殡葬管理自查报告（通用11篇）
在人们素养不断提高的今天，越来越多人会去使用报告，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。那么什么样的报告才是有效的呢？以下是小编帮大家整理的殡葬管理自查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
殡葬管理自查报告 1
在县委、县政府的正确领导和县卫计局的指导下，按照《富源县殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》的通知（富办字﹝20xx﹞47号），按照文件内关于富源县殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案，把抓好殡葬管理工作列入工作日程，现将殡葬管理工作自查情况报告如下：
一、工作目标
深入贯彻落实文件精神，切实推动《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于全面深化殡葬改革实施意见》目标任务落到实处。通过专项整治行动，合力整治违规行为，促进殡葬行业健康发展和殡葬改革顺利推进。明确部门职责分工，强化目标考核，形成工作合力，共同落实整治责任。
二、宣传部署
在医院会议上向职工宣传殡葬改革的重要意义。通过开展各种形式的宣传，普遍提高干部、群众对殡葬改革工作的.认识。使殡葬改革工作有据可依，有章可循。
三、全面自查
对医院太平间全面开展自查工作，太平间属于医院自行运营，殡葬服务项目（遗体运输、遗体暂存等）均经过相关部门批准，证件齐全；遗体接运、冷藏等基本服务执行政府定价，不存在提高收费标准或捆绑收费等行为；提供殡葬服务、中介服务及丧葬用品均明码标价，不存在只收费不服务行为；不存在经营、欺行霸市行为；未制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备，未制造、销售封建迷信丧葬用品；太平间未从事营利性殡仪服务。
通过本次自检自查，我院太平间情况良好，未发现明显违规情况。我院将持续保持良好的运行氛围，为富源县殡葬改革贡献出一份力量。
殡葬管理自查报告 2
根据《xx省民政厅关于落实依法行政突出问题整改工作的通知》（x民发[20xx]85号）和《xx市民政局转发〈xx省民政厅关于落实依法行政突出问题整改工作的通知〉的通知》要求，我局高度重视，落实责任，明确责任人，对我县殡葬工作再次认真细致全面进行了排查，现将殡葬基础设施情况和排查的问题及下一步的工作报告如下：
一、基本情况
xx县境内21个乡镇，其中3个镇，县城在xx镇境内。全县人口15.3万人，其中xx镇3.9万人。乡与乡之间最长线路约70公里。20xx年，在xx镇xx村境内（xx山）建有公墓一个，由民政局下设xx山公墓管理所负责公墓的运营管理，主要服务于xx镇（县城）区域内群众。全县无其他殡葬设施。
二、存在的问题
1、农村公益性公墓建设滞后。
2、国道、省道、县道、乡道禁埋区内乱埋乱葬现象还有发生。
3、殡葬执法难以及时、果断、有效开展工作。
分析以上问题产生的原因，有客观上的原因，但更多是主观上的原因，表现在殡葬基础设施规划滞后；乡镇重视不够，没有摆上重要议事日程；乡村干部和民政工作人员认识不到位，工作落实不力；部门协同配合差；殡葬执法队伍开展工作有危难情绪。
三、下一步的工作
（一）提高认识，查漏补缺。
针对查找的问题，分类处理，及时办理。按照整改要求，进一步抓好公墓建设、价格报批，销售流程公示上墙、从业人员遵章守纪等依法规范建设工作，促进殡葬工作的有序推进。
（二）加快农村公益性公墓规划建设，为深化殡改奠定基础。
农村公益性公墓建设是治理乱埋乱葬的必要疏通渠道。要按照民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发[20xx]170号）文件精神，将农村公益性公墓建设纳入新农村建设规划和“十三五”规划，给予必要的政策指导和资金支持。资金由县乡村三级投入，利用3-5年时间集中抓好村级公墓建设，执照《xx县农村公益性公墓管理暂行办法》的'要求立即抓好落实。把村级公墓建设真正办成人民群众缅怀亲人的满意场所。
（三）强化执法，从严查处违法违纪行为。
建立完善县殡葬工作联合执法队伍，加强对乱埋乱葬行为的巡查，发现一起，教育查处一起。重点抓好两个方面：一是从严查处党员干部亲属偷埋乱葬行为。个别党员干部不但不能起模范带头作用，反而为丧主亲属出谋划策，包庇纵容偷埋乱葬。二是从重查处个别乡村干部默许土葬行为。县纪检、监察机关要按照党政纪有关规定，重点查处以上两种违法违纪行为，并将查处结果通报全县，必要时树立反面典型，在电视上公开曝光，警示教育他人。
（四）落实责任，强化殡葬改革工作领导。
在县殡葬工作领导小组的领导下，充分发挥民政部门对殡葬工作的管理和监督作用，当好参谋助手。完善自下而上殡葬管理工作机制，加大工作督查和年度年终目标考核。推动全县殡葬改革工作再上新台阶。
殡葬管理自查报告 3
近期，县民政局围绕解决城区居民乱埋乱葬和殡葬难问题，进行了专题调研，现将相关情况报告如下：
一、现状及问题
目前，我县城区内有2个街道办事处，4个社区居委会，10个村（居），人口约11万人。建有两处公益性公墓（分别位于东关居和大佛寺村），一处经营性公墓青龙山安息园，占地26亩，可安置穴位4000个。近年来，我县不断推进殡葬改革，xx年，县民政局等五部门联合下发《关于做好农村公益性公墓（骨灰堂）建设规划的通知》，明确了农村公益性公墓（骨灰堂）建设规划原则、期限和职责部门分工。xx年，出台《关于进一步加强殡葬管理的意见》，进一步加强殡葬管理工作。随着经济社会的发展，城市发展空间不断拓展，城区殡葬工作出现许多新情况、新问题。主要表现在以下几个方面。
（一）乱埋乱葬现象严重。通过调查，县城周围山林、风景区、道路旁坟墓林立，墓型多样，占地面积大小不一，成为城市化进程的“绊脚石”。
（二）无序殡葬增加了城市建设成本。按6‰正常死亡率测算，城区每年应安葬的逝者约660人左右，以土葬平均每个墓穴占地6平方米计算，每年占用土地面积为3960平方米（约6亩），加之墓地多分布在县城规划区内，既浪费了土地，又影响了建设工程施工。
