财政专项扶贫资金自查报告

财政专项扶贫资金自查报告

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财政专项扶贫资金自查报告1

　　根据xxx区财政局《关于xxx区开展财政专项扶贫资金检查的通知》（区财发〔20××〕49号）文件精神，我乡认真开展了20××-20××年财政专项扶贫资金自查工作，现将自查情况汇报如下：

　　一、工程、种植、养殖类项目

　　（一）项目实施情况

　　xxx乡20××年工程类扶贫项目共实施5个，投资164万元，种植类项目2个，投资26.96万元；20××年工程类项目共实施8个，投资332.87，养殖类项目1个，投资10万元，以上项目已经全部完成建设内容，并完成报账。

　　（二）项目前期准备

　　根据相关文件要求，我乡财政专项扶贫项目实施之前，广泛听取贫困村村干部、群众意见，并会同有关部门进行实地察看，科学论证。同时，乡领导高度重视财政扶贫项目，根据相关要求，及时召开扶贫项目会议，讨论研究决定实施的扶贫项目，优先支持基础工作好的贫困村和减贫效果好的项目，组建扶贫工作领导小组，由书记任组长，乡长、副书记、副乡长任副组长，相关科室成员具体负责项目工作。

　　（二）政策执行、项目推进

　　我乡认真执行扶贫资金政策，强化了公开公示工作，严格按照项目和范围使用资金。项目计划编制完善，监管主体责任、监管内容明确，执行项目台账管理、法人责任制、工程监理制和资金使用报告制，并按规定进行立项、组织实施、政府采购及招投标。在项目实施过程中，乡领导多次组织相关人员到项目实施地查看工程进度，并指出工程进行中存在的问题，要求限期整改。

　　（三）项目报账

　　项目完成后，乡领导组织工作小组按照实施的项目到村组进行乡级自验：一是查看公示公开和档案管理情况，二是查看项目完成质量，三是查看项目后期管理情况。自验合格后，乡申请区扶贫领导小组进行项目验收，验收合格后，区级报账。

　　经自查，工程、种植、养殖类项目严格按照扶贫资金管理办法使用资金，无截留、挤占、挪用、贪污资金问题，无滞留和资金使用率低等问题；没有多头申报、虚假冒领、套取资金的问题。

　　二、农民资金互助专业合作社

　　（一）村级互助资金全覆盖目标任务落实情况

　　20××-20××年年底共统筹资金204.46万元，其中财政拨付201万元，占98%（20××年109万，20××年92万），成立农民资金互助专业合作社6个，相关资金拨付已全部到账，合作社运行良好。xxx乡农民资金互助合作社社员总户数802户，其中贫困户入社社员499户，占贫困户户数的60.6%。农户累计借款户数250户，借款金额74.3万元，其中贫困户89户，借款金额74.3万元,协会运行期间已到期还款农户82户，还款金额50.8万元，收取占用费3.028万元。

　　（二）存在的问题

　　尽管我乡在互助资金试点工作中做了大量的工作，但与上级领导的要求相比还存在一定的不足，经自查主要表现在：

　　一是我乡扶贫互助协会运行存在部分行政村资金滞留在账面，未发挥效益。

　　二是组织机构不健全。扶贫互助协会缺乏专业的会计、管理人员，出现记账不规范、部分协会工作进展缓慢。

　　三是群众存在思想顾虑。小农思想仍比较严重，观望较多，入社积极性不高。四是扶贫互助协会资金放贷存在风险，农户申请借款时理事会对该农户信用、还款能力等各方面进行评估合格后对其进行放贷，但在借款到期通知还款时，由于多种原因造成农户无法按期还款，这对扶贫互助协会资金正常运行造成影响。

　　（三）整改措施

　　一是加强宣传力度，鼓励社员借款，提高互助资金使用率。针对该问题，我们利用春耕时节外出务工人员返乡之际的有利时机，深入田间地头，结对宣传动员，鼓励农户使用互助资金购买农业生产资料，让更多农户切实感受到入社带来的.实惠，从而确保互助资金效益充分发挥，进而提高扶贫互助协会的资金使用率。

