【荐】行政执法自查报告
在经济飞速发展的今天,报告的用途越来越大,其在写作上有一定的技巧。一起来参考报告是怎么写的吧,以下是小编为大家收集的行政执法自查报告,欢迎阅读与收藏。
行政执法自查报告1
市档案局:
根据市委办、市政府办《关于开展20xx年度档案工作执法检查的通知》要求,我局(馆)认真对照有关检查内容要求,积极开展自查活动,对存在的问题及时进行整改,现将自查情况报告如下:
一、档案工作法律、法规的学习、宣传、贯彻情况
依法管理档案事业是档案工作健康发展的关键。全县各级档案部门和档案工作者以开展“xx”普法为抓手,充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体,围绕《档案法》和《xxx省档案条例》进行重点宣传贯彻,档案人员的法律素质得以提高,在实际工作中的学法、用法能力得到加强,依法管理档案事业的水平逐步提升。在自查中我们也发现:少数单位领导档案法制意识还很淡薄,工作中还存在一些违反档案法律法规的现象。为此,我局积极向县委、县政府分管领导汇报,并计划于9月份在全县开展一次档案行政执法检查,在普查的基础上计划对13个单位进行重点检查,目前县委办公室、县政府办公室正在起草文件,执法检查的各项工作已准备就绪。
二、国家档案局8号令贯彻、执行情况
自国家档案局第8号令颁布实施以来,我局精心组织安排,并根据我县实际情况认真组织实施,促进8号令得以贯彻执行。
一是及时调整审查委员会组成人员名单并以正式文件下发至各乡镇和县直各单位;
二是精心组织培训,20xx年4月举办了为期3天的培训班,邀请市局专家进行授课,参加人员达148人。今年计划于9月下旬再次举办一次培训班,并纳入单位年初工作目标。
三是及时审查批准《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,20xx年已来,已审查批准了县国土局、县总工会、九成检察院等30多家单位报送的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,已占全县的65%以上。
四是全面贯彻实施,到目前为止,已有县委办、县政府办、法院、民政局、农行等大部分单位按照8号令要求对本单位的文件材料进行整理归档。但是在贯彻实施过程中,由于一些单位专兼职档案员业务不够熟练,再则档案员岗位变动频繁,使得对该项工作不能够具体贯彻落实,个别单位领导档案意识不是很强,对档案工作重视程度不够,这些因素都或多或少制约了此项工作的开展;部分单位还没有按规定上报《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。
三、档案管理和开发利用情况
一是顺利完成一号库房搬迁工作。7月中旬,我县普降特大暴雨,县档案馆一号库房因位于一层、年久失修,雨水渗漏严重,7月18日,县武警中队官兵连续奋战8个多小时,在局机关全体人员的配合下,将一号库房馆藏34002卷档案、12596册资料全部安全转移到二楼办公室,确保了馆藏档案的绝对安全。
二是按照“九防”的'要求,搞好安全配套措施,建立健全了库房各项管理制度,制定了库房安全四级责任追究制度;
三是消化馆藏存积的工作余量。从4月上旬开始,集中一个多月时间对原接收的破产改制企业档案进行清点整理,共清理蛇皮袋572袋,整理出86家共42249卷破产改制企业档案,订购了近万元专用档案箱,编制了案卷目录并进行了电子录入。 档案的最终目的就是提供服务,今年以来县馆努力提高服务质量,端正服务态度,热情接待,1--7月共接待社会各界档案利用者125人次,查阅档案383卷(册),为我县经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、复退伍军人安置、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料,解决了大量的问题,增强了社会档案意识,扩大了档案工作的知名度。
但是由于县档案馆还是租房办公,保管条件因此难以达到规定的标准;库容早已饱和,接收档案工作停滞不前,难以最大限度满足群众利用档案的需求,也无法充分发挥档案馆作为国家档案资源的保管基地和利用服务中心的功能。基层档案室保管条件参差不齐,不少单位的档案保管条件仍比较落后,达不到安全标准,与整齐、规范、统一的要求存在一定差距。
四、重点建设项目、民生档案和各类专业档案管理、利用情况
我局积极配合民生工程的实施,加大与有关部门的共同配合,如农村居民最低生活保障制度、农村“五保户”供养制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、法律援助等民生工程在实施的同时,档案工作及时跟进。协助相关部门整理完成农村低保档案9234卷、城镇低保档案1861卷,城乡医疗救助档案1127卷。此外,全县3个法律事务所档案管理已全部通过省二级档案目标管理认定。从今年4月至6月,指导协助县民政局共整理完成婚姻档案42953件、退伍军人档案3710件,此外,收养、地名、勘界、下放、文书、会计、基建等各门类档案整理工作也全部结束。
指导县住建局整理民用建筑、市政工程等门类档案837卷,编目9册;参与完成重点公路工程麦望线档案验收1家、水利重点工程雷港泵房档案验收1家。但是由于县级重点建设工程档案没有及时备案、审查验收,目前这项工作只是由建设局一家单独操作;“林改”档案、人口普查档案、婚姻档案、劳动保障专业档案等没有及时进馆;新农村建设档案管理未列入新农村建设总体目标;部分乡镇和县直机关档案管理规范化水平离省、市要求还有很大差距。
五、档案信息化和基础设施建设情况
积极利用政府信息公开发布平台,在政府信息网上公开发布现行文件、法律、法规,为人民群众了解办事程序、查阅资料提供了极大的方便。同时争取到领导重视,将县档案局纳入县政府信息公开领导小组成员单位之一,具体负责指导目录分类和索引编制,负责政府信息公开指南和目录的归档,提供查询服务。积极开展档案文件级目录的计算机录入工作,在有条件的单位推广科怡计算机管理软件,县国税局、农发行、法院等单位基本实现了运用计算机管理档案。
为改变局馆档案信息化落后的工作现状,我局制订了《xxx县档案信息化建设实施方案》,并将20xx年作为档案信息化建设起步年,拟先期购置1台服务器、6台电脑及相关设备和业务软件,争取完成省档案局布置的年内完成1949年至1970年的馆藏案卷级目录和文件级目录的录入工作,同时积极向县政府争取20万元档案信息化建设经费。
六、档案人员参加档案业务培训及持证上岗情况
目前全县档案持证上岗人员共82人,部分单位由于人事变动,档案人员已调离了工作岗位,新任人员还有一部分未能取得档案上岗证书。为此,我局认真落实《关于开展20xx年度档案人员岗前培训工作的通知》要求,转发了省、市相关文件,积极准备20xx年度档案人员岗前培训工作,培训收费事项向物价、财政局进行备案登记,并得到了许可。计划安排培训人数80人,邀请市局专家授课,并在xxx设置分考场。
七、档案用品、装具标准化执行情况
指导县档案事务所按照市场化规范运作,统一购置标准的档案用品和装具。计划联合工商、质监部门开展一次档案用品和装具的检查,查缴市场上不全格的产品,监督各单位购置标准化的档案用品和装具。 xxx县档案局 20xx年xx月xx日
行政执法自查报告2
我所在县交通运输局的行政领导和××市运管局的业务指导下,严格履行道路运输行业管理监督职责,认真执行行政执法责任制,全面学习贯彻行政执法有关法律法规,规范行政执法行为,维护健康、有序地道路运输市场,打击了扰乱道路运输市场违法行为,防止了公路“三乱”现象的发生。根据上级的要求,依照《四川省20xx年交通运输行政执法评议考核内容及评分标准》和《运政行政执法责任制实施办法》的规定,我所对行政执法工作进行了全面的自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
为强化运政执法行为,成立了以所长为组长,分管领导为副组长,各股室、站、队负责人为成员的运政行政执法领导小组,领导分工明确,责任落实,有力的推进了行政执法的开展。
二、广泛宣传,提高认识。
为了宣传道路运输管理的相关法律法规,特别是重点宣传了《行政强制法》有效维护健康有序的道路运输市场,保护合法经营者,教育和纠正轻微的违法行为者,严厉打击严重扰乱道路运输市场的违法行为者,加强执法人员的教育和自我教育,树立良好的执法形象,规范良好的执法行为,我所在内部坚持铁定的一月一次工作会,积极参加上级组织的各种培训,对外利用电视、LED显示屏、标语和上街摆台发宣传单等形式,将道路运输相关的法律法规送到全县千家万户和广大的道路运输行业经营者。同时在行政执法过程中也向所有经营者广泛宣传,耐心教育,宣传面达90%,以上收到的效果也非常显著,多次受到县委、县人大、县政府、县政协的充分肯定,广大群众口碑好。
三、建章立制,规范执法行为
结合我所实际,为确保执法工作做到公开、公平、公正,指定岗位执法责任制度,行政执法公开制度,举报,投诉处理制度,执法过错责任追究制度。坚持以人为本,人性化管理和服务,认真学习和严格执行《四川省行政执法人员“十不准”》、《四川省交通行政执法人员“八禁止、八不准”》以及《四川省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施标准》等相关规定。
坚持每月最后一个周五的中层干部例会制,互通信息、确保政令畅通,做到了有法必依,执法必严,违法必究。严格实行“收支两条线”管理制度,加强了廉政建设,从源头上、制度上防止和消除了行政执法腐败。
四、文明执法、成效显著
严格依照《行政处罚法》的'相关规定,实行“查处分离”,“罚缴分离”制度,这一系列规章制度的建立,为我们不断提高依法行政的管理水平,认真学习《行政强制法》,对每一起行政强制措施案件按法律程序进行树立道路运输行业管理新形象奠定了良好的基础,对重大案件的处罚成立了××县道路运输管理所重大案件案审小组,由岑平所长担任小组组长,分管领导和案件相关股室、站、队负责人为成员,对重大案件处罚进行集体讨论制度,并记载讨论事项和处理结果。20xx年特别是春节前全县组织的重拳联合执法打击“黑车”行动,在全县各乡镇展开了一次地毯似的打非治违行动;对租赁公司“组合的”非法营运行为进行高压态势检查,确保了人民群众出行安全,保护了合法经营者的利益。在城乡环境综合治理和“三线”治理过程中,对货车路面扬撒、货车擅自改型、机动车维修占道经营进行重点查处;对客车超载,出租车不符合服务质量要求、不按规定站点停靠,漫游揽客等违章行为进行重点查处,取得了整顿一批,规范一片的良好效果。截止现在共出动执法人员1920人次,出动执法车辆230台次,共查处案件221件,其中暂扣处理“黑车”73台,其它案件148件,共处理结案213件,结案率为96%,无一起行政复议和行政诉讼案件,严格按照规定对执法文书进行填写,对结案案件每月进行装订归档,做到一案一卷。