（三）城市扩容使逝者无处可葬。xx年，全县城区死亡人数约700人，经火化后，8％安葬在合法的经营性公墓，40%安葬在自家坟墓，50%埋葬在县城周边。随着城镇化建设步伐的加快，县城人口规模不断扩大，死亡人数随之不断增加，城区内无一处合法公益性公墓，经营性公墓容量有限，将出现逝者无地可葬的局面。
（四）封建迷信活动有所抬头。受传统观念和迷信思想的影响，部分城区居民相互攀比，追求大坟头，高墓碑，看风水建墓、超标准建坟现象日趋增多，侵蚀了社会风气，阻碍了殡葬改革。
二、成因
（一）思想观念陈旧。群众深受几千年丧葬陋习根深蒂固的影响，70%的群众存在“入土为安”丧葬理念，必须按封建迷信习惯把亲人遗体安葬在“风水宝地”。
（二）法律法规不完善。现行《殡葬管理条例》对殡葬改革和管理只进行了原则性规定，对违纪违规丧葬行为没有明确具体的处罚措施和办法，惩罚力度小，违法成本低，难以遏制违法行为发生。
（三）部门合力尚未形成。殡葬管理涉及公安、建设、国土资源、林业、城管执法等部门，由于缺乏专门机构牵头，尚未形成推动殡葬改革工作的合力。加之街道办事处、村居、社区认识仍不到位、监管不到位，殡葬改革基层基础仍比较薄弱。
（四）执法机构不健全。作为殡葬主管部门，县民政局没有专门的执法编制、执法机构和执法队伍，缺乏应有的设备设施和经费，执法力量薄弱，执法不到位，使乱埋乱葬现象不断蔓延。
（五）公墓建设滞后。城区内只有青龙山安息园一处经营性公墓，榆山办事处东关居和大佛寺兴建的公墓未办理土地使用和公墓审批手续。城区居民只有选择将亲人骨灰有偿安葬在经营性公墓或随意埋葬在县城周边。
三、建议
（一）加强领导，明确责任，根治乱埋乱葬现象发生。
一是加强领导。各级各部门要把发展殡葬事业纳入经济和社会发展的总体规划，将治理乱埋乱葬列入政府工作议事日程。建议成立全县殡葬整治联合指挥部，协调民政、公安、林业、国土等相关部门开展工作。以县政府名义出台《平阴县殡葬管理办法》、《平阴县治理“乱埋乱葬”工作方案》、《殡葬管理细则》等>规章制度，严禁在“三沿五区”、城市规划区、工业园区范围内埋葬，已埋葬的散墓逐步迁至公益性公墓集中安葬或就地深埋，不留坟头、不留标记、植树绿化，对新增死亡人员，一律集中安葬。
二是明确职责。民政部门搞好牵头协调，做好殡葬事务的管理、执法、监督和检查工作，对城区内已形成的非法公墓限制其扩大规模，指导完善相关审批手续，加强管理，待时间成熟后进行搬迁。公安部门要加强防治管理，对丧葬活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的行为给予处罚。住建委、国土等部门要加强殡葬用地的规划审批管理，对丧葬滥占土地、私修乱建坟墓者，给予查处。林业部门要依法加强林地保护和管理，认真查处毁林造墓等违法行为。工商部门加大行政管理和查处力度，搞好殡葬市场整治，对于违反经营资质、税收政策、物价规定的严肃查处。编制部门适当增加编制，财政部门安排一定的工作经费，为殡葬执法工作提供保障。各街道办事处要认真做好本辖区殡葬管理工作，各城区驻地村、社区要切实履行职责，加强监管，根据历形成的埋葬点，设立面向本村居户籍人员的集中埋葬点，禁止外来人员埋葬。
三是扩大宣传。大力宣传殡葬管理办法，在集中埋葬区、三河五沿区设立广告牌匾，禁止在城区内乱埋乱葬。
四是加强执法。民政、公安、林业等部门抽调专人，组建联合执法大队，按照职能分工，综合运用法律、行政、经济等手段，开展专项治理，从源头上堵住乱埋乱葬行为。五是明确重点。重点解决城区范围内国家公职人员、党员干部乱埋乱葬问题，对出现问题的公职人员和党员干部采用行政和党政等手段，追究其责任。
（二）明确要求，规范建设，规划建设公益性公墓。建议以政府为主导，以街道及所辖村居（社区）为基础，各部门协作为支撑，共同推进城区公益性墓地建设。出台《城区公益性墓地管理暂行办法》，明确公益性墓地的审批、建设、管理，确保公益性墓地建设规范有序进行。县城公益性公墓建设应以榆山街道办事处和锦水街道办事处为主体，并按照政策规定负责日常管理工作。民政部门依据有关殡葬改革的`法律法规，切实加强指导与监督。住建委、公安、国土等部门做好配合。在选址上，按照“因地制宜、统筹规划、合理布局、方便群众、稳步推进”的原则，围绕“有利于保护土地，保护环境，促进经济社会发展”的目标，由国土、规划、林业、民政等部门共同确定公益性墓地的地址。在建设标准上，县城公益性公墓要有前瞻性、高起点规划，规范化、标准化、园林化建设。根据县城人口数量及分布情况控制公墓规模与数量，公墓建设用地面积标准，按每年人口6‰的死亡率来确定建设面积，并预留足够的发展空间，逐步完善道路、停车场、祭奠厅和纪念亭，硬化园陵甬道等相应配套设施。在筹资措施上，县财政应在公墓建设上给予一定扶持。交通、水务、供电等部门负责解决道路、供水、供电等问题。
（三）移风易俗，统筹兼顾，大力推进殡葬改革工作。以倡导社会主义文明建设为主线，坚持土葬改革与丧俗改革两手抓，两手硬，充分发挥村居红白理事会的群众自治组织作用，逐渐形成丧事简办，不大操大办和革除丧葬陋习。县城殡葬改革要以解决群众关心、关注的具体问题为突破口，对殡仪服务收费标准、服务项目和程序进行公开，方便丧户办丧事，让丧户明明白白消费。实行困难救助制度，继续实施针对农村五保户、低保人员、城市三无人员或特殊困难家庭的丧葬补助。
（四）多措并举，加强引导，建设村级公益性骨灰堂。骨灰堂占地少，可以多个村（社区）联办或街道集中兴建，既节省建设经费，又方便群众，可以作为公益性墓地建设的补充和今后骨灰安葬的发展方向。建议，在加强公益性墓地建设的同时，积极学习济阳公益性骨灰堂做法，开展骨灰堂建设的试点工作，引导居民逐步接受新的安葬方式。
殡葬管理自查报告 4
加强殡葬管理，推行殡葬改革，抓好移风易俗，倡导文明新风是社会主义精神文明建设的一项重要内容。在乡党委委、乡政府的直接领导和上级主管部门的具体指导下，今年以来，我乡认真贯彻《国务院殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》，按照《云南省人民政府办公厅关于加强我省殡葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府关于加强我市殡葬改革的通知》、《禄劝彝族苗族自治县殡葬改革工作目标责任书》的要求，进一步加强领导，强化措施，攻坚克难，殡葬管理和殡葬改革工作取得了突破性成效，促进了我乡精神文明的创建工作。现将工作汇报如下：