　　二是加强管理人员专业知识的培训，提高协会管理水平。为了加强农民专业合作社规范化建设,提高发展水平,推进又好又快的发展步伐,我乡已经在4月6日对扶贫互助协会理事会成员、监事会成员、财务人员成员进行互助资金管理培训，乡财务室业务人员就现金日记账和银行存款日记账对各村财务负责人进行了现场讲解，保证资金安全运行，健康发展。

　　三是严格按照章程规定的借款回收手续进行借款回收。借款人借款到期一个月前，由理事会向借款人通知本金和占用费数额。借款人必须按期还款，对无法按期归还借款的，由本协会理事会启动担保人承保措施追回资金，必要时可启动司法程序。

　　三、精准扶贫贷款

　　20××年xxx乡共确定建档立卡扶贫对象824户2812人，其中xxx、崖渠、中山、新安4个贫困村有扶贫对象512户1817人。自精准扶贫专项贷款工作开展以来，我乡严格按照《xxx区精准扶贫专项贷款工作实施细则》要求，开展此项工作。我乡制定了《xxx市xxx区xxx乡人民政府关于xxx乡精准扶贫专项贷款工作安排》。根据程序安排，我乡精准扶贫专项贷款贫困户申请工作分别在20××年9月和11月进行了两次，共计发放专项贷款720户3600万元。参加龙头企业入股分红的共计99户，每年每户享受企业分红4000元，共享受3

　　年。经自查，我乡精准扶贫专项贷款工作严格按照扶贫资金管理办法使用资金，无截留、挤占、挪用、贪污资金问题，无滞留和资金使用率低等问题；没有多头申报、虚假冒领、套取资金的问题。

　　四、两后生培训

　　xxx乡20××年两后生培训补助345人，51.75万元；20××年补助182人，27.3万元，xxx乡两后生培训总计补助79.05万元，全部发放到农户一折通，不存在违规情况。

　　通过对各项财政专项扶贫资金的自查，我乡20××-20××年财政专项扶贫资金严格按照相关专项资金管理办法进行管理，无违规使用扶贫资金情况。在今后的工作中，我乡将继续完善管理制度，强化公示和公开工作，以保障扶贫资金效益的最大发挥。

财政专项扶贫资金自查报告2

市扶贫和移民工作局：

　　根据《国务院扶贫办关于开展财政专项扶贫资金自查自纠的通知》(国开办发〔20xx〕62号)要求和省委、省政府领导及市级相关部门的有关指示精神，我局召开了开展财政专项扶贫资金自查自纠工作会。会上，局党组书记、局长杨太超同志要求相关部门要认真领会上级文件精神，认真进行财政专项扶贫资金自查自纠工作，要敢于揭短，敢于亮家底。会后，相关部门密切配合，对20xx年至20xx年财政专项扶贫资金进行了认真细致的自查自纠工作。现将本次工作情况汇报如下：

　　一、制度建设及执行情况

　　建立科学合理、层次清晰、分工明确、责任落实、覆盖全面的扶贫项目资金管理制度体系是扶贫项目实施的关键。为了加强扶贫项目及资金的管理，我区一是成立了以区长为组长的扶贫开发领导小组，有效的保障了扶贫工作的顺利开展;二是建立了监管工作联席会议制度，成立了由区扶贫和移民局牵头，区监察、财政、审计等部门参与的扶贫资金项目监管工作联席会议;三是建立了社会和群众监督机制，从乡镇干部代表、村民代表、党员代表中聘请了11名群众监督员，充分运用监督员的工作和信息便利条件，加强了对扶贫资金项目的监督。

　　二、资金使用管理情况

　　为加强扶贫资金项目管理，规范资金项目运行，强化资金项目监督，我区对扶贫资金实行了专户储存，专帐管理，确保扶贫资金专款专用。完善了扶贫资金和项目管理办法，规范扶贫资金项目的申报、审批、管理和使用程序，坚持了专户、专账管理扶贫资金，并积极推行扶贫资金使用公告、公示制和报账制。专项财政扶贫资金在区财政局设立了专户，实行专户储存、专帐专人管理;扶贫资金的使用由分管区长、扶贫移民局、财政局和格里坪镇负责人共同审批，缺一不可。