我们通过自查,成绩是主要的,对存在的问题我们着力加强解决,以适应运管“四统一”的要求,把运管执法队伍建设好,把运管形象铸造的更加美好。
行政执法自查报告3
为进一步规范行政处罚行为,提高我镇办理行政处罚案件的质量和水平,根据县政府办印发《关于对政执法情况开展专项检查的工作方案》要求,我镇召开了专题会议,按照通知要求,积极主动在本部门开展自查工作。现将我镇自查情况报告如下:
一、行政执法基本情况
我镇涉及的行政执法案件,主要是违法生育案件。主要依据为《行政处罚法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《省人口与计划生育条例》等法律法规,本单位未另外制定执法细则。
二、案卷办理基本情况
20xx元月-20xx年2月我镇计生办经县计生委委托共查处违法生育案件58例。
三、案件基础评查情况
我镇计生办的行政执法案件,经自查所办理的行政执法案件主体适当、没有超越法定权限、事实清楚当事人均签字认可、主要证据基本完备、适用法律正确、裁量基本适当、有法律依据、在行政处罚和行政强制过程中都明确告知了相对人的权利、程序合法。通过自查,无一例案件违反法律法规。
四、法律文书规范情况
由于我镇计生办执法人员按照《行政处罚法》有关执法程序,调查取证真实,填写规范,均被征收当事人签字认可,案卷的时间、地点、执法人员、被处罚(征收)人员、印章、日期等事项填写齐全,引用法律法规的'条款清楚,案件主要材料齐全。计生行政执法文书为省统一定制。经过自查,我镇法律文书应用规范。
五、存在问题及下一步打算
(一)社会抚养费难以征收到位。近年来虽然人们的生育观念有了转变,但个别育龄群众受传统的封建思想影响仍未根除,违法生育现象时有发生,我镇经计生委委托依据法律做出征收社会抚养费决定,但很难征收到位,其原因是:
一是群众法律意识淡薄;
二是违法生育者经济能力差,交不起。
(二)下一步将加大宣传力度,增强全社会的法律意识,利用传单、宣传车、宣传标语等形式,积极向群众宣传计生法律法规,营造有利于我镇计划生育工作顺利开展的舆论环境、社会环境和法制环境。
行政执法自查报告4
今年以来,我局高度重视,切实把贯彻落实依法行政“三项制度”工作作为当前提高工作效能及服务质量的大事来抓,严格按照关于印发《全面推行行政执法三项制度整改提升工作方案》(承依法行政办〔20xx〕3号)的要求,扎实开展各项工作。现将自查整改提升工作汇报如下:
一、加强组织领导,认真落实教育行政执法职责
县教育和体育局重新调整了依法行政三项制度工作领导小组,局长任组长,局领导班子成员任副组长,各股室负责人为成员,明确了领导小组及成员的各项职责,优化了领导小组办公室人员构成,指定专人负责教育系统及局机关的法制宣传和依法行政日常工作,并在年初对依法行政工作做了部署,制定了教育局依法行政工作计划。还把《行政许可法》的学习和依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容,促进了依法行政各项责任的落实。
二、坚持开展法制教育,提高依法行政的能力
一是加强对机关干部的学习培训。采取集中和自学结合,自训和外训相结合,学习和考试相结合,组织开展了行政执法人员参加省教育厅教育法治培训,科级领导干部法律考试,机关干部年度法律知识培训考试等活动。学习《教育法》《义务教育法》《教师法》等法律法规,提高了机关干部法律观念和法律意识。二是开展了执法培训。对整理编印的《教育局行政执法工作手册》中相关内容进行了重新梳理和调整,印发各相关股室,举办了行政执法培训,学习《行政许可法》和省、市、县行政执法公示制度等三项制度、双随机一公开等规章制度,对机关全体和执法人员进行了专门的法治宣传教育,进一步规范了政务行为和行政执法行为。
三、进一步完善制度,不断夯实教育行政执法基础
结合全县教育和体育工作的实际,制定了《教育和体育局行政执法公示制度》、《教育和体育局执法全过程记录制度》、《教育和体育局重大行政执法决定法制审核制度》,调整并完善了《教育和体育局行政执法流程图》、《教育和体育局行政执法服务指南》、《教育和体育局执法文书样本》、《教育和体育局重大执法决定法制审核流程图》,规范并明确了《教育和体育局行政执法事项清单》、《教育和体育局行政执法人员清单》、《教育和体育局随机抽查事项清单》、《教育和体育局音像记录清单》、《教育和体育局重大执法决定法制审核事项清单》,进一步完善了教育系统依法行政的制度基础,规范了行政执法的程序,杜绝了任性执法和任意执法,做到了行政执法有据可查、有法可依。
四、贯彻落实行政执法三项制度,提高行政效能
组织学习、贯彻落实《承德市人民政府办公室关于印发承德市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》(承市政办字【20xx】48号)等相关文件的有关要求着力推进行政执法透明、规范、合法、公正。通过五张清单制度,明确本单位行政执法的主体、权限(包括种类、依据)、程序(流程)、救济渠道等;根据法律法规要求,执法人员持证执法,出具相应的执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据等依法应当告知的事项;通过行政执法公示等相关平台,将执法信息按照国家和本市的有关规定公开。对行政执法按合法规范、客观全面、及时准确的'要求予以记录,提高行政效能。
五、依法行政工作存在的问题
近年来在行政执法队伍新老交替的过程中,法治宣传教育相对滞后,且随着依法行政的日益推进,县域内教育单位违法违规办学行为减少,故行政执法实务不多,执法人员依法行政意识和能力有待进一步提升,同时行政执法监督方面也有待进一步加强。
六、下一步工作的打算
(一)规范行政执法,努力提高行政执法人员的执法水平
要按照职权法定、权责一致的原则,依托市、县两级法治宣传培训机制,加强行政执法人员的思想和政治素质教育、法律和业务素质培训,强化政府部门的社会管理和公共服务职能。对新录用的执法人员要严格标准、加强培训,加强实务锻炼,使新录用人员能够较快胜任行政执法工作,努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。
(二)强化法制宣传,全面增强广大师生群众的法制观念
我们从意识、观念、模式、手段等各个方面整体推进,包括制度、机制建设、课堂教学和宣传普及、权益维护、教学研究等各个环节,多渠道、多层次、全方位做好普法各项工作:继续将学校师生和领导干部、公务员作为今后法制宣传教育的重中之重;继续将学校法制宣传教育工作纳入大德育工作框架;继续将课堂教学的主渠道作用通过计划、课时、师资、教材“四落实”得以充分发挥;继续将课外活动作为青少年学法用法的重要途径,增强学生学法的趣味性;并且积极拓展网络、新媒体等阵地,加大宣传力度,进一步增强法治教育的实效性和影响力,推动依法行政工作的有序进展。
(三)探索加强执法监督,扎实推进行政执法工作规范化
在行政执法改革探索的基础上,进一步整合理顺执法职能配置,建立健全教育和体育局内部、教育和体育局与公安、工商、民政等其他相关单位等执法联动协调机制,规范执法流程、文书等,扎实推进行政执法工作规范化建设。同时,进一步探索加强执法监督,保障行政执法工作规范完善。
行政执法自查报告5
根据市工商局《关于开展XX年度执法检查工作的通知》[xx市工商内部明传()88号]精神,我局于XX年10月20日至11月10日对全局贯彻落实《行政复议条例》和《公司法》和《行政许可法》情况、XX年以来的行政执法案件、复议案件、和行政许可事项的具体办理情况、普法工作的开展情况进行了全面、系统的自查,现将自查情况报告如下:
一、《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的贯彻落实情况
自《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》颁布以来,我局从XX年3月开始至XX年9月,先后组织开展了《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作,对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理,制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上,我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组,制定了《凤庆县工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。XX年之始,组织系弘全体干部职工集中培训了《公司法》,把学习与检验学习成果的考试相结合,我局还组织了基层法制员为主的《行政复议条例》的学习。在学习培训上,一是开展了自学,二是组织了培训。主要集中培训21次,参加人员600人(次),由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。另外,我局还采取培训后考试和“一月一法”考试,对《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》进行了全面、认真的考试,同时,还建立了配套的工作制度12项,并对所有的行政许可项目进行公示公示。
自XX年以来,我局仍在不断地强化学习和培训,针对贯彻实施遇到的新情况新问题,及时制定完善措施予以整改,确保全县工商系统在贯彻落实《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》上不走样、不出现任何问题,使我县工商系统的行政许可工作、行政复议工作、以及企业准入登记步入法制化轨道,为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是:领导重视,依法办事,严格落实行政许可的各项制度。抓信访,重反映,及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是:提高依法办事重要性的认识,严管重处,建立层层督查负责制。
二、XX年以来行政执法案件、复议案件情况
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53万元,罚没收入5.24万元。XX年案件81件,立案58件,案值7.21万元,罚没款90.04万元。XX年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46万元,罚没收入29.97万元。XX年至XX年共有复议案件2起。我局一是加大培训力度,首先县局党组重视法律法规学习,将学法纳入到党组中心组学习等活动中,其次是抓中层干部法律法规的学习,再次是开办基层工商所培训班,以案促学习,在实战中进行学习。完善有关的行政监督制度和机制,不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督,加大错案和过错行为的.追究力度。XX年至XX年10月止,我局法制机构在案审时共退回法律法规引用错误案件8件,接受当事人陈述申辩28次。树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。