一、 领导重视，责任明确
云龙乡党委十分重视殡葬改革工作，及时召开专题党委会，研究殡葬改革工作，成立领导小组，制订殡葬改革工作实施方案。把该项工作例入驻村目标责任制，并把该工作作为“攻坚克难，破解难题”大会战主要任务来抓，责任明确，按照属地管理、责任落实、分工协同、齐抓共管的原则，加强管理。乡党委、政府把殡改工作纳入综合目标管理，乡村两级签定了目标管理责任书，村支部书记为第一责任人，实行县指导、乡负责、村为主的三级管理网络。
二、宣传到位，群众支持
切实加强殡葬改革宣传，召开党委会、动员会、驻村会、党员会等各种会议，宣传贯彻殡葬改革有关政策，发放宣传材料600余份，置挂固定布标5幅，在11个村委会书写石灰标语、通告35份。各村召开群众会议和坟主座谈会，说明殡葬改革意义及好处，推行绿色殡葬，改善生态环境，保护土地资源，净化人们生活环境，做到家喻户晓、人人皆知，让广大群众理解，自觉参与和支持殡葬改革活动。
三、重点突出，整改彻底
坟墓乱埋乱建，四处零落，"青山挂白"，有碍观瞻，浪费土地。今年以来，按照乡政府的统一安排，我乡下大力气于3至11月集中开展了辖区"三沿五区"范围内坟墓的清理整治工作。清坟工作坚持见树不见墓的目标，对老坟地视条件种植速生丰产观赏阔叶林或铺种草皮，提高绿化档次。主要措施有：
（1）落实责任制。确定村委会主要领导为第一责任人，包宣传，包做坟主亲属的.思想工作。
（2）大造舆论。广播、简报、板报、传单、通告等多种媒体，多形式、多渠道、多层次、全方位宣传入户到坟。
（3）依靠网络。组建清坟信息工作网络，各行政村均配有信息员，全乡配备殡改信息员11名，逐步建立了动态反馈机制。通过攻坚克难，不断扩大了殡改工作影响面，表明了政府抓殡改工作的决心，取得了移风易俗的阶段性成果。
四、狠下功夫，掌握信息
本着尊重历史，照顾现实、逐步规范的原则，组织乡民政、城建、林业、公安等力量对乡政府驻地附近现有的墓穴进行清理登记；建立60岁以上老年人台账管理，准确掌握老年人底数；设立举报电话、殡改信息员等，跟踪监管人口变化和殡改活动动态。
五、加强教育，改革陋俗
把文明节俭办丧事列入精神文明建设内容，与“八荣八耻”教育、社会主义新农村乡风文明建设、文明单位创建结合起来，搞好教育引导。对殡葬改革工作中党员、干部带头违纪违法行为坚决予以查处，决不手软。对丧葬中出现的封建迷信活动、大操大办现象坚决予以制止；对扰乱社会秩序、危害公共安全、乱设灵堂、抛撒冥纸、随意燃放鞭炮等扰民行为以及丧事违法演出等要严肃处置。大力提倡和推广骨灰撒散和骨灰树葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬区公墓倡导以不留坟头、植树植草绿化的生态墓葬为主要安葬形式。通过正面宣传和反面曝光相结合，使广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧的新风尚。
六、完善制度，长效管理
全面倡导推行生态文明葬法。将殡葬改革的各项工作纳入乡目标考核责任制中来，做到奖罚分明。总结近年来的殡葬工作经验，进一步建立健全管理机制，不断完善殡葬活动事前告知、当场制止、事后追究等措施，完善殡葬改革工作制度，形成长效管理机制，突出经常性管理。
总之，我乡在上级部门的指导下，认真贯彻落实国家、省、市有关加强殡葬管理的法律法规，创新思维，主动工作，强化管理，严格执法，努力使我乡的殡葬改革和管理工作再上一个新的台阶。
殡葬管理自查报告 5
按照会议要求，现将xxx单位，开展规范殡葬服务专项整治工作情况作如下汇报，如有不当，敬请批评指正。
一、基本情况
xxx单位于20xx年x月启动建设，20xx年xx月xx日正式投入使用，总规划面积xx亩，其中服务设施占地xx亩，公墓建设用地xx亩，投入资金xx亿元，全部由政府融资修建。馆内设施设备齐全，功能完善，“三位一体”的建设规划得到群众的肯定，为积极稳妥推进殡葬改革工作奠定坚实的基础。现主要开展业务有遗体火化、骨灰寄存、瞻仰悼念、整容化妆、法医鉴定、守灵祭奠、冷藏消毒、遗体接运、殡葬用品供应、丧葬文化教育、等侯休息、公墓安葬服务等。开馆运营以来，我们按照“建制度、带队伍、树形象、办实事”的工作思路，狠抓内部规范化管理，不断完善、修订管理制度和加强职工道德修养、业务素质培训，通过x年多的努力，现我馆各项服务工作已步入正轨，基本实现服务流程、服务水平、运营管理的标准化建设。
二、工作开展情况
（一）学习文件精神，提高思想意识。
全省规范殡葬管理服务专项整治活动动员大会召开以后，我馆按照省民政厅、州、市民政局关于开展规范殡葬服务专项整治行动的通知要求和统一部署，及时组织全体职工认真学习民政部《开展殡葬管理服务专项整治活动工作方案》和省、州、市关于开展殡葬管理服务专项整治活动工作通知文件精神，深刻认识和理解专项整治活动的重要性和紧迫性，并结合我馆工作实际，制定整治方案，把专项整治活动工作的开展摆到了我馆工作的中心位置。
（二）高度重视，精心组织，积极落实开展专项整治工作。
严格对照专项整治活动工作任务的'要求，围绕群众较为关切的殡葬服务项目、服务收费标准、惠民殡葬政策兑现情况等和腐败问题易发多发的重点岗位和关键环节，进行自查摸底。
一是对照市发展和改革局印发的《关于殡葬服务和公墓收费价格的批复》（xxx〔xxx〕xx号）文件核定的各项殡葬服务项目、收费标准、服务流程、服务质量要求等，对我馆自开馆运营以来，已承办的服务工作，逐户逐项进行梳理和自查。
二是开展“规范殡仪服务，促进文明建设”问卷调查活动、设立意见箱和民主座谈会议等，广泛听取群众对我馆殡葬服务的意见和建议，掌握我馆职工的工作作风、服务质量、工作效率和人民群众的满意度。
三是要求我馆全体职工，严格对照专项整治活动工作任务的要求，开展自查互查，从自身和同事身上查找，是否存在侵害群众利益、违反国家政策法规、违反市场规则、违反职业道德及廉洁从业要求的违法违规行为。
（三）直面问题，抓实整改工作。
