文明创建自查报告
在日常生活和工作中,报告有着举足轻重的地位,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。为了让您不再为写报告头疼,以下是小编为大家整理的文明创建自查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
文明创建自查报告1
市政务中心进行了认真疏理,我中心所承担的“创建任务”有5项指标,我们对照指标要求进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
第一项指标:“规范行政行为,规范行政审批事项,简化办事程序”
(一)指标要求:该项指标由市政府法制办与政务中心牵头负责,测评方法为材料审核。
(二)自查情况:年以来配合市政府法制办、市监察局,对全市行政审批和公共服务项目进行了认真调查摸底,先后进行了四次清理和审定。最近一次是在年,通过清理和审定,市级保留行政审批服务事项共计429项(其中,行政审批项目195项、公共服务项目164项、日常监管项目70项),比年清理结果减少178项,减少了29%,比年清理结果减少100项,减少了19%,实现行政审批项目名称和标准的统一,提高了行政审批效率。各行政审批职能部门按照“精简、高效、便民”的原则,先后于年、年两次对现行行政审批流程进行清理,尽量减少环节,压缩的办结时限,对每个环节明确了办理时间和责任人,平均提速率由原来的10%提高到30%。加大窗口授权力度,切实提高行政审批事项服务事项的现场办结率,确保按时办结率100%。
第二项指标:“设有政府服务中心,所有行政审批事项和公共服务事项都集中到政务中心办理”
(一)指标要求:该项指标由市政务中心牵头负责,测评方法为实地考察和材料审核两种方式。
(二)自查情况:市政务服务中心年7月正式运行,年3月统计结果:现在全市具有行政审批和服务事项的部门42个(消防大队单列),其中24个在政务中心设立了窗口,18个未在政务中心设窗口,项目总数457项。其中在窗口受理的项目116项,窗口受理率25.4%,104项可以在窗口现场办理,现场办结率22.8%。
涉及建设项目并联审批的部门15个,涉及事项52项。经信局的`2个事项、环保局的2个事项、农业局的1个事项、住建局的3个事项、气象局的1个事项在政务中心窗口受理、办理;消防大队的1个事项、安监局的1个事项在政务中心窗口受理。其余41个事项都没有在政务中心窗口受理、办理。
第三项指标:“遵守职业道德,服务标准和程序公开,服务规范,诚信守法”
(一)指标要求:该项指标由市政务中心和各行业主管部门牵头负责,测评方法为实地考察。
(二)自查情况:市通过在市政务服务中心、乡镇便民(政务)服务中心、村(社区)便民服务代办点采取多种方式(如电子政务大厅、政务中心站、办事指南等)公开项目名称、法律依据、申请条件、申报材料、办事程序、收费标准及依据、时限、联系电话以及办事进程和结果,落实首问责任制、办结制、一次性告知制、责任追究制,实现了行政审批及公共服务等事项的集中办理、现场办结、透明运行、办结。
第四项指标:“有高效的投诉处理机制”
(一)指标要求:该项指标由市政务中心和各行业主管部门牵头负责,测评方法为实地考察,要求符合测评标准。