在行政执法中,我局从完善制度出发,加强监控措施。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度,明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前,需事先向主管局长报批,并向法制部门领取扣留(封存)文书,取得文书编号。在实施行政强制措施时,严格按照执法办案程序,向当事人出示执法证件,送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单,告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后,严格按照暂扣物资管理规定,将暂扣(封存)财物的名称、种类、数量向法制部门备案,并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的,首先由案件承办人员填制有关事项审批表,由法制部门审核后,报主管局长审批同意,方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。所有案件程序合法,处罚适当,实体并重,采取行政强制措施和达到听证程序案件严格依程序办理。
行政执法自查报告6
为进一步规范行政执法行为,提高行政审批工作质量和水平,我局按照市法制办《关于开展20xx年行政执法案卷评查工作的通知》积极主动开展自查工作,现将我局开展行政许可案卷质量自查报告情况如下:
一、健全机构、明确责任
行政执法案卷制作、归档、管理工作是我局的.主要工作任务之一。局领导高度重视案卷自查工作,一把手亲自抓,分管领导具体负责,行政审批与法制科认真的逐卷检查,严格按照相关规定进行装订归档,做到案卷书写清晰、材料齐全。对于处罚案件一案一卷,按案卷时间先后分类归档。
二、按照要求,开展自查
结合我局的实际情况,今年10月我局专门组织办公室、执法大队、行政审批与法制科对全局案卷进行评查,并按照市法制办要求认真进行自查,通过自查我局大部分行政执法案卷基本符合文书规范标准和立卷归档要求,其主要特点:一是执法主体合法;二是违法事实清楚、证据确凿;三是处罚依据充分,适用法律准确,处罚裁量适当;四是罚缴分离,使用统一的罚没款收据,严格执行罚没款收缴制度;五是处罚程序符合法律规定,送达和执行合法、到位;六是文字表达清楚,文书、印章使用正确,归档符合要求;七是在办案时执法人员持证上岗、亮证执法。
三、存在的问题
从案卷自查情况上看,我局行政执法人员法治意识明显增强,依法行政的工作水平也有了较大提高,但同时也存在一些不足:一是个别执法人员办案时记录较潦草,用语不规范;二是案卷归档质量不高,文书归档和装订未按统一标准进行,案卷卷号编写不规范。
四、下一步工作及整改
(一)加大执法人员培训力度。全面提高执法水平,加强普法工作,加大法律、法规宣传力度,增强法律意识。
(二)高度重视案卷评查工作,认真规范行政执法案卷制作。强化行政执法资料的立卷归档工作,每年组织一次案卷评查,不断推进和完善行政执法监督,规范行政执法行为,降低执法风险,提高执法水平。严格按照法定程序执行行政处罚工作流程,认真落实查处分离、收缴分离、以及规范行政处罚自由裁量等各项制度。
xxx市城市管理局
20xx年xx月xx日
行政执法自查报告7
一、领导重视,组织严密
严格按照确定的执法检查指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求,对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。
二、抓住重点,严格自查
为确保环保行政执法文书的严格规范,我局就环保行政执法文书评查工作专题进行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在环境监察的大队组织开展了为期五天的环保行政执法文书自评自查活动,要求大队对20xx年6月至xx月期间行政执法过程中产生的行政处罚、行政许可等行政执法案卷逐一进行认真自查。在此基础上,对所有执法文书从实体、程序、文书、案卷装订等诸多方面进行了严格的检查。经自查,我局行政执法案卷严格规范,格式文本完备,卷内目录和材料齐全,排列有序,装订整齐。事实认定基本清楚、证据合法有效,行政处罚和许可程序合法规范。
全部案卷显示,我局所处理的行政执法案件中,未出现一件行政错案,也未出现一起行政复议案件。具体表现在:执法主体合法;无超越法定权限案件;适用法律依据正确;执法程序合法;认定事实清楚;裁量适当;能充分保障相对人的`参与权、陈述权、申辩权和救济权,特别是作出的具体行政行为相对人的权利、义务可能产生不利影响的,能正确告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限;无超过法定期限案件;行政执法案卷制作规范。
三、规范案卷管理,促进依法行政
一直以来,我局按照一案一卷要求,对所有行政处罚案卷进行了整理完善,特别是行政征收排污费、行政许可、进入到行政强制执行、行政复议等案卷,我局高度关注,明确专人,按照行政处罚、征收的相关法定程序,确保所有案卷档案规范归档,也为下一年度严格执法提供了有力依据。
四、存在的问题及整改措施
虽然我局在上一年度的行政处罚案卷工作中取得了明显成效,但与上级要求和兄弟先进单位相比,仍存在许多不足和问题。比如:个别执法人员办案时记录潦草,用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结,以致于案子办得出,经验拿不出;有极个别案卷整理不够到位。针对这些不足和问题,我局将在下半年重点从以下方便予以解决。
一是加大业务培训力度,重点对制作文书进行培训,提高执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平,增强执法人员的行政执法水平和能力,提高行政执法办案效率,确保行政执法行为的合法性和规范化。
二是定期和不定期举行经验总结交流会,让全体干职工结合自己的办案过程,总结各自的经验做法,做到取长补短。
三是进一步提高案卷管理水平,严格案卷归档制度,案卷装订符合标准,统一规范。
四是加大行政执法监督力度,落实行政执法过错责任追究制度,使行政执法依法、公平、公正和透明。
行政执法自查报告8
为进一步提高卫生行政执法水平,保障公民、法人和其他组织的合法权益,并追究行政执法过错行为,保障行政执法职责的切实履行,规范行政处罚行为,提高卫生行政部门办理行政执法案卷的质量和水平,我站按照《满洲里市20xx年度行政执法案卷评查工作情况通报》的具体要求,对照《内蒙古自治区行政机关行政许可案卷评查内容和标准》、《内蒙古自治区行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》对20xx年的卫生行政许可和行政执法案卷进行认真自查。
现就我站行政执法案卷自查工作情况汇报如下:
一、行政执法案卷自查情况
(一)基础标准完全符合法律、法规要求
1、实施行政执法主体合法。严格在法定职权内和管辖区域内实施,被处罚主体认定准确。
2、行政许可项目、许可条件、许可收费均有法律、法规、条例作为依据。没有超范围许可和高收费现象。
3、违法事实清楚,证据确凿。每个案件的违法事实与情节认定清楚,表述准确,认定违法主体和违法行为的证据充分。
4、适用法律正确。实施的行政处罚都有明确的、有效的法律依据,引用法律的条款准确、完整。罚缴实行分离。
5、程序合法。认真按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的'步骤实施行政处罚,在调查取证时有两名以上执法人员进行调查取证,在作出处罚决定前,向当事人履行告知义务,并听取其陈述和申辩,每件行政处罚都有行政机关负责人批准需送达的法律文书,并依照法定程序和法定时间送达。
(二)文书规范,案卷质量较高
1、立案情况:立案文书齐全,填写内容符合要求。有当事人的基本情况记载,有案情来源,案情记载;有承办人的意见,注明了违反法律、法规、规章的名称,有责任科室的审理意见,并在法律规定的时间内立案。
2、调查取证情况:调查取证阶段是案件处罚的关键阶段。我们做到调查有现场笔录,有时间、场所记载。记录准确、客观、全面。
3、审查决定情况:案件处罚文书规范,记载准确,违法事实记录完整,证据确凿、充分,处罚依据明确,有承办人的意见,单位负责人的审查意见,处罚机关负责人的审批意见,并各有签名、有日期。
行政处罚决定书有记载当事人的基本情况,有违法的事实和证据,有行政处罚具体内容和法律依据,有告知当事人如不服行政处罚决定的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限,有作出行政处罚机关的名称、印章、日期。
4、送达和执行情况:回执送达时间、地点、方式准确,内容记载齐全。处罚案件全部按时办结,没有出现有强制性执行的案件。
5、案卷档案情况:案件全部按照规定进行了立卷,案件卷宗材料齐全。严格执行案卷管理制度,实行一案一卷,卷内材料齐全,做到文书按时间顺序排列,有页码编号,书写规范,字迹清楚,装订整齐,案卷归档及时。
二、通过自查发现的的问题
通过自查,按照高标准要求,我们也发现自身存在着一些问题,主要表现在:
(一)、由于执法人员的个人底蕴不同,个别文书书写出现使用语言措词不精炼、表达不够准确等问题。
(二)、存在案例行政处罚种类与幅度略低于法律、法规、规章的规定,没有严格按法律执行的情况。在我区整体经济水平较低的前提下,有一些下岗职工和贫困户,要对这部分人进行行政处罚时,不得不给予一定降低处罚标准的考虑。
(三)、由于站内条件有限,取证工具不足,一些案卷缺少图像材料,使得证据单一。
三、下步改进措施
在下步工作中,我们将严格按照《内蒙古自治区行政执法机关行政执法案卷评查内容和标准》的要求,加强对监督执法人员法律法规和文书书写等方面的培训,以便提高监督执法人员综合素质。
进一步规范卫生监督行政处罚程序和行为,使案卷符合《内蒙古自治区行政执法机关行政执法案卷评查内容和标准》的要求。着力提高我站办理行政执法案卷的质量和水平,严格按照行政执法案卷评查标准,坚持高质量、严要求,开展经常性的案卷检查活动,缺什么补什么,发现问题及时解决,力争把卫生监督行政执法案卷的制作工作提高到一个新的水平。
行政执法自查报告9
干部作风突出问题整治自查报告参加《整治发展环境的干部作风问题活动》学习在工作中的实践学习,使对干部作风好坏的性的认识,并体会到应该自身学习,养成的学习、工作、生活作风。自20xx年担任事务长工作,在各级的和同事们的支持帮助下,我在学习理论、政策观念等各都,地了本职工作,但对照平时的工作及思想状态,了的反思,深深感到在学习、工作还不少问题,与要求相差甚远,为警示,修正错误,鉴知未来,以利工作,要求,就本人各问题自我分析如下:
一、产生的问题
1、系统地理论学习:我本身理论根基不实,更需要用科学的理论武装,然而多年来持之以恒地理论学习,是工作忙的时候,终日埋头于纷繁的事务推里 ,常用老眼光、老办法、老经验去对待和新问题,头疼医头,脚疼医脚,前瞻性、性的理论学习,理解不深。
2、对待工作有时只于交办的任务,常常只是布置的工作,说一步走一步,开拓意识还,文秘 家园[]常常求稳慎乱,思想解放,就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒,知难而上,排难而进的工作和果断精神。
3、平时只顾忙着尽力去本职工作,不太注意周围的事情,对与无关的或关系不大的事还热心,,与同事交流,有性地去想办法,帮助周围的同志解决问题。
二、分析产生问题的原因
本人在的问题,原因是多的,有主观因素,有客观,有内因也有外因,但究其,主观因素在起作用:
1、学习“走过场”、停于、敷衍了事,平时组织的学习会参加,但未引起的'、学习时思考,理论,的学习计划和约束学习的制度,只能说有求知欲重,但持之以恒的自觉性,从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性、想得不远,站得不高,思想境界提到更高的层次。
2、对的要求高,工作那么忙,事情那么多,总用,尽心本职工作就不错了,、热情地和、同事多做交流。
3、开拓进取精神,既不争先,也不落后,甘做中上游,做个太平人就行了。
三、下一步整改措施
个人的问题,我将从思想深处查找原因,从身体力行上下功夫,迅速整改,早日见效,力求治上有,有进步,工作。
1、政治理论学习,自身素质,今后将端正学习,改进学习方法,理论,抓住学习,学习要像体育竞赛一样,传接棒,个人政治修养,分析问题,解决问题,辩[]别是非的能力并注意与起来,工作。
2、强化工作的责任意识,进取意识,服务意识,工作中踏踏实实,,精益求精,要以的责任感做最好的工作,多向和同事学习,多交流沟通,用最好的服务为、同事排忧解难。
3、要紧跟时代脉博,主观能动性,在工作中学会善于总结和观察,开拓创新意识。
4、更新观念,四个意识,要牢固政治意识,意识,中心意识,服务意识,科学发展观,在工作中展现干部的工作作风,富于性,把握规律性,开拓办公室服务工作的新。
总之,次整治发展环境的干部作风问题活动中,学习,加上找,提点,互相帮,在思想深处了的反思,决心以此为契机,提倡“从我做起”的精神,不去强调客观,高标准,严要求地从自身做起,真抓实干,改进工作,努力使一名合格工作者。
行政执法自查报告10
根据市工商局《关于开展20xx年度执法检查工作的通知》[xx市工商内部明传(20xx)88号]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日对全局贯彻落实《行政复议条例》和《公司法》和《行政许可法》情况、20xx年以来的行政执法案件、复议案件、和行政许可事项的具体办理情况、“五五”普法工作的开展情况进行了全面、系统的自查,现将自查情况报告如下:
一、《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的贯彻落实情况
自《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》颁布以来,我局从20xx年3月开始至20xx年9月,先后组织开展了《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作,对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理,制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上,我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组,制定了《凤庆县工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。07年之始,组织系弘全体干部职工集中培训了《公司法》,把学习与检验学习成果的考试相结合,我局还组织了基层法制员为主的《行政复议条例》的学习。在学习培训上,一是开展了自学,二是组织了培训。主要集中培训21次,参加人员600人(次),由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。另外,我局还采取培训后考试和“一月一法”考试,对《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》进行了全面、认真的考试,同时,还建立了配套的'工作制度12项,并对所有的行政许可项目进行公示公示。
自20xx年以来,我局仍在不断地强化学习和培训,针对贯彻实施遇到的新情况新问题,及时制定完善措施予以整改,确保全县工商系统在贯彻落实《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》上不走样、不出现任何问题,使我县工商系统的行政许可工作、行政复议工作、以及企业准入登记步入法制化轨道,为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是:领导重视,依法办事,严格落实行政许可的各项制度。抓信访,重反映,及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是:提高依法办事重要性的认识,严管重处,建立层层督查负责制。
二、20xx年以来行政执法案件、复议案件情况
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53万元,罚没收入5.24万元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21万元,罚没款90.04万元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46万元,罚没收入29.97万元。20xx年至20xx年共有复议案件2起。我局一是加大培训力度,首先县局党组重视法律法规学习,将学法纳入到党组中心组学习等活动中,其次是抓中层干部法律法规的学习,再次是开办基层工商所培训班,以案促学习,在实战中进行学习。完善有关的行政监督制度和机制,不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督,加大错案和过错行为的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制机构在案审时共退回法律法规引用错误案件8件,接受当事人陈述申辩28次。树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。
在行政执法中,我局从完善制度出发,加强监控措施。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度,明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前,需事先向主管局长报批,并向法制部门领取扣留(封存)文书,取得文书编号。在实施行政强制措施时,严格按照执法办案程序,向当事人出示执法证件,送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单,告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后,严格按照暂扣物资管理规定,将暂扣(封存)财物的名称、种类、数量向法制部门备案,并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的,首先由案件承办人员填制有关事项审批表,由法制部门审核后,报主管局长审批同意,方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。所有案件程序合法,处罚适当,实体并重,采取行政强制措施和达到听证程序案件严格依程序办理。
三、政务公开、准入制度执行情况
1、实行首办责任制。为使首问责任制度落实到实处,我局明确首办责任人,并在服务大厅公示。指定首问责任人8人,对八项行政许可事项予以落实,使用34种统一文书。统一规范,按照市局统一的文书格式,向申请人或咨询人发送一次性告知书企业237份。实行企业上门年检服务。上门年检93户,出动人员268人次,出动车辆25台次。帮助解决实际困难。
2、告知制度落实情况。为方便公民、法人和其他组织申请和获得行政许可,对8项行政许可事项,分别使用19种通知书、决定书和告知书,对申请人第一次咨询或提交材料不起全的,窗口服务人员一次性告知申请人所要提交的文件材料,使申请人第二次就能办到有关证照。
3、行政许可事项公示制度落实情况。在县局登记注册厅和四个基层单位服务窗口、大厅和醒目的位置设置公示栏,公开公示内容。公示行政许可设定的依据(法律法规或规章)、条件、应提交的文件材料、收费依据(标准)和办理时限等内容的公示栏5块;公示行政许可文书示范文本8类43种;公开办事机构、承办人员、负责人及电话号码,传真和电子信箱,受理行政许可事项办理投诉机构和联系电话。
4、行政许可事项服务制度落实情况。1个工作日完成企业名称预先核准30户;一般注册、变更、注销登记3个工作日内完成,共完成226户/次,个体工商户2252户/次;共办理个体工商户设立、变更和注销登记2252户,当场登记发照1760户,私营企业160户,特殊情况随到随办。
5、行政许可事项窗口服务制度落实情况。全部实行“一个窗口对外”服务;办理企业设立、变更和注销登记226户(当场登记160户)。个体工商户设立、变更和注销登记2252户(当场登记1760户),(不予受理3户);在《行政许可法》或者有关法律法规规定的程序和期限内,对依法作出的行政许可以书面形式,将决定颁发或送达申请人,企业226户,个体2252户。
6、规范系统监督检查(政务公开)制度落实情况。县局机关在登记注册大厅,公示办事机构1个、服务范围8大项、5名服务人员身份、职责等;公开注册登记条件和程序及依据1板,公开注册登记收费标准、项目及依据1板,公开服务制度1板,公开窗口服务制度1板,公开行政许可结果30期226户,公开典型案例20期,全面接受社会监督。工商所在醒目位置公示工作职责和服务人员身份。政务公开,公开注册登记条件和程序及依据,公开注册登记收费标准、项目及依据,公开服务时限。按户公开个体工商户核费和收费情况88期。公开行政许可结果,公开基本信息个体工商户120期2252户,公开典型案例28户。