通过对照检查、开展问卷调查、设立意见箱、召开民主座谈会议、内部自查互查等具体工作措施，我馆实实在在查找出自身存在的殡葬服务项目和收费标准公示不够明了清楚、对殡葬惠民政策的掌握和宣传不到位、销售的丧葬用品标价不全、殡葬礼仪服务有待提高等问题和不足，形成问题清单，制定整改方案，明确工作任务，将整改工作抓实、抓到位。
一是对各项殡葬服务项目逐条逐项进行核对校正，通过公告栏、摆放告知卡、宣传手册等多种载体，全面将服务项目和收费标准、收费依据，基本殡葬服务项目、丧属自选殡葬服务项目等向社会公开，彻底根除群众担忧的将免费或减免项目与其它服务捆绑、分拆，强制收取费用；全面推行和落实“三自愿”（服务项目自愿选择；服务标准自愿选择；消费标准自愿选择）、“四严禁”（严禁索取钱物、收受红包；严禁服务态度生硬；严禁强买强卖；严禁乱收费）、“五规范”（服务流程规范；操作技能规范；服务标准规范；服务收费规范；服务礼仪规范）、“六公开”（服务内容公开；收费标准公开；服务承诺公开；服务结果公开；服务监督公开）等服务管理准则。
二是加大全体职工学习殡葬惠民政策力度，将殡葬惠民政策学习考试成绩纳入年终考核项目；同时在服务总台公开殡葬惠民政策，开通举报监督电话，全天24小时，接受广大群众对我馆宣传和执行殡葬惠民政策是否到位的监督和检查。
三是严格执行国家有关物价规定，将我馆现销售的骨灰盒、寿衣、花圈、香、蜡、纸、烛等殡葬用品，按照销售价格加价幅度不超过进货价格30%的差价率，重新明码标价，真正体现xx市委、市政府将xxxxxx的建设作为重要的民生工程及其公益性定位。
四是加强职工的学习培训工作，通过公司组织、部门组织和聘请中、高等职业院校老师或社会上专业从事服务礼仪培训机构等专业人士到我馆对职工进行培训，加强与周边各县市殡仪馆交流学习，定期选派业务骨干到周边各省、州、市殡葬行业标杆单位学习等方法，努力提升全体职工的服务理论知识和服务技能；同时，进一步完善馆内基础设施，提升服务环境，通过软、硬件兼施，进一步规范和提升我馆各项殡葬服务管理工作，为广大群众提供更好、更满意的殡葬服务。
五是结合实际工作开展情况，制定完善各项规章制度、岗位职责、考核细则和服务规范，强化内部管理，建立健全殡仪服务管理的长效机制。
三、取得的成效
（一）优质服务意识明显增强。
通过专项整治活动采取的系列整改措施，我馆全体职工深刻认识到作为特殊的服务行业，面对特殊群体，在服务过程中必须克制自己的情感，节制自己的言行，力求让逝者以慰藉，使亲属称心安心。通过细化各部门、各岗位的服务规范和服务标准，落实全程专人引导陪同服务制，使各班组、岗位真正做到操作标准、服务规范、用语礼貌、举止得体，营造起文明优质服务良好氛围。
（二）工作服务效率明显提高。
我馆全体职工上下统一思想，以争创一流服务为目标，针对工作无规律、无法计划的行业特点，因情而异，主动作为，极力提高工作和服务效率。做到职责范围内工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。全体职工着装整洁、挂牌上岗，工作雷厉风行，服务精细文明，做到来有问声、问有答声，即说即办、立说立行。
（三）工作作风明显转变。
殡葬管理自查报告 6
自我市实行殡葬改革以来，我镇综合治理，扎实开展殡改工作，20xx年度自然火化率xx，全年火化xx具，累计完成火化量与火化概算量的比值为xxx。20xx年第一季度火化率排列全市第x名，第三、四季度火化率排列全市第x名，20xx年度火化率排列全市第x名。在殡改工作中，我镇按照市委市政府的统一部署，着力做好以下几方面工作：
一、加强组织领导，实行“五项”制度。
我镇成立殡改工作领导小组和殡仪服务小组，镇主要领导任组长，每年财政预算x万元作为殡改工作经费。把殡改工作列入驻村干部考核目标责任制，并作为“攻坚克难，破解难题”大会战的主要任务来抓，每年年初由镇长与各村委会主任签订工作责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
一是实行层级管理责任制度。村干部是村委会分片辖区的最直接的责任人，村支部书记、主任是村委会的第一责任人；
二是实行摸底造册制度。规定各村委会每年要对辖区内60周岁以上的人员进行一次全面彻底的核查工作，做好底册记录，全面掌握辖区内的病危人员的信息情况；
三是实行动态跟踪管理制度。各级负责人对所负责的.辖区内的村民的生产、生活要实行动态跟踪管理服务，特别是对病危人员去向情况进行跟踪管理，及时了解掌握信息，堵塞土葬漏洞；
四是实行第一时间报告和落实的制度。医院或村委会及镇、村干部如发现有人去世，第一时间报告镇政府。镇社会事务办和村管片干部马上投入工作；
五是实行危重病例报告制度。医院或者乡医发现病人危重情况（包括住院、出院、转院或去世）要第一时间报告村委会，发现异常情况要及时报告社会事务办。
二、实行“三结合”，促使殡改工作扎实开展。
1、宣传及清理相结合。
一是通过以会代宣，层层传达殡改会议精神，学习殡改文件和有关法律法规，动员部署殡改工作。
二是通过挂横额、贴标语、发传单、出墙报、出宣传车等方式宣传殡改政策规定和殡改中的好人好事。我镇及时清理丧葬用品摊档，有效刹住了土葬和封建迷信活动之风。
2、关心与监控相结合。我镇对一些老弱病残及住院人员，镇村干部登门慰问，并实行轮流值班，加强对医院危重病人的监控，严防偷运尸体土葬的现象，及时处理尸体火化。
3、服务与强制相结合。我镇坚持“服务第一，丧主至上”的宗旨，把丧主服务贯穿整个殡改工作的全过程。同时，对个别不听劝告有搞土葬或封建迷信活动倾向的丧主，采取强有力措施予以制止。
三、提高群众思想认识，推动生态公墓建设。
我镇将骨灰存放设施建设作为提高群众思想意识的重要举措，现已建成xx村、xx村生态公墓和xx、xx骨灰楼。
总结我镇多年来的殡改工作情况，经验主要有：
一要抓住萌芽状态。要善于发现殡葬陋习反弹的苗头，及时采取措施，果断处置，避免陋习蔓延；
二要抓反面典型。对地方上有影响的人员带头违反殡葬改革政策的行为，要敢于碰硬，敢于处理，从而影响教育广大群众，促进面上工作推进。
我汇报完毕，祝各位领导、同志们，新年工作顺利，身体健康，万事如意。
殡葬管理自查报告 7