　　三、项目实施管理情况

　　(一)贫困村道路建设(金竹路)项目

　　贫困村村组道路建设(金竹路)项目涉及省级财政扶贫专项资金100万元。该项目计划在20xx年6月至20xx年6月期间在以西区格里坪镇金家村为起点至竹林坡村为终点，新修长约7、6公里的.村社道路。该项目建设计划总投资1690、7万元，其中：财政扶贫资金投资100万元，村民筹资和投工投劳1590、7万元。该项目现已完成一标段路基3、5公里的铺设和公路侧沟、横沟的建设，路面即将开始硬化施工。当一标段(金家村至苦荞村)路面硬化工程完成后，将按照工程进度拨付。

　　(二)农村人畜饮水(大麦地村、竹林坡村、烂坝村小水池建设)项目

　　农村人畜饮水(大麦地村、竹林坡村、烂坝村小水池建设)项目涉及省级财政扶贫专项资金50万元。小水池项目主要解决格里坪镇大麦地村、竹林坡村、烂坝村等3个村共106户村民的生产生活用水困难问题，计划在20xx年6月至20xx年12月期间采取分户或联户的方式新建蓄水池101口，新增蓄水量12122m3，计划总投资97万元，其中：财政扶贫资金投资50万元，村民筹资和投工投劳47万元。小水池建设项目在20xx年12月底全部完工，共修建小水池108口，完成计划的107%，新增蓄水量19837立方米，完成计划的164%，20xx年1月补助农户财政扶贫专项资金50万元。

　　(三)大麦地村种养殖业(生态鸡养殖和花椒种植)项目

　　1、生态鸡养殖项目。大麦地村生态鸡养殖项目涉及市级财政扶贫专项资金33万元。该项目计划在20xx年6月至20xx年12月期间建设禽圈800平方米，围栏8000米，发展养殖示范户8户，购买孵化器和发电机各一台，开展技术培训4期，力争达到年出栏生态鸡20000只目标;该项目总投资53万元，其中：申请财政扶贫资金33万元，农户自筹以及投工投劳20万元。该项目由大麦地村村民推选了8户农户作为养殖大户，鸡舍及围栏建设于20xx年12月全部完工，补助农户财政扶贫专项资金12万元，发放围栏16万元，购买孵化器及发电机2万元，培训4期400余人次3万元，共计33万元。

　　2、花椒种植项目。大麦地村花椒种植项目涉及市级财政扶贫专项资金17万元。该项目计划在20xx年6月至20xx年12月期间种植花椒25000株，并对村民进行花椒嫁接技术培训，力争全村花椒种植面积达到500亩。该项目总投资33万元，其中：申请财政扶贫资金17万元，农户自筹以及投工投劳16万元。该项目于20xx年12月全部完工，补助65户农户花椒栽种资金6万元，发放化肥10万元，培训4期400余人次1万元，共计17万元。

　　在每个项目实施前，区扶贫和移民工作局组织项目实施地的村社干部、村民代表商议项目的实施办法，并与项目实施单位签订扶贫项目管理责任制;在项目的实施过程中，我们经常邀请上级部门、区扶贫资金项目监管工作联席会议成员单位及扶贫项目群众监督员检查监督;在项目完工后，我们组织相关部门进行检查验收，并对每个项目进行审计。

　　四、项目资金使用效益情况

　　(一)经济效益

　　种养殖业项目建成后，全村农户在8户示范户的带领下饲养生态鸡，每5至6个月为一个饲养周期，一年出栏2批成鸡，20xx年生态土鸡出栏达到10000只以上。按优质生态土鸡均价120元/只计算，销售收入达到120万元，扣除饲养成本及损耗，项目投资利润达到20万元左右。小水池的建设为种养殖业提供了水源的保障，20xx年6月至20xx年6月大麦地村村民钟继辉家共出栏生态鸡1300多只，收益达16万元，20xx年大麦地村农户紫维友家花椒收益达4万元。随着项目滚动发展，村民收入还将逐年递增。

　　(二)社会效益

　　该项目建成后，有效的解决农民旱季生产、生活用水及出行困难问题，是落实科学发展观，为人民服务的直接体现，也是项目村祖祖辈辈梦寐以求的事。它增强了党的凝聚力和向心力，密切了党群关系、干群关系，有利社会的安定团结;改善了村民的生产生活条件，提高了村民的生活水平，促进了城乡环境卫生的改善;加快了农村和农业经济发展，为构建和谐社会主义新农村奠定坚实基础。