四、“五五”普法开展情况
“五五”普法工作是我局依法行政的一项重要内容,做好普法工作可以更好地化解行政争议和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目标纳入工作目标责任制考核。
一是县局成立“五五”普法领导小组,负责协调、指导全局的普法工作;领导小组下设办公室,办公室设在法规股,具体承担普法工作日常事务。各工商所设兼职法制员一名,负责案件核审、法律宣传等工作。
二是明确分工,各负其职。县局印发了《凤庆县工商局开展法制宣传教育第五个五年工作规划》,并分年度制定普法工作要点予以推进我局的普法工作。由于工商部门涉及工商法律、法规、规章多,又面对大量经营者和消费者,所以我局年初制定普法要点时,将普通法由法规科负责牵头宣传和培训;特别法由各业务科室承担宣传培训。
五、行政执法责任制度情况
我县所有在岗行政执法人员除暂未领导执法证件外均做到了持证上岗。在办理案件和执行其他行政管理工作时,都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理,不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时,必须装入执法人员的执法证件证明,以体现执法人员执法资格的严肃性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落实一系列规章制度外,还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。目前,没有一起提起行政诉讼。
六、存在问题
由于各种原因,暂不能执行《xx省工商行政管理系统罚没物资及公物委托拍卖试行办法》,罚没物资保管和处罚需要进一步规范。
行政执法自查报告11
今年来,我局文化行政综合执法工作在县委、县政府的准确领导下,在省市主管部门的精心指导下,全面贯彻国家、省、市关于全面加强文化行政执法扎实推进综合执法的一系列文件精神,坚持“统一、规范、高效”的原则,建立健全文化行政执法体系,创新执法理念和监督机制,实施了文化行政执法体系规范化建设,大力开展文化市场综合执法,全面履行了法律法规赋予的职责,取得了较好的效果。根据县法制办关于开展行政执法专项整治行动的通知要求,结合我局实际,现将我局文化行政执法工作开展自查情况简要如下:
一、基本情况
经自查,我局严格执行国家、省、市、县系列有关行政执法文件精神,不存在按废止或修改前政府规章进行处罚的现象;不存在超越法定权限实施行政执法行为的现象;未发现有违反法定程序的现象;全面建立和落实了行政处罚裁量基准制度;不存在下达或变相下达“罚款指标”等乱处罚问题;不存在对违法行为选择性检查、对违法行为和群众举报置之不理、“以罚代管”等不作为问题;能够按照“双随机一公开”行政执法监督平台开展行政执法,执法文书、案卷按照相关法律法规要求进行了制作和装订。
二、主要做法
一是制订双随机一公开计划。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,结合实际,制定了《县文广新局20xx年度“双随机一公开”随机抽查工作计划》。
二是行政执法水平不断提高。20xx年来共办理文化市场执法案件5宗,没有出现过行政复议或行政诉讼案。对违规和涉民案件,无论大小,都认真处理,组织双方当事人进行调解,保护了群众的利益,树立了文广新部门的威信和良好形象,受到群众的好评。
三、存在问题
我局行政执法工作,经过多年的努力,取得了显著成效,得到省、市领导的.充分肯定,深受广大群众的欢迎。但仍存在如下一些主要问题。
一是执法大队未纳入参公管理。能不能参公,要看这次机构改革的情况,要看我县能不能按中央精神办。
二是执法队伍素质还有待提高。我局执法人员虽通过国家、省、市、县培训,法律素养和业务能力有了一定程度的提高,但队伍总体素质还偏低,不能适应现代执法的要求,要在新时期完成文化执法任务,力量、能力和人手明显不够。
三是执法投入不足,严重影响到工作的开展。文化市场执法监管面广,监管对象文化素质低,法律观念不强,困难重重,但文化行政执法经费严重不足,执法必需的交通工具、设施设备缺乏,办案技术手段落后,案件的调查取证、处理困难,严重限制了办案的数量和质量,制约了文化行政执法工作的正常开展。
行政执法自查报告12
市人口和计划生育委员会:
区人口和计划生育局按照省、市关于开展人口和计划生育行政执法检查的通知精神,在全区范围内认真扎实地开展了计划生育行政执法自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、自查内容
(一)领导重视,职责明确,确保了计生行政执法工作的顺利实施。区、街两级领导十分重视人口和计划生育行政执法工作,通过专干例会、专题培训和局务会等形式统一思想、提高认识,明确工作职责。各街道也将工作任务进行了分解,做到责任明确,层层落实,在全区上下形成了局主要领导亲自过问、分管领导亲自部署、政策法规科布置自查方案和迎检措施、各街道具体落实自查任务的良好局面,确保了各项工作扎实有效地进行。
(二)政策落实,投入到位,为落实好计生行政执法工作提供了重要保障。建立以财政投入为主的人口与计生经费投入机制,将计划生育事业费纳入各级财政预算,区级按人均 8.88 元投入到位,街道按人均2元投入到位。落实了农村人口、城镇低保人员独生子女父母奖励金和计划生育免费技术服务经费均纳入区乡两级财政预算。
(三)加强培训,提高素质,为建设高素质的计生行政执法队伍打下了坚实基础。结合我区实际,通过开展人口与计划生育法律知识专题讲座,以案讲法等方式,在月会及专题培训班上,对街道分管领导、计生干部和驻区单位、村(居)委会的计生工作人员进行有关法律法规的培训,通过各级培训,强化了知识积累、优化了队伍素质,全区计生执法人员在依法履行人口与计划生育工作职责的同时,严格执行了计划生育“七不准”、“十禁止”规定,切实做到依法办事,文明执法。截止目前,共召开例会4期、举办驻区计生法律法规专题培训班2期,参加人员达330余人次。
(四)积极宣传,制度上墙,营造了有利于计生行政执法的良好氛围。结合本部门工作职责,建立健全了行政执法责任制、行政复议制度、行政执法公示制度和评议制度,规范性文件逐级备案制度和重大案件报告制度以及行政执法过错案件责任追究制度,并注重发挥宣传教育的重要作用。一是积极定购和印发有关人口与计划生育法律法规的宣传册;二是在办证大厅公开办事程序、办理时限、办理范围等内容;三是向群众公示奖励扶助人员、批准再生育人员等情况;四是与村(居)共同完善人口与计划生育宣传展板,建立规范化的`宣传专栏,印发 “新城乡新家园牵手流动人口计划生育家庭”电话服务卡。既增强了广大育龄群众自身的维权意识,又做到政务、村(居)务公开,以接受群众的监督。目前,全区计生干部和育龄群众的法律法规、人口计生政策及生殖保健基本知识知晓率达95%以上,科学、文明、进步的先进生育文化观念得到广泛传播。
二、切实做到五个“新”
(一)工作理念有了新的变化。一是以人为本,坚持以人的全面发展为中心,这一理念已成为我区人口计生行政执法工作的宗旨;二是优质服务理念贯穿于人口计生行政执法工作的全过程,以群众是否满意作为衡量工作标准。三是工作理念的更新,促进了工作方式和方法的转变,得到了服务对象的充分肯定和高度赞扬。
(二)依法行政迈出了新的步伐。我区从XX年开展“五清理五落实”、XX年 开展“计划生育行政执法质量年活动”为契机,全面推进了我区计划生育依法行政工作。一是抓好制度建设和专题培训,提升计划生育队伍依法行政整体水平;二是坚持将计划生育依法管理作为计划生育目标管理考核的重要内容,严格执法环节,实行考核评议;三是全面推行计划生育政务、村(居)务公开,增强计生行政执法的透明度;四是进一步规范计划生育行政执法程序,建立健全行政执法责任制、公示制、评议制、规范性文件备案制和执法过错追究制等制度,严格按照规定缩短再生育审批70天的时限办理再生育审批;五是严格执行《社会抚养费征收管理办法》,对违反法律法规生育人员的处理做到程序公开、公正、透明,措施得力,执行到位。行政处理(罚)案件合格率达100%,社会抚养费征收兑现率达70%以上;六是规范了计划生育行政执法档案管理,按文书档案要求完成征收社会抚养费行政处理案件、再生育审批案件和发放《独生子女父母光荣证》、农村计生家庭奖励扶助和独生子女死亡重残家庭扶助等资料的归档工作;七是认真开展行政告知工作,对一孩和再生育、违法生育妊娠对象的告知面均达95%以上。全区计生系统无一例违反计划生育“七不准”、“十禁止”的事件发生。
(三)利益导向机制得到了新的完善。区政府出台了计划生育“三结合”户子女接受职业学历教育学费补贴方案,对户籍在我区并就读xxxx区职业联席会成员单位中中等职业(学历)学校的所有高、初中毕业生实施定额学费补贴;认真落实了计划生育优先优惠及奖励政策,全区将独生子女低保户、重残(死亡)家庭和部分农村独生子女家庭拿入计划生育“三结合”帮扶户;积极落实市计生委等五部门文件,在全区范围内开展了在蓉企业、个体户及其他经济组织从业人员独生子女父母奖励金发放情况调查、登记并积极宣传、督促落实奖励金达60%以上;区计生、卫生、教育、民政、劳动和社会保障、残联等部门均建立和落实了有利于计划生育的利益导向机制,在政策、项目、资金、技术等方面向计划生育“三结合”户倾斜,帮助他们改善生产生活环境,进行“造血式”帮扶,取得了较好效果。
(四)流动人口管理服务出现了新的面貌。近年来,在流动人口计划生育工作中,我们坚持管理与服务并举,以服务促管理,完善服务机制,实行人性化服务。一是规范、简化办事程序。为流动人口提供人口与计划生育政策法规咨询、办理《流动人口婚育证明》、宣传计划生育法律法规及优生优育等科普知识。二是依托社区计生服务站为9661人次流动人口提供计划生育免费“三查”服务、落实避孕节育措施328人、人流2人,同时进行生殖健康、性保健等咨询服务与指导。三是普及避孕药具知情选择,指导流动人口自主选择适合自身情况的避孕措施,使其真正享受到同宣传、同管理、同服务。四是严格落实《四川省人口和计划生育委员会关于对流动人口违法生育协商处理的暂行规定》的要求,各街道办事处按照工作程序认真自查和清理。
(五)创优活动得到了新的推进。计划生育行政执法质量年活动的蓬勃开展,推进了创全国优质服务先进区活动向纵深发展。主要体现为:育龄群众对人口计生法律法规和生殖健康的知晓率得到提高;育龄群众的婚育观念进一步得到转变;育龄妇女依法生育的意识得到进一步增强。近年来,我区计划生育率始终保持在97%以上;进一步深化出生缺陷干预工程,开通了“绿色通道”;在区政务中心民政大厅开设了全市第一个优生优育咨询窗口,进行宣传和《免费婚检卡》发放,由政府买单,对凡符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定,男女双方或一方具有xxxx区户籍,并在xxxx区婚姻登记机关办理结婚登记的男女双方发放《xxxx区新婚优生健康服务卡》,实行免费婚检。