宜都市殡葬管理所于1967年11月成立，现配备干部职工6名，其主要职能是：贯彻执行党中央、国务院及各级人民政府有关殡葬法规的宣传，负责全市的殡葬管理、殡葬改革。开展殡仪服务、查处违章违法丧葬行为。下设火葬场(含殡仪馆)、永安园公墓。
一 我市殡葬工作现状
近年来，我所每年火化遗体200具左右，平均每年业务收入28万元，火化尸体来源大致可分为四类：
一是机关团体、企事业单位和城镇居民死亡人员尸体火化；
二是“三无”人员死亡和无名尸体火化；
三是农村死亡人员尸体火化；
四是非本市人员死亡尸体火化。
其中，机关团体、企事业单位和城镇居民火化人员80%，“三无”人员死亡和无名尸体火化为5%，非本市人员死亡尸体火化为10%，我市农村火化人员只有5%。由此可见，我市殡葬事业处于停滞阶段，与周边各县市存在很大差距，宜都作为全省最早成立殡葬管理所，提倡火葬、改革土葬和建有火葬场的38个县(市)之一，37年过去了，殡葬改革仍然没有实质性的进展。人们的殡葬观念和丧葬习俗仍旧停留在传统的封建丧葬习俗上。越来越多的人们认识到，宜都市的殡葬管理现状已与宜都经济和社会的发展极不协调，下大力气推行殡葬改革，已成为建设文明城市推动我市全面发展的重要课题。
二 当前我市推进殡葬改革在工作实践中存在的问题
1、宣传舆论力度不够
殡葬改革工作因受中国传统几千年封建文化思想影响，老百姓难免在事物的认识上有误差，真正实行思想上转换还要一些时间，有的认为“这是当地政府部门自己的事，与我们老百姓无关” 。还有的认为“去火化的都是那些拿工资的.，我们农村人火化后又没什么好处，干吗去火化。”等等一系列想法，从中明显看到，我们对国家有关殡葬政策以及殡葬改革的意义的宣传力度上还不够深、不够细，没有得到广大人民群众的理解和支持。
2、火葬开支费用偏高
许多老百姓反映，“现在火化一个人平均开销都在1000元以上，这笔沉重的费用我们农村负担不起。”“现在退休老人死亡还能得到一笔丧葬补助费，老百姓就要全出，确是想不通。”在实际工作当中，我们的老百姓办丧事大部分开支都是由自己支付，既要请人帮忙抬尸，还要支付车运费，到了殡仪馆还有这样那样的服务费，确实是负担不起，对于偏远山区的那就更难了，长此以往，工作的实际难度会不断加大，农民丧事经济负担可想而知。
3、执法环境不够优化
市殡葬改革综合执法大队不能很好的履行职责，目前，我市各种丧葬用品商店遍布城乡各地，私人运尸车大张旗鼓的在街上开展业务，对于这些情况，市殡葬改革综合执法大队很难进行执法，在实际工作当中，没有市政府的重视和各部门联合行动，执法队伍根本没有任何执行力度，一旦遭遇阻拦就没有任何办法，无法真正发挥自己应有的社会作用。
4、个案处理力度不大
目前，我市大操大办丧事非常普遍，其中也不乏国家机关工作人员，有的在路边搭棚，有的在居民小区办丧事，大都随意燃放鞭炮，昼夜敲打丧鼓，有的甚至还相互攀比，看谁办的热闹，这严重影响了老百姓的休息，无形中给老百姓带来了很不好的负面影响，他们一二再、再二三向组织提意见，这也给其层组织在工作中增添了不少麻烦，不利于工作开展。
三、当前工作的几个突破口
实践告诉我们，殡葬改革工作具有长期性、艰巨性的特点，发展与困难并存，要真正意义上达到社会认同还需要很长一段时间，这就要求我们必顺站在以人为本的工作高度，以负责任的姿态，确保殡葬改革工作正常运转。针对当前存在的工作弊端和社会不利因素，可从以下四方面去改进，逐步破除其瓶颈。
1、宣传工作必顺做到根深蒂固
推动新事物，宣传是先导。各级政府部门要把殡葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多内容经常性宣传教育与指导，要不断创新宣传内容和方式方法，深入基层一线，宣传面要实现横到边、纵到底，真正使宣传工作深入人心，实际工作深得人心。
2、要合理考虑压缩殡葬费用开支
经实地走访得知，殡葬费用开支是当前必需解决的第一道瓶颈，很多居民在事情处理上往往都是采取软拖硬扛的方式应付，同意火化不拿钱。建议当地政府部门可否重点考虑将农村殡仪死亡对象参考退休人员优抚政策待遇，地方出台政策，给予一定数额的丧葬补贴资金，以此缓解老百姓生活压力和认识上偏差，有效推动殡葬事业发展。
3、执法环境要进一步优化
新型事物的长足发展要有一个良好的外部环境，这主要突出在执法环境上，要将殡葬改革工作做为一种政府行政职能，联合多个部门，保证执法效果，严肃执法队伍管理，保证执法队伍的常规性和有序性，严格杜绝一切与殡葬改革相违背的不法行为。
4、专项工作经费要纳入财政预算
在稳步推动殡葬改革工作的同时，基层组织的工作难度进一步加大，投入的人力、物力、财力巨大，基层组织既要站在和谐稳定的发展高度，又要承担人力和财力两方面的双重压力。实施殡葬改革后，农村人员必须全部火化，这就要有基层组织工作人员去监督，去做思想工作，既然要求农村人员来火化，丧葬费用也不能太高，这都是必须解决的问题。只有根据工作的整体运行情况灵活掌握，把殡葬工作单独列入财政预算，工作推动才会有原动力。
殡葬管理自查报告 8
殡葬改革是一项利国利民的系统工程，是社会建设的重要内容，对提高公民文明素质，加快小城镇建设，创建和谐社会，建设社会主义新农村，都有着十分重要的意义。我镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《国务院殡葬管理条例》和省市县相关规定，强化措施，攻坚克难，殡葬管理和殡葬改革工作取得了较好的成效，促进了我镇文明和社会和谐。现将工作汇报如下：
一、加强组织领导，促进殡改工作有序开展
成立xx镇殡葬改革工作领导小组，由镇长任组长，主管领导任副组长，镇各站所负责人和各村支部书记、村主任为成员，逐步形成了政府高度重视，有关部门通力配合，严抓殡葬管理的良好局面。各村委会成立与镇级配套的殡葬改革领导小组。镇、村两级领导小组为殡葬改革议事协调机构，负责对辖区内殡葬改革工作的领导和组织实施。在加强机构力量的同时，明确了各成员单位的职责任务，层层建立了岗位责任制。我们在强化行政推动的同时，注重引导群众成立自发性自治组织，不断完善其机构设置和人员配备，发挥其积极作用。我镇xxx村由退休干部、教师自发成立的“和谐农村促进会”就是替代原有红白理事会的新型群众组织，宣传殡改政策，倡导文明新风是其核心工作之一。通过积极宣传、说服教育等提倡文明节俭操办丧事，每年就能为村民节约开支3万多元。这一组织形式在我镇得到迅速推广，各村纷纷效仿，全镇每年因此能节约资金近百万元，社会效果十分明显。
