镇发展共占用土地409亩,用够了200亩指标
要知道对好事的称颂过于夸大,也会招来人们的'反感轻蔑和嫉妒。——培根
金华等镇建设用地指标经省政府批准,分期使用;金华镇现实际使用60余亩指标
读书破万卷,下笔如有神。——杜甫
这些指标的使用一是贯彻了保护基本农田的原则,在土地利用总体规划指导下,只能占用劣质地、非耕地,如柳树镇就使用了劣质地和非耕地247亩
不一会儿,夕阳染红了天边的云霞,染了绿的青翠,成为奇异的混合色,一半是红,一半是绿,如同一幅色彩缤纷的风景油画。
二是按项目审批节约用地,没有出现囤积和闲置土地情况。
(二)认真开展了土地整理,大力开展旧城、旧村改造。土地整理后做了非农业建设占用耕地与新增耕地的动太平衡
面对新同事的工作指导(如文章策划、方向、写法、新闻性把握等)或客户资源介绍等需求,我们所有同事也是尽心尽力,倾其全部施以援手。
金华镇大力进行旧城改造、少占耕地,现已进行了前期旧城改造
以家庭为圆心,以幸福为半径,画出千千万万个合家圆满!
金华镇的九坝造地列入了国土资源部的全国示范范围,经省厅验收新增耕地3360余亩
我感叹——她,是一个会走路的梦。——题记
今年又配合县局进行陡磨子村土地整理,新增耕地410亩,工程将年底前完工。
(三)土地的有偿收益按政策返回试点城镇,城镇基础设施不断完善,地价显著上升
我俯身望向脸色苍白的姥太,她脸上堆砌纵横的皱纹,向万年榆树沧桑的老树皮,一沟一壑都是无情光阴行走的痕迹。
新增建设用地收益返回柳树镇120余万元,全部用于基础设施建设。柳树镇中心街、花园大街等处土地价格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
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