三、主要问题及改进措施
一是由于基层计生干部的调整变化导致工作发展不平衡;二是流动人口管理与服务在形式和内容上还需要进一步探索和加强。为巩固我区创建国家计划生育优质服务先进区成果,我们将进一步加强人口与计划生育干部队伍建设,加强部门的联系和协调,努力稳定基层计生干部队伍,深化优质服务,全面提升我区人口与计划生育行政执法工作的管理水平和服务水平面,为建设和谐xxxx创造良好的人口环境。
行政执法自查报告13
为进一步规范林业行政执法行为,根据《市林业局关于开展林业行政执法整治行动的通知》文件精神,我局高度重视,严格按照“林业行政执法整治行动自查和考评标准”进行自查考评,通过自查考评,我局共得分97.8分,为优秀等次。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
我县林业系统共有行政执法主体2个:分别是县林业局、县森林公安局,其中法定执法主体1个:县林业局。法律法规授权执法主体2个:县森林公安局。共有行政执法人员40名,负责县境内的林业行政审批、行政案件查处、行政检查、行政征收等林业行政执法工作。目前林业行政执法机构健全,执法队伍稳定,执法人员及经费配备到位,林业行政执法工作正健康有序的开展。
二、行政执法实施情况
(一)执法意识情况
1.高度重视,统一思想
为促进林业生产建设,服从和服务于全县生态环境保护和经济建设大局,我局一直重视行政执法工作,成立了林业行政法制工作领导小组,加大对林业行政执法工作的监督,认真组织执法人员学习有关法律法规,不断提高执法队伍素质,进一步统一思想。
2.加强学习,不断提高执法意识
一是加强了执法人员法律法规知识的学习、教育、培训的重点,采取组织集中统一学和自学的方式,不断提高依法行政意识和决策,增强依法行政的能力和水平。二是定期组织开展案例评析会,采取自评、互评和领导点评形式,分析每位执法人员案件办理存在的问题和全局案件办理存在的共同问题。三是逗硬岗位培训,我局采取“传帮带”方式,在实战中加强对执法人员的业务培训,锻炼执法人员执法办案技能。
(二)执法充分情况
去年以来,我局认真开展了省、市组织的“亮剑行动”、“利剑行动”和自发组织开展的林业执法专项行动,切实增强森林资源保护工作的主动性、针对性和时效性。
(三)执法力度情况
1.打击涉林违法犯罪行为取得实效
20xx年至今,我局始终保持高压态势。严格落实执法人员24小时值班备勤制度,公布举报电话,加强昼夜巡查,闻警必动,勇于吃苦、逗硬执法。对典型案件、重点从业人员,采取以护林防火指挥部及县委、县府督查室名义发通报、与乡镇联合召开整治会,并与乡镇一道召开当地木材从业人员告诫会,要求违法人员电视台公开作检讨等方式,狠抓执法办案。20xx年至今,我局共办理各类涉林案件111件,其中刑事案件9件,刑事拘留4人,取保候审9人,移送起诉2人。林业行政案件102件,处罚102人,收缴木材207立方米,作案工具36件,捣毁非法加工场地9处。在办理重大案件的同时,市森林公安局多次派出法制专家对我局进行指导,我局也主动加强与检察院的沟通协作,对加强基层森林公安执法监督、规避执法风险,提高案件质量起到了积极推动作用,办结的所有案件中,无复议、撤、败、赔案件,社会反响良好。
2.多警种协同作战,齐抓共管
我县有30个乡镇,100.04万亩林地,我局与交警及各乡镇派出所联合执法,借助地方公安力量打击乱砍滥伐,非法运输木材现象,促进由单一警种独立作战向多警种协同作战,齐抓共管的转变。在全县上下形成了整体联动,互为一体的高效工作网络。
(四)执法规范情况
1.建章立制,推行行政执法责任制
结合自身执法特点,建立健全推行行政执法责任制工作制度,制定了《县林业局办理林业行政案件有关规定》,案件办理实行主办人员负责制,增强了执法人员责任心、制度的科学性、针对性和适用性,规范执法行为,提高执法办案质量。
2.依法行政,规范行政执法行为
我局在执法过程中严格遵守相关法律法规,做到礼貌待人、依法办事、依法行政,执法基础台帐都能及时按要求填写,各种表格内容填写齐全。在执法办案时遵守以下几个原则:一是公开原则。即执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案→调查取证→决定→送达→执行,并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则。只有具有执法资格的人员才能执法,每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。四是案件统一装订归档原则。执法案卷档案统一格式规范制作一案一卷,整理归档及时,案卷装订整齐。五是注重规范行为原则,杜绝越权行政,吃、拿、卡、要和收取罚没款不开票的不良执法行为。同时,注意仪容风纪,执法办案时,坚决做到按规定着装,自觉维护和塑造良好的工作形象。
3.集中到位,依法实施行政许可
按县政府要求,我局成立了专门的行政许可股,林业行政审批事项移交县政务服务中心,授权首席代表审批办理。印制了行政许可股《办事指南》,将项目名称、法律依据、审批条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、联系电话等“七公开”,接受社会和群众的广泛监督。自20xx年以来,共办理林木采伐、木材运输、种子生产、经营等林业行政许可事项达1600余件,做到了公开、公正、高效、廉洁,服务态度好,办件质量高,深受办事群众和林农、企业的好评。
三、存在的问题
1.执法阻力较大。在执法办案过程中,有许多案件的事实已经查清,证据也确实充分,但最后却未能进行到位的处罚,有的.甚至完全不能给予任何处罚。一是热点领域执法难。近年来,城乡基础设施建设、农业开发、城市绿化、工业项目和房地产建设等都是林业行政执法的热点领域。这些领域普遍存在违法占用林地、乱砍滥伐、非法移植活立木等行为,但因涉及面广,牵扯利益大,导致执法难以进行。二是群众法制意识淡薄。执法涉及的行政相对人主要在农村,大部分对林业法律法规缺乏认知,极易造成阻碍执法事件。
2.执法质量有欠缺。一是证据收集过于简单,只有违法行为人笔录作为处罚证据,未收集其它相关人员的书面旁证等证据印证,形成证据链;二是相关案件案卷材料中反映林木数量所用的单位不一致,书面用语不规范。
3.案卷整理不够规范。一是归类不够规范,同卷中可能归类了不同性质、内容的案卷,不符合案卷归档要求;二是装订不够规范,案卷名称的编写、卷目的填记、纸张的整齐度等都不够美观,与标准档案还存在很大差距。
四、下步整改措施
1.加强法律宣传,营造良好环境
进一步加强林业法制宣传,通过各种方式(如广播、电视、报纸、宣传单等)对林业法律、法规进行广泛宣传,使全社会都能充分认识到保护森林资源的重大意义和违法后果,使干部群众自觉遵纪守法,牢固树立保林护林的意识。同时,还应积极向党委、人大、政府、政协及其他兄弟单位等汇报工作,多进行沟通交流,积极协调关系,争取支持,全力合作探索资源保护与林区经济共同发展的新方法、新思路。
2.加强学习培训,提高执法水平
把学习培训工作放到重要位置,不走过场,不搞形式,切实开展林业知识、涉林法律、法规的培训活动。定期召开案件研讨会,以案说法,及时解决执法工作中出现的新问题;经常组织案例分析现场会,将学习课堂搬到查案现场,指导分析案情,切实提高执法人员的实际操作能力和办案水平。
3.加强执法监督,规范执法行为
一是对执法案件加强监督。完善接处警记录,案件登记,罚没财务登记等执法基础台账,保证案件处理情况有案可查。二是定期检查,规范执法程序。通过案卷的定期检查,发现执法中所存在的问题,提出切实可行的整改意见,从而逐步提高执法质量,规范林业行政执法活动。
行政执法自查报告14
根据省推进依法行政工作领导小组办公室《关于认真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求,对照省的政府对市政府依法行政考核指标,现将马鞍山市度依法行政工作自查情况报告如下:
一、加强依法行政工作的组织领导
1、制定年度依法行政工作安排并组织实施。我市推进依法行政领导小组专发《马鞍山市人民的政府度推进依法行政工作安排》(马府法领〔〕1号),部署全市依法行政 9个方面32项重点工作,明确了各项重点工作的责任单位,并将各项工作完成情况列为对各责任单位建设法治政府指标考评的重点。至年底,全市32项依法行政重点工作均已落实到位。
2、建立了市政府主要领导负责的依法行政领导机构。12月15日,我市调整了依法行政工作领导小组,建立了张晓麟代市长任组长,市委常委、副市长金庆丰、市政府秘书长魏正平任副组长,市委、市政府相关部门主要负责人任成员的依法行政领导机制(马府法领3号)。,领导小组召开两次专题会议,研究、部署依法行政工作,领导小组成员单位及办公室分工协作,加强指导、督促和检查,确保各项工作得到落实。
3、切实加强政府法制机构和队伍建设。近年来,我市不断加强政府法制机构建设,在度机构改革中,市政府法制办为市政府办公室管理的正处级机构,加挂市行政复议委员会办公室牌子,设综合科(依法行政指导科)、法规科、法制监督科、行政复议应诉受理科、行政复议审理科等五个正科级科室,编制11人。市政府部门中,又有5个重要执法部门增设了法规科,并适当增加了法制工作人员编制。
4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足,我市各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。
二、推进依法科学民主决策
多年来,我市依法、科学、合理界定上下级政府、政府与部门、部门与部门的行政决策权,健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查和重大行政决策集体决定等制度,推进重大行政决策监督和责任追究制度。4月30日发布了《马鞍山市人民的政府工作规则》(马政秘〔〕17号)、7月31日市政府发布了《关于进一步加强依法行政工作的意见》,建立健全了包括重大行政决策听证和重大行政决策合法性审查等制度。9月 7日,经市委、市政府同意,市委办公室、市政府办公室发布了《马鞍山市重大事项社会稳定风险评估化解办法(试行)》,规定我市经济社会发展中涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动等在实施前,应当对其合法性及对群众利益的影响程度性进行评估。
由于建立了相对完备的依法科学民主决策的机制,我市未出现因违法决策而追究责任的情形。
三、进一步规范行政执法行为