二、重视舆论宣传，营造殡改工作浓厚氛围
强化舆论作用，加大宣传工作的广度和深度对殡葬改革工作至关重要。为此，我镇始终把舆论宣传工作放在首位。一是确保宣传广度。采取多种形式对殡葬改革工作进行宣传发动。充分利用横幅标语、宣传栏、传单及短信平台等各种方式扩大宣传工作覆盖面。在传统扫墓时节，将殡改宣传小册子发放到村民手中，进行重点说服教育，努力使殡改政策做到家喻户晓，人人明白。二是加强宣传深度。有针对性地加大xxxxx区域的宣传力度，将殡葬改革与景区可持续发展相结合，提高宣传内涵和说服力，赢得群众支持与信任。去年，镇人代会一致通过了园区范围内不得随意买卖墓地及墓地搬迁等相关规定，严格土地管理，为确保园区各项事业健康有序发展打下了良好的基础。三是加大重点对象的说服教育力度。对生产销售殡葬用品的业主进行政策宣传和警示教育，注重提高他们自觉遵守殡葬法规的意识。通过全方位的宣传，殡改政策逐步透明化、浅显化，进而被群众接受和认同，文明办丧事逐步成为群众的自觉行为。
三、强化工作措施，确保殡改工作收到实效
采取一系列有力措施，全力落实殡改硬指标，使火化率100％目标逐年巩固。
一是注重与派出所、殡管所等相关单位的协同合作，不断改进和完善死亡户口注销的办理程序，明晰职责，互通信息，及时掌握有关情况。因我镇大部分村都习惯于到xx火葬场进行火化，在殡改工作初期，为加大推进力度，镇村相关负责同志克服各种困难曾多次跨县到xx核对火化名单，回来后逐村核实，做到心中有数，不给任何人可趁之机，同时村级管理组织认真履行职责，积极为丧主联系火化事宜，为工作开展提供了有力支持。
二是充分发挥党员干部的示范带动作用。党员干部在群众中都有着广泛的影响力，提高这一群体的`思想认识，调动其参与殡改工作的积极性和带动性。几年前，xxx党支部书记xxx的父亲去世，老人生前有土葬的愿望，镇工作人员得知后，镇工作人员得知后，及时到该村，耐心的进行说服教育，最终使其主动火化。xxx支部书记xxx家属去世、xxx支部副书记xxx家属去世时都主动火化，并且简化丧葬程序，文明办丧事，在群众中起到了表率作用。
三是持续推进村级公墓建设，移风易俗节约土地资源。今年初，我们组织部分村干部到外地参观学习，并结合我镇实际进行了安排。要求各村均筹建一处由群众讨论决定的公墓区，有条件的可以申请建设骨灰堂。目前，各村均集中开辟了集体安葬用地筹建公墓区，xxx村正在谋划建设一座骨灰堂。殡改工作正日益上升到一个新的起点和阶段。
几年来，我镇殡改工作取得了一些成绩，基本走上了正常化、规范化、制度化的发展轨道。但是我们也清醒地认识到，殡葬改革任重而道远，下一步，我们将继续努力工作，加大监管力度，竭尽全力做好殡葬改革的各项工作，促进我镇社会建设持续健康发展。
殡葬管理自查报告 9
一、认真落实火化政策
依据《中华人民共和国殡葬管理条例》要求，全市所有死亡人员尸体必须全部实行火化。市直各部门、各乡镇、办事处、开发区要建立死亡报告制度，建立和完善各项管理措施，一律取消棺木，火化后骨灰放入骨灰堂或深埋不留坟头，对私埋土葬者从严惩处。
二、严格处理非典遗体
对怀疑患非典病疫死亡或死于非典型肺炎患者的遗体，要严格进行消毒处理，及时就近火化，不准转运，不准举行遗体告别仪式和利用遗体举行其他形式的丧葬活动。
三、加大宣传工作力度
要充分利用电台、电视台、宣传标语、张贴公告等形式，广泛宣传火化工作的重要性，使全市广大人民群众提高认识，深刻理解遗体火化是当今社会最文明、最卫生的一种方式，也是控制各种病疫传播的有效方法。通过宣传转变一些群众的封建迷信思想，自觉进行遗体火化。
四、强化红白理事会管理
各乡镇、办事处、开发区要加强对村级红白理事会的管理，制定完善村级红白理事会章程，要根据不同时期的.任务特点，分别提出不同的要求。在非典传染病疫流行期间，要增强防治防范意识，组织相关知识培训，不断提高自我保护能力。
五、严禁使用非法运尸车辆
运送火化尸体必须统一使用市殡仪馆专用车辆或经民政部门批准的专用运输车辆（收费按民政局物价局标准），不得随意使用三马车、农用车等没有防护措施的其它车辆。
六、回民等少数民族因非典型肺炎死亡的遗体
也要按照《传染病防治法》的规定实行消毒火化，火化后的骨灰可按死者家属的意愿进行处理。
七、禁止丧事大操大办
在殡仪活动中，不得乱发讣告；不得请客摆席、大操大办；不得使用大罩、请吹唱班子；不得大规模聚集人群，造成交叉传染；不得搞任何封建迷信活动；不得燃放属于违禁品种的烟花爆竹。
八、殡葬管理工作中的其他问题，参照《人民政府殡葬管理办法》文件执行。
殡葬管理自查报告 10
市质量监督站、宜昌市建筑设计研究院、宜昌市测绘大队，宜昌市辰光监理公司、宜昌市殡葬管理所：
我单位施工的殡葬管理所办公楼工程现已竣工，现将施工情况简要汇报如下：
一、工程概况
我单位施工的殡葬管理所办公楼为三层框架结构，总建筑面积1212m2，建筑总高度为12.3M，本工程±0.00相当于绝对高程87.00M，室内外高差450mm。
工程基础型式为独立柱基础局部人工挖孔灌注桩基础，本工程以中风化粉砂岩为持力层，其天然单轴抗压强度标准值frc=7.2Mpa,柱下独立基础地基承载力特标准值：fk=400KPa。
本工程楼地面有水磨石、陶瓷地砖，花岗岩、木地板；内墙面有仿瓷面层、瓷砖面层及混合砂浆面层，顶棚为混合砂浆及仿瓷面层，外墙为小瓷砖面层，有浅米黄色及灰白色两种。
门窗工程除仓库门为电动卷闸门外，其余的均为杉木夹板门，窗均为铝合金窗。
屋顶为现浇砼平屋顶，屋顶高度分别为：10.5M、11.4M、7.2M，屋面有保温隔热层，且均作卷材防水层；给排水工程均有组织施工，有组织给排水，给水管均采用PPR阻燃管，排水采用UPVC管。电气工程均按设计施工完毕至用户直接使用。
二、施工依据
1、宜昌市殡葬管理所殡仪管办公楼工程投标答疑。
2、宜昌市建筑设计研究院设计的办公楼施工图及修改图。
3、办公楼图纸会审记录及设计变更单。
4、施工过程中的各项经审批的施工组织设计及方案。
5、本公司《质量手册》及《质量体系程序文件》。
6、国家现行的相关施工及验收规范、质量检验评定标准，安全操作规程，详见下表：
三、工程项目质量保证体系