　　(三)扶贫效益

　　加快了农业产业化结构调整，带动贫困农民对种养殖业新技术的运用，充分利用荒山、荒坡、林地等资源优势，利用农村剩余劳动力发展农村生态种养殖业，增加农民的经济收入，推动新农村建设，从而达到使贫困村群众脱贫致富的目的。

　　(四)生态效益

　　项目的建成后，充分利用了闲置的荒坡、林地资源，加强荒坡绿化，保持土壤水分和养份，土鸡在放养过程中，又能觅食一些小虫，减少虫害对农作物和植被的影响，从而实现种养业间的的优势互补，促进种养业持续稳定的发展。

　　经过认真的自查，我区在扶贫专项资金拨付过程中从未发生下列情况：

　　1、贪污侵占扶贫专项资金;

　　2、虚假冒领扶贫专项资金;

　　3、挤占挪用扶贫专项资金;

　　4、公款消费扶贫专项资金。

　　5、损失浪费扶贫专项资金;

　　6、滞留闲置扶贫专项资金;

　　7、随意调整扶贫项目。

　　在今后的工作中，我们将继续按照相关制度的要求，建立科学合理、层次清晰、责任明确、覆盖全面的财政扶贫专项资金管理制度体系，严格按照制度的要求，执行资金管理使用的各个环节，争取让我区的扶贫工作做的更好。

财政专项扶贫资金自查报告3

　　根据xxx省扶贫开发办公室、xxx省财政厅《关于做好20xx年财政专项扶贫资金绩效考评工作的通知》（x开办发[20xx]222号）文件精神的要求，区委、区政府高度重视，成立了由扶贫、财政相关人员组成的考评小组，对20xx年度财政专项扶贫资金的绩效进行全面考评自查，现将考评自查情况报告如下：

　　一、脱贫攻坚成效总体情况

　　20xx年，按照省、市委有关要求，我们把扶贫攻坚作为全面建成小康社会的“一号工程”，坚持思想向扶贫看齐，政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚集，项目向扶贫靠拢，力量向扶贫集中，举全区之力、集各方之智向贫困发起总攻，贫困乡村基础设施显著改善，群众收入持续增加，生产生活水平不断提高，精准扶贫取得显著成效。预计到20xx年底，全区扶贫对象人均纯收入达到9364元，贫困村总数由12个减少到2个，贫困人口脱贫141户449人，未脱贫215户688人，贫困发生率下降至0.2%。

　　1.加强动态管理，做好脱贫攻坚基础工作。

　　依据“4342”脱贫验收责任体系，严把脱贫纳入退出关，对我区在全省建档立卡系统中标注为20xx-20xx年度的脱贫人口，按照家庭收入“十不算”和“三保障”方面“十不脱”核查标准，以验收办法为依据，以国家第三方评估和交叉检查发现的问题为导向，共清理核查出不达标的脱贫人口49户192人，新纳入建档立卡87户168人。在此基础上，对清查出的不达标脱贫人口和新增的贫困人口，按照缺什么补什么的原则，督促乡村干部、驻村帮扶工作队和帮扶单位，帮助其及时制定脱贫增收计划和具体措施，既“输血”又“造血”，坚持从根子上解决贫困问题，在培育可持续发展产业上下功夫，有效提高贫困户自我发展能力，直至其稳定脱贫。