1、进一步做好相对集中处罚权工作,大力加强城市管理行政执法机关执法规范化建设。经国务院批准,我市6月6日成为安徽省首个开展试点城市。,当涂县成为安徽省首个相对集中行政处罚权试点县。,为充分发挥城市管理领域相对集中行政处罚权的功效,我市将市行政执法局的执法力量下放到三个区,分别成立了区行政执法局,并进一步充实了区行政执法局力量。、,以全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查为契机,市政府法制办会同市行政执法局着力规范我市市、县、区行政执法局实施行政处罚权,提高行政执法案卷制作水平。,为适应城管执法新情况,对城管行政执法程序做了进一步完善和改进,同时进一步加强了作风建设,全市城管执法水平有了整体性提升。
2、执行行政执法人员资格制度,按规定开展行政执法人员资格认证工作。根据国务院、省的政府的相关规定,我市公务员参加省的政府法制办组织的行政执法资格培训,取得行政执法资格,领取行政执法证件后才能上岗执法。对不具备执法资格的不予办理行政执法证件;执法资格证过期的,其执法证件一律不予年审。
,在省的政府法制办的统一部署下,市政府法制办组织市、县、区政府和政府部门法制机构人员,参加全省行政执法人员信息管理系统培训,并在省的政府法制办规定的时间内,完成了全市行政执法人员的信息录入工作。
3、定期开展规范性文件清理工作。按照《纲要》和《决定》每隔两年进行一次规范性文件清理的要求,7月至12月市政府法制办组织完成了市政府规范性文件的第十一次清理工作,清理结论已经市政府第69次常务会议讨论通过,确定应予废止的规范性文件46件、自行失效48件、明令废止10件、需要修订31件。市政府法制办将根据本次清理结果,更新我市已公布的继续有效、废止(失效)的规范性文件目录,并明确未列入目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
4、进一步规范行政裁量权。
12月10日,市政府发布《马鞍山市规范和实施行政处罚自由裁量权规定》,、,市政府持续组织相关部门对本部门行政处罚自由裁量权进行了规范和细化,对能够量化的予以量化。此项工作列入当年依法行政考核的内容。今年,我市又逐步对行政许可等行政裁量权进行了规范。
5、进一步完善行政执法程序。一方面,市政府通过制发规范性文件,不断建立规范行政执法程序的各项制度;另一方面,市政府法制办不断加大执法监督力度,通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式,保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力,确保规范执法、公正执法、文明执法。
6、组织开展行政执法案卷评查活动。自以来,我市每年组织对全市行政执法机关执法案卷评查活动。,除在全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查时,组织对市政府相关部门的行政处罚案卷进行评查外,9月至12月,市政府法制办在全市组织开展了行政执法案卷评查工作。12月下旬,在各部门自查的基础上,我办组织县区政府、市直部门法制机构负责人抽查了36个部门的230余份行政处罚和行政许可案卷,之后,我办组织工作人员对抽查情况进行复核,将评查意见反馈给参评单位,对评查结果予以通报。评查的结果将作为本年度建设法治政府指标进行考评。
7、进一步落实行政执法责任制。我市自1999年开始在行政执法部门推行行政执法责任制。完成了市直35个部门行政执法依据及法定职责梳理工作,,根据市政府统一部署,全市各相关部门将经审定的行政执法职责分解到具体的科室、落实到具体的执法人员,并确定执法的具体程序、办理时限和执法责任。,市政府法制办再次组织了市级机构行政执法主体清理,并对执法依据及执法职责进行了梳理。在执法职责梳理时,同步进行了全市行政审批项目的清理,清理结束后将公布全市行政审批项目目录,对全市审批项目进行目录管制,凡不在审批目录的项目,不得进行。本次清理(梳理),确定市直行政执法主体44个,行政执法职责3908项,涉及的“执法依据”共计1138件。
在行政执法依据执法职责梳理的基础上,8月5日,市政务公开工作领导小组印发《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的意见》,至12月底前,全市行政执法机构都已通过信息公开网对社会公布了本部门的.行政权力,并绘制了权力运行的流程图。
目前,市政府行政执法部门执法依据及执法职责明晰,执法责任追究制度具体。
经自查,,我市未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责,致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害,应予行政执法责任追究的情形。
四、强化对依法行政的监督
1、落实规范性文件备案制度。,市政府发布的36件规范性文件都已报省的政府和市人大备案,报备率100%;本年度未收到省的政府和市人大对我市政府发布的规范性文件要求进行整改的意见。
2、落实依法行政工作报告制度。按规定向市人大常委会和省的政府报告本地区推进依法行政年度工作情况,执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议或者意见。
3、继续加大政府信息公开工作力度。,为贯彻落实国家和省推行政务公开一系列工作部署,推进行政权力阳光透明运行,我市政务公开工作按照市委、市政府的统一部署,迎难而上,以贯彻落实相关条例为核心,着力基础建设,政务公开的体制、机制、公开网络平台和监督保障制度全面建立,政务公开工作沿着规范化、制度化、法制化的轨道稳步推进,政府信息公开推进工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加强监察、审计等专门监督。我市各级监察、审计部门创新工作方式,加大工作力度,形成监督合力,将监察、审计等专门监督制度落到实处。,我市继续深入开展政风行风和效能评议,首次开展民主考评百名科长、公共服务行业和市场中介组织专项效能评议活动。强化行政监察和审计监督,加强对新增中央投资项目监督检查、工程建设领域突出问题专项治理,严肃查处涉及征迁拆违中的违法违纪行为。建立行政权力规范运行预警机制,启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理,推进“阳光村务”工程,惩治和预防贪腐体系建设深入推进。
5、做好行政复议应诉工作,切实维护人民群众合法权益。一是探索完善行政复议体制机制。在全省率先开展市政府行政复议委员会试点,建立健全了保证试点工作稳步实施的一系列规章制度。二是继续贯彻落实市政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》,畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件,不断提高复议案件办理质量,切实做到“定纷止争、案结事了”。截至12月底,共办理行政复议案件163件,行政复议在化解行政争议中的主渠道作用日益凸显。三是妥善处置市政府作为被告、被申请人的行政应诉、行政复议案件,协调解决相关事宜,及时向市政府报告案件处理过程中重大事项。
五、加强依法行政学习宣传培训
1、制定年度依法行政宣传培训计划和实施方案,并组织实施。年初,市委组织部、市人事局即对全市领导干部和公务员依法行政培训作出总体部署,提出了具体要求。市委组织部在市政府门户网站开通干部在线学习的平台,全市在编公务员需按规定学满72个学分,其中,依法行政能力建设、行政许可法等被列为必修课;市委组织部和市行政学院还定期开办县处级以上领导干部和中青年干部培训班,对相关法律知识的培训是其中的重点内容。市政府法制办结合行政执法证件年审,对全市行政执法人员进行不少于四天的集中培训,培训结束参加集中考试合格后,其行政执法证件方予以年审;此外,我办还结合行政执法资格认证、依法行政考核,加大行政执法人员和政府法制工作人员学习培训的力度,11月8日至9日,我办组织了全市政府法制系统干部研修班,全市政府法制系统干部、市委党校第三十五期处干班、第三十六期青干班共200余名学员参加研修,研修班上,东南大学法学院院长周佑勇教授应邀讲授了依法行政建设法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣传工作力度。充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体,采取多种形式进行广泛宣传,做到日常宣传和集中宣传相结合。,市政府法制办积极参与 “六五”普法规划理论与实践研究征文活动,报送的参选论文《务实、创新、增效--对外来务工人员普法工作的思考》获得一等奖;编辑印发《政府法制工作》、《政府法制信息》,对重要的依法行政工作动态、领导讲话稿等进行交流;充分发挥市政府法制信息网法制宣传功能,全年共刊发各类宣传稿件163篇,其中在国家级、省级156篇,市级7篇,共刊发部门法制机构信息221篇。
3、落实领导干部学法制度,坚持政府常务会议学法。为贯彻《国务院加强市县政府依法行政决定》,我市自已建立政府常务会议学法制度,12月9日市政府又发布了《关于印发马鞍山市政府常务会议学法制度的通知》(马政秘〔〕97 号)。,我市又将领导干部学法情况列入建设法治政府指标考评标准。组织了四期常务会议学法,系统学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》。
六、创新推进依法行政工作
1、深入推进市政府行政复议委员会试点工作。经过周密筹备,4月2日,市政府行政复议委员会第一次全体会议召开,原市长周某某、省的政府法制办主任陈军共同为市政府行政复议委员会揭牌,会议表决通过了《马鞍山市人民的政府行政复议委员会工作规则》等4项规范性文件,陈军主任在会上作了重要讲话。省的政府法制办《行政复议信息》专文介绍了马鞍山市政府行政复议委员会试点工作情况,并专报国务院法制办。目前,试点各项工作正有条不紊地推进。
2、创新建设法治政府指标考评体系。9月31日,我市在全省率先推出《建设法治政府定性定量指标(-20xx年)》。,经过全面调查研究和向社会公开征集意见,我市分别出台了县区政府和市直部门的《度建设法治政府指标考评体系》,该考评体系吸纳了包括依法行政、信访、政府信息公开等考核标准,共八大类166小项,该考评体系,对县区政府和市直部门推进依法行政,建设法治政府具有针对性和指导性。
12月份,经市推进依法行政工作领导小组同意,以《度建设法治政府指标考评体系》为标准,市政府法制办组织了对县区政府和市政府部门度建设法治政府指标考核工作,经自查自评、提交报告、现场考核、问卷测评、社会测评等步骤,目前考核工作已基本结束。与过去开展的依法行政考核相比,对法治政府指标体系进行考核,是推进法治政府建设的创新举措,在全国亦属首次。