(二)自查情况:一是完善行政审批电子监察系统。对窗口部门办理审批服务及工作情况实行适时视屏监控和数据监控,及时发现、纠正、处理办事过程中出现的相关问题。二是公开市行政效能投诉电话和市政务服务中心投诉电话,方便企业和群众对办事窗口违规行为进行投诉。三是在政务服务中心网站设置投诉平台,方便企业和办事群众在网上进行投诉。四是对企业和办事群众进行回访。向群众发放评议卡,对服务对象电话回访,深入企业、社区、乡镇进行实地回访,广泛收集对窗口工作的满意度。五是完善社会监督机制。聘请人大代表、政协委员、社区群众、企业代表、乡镇群众为政务服务行为作风监督员,收集社会对窗口工作的意见和建议。六是完善通报考核制度。市政务服务中心每月对窗口工作进行考核通报,市行政效能办公室定期对部门行政效能建设情况进行通报,纳入市政府对窗口部门的年度目标考核。
第五项指标:“行业风气满意度>85%”
(一)指标要求:该项指标由各行业主管部门牵头负责,测评方法为问卷调查,指标要求达到85%以上。
(二)自查情况:市政务服务中心建立回访制度,通过现场向办事群众发放征求意见表、电话或下基层回访企业,评价仪等方式回访办事群众和企业,近年来,办事群众和企业对政务服务中心的满意率达100%,对政务服务中心有效投诉为0。
文明创建自查报告2
一、基本情况
大武口区幼儿园位于大武口区文明北路文汇巷10号,隶属于大武口区教育体育局,是目前为止大武口区政府创办的一所自治区级示范性幼儿园。幼儿园始建于1981年,2007年6月,在大武口区委、政府的大力支持和关注下,幼儿园异地搬迁至现在这所占地面积3986平米,建筑面积3248平米的园址。幼儿园现有班级12个,幼儿542名,实有教职工59人。教职工中40岁以下的青年教师31人,占全体教职工总数的63%,是目前为止石嘴山市教育系统一家自治区级青年文明号集体。
幼儿园管理机构健全,管理目标明确,管理脉络清晰,监督机制有效。园内一切设施设备都是按照示范园标准严格配置,户外塑胶运动场、大型玩具、绿化地及各种功能用房一应俱全;班班配有钢琴、录音机、洗衣机、消毒柜、保温茶水桶,和幼儿身高适宜的桌椅、开放式玩具柜,品种、数量充足的图书、玩具、体育器材。近年来,在各级教育部门的指导下幼儿园积极贯彻国家教育方针,坚持保教并重的原则,以促进幼儿体、智、德、美全面发展为目标,全面实施素质教育,不断深化幼儿园内部改革,使幼儿园各项工作尽显特色。幼儿园曾先后被评为自治区级学前教育先进集体、卫生先进单位、先进女工组织、校务公开示范单位、家长示范学校,市级文明单位、巾帼文明示范岗、市级五四红旗团支部及大武口区教育宣传先进集体等荣誉称号。
"关注孩子的健康,关爱孩子的成长"是我们的办园理念,"爱幼、团结、奉献、创新"是我们的园风。几年来,幼儿园一贯秉承"一切为了孩子,为了孩子的一切"的办园宗旨,坚持为孩子身心健康而教育,为孩子全面发展而教育,为孩子适应未来而教育的办园方针,为了使幼儿拥有一个安全、舒适、优美、丰富的生活、活动环境,幼儿园以"环境优美,设施现代"为标准,近年来,先后投入100多万元用于幼儿园硬件设施的改善。我园在硬件上追求完善,在软件上整合提高,逐步以优良的教育品质跻身于"管理现代化、设备现代化、教育科学化"的品牌幼儿园之列,并形成了鲜明的办园特色,在社会上具有良好的信誉。
二、主要做法
(一)加强领导、周密部署,确保创城的各项工作落到实处。
为加强组织领导,巩固和促进我园创城的各项工作顺利进行,幼儿园成立了以园长曹保森为组长,副园长柴翠萍和王娟为副组长,党群团组织负责人为成员的创城工作领导小组,切实把创城工作列入我园重要议事日程中。
(二)丰富学习内容,强化教育效果。
我园狠抓思想政治建设工作,积极开展各项学习教育活动。今年开学以来,组织教职工学习了《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》等。通过学习,潜移默化地教育影响了教职工,提高了教职工的思想道德观念。
(三)强化措施,注重实效,各项工作成绩显著。