　　2.注重输血造血，持续加大脱贫产业培育。

　　脱贫的核心在增收，增收的根本在产业。为此，我们把培育富民产业摆在精准扶贫精准脱贫工作首位，加大扶贫产业培育力度，深入挖掘贫困村资源禀赋，通过贷款贴息、资金补助和政策引导，稳固传统特色小产业规模。利用沿山沿滩地域特点，种植各类中药材0.78万亩，种植旱地谷子1.3万亩，种植大豆、大麦、扁豆等小杂粮4.88万亩，特色种植面积达2.5万亩。发展食用菌工厂化经营。把发展食用菌产业带作为实施扶贫战略、增加贫困户收入和推进贫困村产业化经营的重要措施来抓，建成食用菌工厂化生产基地4个，基地规模达665亩，带动农户零星种植面积285亩。壮大设施农业高效经济。在贫困村和有贫困人口的非贫困村大力发展设施农业，新建钢屋架大棚150座，新建日光温室100座，使全区沿山沿滩贫困片带设施蔬菜种植总规模达到了2500亩，促进了沿山冷凉灌区传统低产产业向高效优质产业的发展。积极开展贫困村集体经济提升工程试点，以入股分红的形式，投入资金760万元，在9个村开展试点工作，在不断壮大村级集体经济的同时，不断增加贫困农户收入。培育壮大金花寨、银花寨、天霖、昌祺等专业合作社，吸纳更多贫困农户加入合作组织，形成新型经营主体带动贫困农户发展产业的产业扶贫新格局，贫困群众脱贫致富的内生动力逐步增强。

　　3.补齐基础短板，提升基础设施配套水平。

　　在实施精准扶贫、实现滴灌到户的同时，我们把项目建设作为脱贫攻坚的强有力引擎，坚持解决建档立卡贫困户实际问题与其他农户普遍受益相结合，按照一次规划、分步实施的原则，协调各有关行业部门，修编完成贫困村高标准农田建设、水利配套、乡村道路、住房改造等规划，整合资金，加大投入，推进贫困乡村全面发展，实现了富民政策漫灌到村、人人受益，12个贫困村生产生活条件得到显著改善，道路硬化、安全饮水、村级卫生室、乡村幼儿园、中心义务教学点、农用动力电覆盖率等指标均达到脱贫标准。在保障贫困村项目资金的基础上，今年突出加大对有贫困人口的32个非贫困村基础设施建设扶持力度，安排财政专项扶贫资金项目重点支持有贫困人口的非贫困村改造基础设施、整治村容村貌、培育富民产业和改善民生环境，有效解决了有贫困人口的非贫困村基础设施薄弱、发展后劲不足等问题。

　　4.提升能力素质，增强贫困人口内生动力。

　　为深入实施精准扶贫致富带头人创业培训工程，推进全区精准扶贫“七个一批”清单式管理工作和落实贫困户退出必须“有增收渠道”等要求，按照农牧、人社、商务等部门行业标准，摸排确定全区沿祁连山浅山区贫困片带有培训愿望和培训需求的70名建档立卡贫困户劳动力（其中：劳动技能培训20人，电子商务培训10人，设施农业食用菌培训40人），采取现场教学、基地实习、严格考核、颁发证书、后期扶持的培训方式，配合市扶贫办抓好贫困户产业脱贫培训试点工作。继续开展就业技能培训和“菜单式”产业技术培训工作，全区培训职业技能型贫困人口235人，培训种植、养殖、农机等方面的实用技能型贫困人口4190人（次），让贫困户真正掌握了发展产业的实用技术和务工技能，贫困户致富能力逐步提高，为全区精准扶贫精准脱贫工作提供了智力支撑和技能保障。

　　5.整合涉农资金，加大扶贫资金投入力度。

　　继续加大扶贫资金的投入力度，积极争取中央、省、市财政专项扶贫资金2163万元，其中：中央“三西”专项资金1116万元，省级配套资金309万元，市级财政资金738万元，同时，严格落实精准扶贫“五个倾斜”资金筹措方案，按照区财政增量的15%和区财政盘活存量资金50%用于扶贫开发的要求，安排区级扶贫财政资金1414万元，实施各类项目56个，重点支持支持贫困村和祁连山北坡浅山区贫困片带非贫困村建设断头路、小型水利、设施农业、畜禽养殖等产业及贫困户危房改造等群众最关切、最需解决的生产生活设施。严格落实省委办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》，统筹整合使用其他财政涉农资金634万元，其中：水利发展资金省级配套269万元、农村环境综合治理示范和规模化畜禽养殖省级资金30万元、农业综合开发省级资金335万元，支持贫困村和祁连山北坡浅山区贫困片带非贫困村发展，促进祁连山北坡浅山贫困片带均衡发展。