公司已通过ISO9000质量体系认证。在施工过程中，紧紧围绕《质量体系程序文件》及《质量手册》要求，建立施工质量管理和施工质量控制体系，并确保其有效运行。建立科学和质量管理体系，成立以项目经理为领导，项目总工、及项目各职能部室中间控制，专职质检员跟踪检查的管理系统，层层签订责任书，制定一系列奖罚办法。
四、质量管理措施
1、工程样板引路制度
在分部分项工程施工中推行样板制，特别是一般抹灰、塑钢窗安装、涂料及外墙面砖施工等面广量大的分项工程，必须先做样板，经监理、设计、建设单位验收认可后再全面推开，以便消除质量通病，明确质量目标及验收标准。
2、工程质量奖罚制度
认真贯彻国家和上级关于质量工作的方针、政策、法令和标准，坚决执行本企业有关质量管理的奖罚规定，以现行国家施工验收规范，质量评定及企业标准为依据，对在施工程进行奖罚。
3、工程质量验收制度
凡需报验收的工程，必须由项目总工负责组织工长技术交底人员对该工序进行内部联合检查，整改合格后按规定填写报验资料上报。
4、质量分析会制度
由项目经理、总工主持召开，各部门及有关人员参加，对一些关键性或已经出现的质量问题以文字形式写出不合格原因及调查报告，及时提出预防或纠正措施。
5、跟踪检查制度
质检员随施工进度进行跟踪检查，对施工过程进行旁站检查，及时提醒操作工人纠正操作方法，改进工艺。
五、工程项目质量控制
1、工程项目材料质量控制
对原材料质量控制执行四个制度控制：进场验收制、见证取样送验制、材料准用申报制、材料质量报验制，杜绝不合格的材料用于工程施工，所有原材料均按规范要求进行检验，一经检出不合格产品，坚决在监理见证下退场处理。工程施工期间，无不合格产品材料进场使用。
2、工程项目质量施工控制
首先积极开展三工序活动，样板引路、质量奖罚、质量分析、跟踪检查等管理措施。
第二，严格过程控制，使工程质量始终处于受控状态，即通过过程来控制结果。严格工序中间检查制度，每道工序要经三检（班组自检；班组交接检；项目质检），再抱监理工程师检查，监理不确认不进行下道工序施工。
第三、强化质量监督，严格实行质量否决权，对不合格分项工程必须返工。
第四、加强施工工艺，提高验收量化标准，确保工程目标实现。
3、主要技术措施
在砂浆、砼控制方面，对砂浆、砼按配合比进行了逐盘计量，及时测量砂、石原材料含水率，下达施工配合比。及时测量砼的.坍落度，控制其水灰比，并按批量做好试块，试块在现场标准养护室内进行养护。砌体施工对皮数杆进行了量化交底，砌砖时按皮数杆进行了量化交底，砌砖时按皮数杆进行了双面带线，厂家定做各种规格砖使墙面观感质量得到有效控制。钢筋工程中绑扎时采用带线绑扎，双层筋采用“π”形马凳控制其间距保证双层筋的位置正确，钢筋保护层采用了水泥砂浆垫块，保证了结构实体钢筋保护层厚度。模板工程：施工前编制了《模板施工专项方案》，采用竹胶合板制作定型模板，梁模板带线支设、柱模板吊线支设，水电预留洞采用了铸铁套管做模具，现浇板、楼梯模板拆除时间，以构件同条件养护试块强度为依据，进行了专项的拆模通知交底。砼工程中每层浇筑时均支设了操作平台，防止施工中对钢筋、模板的影响，并派专人对钢筋、模板进行监护
殡葬管理自查报告 11
为进一步推进《殡葬管理条例》在我市的正确实施，根据市人大代表的建议要求，市人大内司委将国务院《殡葬管理条例》的实施情况调研列入了年度工作计划安排，4月下旬至5月初，在市人大常委会副主任阳建民的带领下，由市人大内司委牵头组织部分常委会组成人员、市人大代表对我市《殡葬管理条例》和《xx省实施办法》（以下简称“一条例一办法”）进行了调研。调研组采取明查暗访，召开座谈会，集中听取汇报等方式，考察了市殡仪馆、部分经营性公墓及湘潭县、雨湖区、岳塘区的部分乡（镇）、村；集中听取了市民政局、市林业局、市国土局、市工商局、市人社局、市行政执法局及部分县市区、园区的情况汇报。现将调研的情况报告如下：
一、贯彻实施的整体情况
国务院《殡葬管理条例》是1997年颁布实施的，2002年进行了修订，xx年再次进行了修订。省人民政府通过的《xx省实施办法》于2002年5月起施行。通过调查，我市“一条例一办法”的贯彻实施总体较好，体现在殡葬改革不断推进，殡葬新观念新风尚不断树立，基础设施不断改善，服务质量逐步提升，殡葬执法取得了一定成效。
（一）殡葬改革稳步推进。“一条例一办法”颁布实施以来，我市民政部门牵头，推行了一系列的改革措施。xx年《条例》修订后，又根据修改后的《条例》精神以及xx省《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》，联合市委办公室成立专题调研组，通过实地走访、座谈讨论、问卷调查、外出学习考察等方式，进行了详细的调查研究，《湘潭市殡葬管理条例实施细则》等1+x政策文件体系正在制定中，修订后，将为殡改工作提供全面系统的政策支撑。同时，深入开展“一条例一办法”宣传教育，要求全市广大党员干部带头遵守，引导广大人民群众自觉树立移风易俗、文明治丧、勤俭节约的新风尚。
（二）基础设施建设不断加强。针对我市殡仪馆和火葬场设施陈旧、场馆狭小的现状，xx年，市人民政府将市殡仪馆改扩建列入重点民生服务项目，规划投入亿元，重建殡仪馆及其附属设施，建设1万个公益性公墓。目前，已经启动项目主体工程建设，建成后，可极大地提升我市殡葬服务条件。同时，对韶山市公墓建设和湘潭县湘水缘公墓建设进行了规范化管理。
（三）殡葬服务质量不断提升。
一是丧葬服务系列项目收费标准均通过物价部门定价，基本符合当地消费水平；
二是服务项目和价格公开。殡葬服务项目都在殡仪馆上墙公开，做到让消费者明白放心；
三是狠抓惠民政策落实。大力推行殡葬惠民，对城乡低保对象、城镇“三无”人员、农村“五保”供养对象实施基本殡葬费用全免制度。xx年，对办丧困难群众共减免基本殡葬服务费463人，万元。
四是服务档次多样化。殡葬服务为让消费者有充分的选择权，为丧户提供不同档次的丧葬用品和墓穴；
五是规范服务。殡仪服务真正做到热情、周到、文明、礼貌、高效。