3、建立行政(决策)权力预警机制。行政审批、行政规划和行政征收等行政(执法)权力,往往涉及重大的行政决策。,我市结合行政权力网上公开透明运行工作,在全省率先探索建立行政权力规范运行预警机制,目的是通过此项工作,构建风险防范系统、监控管理系统、效责处置系统。通过查找权力运行风险、确定风险等级、提出风险防范措施等工作,全面准确查找廉政风险点,并进行科学的识别和评估,按照分级、分类预防的要求,制定相应的预警防范措施,从而让权力公开透明运行,有效防范决策失误、权力失控、行为失范,使权力更好地为经济社会发展服务、为人民群众服务。目前,市财政局、市人社局等10家单位已被确定为试点单位。这项工作正在稳步推进。
4、创新社会矛盾争议化解工作机制。强化社会联动调处,做好人民调解、行政调解与司法调解结合的文章,切实解决群众反映的合理要求,努力预防和减少矛盾争议的发生。充分发挥行业调解组织的作用,出台《医疗纠纷预防与处置办法》,引入保险机制,使复杂医疗矛盾得以妥善处置,对推进公立医院试点改革有良性促进作用,得到省委主要领导的充分肯定。推行土地征迁纠纷调处机制,以及对被征迁群众实行全面救助帮扶的制度,有效缓解土地征迁中的矛盾纠纷,维护社会稳定与征迁工作的良性秩序。
在行政执法依据执法职责梳理的基础上,8月5日,市政务公开工作领导小组印发《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的意见》,至12月底前,全市行政执法机构都已通过信息公开网对社会公布了本部门的行政权力,并绘制了权力运行的流程图。
目前,市政府行政执法部门执法依据及执法职责明晰,执法责任追究制度具体。
经自查,,我市未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责,致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害,应予行政执法责任追究的情形。
七、强化对依法行政的监督
1、落实规范性文件备案制度。,市政府发布的36件规范性文件都已报省政府和市人大备案,报备率100%;本年度未收到省政府和市人大对我市政府发布的规范性文件要求进行整改的意见。
2、落实依法行政工作报告制度。按规定向市人大常委会和省政府报告本地区推进依法行政年度工作情况,执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议或者意见。
3、继续加大政府信息公开工作力度。,为贯彻落实国家和省推行政务公开一系列工作部署,推进行政权力阳光透明运行,我市政务公开工作按照市委、市政府的统一部署,迎难而上,以贯彻落实《政府信息公开条例》为核心,着力基础建设,政务公开的体制、机制、公开网络平台和监督保障制度全面建立,政务公开工作沿着规范化、制度化、法制化的轨道稳步推进,政府信息公开推进工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加强监察、审计等专门监督。我市各级监察、审计部门创新工作方式,加大工作力度,形成监督合力,将监察、审计等专门监督制度落到实处。,我市继续深入开展政风行风和效能评议,首次开展民主考评百名科长、公共服务行业和市场中介组织专项效能评议活动。强化行政监察和审计监督,加强对新增中央投资项目监督检查、工程建设领域突出问题专项治理,严肃查处涉及征迁拆违中的违法违纪行为。建立行政权力规范运行预警机制,启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理,推进“阳光村务”工程,惩治和预防腐败体系建设深入推进。
5、做好行政复议应诉工作,切实维护人民群众合法权益。一是探索完善行政复议体制机制。在全省率先开展市政府行政复议委员会试点,建立健全了保证试点工作稳步实施的一系列规章制度。二是继续贯彻落实市政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》,畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件,不断提高复议案件办理质量,切实做到“定纷止争、案结事了”。截至12月底,共办理行政复议案件163件,行政复议在化解行政争议中的主渠道作用日益凸显。三是妥善处置市政府作为被告、被申请人的行政应诉、行政复议案件,协调解决相关事宜,及时向市政府报告案件处理过程中重大事项。
八、加强依法行政学习宣传培训
1、制定年度依法行政宣传培训计划和实施方案,并组织实施。年初,市委组织部、市人事局即对全市领导干部和公务员依法行政培训作出总体部署,提出了具体要求。市委组织部在市政府门户网站开通干部在线学习的平台,全市在编公务员需按规定学满72个学分,其中,依法行政能力建设、行政许可法等被列为必修课;市委组织部和市行政学院还定期开办县处级以上领导干部和中青年干部培训班,对相关法律知识的培训是其中的重点内容。市政府法制办结合行政执法证件年审,对全市行政执法人员进行不少于四天的集中培训,培训结束参加集中考试合格后,其行政执法证件方予以年审;此外,我办还结合行政执法资格认证、依法行政考核,加大行政执法人员和政府法制工作人员学习培训的力度,11月8日至9日,我办组织了全市政府法制系统干部研修班,全市政府法制系统干部、市委党校第三十五期处干班、第三十六期青干班共200余名学员参加研修,研修班上,东南大学法学院院长周佑勇教授应邀讲授了依法行政建设法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣传工作力度。充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体,采取多种形式进行广泛宣传,做到日常宣传和集中宣传相结合。,市政府法制办积极参与“六五”普法规划理论与实践研究征文活动,报送的参选论文《务实、创新、增效--对外来务工人员普法工作的思考》获得一等奖;编辑印发《政府法制工作》、《政府法制信息》,对重要的依法行政工作动态、领导讲话稿等进行交流;充分发挥市政府法制信息网法制宣传功能,全年共刊发各类宣传稿件163篇,其中在国家级、省级156篇,市级7篇,共刊发部门法制机构信息221篇。
3、落实领导干部学法制度,坚持政府常务会议学法。为贯彻《国务院加强市县政府依法行政决定》,我市自已建立政府常务会议学法制度,12月9日市政府又发布了《关于印发马鞍山市政府常务会议学法制度的通知》(马政秘〔〕97 号)。,我市又将领导干部学法情况列入建设法治政府指标考评标准。组织了四期常务会议学法,系统学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》。
九、创新推进依法行政工作
1、深入推进市政府行政复议委员会试点工作。经过周密筹备,4月2日,市政府行政复议委员会第一次全体会议召开,原市长、省政府法制办主任陈军共同为市政府行政复议委员会揭牌,会议表决通过了《马鞍山市人民政府行政复议委员会工作规则》等4项规范性文件,陈军主任在会上作了重要讲话。省政府法制办《行政复议信息》专文介绍了马鞍山市政府行政复议委员会试点工作情况,并专报国务院法制办。目前,试点各项工作正有条不紊地推进。
2、创新建设法治政府指标考评体系。9月31日,我市在全省率先推出《建设法治政府定性定量指标(-20xx年)》。,经过全面调查研究和向社会公开征集意见,我市分别出台了县区政府和市直部门的《度建设法治政府指标考评体系》,该考评体系吸纳了包括依法行政、信访、政府信息公开等考核标准,共八大类166小项,该考评体系,对县区政府和市直部门推进依法行政,建设法治政府具有针对性和指导性。
12月份,经市推进依法行政工作领导小组同意,以《度建设法治政府指标考评体系》为标准,市政府法制办组织了对县区政府和市政府部门度建设法治政府指标考核工作,经自查自评、提交报告、现场考核、问卷测评、社会测评等步骤,目前考核工作已基本结束。与过去开展的依法行政考核相比,对法治政府指标体系进行考核,是推进法治政府建设的创新举措,在全国亦属首次。
3、建立行政(决策)权力预警机制。行政审批、行政规划和行政征收等行政(执法)权力,往往涉及重大的行政决策。,我市结合行政权力网上公开透明运行工作,在全省率先探索建立行政权力规范运行预警机制,目的是通过此项工作,构建风险防范系统、监控管理系统、效责处置系统。通过查找权力运行风险、确定风险等级、提出风险防范措施等工作,全面准确查找廉政风险点,并进行科学的识别和评估,按照分级、分类预防的要求,制定相应的预警防范措施,从而让权力公开透明运行,有效防范决策失误、权力失控、行为失范,使权力更好地为经济社会发展服务、为人民群众服务。目前,市财政局、市人社局等10家单位已被确定为试点单位。这项工作正在稳步推进。
4、创新社会矛盾争议化解工作机制。强化社会联动调处,做好人民调解、行政调解与司法调解结合的文章,切实解决群众反映的合理要求,努力预防和减少矛盾争议的发生。充分发挥行业调解组织的作用,出台《医疗纠纷预防与处置办法》,引入保险机制,使复杂医疗矛盾得以妥善处置,对推进公立医院试点改革有良性促进作用,得到省委主要领导的充分肯定。推行土地征迁纠纷调处机制,以及对被征迁群众实行全面救助帮扶的制度,有效缓解土地征迁中的矛盾纠纷,维护社会稳定与征迁工作的良性秩序。
行政执法自查报告15
根据庆财联发[20xx]1号文件《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》精神,按照市、区的统一安排部署,开展政府采购执行情况专项检查自查自纠工作,现结合自查情况报告如下:
一、端正态度,确保自查自纠工作取得实效。
严肃对待此次专项检查整治工作,确保专项检查整治工作落到实处,切实规范本部门的政府采购行为,有效提高资金使用效益。成立专门工作领导小组,明确了责任人,设专人管理,确保自查自纠工作有序开展。
二、狠抓落实,切实做到自查自纠。
依照庆财联发[20xx]1号文件精神,对20xx和20xx年度政府采购情况开展了自查自纠,主要开展以下几个方面查与纠。
1、政府采购范围的.项目依法实施采购的情况,不存在任何规避政府采购行为,报购物品都严格依据《中华人民共和国政府采购法》实行政府采购;
2、政府采购预算,计划编制和执行情况,始终做到年初有预算、年末有核算。如中途需增减,始终坚持按程序申报,无不编滥报行为;
3、采购方式选择和执行情况,在采购方式上严格程序,审批手续完备,无违规行为;
4、政府集中采购和分散采购的执行情况,纳入集中采购目录的项目都执行了集中采购;
5、采购组织程序严格按照制度规定执行,无违规行为;
6、无应属政府采购范围而委托其他机构招标情况的行为;
7、上级专项资金实施政府采购情况,都执行了制度的规定;
8、政府采购政策落实情况,都严格执行了制度规定;
9、无质疑案件的发生。
在此次政府采购执行情况自查自纠工作基础上,今后继续将认真执行《中华人民共和国政府采购法》,严格采购行为,凡事年初有预算,购物有详单,做到账与物相符,做好政府采购工作,从源头上防止公共资金的滥用和滋生腐败的发生。
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