　　6.优化帮扶力量，促进帮扶工作取得成效。

　　进一步调整优化帮扶力量和布局，对各乡镇一般贫困户进行一次全面摸底调查，对不符合帮扶条件的一般贫困户和已有稳定脱贫的一般贫困户的帮扶干部进行调整，集中力量，推进帮扶行动和脱贫攻坚在目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源等四个方面的“融合联动”。进一步调整和充实驻村帮扶工作队力量，组建18个帮扶小组，分别派驻18个乡镇，切实加强帮扶工作队力量。加强驻村帮扶工作队日常管理，10月份调整纳入驻村工作队员31名，使驻村工作队员总数增加到109人，并加强工作指导和业务培训，认真落实“召回问责”制度，加大群众满意度考核权重，积极表彰驻村帮扶工作中表现优秀的干部。

　　二、主要考评指标自评情况

　　根据“xxx省财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表”，按照省财政厅和省扶贫办的统一考核计算方法，逐项对照我区20xx年扶贫项目完成情况进行自评打分，自评分为87分，总体绩效优良，扶贫效果明显。各个具体量化指标的考核和计算打分情况如下。

　　（一）资金投入（10分）：自评得分10分。

　　1.县本级预算安排财政专项扶贫资金增幅：20xx年，省上安排我区财政专项扶贫资金共1587.88万元，20xx年，省上安排我区财政专项1425万元，省级财政专项扶贫资金增幅-10.3%；20xx年度区财政预算安排财政专项扶贫资金共1417万元，20xx年区财政安排我区财政专项扶贫资金1414万元，省级财政专项扶贫资金增幅-0.3%；20xx年度项基本预算安排财政专项扶贫资金大于审计安排扶贫资金增幅。

　　2.县本级地方财政收入增量部分用于预算安排财政专项扶贫资金比例

　　20xx年，我区本级地方财政收入增量2733万元，其中用于资金安排财政专项扶贫资金1414万元万元，占本级财政收入增量的15.01%。

　　（二）项目支出进度（15分）：自评得分20分。

　　1.年度项目资金结转结余率：截止目前，结转结余1年内资金1188万元，结转结余率31.80%，预计12月底各项目资金支出后，结转结余率将低于8%，该项指标自评的7分；结转结余1-2年内资金134万元（包括质量保证金和项目管理费18万元、质量保证金47.5万元、项目结余资金14.697万元，），结转结余率8%，该项指标自评的2分；不存在结转结余2年以上的资金，自评的2分。

　　2、上一年度资金拨付情况。截止20xx年12月15日，上一年度结转结余资金支出进度从16%，减低到8%，扣除质量保证金和项目管理费18万元、质量保证金47.5万元、项目结余资金14.697万元，实际结转结余32.8万元，结转结余率2%。自评得满分（2分）。

　　（三）资金监管（自评得分20分）

　　1.信息公开和公告公示制建设和执行情况：我区按照省、市要求，在项目计划下达后，我区对年度资金分配及使用情况、项目名称、建设地点、建设内容、投资构成、项目实施单位、项目负责人、技术负责人、监督电话等主要内容通过区政府政务网、xxx在线、省政府政务公开网、乡、村公示栏等向社会公布，年度项目资金等情况按要求公开村数占使用扶贫资金的总村数的100%；到村到户项目在村务公开栏予以公开，并特别将项目所扶持贫困户名单予以公示，接受群众监督。

　　2.县级监管责任落实情况：20xx年以来，我区继续加大财政扶贫资金监管力度，结合全省开展的“三纠三促”专项行动，进一步靠实了监管责任，并制定下发了《xxx区脱贫攻坚责任制实施细则》，纪委、财政、扶贫等部门分别组织专项检查对扶贫资金进行监督检查，对发现的问题及时通报，并要求相关单位限时整改。同时，及时对12137扶贫监督举报电话反映的问题进行核查查处。年度开展检查的乡、村数占项目安排的乡、村数比例为100%。