（四）殡葬管理和监督依法（规）进行。民政部门及国土、林业、工商、卫生、行政执法等部门协同配合，履行职责，依法依规查处了一些违反殡葬条例的行为，加大了对殡葬违法行为的打击力度。xx年—xx年，市国土局查处了非法建筑陵园2处，建坟120处，占地亩。xx年市民政局接受110指令和群众举报72起，执法38次，查处非法从事殡仪服务宣传10余起，处理医院殡葬违法案件10余起。市林业局xx年来，共查处非法侵占林地案件23宗，327亩。xx年市森林公安局查处了高新区法华山毁林建墓案。
通过调查，调研组认为，目前我市在实施“一条例一办法”过程中还存在不少问题，其中主要突出表现在以下几个方面：
（一）殡葬管理没有到位。突出表现在存在“两低两多”现象，即火化率低和集中治丧率低。我市殡葬遗体火化数量近三年持续下滑，xx年全市火化遗体4637具，火化率为%，xx年减少105具，火化率为%，低于全省平均水平。尤其是湘潭县和湘乡市，火化率仅为%和%。我市每年在集中治丧场所办丧次数仅1500多场次，集中治丧率不到10%。相当一部分群众治丧采用在路边或小区内搭灵棚方式，严重扰民。“两多”具体体现为非法墓地多和非法殡仪服务多。村民在自留地、自留山上建墓更是比比皆是，青山白化现象严重，如地处绿心保护区的岳塘区荷塘村，近年来猛增新坟2000多座，95%以上为非本村对象。非法殡仪服务可以说是乱象丛生，有些经营者随意收取各种名目的服务费，欺骗、坑害丧户，违规销售丧葬用品和骨灰容器，非法运输遗体等。
（二）殡葬服务条件差。市殡仪馆是全市唯一的一个殡葬管理、服务单位，设施陈旧，交通拥堵。到目前为止，各县（市）区都没有殡仪馆，没有公益性公墓，没有一家正规的殡仪服务站、骨灰堂等，殡葬设施严重缺乏，无法满足群众集中治丧的要求。即使在市殡仪馆，部分人大代表和人民群众反映，依然存在部分殡仪服务价格偏高，服务态度不佳，服务水平偏低等问题。
（三）殡葬管理体制机制不顺。殡葬管理还没有实现从行政管理向依法治理转变，习惯于行政措施，不善于运用法律手段。对“一条例一办法”没有组织经常性的学习和宣传，有些部门根本不清楚自身的职责，大部分群众对《殡葬管理条例》的内容知之甚少；
省人社厅、民政厅、财政厅联合发文对企业职工的丧葬费、抚恤金的领取不要凭火化证后，部分群众认为政府放松了对殡葬的管理。目前全市上下还没有建立起党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的的领导机制，没有形成部门联动机制，部分部门没有主动履职。基层没有执法权，在遇到问题向相关部门报告争取执法支持时，各相关部门或推诿、或没有回应。全市有一个执法编制为12人的市殡葬执法大队，但设置在市殡仪馆，设置不合理。此外，各县市区既没有协调统一的殡葬联合执法机制，也没有专门的殡葬执法机构。
（四）殡葬改革行动较慢。现行的“一条例一办法”对殡葬改革和管理的规定内容很多没有落实，中办【xx】23号文件，湘办发【xx】26号文件下发后，我市殡葬改革发展的`中长期规划及关于殡葬改革的相关文件等仍在调查起草阶段，没有出台，殡葬改革工作落后于周边市。
二、实施“一条例一办法”，推动殡葬改革的几点建议
针对以上困难和问题，调查组经过认真的分析和研究，提出以下几点对策和建议：
（一）进一步加强“一条例一办法”的宣传，营造殡葬改革的良好氛围。全市各级单位部门、各级组织都应组织好对“一条例一办法”的学习和宣传，要特别发挥街道社区和乡（镇）村基层组织的作用，让广大人民群众知晓和理解。要采取多种形式倡导文明殡葬新风。要充分利用各种宣传媒体、宣传阵地宣传厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的新观念。要在党员干部中认真深入开展《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》的学习。要做到让群众充分理解、自觉接受和支持殡葬改革工作。
（二）进一步建立健全体制机制，形成工作合力。市人民政府要把殡葬管理作为促进社会主义精神文明建设和生态文明建设、保障和改善民生的重要内容，摆上议事日程，建立健全政府负责、部门协作、社会参与的工作机制。要加强组织领导，由政府领导牵头，建立一个由民政为主，公安、城管、国土、工商、物价、林业、卫生、环保、交通部门等部门配合的工作机制，明确职责，联合执法。民政部门要切实履行推进殡葬改革、加强殡葬管理、监督殡葬服务等牵头的职能，协调配合有关部门制止乱埋乱葬，加强殡葬服务市场监管；
城市管理部门要坚决制止城区违规搭棚治丧行为；
国土资源、林业等部门要加大对乱埋乱葬、毁田毁林造坟等行为的治理；
质检、工商部门要加强对丧葬用品制造和销售的实行监督管理。建议市政府相关部门采取联合执法等方式，对不实行火化、乱埋乱葬、乱搭灵棚、乱建公墓、封建迷信等违法行为开展集中治理。
（三）进一步深化殡葬改革，出台相关政策规划。殡葬改革事关国计民生，事关湘潭长远经济发展，事关湘潭城市文明形象，市政府一定要进一步重视殡葬改革工作。民政部门要切实转变观念，实现从行政管理向依法治理的转变。加快制定《湘潭市殡葬条例实施细则》等一系列政策文件，为依法治理提供规章、政策支持。要认真研究，对湘潭的殡葬改革事业进行顶层设计、长远规划，围绕“布局合理、设施完善、功能安全、服务便捷”的总体要求，规划我市殡葬事业发展的长远目标任务和“十三五”发展规划。市人民政府要确保执法人员编制，加大财政投入，切实解决市殡仪馆靠创收解决人员经费和工作经费的状况，并把殡葬工作列入政府的目标管理、绩效考核和“文明城市”创建等内容。
（四）进一步优化服务，提升人民群众的满意度。殡仪服务要与时俱进，要不断拓展服务范围，提供人性化、亲情化和个性化服务项目，充分挖掘殡葬消费的文化内涵，探索出一条集物质、文化、精神消费为一体的殡葬服务体系。要做到丧葬服务项目、价格合规合法，公开透明；要提供热情周到，人性化、亲情化服务；要提供多层次，多档次的服务项目，以满足不同层次的消费需求。市政府要进一步加快市殡仪馆的改扩建项目，解决好设施陈旧和交通拥堵的问题。各县（市）人民政府要认真贯彻“一条例一办法”，根据本地实际认真研究殡仪馆的选址和建设，切实解决好公益性公墓、殡仪服务站、骨灰堂以及其他殡葬设施的建设等问题，满足群众集中治丧的需求。同时，要在落实已有惠民殡葬政策的基础上，进一步扩大惠民范围，增加服务项目，提高保障标准。
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