　　3.扶贫项目资金录入情况：按照全国扶贫开发业务信息子系统要求，我们及时将20xx年扶贫项目资金录入了系统，信息数据及时准确。

　　（四）资金使用成效（自评得分45分）

　　1.统筹整合资金使用成效。为进一步加强整合涉农资金管理，提高财政资金使用效益，加快精准扶贫、精准脱贫，根据《xxx省人民政府办公厅关于统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（甘政办发〔20xx〕100号）精神，我区成立了统筹整合财政涉农资金领导小组办公室，办公室设在区财政局，制定了《xxx区统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》和《xxx区统筹整合使用财政涉农资金实施方案》，并对相关的整合资金单位及乡镇人员进行了培训。20xx年，全区计划中整合资金3095万元；已整合资金3095万元，其中，省级资金943万元，市级资金738万元，县级配套资金1414万元，占计划整合资金3095万元的100%，共实施各类项目27个，至目前，各个项目都已经基本完成。通过整合项目的实施，为脱贫工作注入了资金活力，完善一批基础设施、发展一批特色产业、培育一批龙头企业、带动一批贫困群众脱贫，极大改善贫困群众生产生活条件。

　　2.贫困人口减少：xxx区总人口52.3万，其中农业人口32.45万, 20xx年，省上核定我区贫困村12个，建档立卡贫困户387户、1321人。到20xx年底，全区扶贫对象人均纯收入达到9364元，贫困村总数由12个减少到2个，贫困人口脱贫141户449人，未脱贫215户688人，贫困发生率下降至0.2%。全面完成年初制定脱贫200人减贫计划。该项指标自评得满分（10分）。

　　3.精准使用情况。为更好发挥扶贫资金效益，我区在资金和项目安排过程中，将“突出对象精准”和“突出补齐短板”作为重点原则，对照脱贫验收标准，重点扶持建档立卡贫困村、贫困户，对列入当年脱贫计划的贫困户优先扶持，充分享受扶贫政策；对建档立卡贫困户中住危房、患大病以及残疾人、计生户、两女户、单亲家庭，给予重点扶持。对照贫困村退出验收标准，实施贫困村提升工程，通过培育发展村集体经济实力，完善村内道路、人畜饮水等基础设施建设。20xx年，我区共安排到财政专项扶贫资金为3649.8万元，其中，安排到贫困村和有贫困人口的非贫困村资金为1642.4万元，占总资金量的42.66%；安排到贫困户的财政专项扶贫资金为2207.4万元，占总扶贫资金的60.48%。20xx年安排到贫困村和贫困户的资金比例为100% 。

　　（五）项目管理（自评得分10分）

　　1.项目论证分析情况：20xx年度，我区财政扶贫资金项目计划按照省市区扶贫部门相关要求，通过群众参与、乡村审核、行业评估、民主决策选择，经个乡镇上报区脱贫攻坚领导小组办公室。区脱贫攻坚领导小组办公室在组织各行业部门及有关专家充分论证的基础上，筛选可行性较强的项目，由区级脱贫攻坚领导小组和政府常务会研究决定后，审批下达并安排实施，并通过乡村政务公开栏等形式公告公示等程序。批复项目可行性论证充分、前期准备工作扎实。

　　2.项目库建设和定期更新：20xx年，我区严格按照《xxx省财政专项扶贫资金县级项目库建设管理暂行办法》中的具体要求，对项目库进行维护和更新，及时进行立项、筛选、申报。项目库实行动态管理，每季度更新一次，项目库建设完整、规范，库内项目到村到户并定期更新。

　　3、项目调项审批：20xx年度，我区严格执行《xxx省财政专项资金使用管理实施办法》规定，虽不具备建设条件的`项目，按照群众参与、民主决策、公开公示的要求进行。项目实施行政村在经村民大会讨论后上报乡镇政府，乡镇党委会议研究决定后上报区脱贫攻坚领导小组，领导小组研究讨论决定后下达变更批复，并在县、乡、村三级进行公示。

　　（六）加减分指标（自评得分3分）

　　1.机制创新：一是建立扶贫资金监管机制，完善了xxx区财政专项扶贫资金报账审批程序，加强了扶贫资金的监管使用，确保了资金安全。二是购买第三方服务的方式，及时规避了在项目资金监管中出现的问题。确定专门的项目招投标代理机构，要求达到公开招投标规定的项目，均由专门的项目招投标代理招标，不但规范了招投标的手续，而且方便了群众。公开招聘项目监理机构，聘请专业监理机构对所有扶贫项目进行监理，保证了扶贫项目的质量。聘请财务代理机构，聘请专业的会计师事务所代理财务工作，并定期邀请专业会计对扶贫项目报账资料进行审计，发现问题及时纠正，确保了扶贫资金的安全。三是积极探索资产收益性扶贫方式，今年安排10个项目，直接带动贫困户150多户增收，扶贫方式进一步精准，贫困户稳定增收渠道进一步拓宽。

　　2.违规违纪情况：20xx年项目正在实施，经多次检查审计，没有违规违纪情况。

　　（七）试评价指标

　　1.到县资金安排到建档立卡贫困户的比例：xxx区20xx年共安排财政扶贫资金3649.8万元，其中，中央财政发展资金1116万元，省级发展资金382万元（省级财政扶贫资金309万元、国有贫困林场50万元、贫困村驻村帮扶工作队经费6万元、精准扶贫专项贷款贴息资金17万元），市级盘活存量资金738万元(财政扶贫专项资金（大满安阳）200万元、市级少数民族发展资金60万元、贫困村养殖业发展专项400万元、贫困村专项扶贫资金78万元），区级财政配套资金410万元，区级盘活存量资金1003.8万元。20xx年，我区分两批共下达扶贫资金3621万元，共安排各类项目56个。其中直接安排到户资金2207.4万元，占资金总量的60.48%。

　　考核自评综合结论：按照《财政专项扶贫绩效评价量化指标表》考评指标体系自查后，得出xxx区20xx年度扶贫开发工作量化计分为“101分”。

　　三、扶贫资金管理使用的经验、存在问题和改进建议

　　1、严格扶贫项目资金管理。

　　一年来，我区认真贯彻《国家财政扶贫资金管理办法》和《xxx省财政扶贫资金报帐制实施细则》，严格执行财政扶贫资金“国库集中支付、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。在实施扶贫开发项目中，严格按照省市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金，坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。

　　2、坚持扶贫项目择优选定。

　　在确定年度扶贫开发项目中，严格按照中央和省上有关政策，瞄准贫困村、贫困户，广泛征求群众意见，严把项目审定、申报关。在项目村确定上，通过公平、公开竞选，择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村，杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生，确保扶贫项目符合村情民意，资金投向精准合理，有效调动了项目村和广大干部群众积极参与扶贫开发项目建设的积极性。

　　3、落实项目资金公开公示制度。

　　要求项目乡镇、项目村在项目实施前后，必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况，通过乡、村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理，项目知晓率达到90%以上，确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实，实现了8个精准。

　　4、加强扶贫项目资金管理。

　　认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度，要求乡、村必须严格项目资金管理，报帐必须持有正规票据，由项目乡镇严格把关审核，报区扶贫办审定签字后，再报区财政局进行支付报帐。区扶贫办和财政局，定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”，发现问题及时纠正。同时邀请区审计局对全年财政扶贫资金管理使用情况进行专项审计，有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生，确保了财政扶贫资金的安全高效运行。

　　5、认真抓好资金安全教育。

　　有效利用全区扶贫开发工作会议和各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机，广泛宣传中央、省市扶贫政策，加强扶贫资金安全使用及监管教育，明确扶贫资金用途和使用管理办法，要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金，牢固树立“扶贫资金高压线”意识，认真管好用好扶贫项目资金。

　　我区扶贫开发工作虽取得了一定的成绩，但同时也存在一些不足和问题：一是富民产业支撑贫困村增收的能力还不强。我区贫困村虽然建立起了各具特色的富民产业，但贫困村富民增收产业刚刚建立，还不够稳固，产业链条有待进一步完善，农产品附加值不高，加之农产品的销路还不稳定，致使富民产业支撑力不强，需要我们在壮大规模、提升效益上持续用力。二是扶贫资金报账率低。我区财政扶贫专项资金不多，每年也就1000多万元左右，但因项目调研论证、立项、设计、招投标等原因，项目实施过程较长，加之不少项目建设季节性很强，当年根本无法完成，扶贫资金无法报账，致使扶贫资金报账率低。三是扶贫方式还需进一步创新。虽然我们对贫困户帮扶进行了一些如保险扶贫、资产收益型扶贫等方式的探索，但从总体情况来看，扶贫方式仍然单一，需进一步拓宽。

　　针对上述问题，我区将在今后的工作中进一步加大资金整合力度，改进工作方式，提高工作效率，创新工作机制，加强资金管理，提高资金使用效益。