年初,为使各项工作稳步发展,我园制定了各项工作计划、制度、措施,加大平时自查力度,发现问题及时整改,形成了年初有计划,平时有记录,年终有总结的良好工作格局。
1、计划生育工作方面:我园女职工多,占全体教职工的的97%,因此计划生育工作也被幼儿园列为头等大事来抓。由于强化了管理,已婚妇女计划生育率达100%,无一人超生。
2、精神文明创建工作方面。为使精神文明创建工作上台阶上水平,为各项工作开展提供思想保证和精神动力,年初,我们制定年度精神文明工作计划师德工作计划,并严格按照工作计划来做。
3、内部管理工作方面。为深化改革,加强管理,进一步完善和健全了各项规章制度,特别是加强教职工考核制度,逐步完善修订了《干部考核细则》、《教育教学考核细则》、《后勤人员考核细则》、《聘用教师考核细则》、《食堂工作人员考核细则》,把幼儿园管理法制化。同时根据上级有关部门的工作要求,结合幼儿园的实际情况,凡是与幼儿园管理、改革发展密切相关,涉及教职工切身利益的重要事项,特别是幼儿园工作的重点、难点,教职工、家长和社会普遍关心的热点问题,比如:教师岗位设置工作、评选优秀教师等,我们都坚持纳入园务公开的主要内容,及时、如实、广泛、规范地进行公开,让群众了解、评议和监督。坚决做到政策公开、过程公开、结果公开。切实保证园务公开的真实性和实效性。
4、普法工作方面。为进一步提高教职工的守法意识,建立一支政治强、业务精、纪律严,作风硬的保教队伍,推进依法治理和执法工作上台阶,我们积极有效地开展了普法宣传和学习活动,对国家基本法、专业法要求全员认真学习,深刻领会,突出学习《教育法》、《未成年人保护法》。从而使全体教职工的法制观念和依法治理意识不断得到提高以促全园各项工作逐步走向规范化、法制化的轨道。
5、美化和绿化环境工作方面。2009年,我园被宁夏回族自治区教育厅命名为示范性幼儿园。今年6月,自治区教育厅将对我园进行复验。为认真做好这项工作,提高文明建设质量,为教职工和幼儿创造一个优良的工作与学习生活环境,全体教职工周末和平时的节假日时间,精心布置活动室、走廊,由于工作性质决定我们孩子在园期间不能参加劳动,全体教职工就利用下班时间栽种树木、花草美化幼儿园。截止目前我园庭院绿化面积已达560平方米。
三、树立安全意识,创"平安校园"
在安全工作中,我们坚持以"安全第一,预防为主"的方针,切实加强幼儿园安全工作,努力保障师幼生命和幼儿园财产安全。在日常工作中,我们特别注意完善各种安全工作制度、预案及安全工作规范。加强对全园师幼的安全教育和安全设施设备的检查和维护,严格执行各项安全制度,强化安全检查、管理,将门卫、食堂、食品采购和验收等重点安全工作责任到人,杜绝安全事故的发生。同时切实抓好幼儿防震、防火应急疏散演练活动。加强安全防护,稳妥幼儿交接等工作,做到目标具体、责任明确、分工详实,人人有岗、人人有职,为全园师幼营造了一个安全、安静、和谐、健康的成长环境。
在卫生保健工作中,我们坚持以保障幼儿身心健康为出发点,进一步规范卫生保健工作,严把幼儿入园体检关,做好登记、统计工作。建立幼儿个体档案,健全各项卫生保健制度,加强对疾病预防、健康检查及卫生消毒工作的管理,进一步完善突发传染病的预案。科学合理地安排幼儿一日活动,全面提高幼儿保育工作的质量。并充分利用宣传橱窗,做好保健知识、营养膳食的宣传,全面促进幼儿的健康发展。同时,在卫生监督部门的指导下,严格按《食品卫生量化标准》,对食堂进行规范改造,有效促进了幼儿膳食工作的优化提高。在传染病高发期,我们加强消毒,每日坚持晨检和午检,保证了幼儿和教职工的生命安全。
四、加强师德建设,提高队伍素质
师德教育是幼儿园教师队伍建设的一项重要内容,也是创城工作的重要组成部分,它对于幼教工作有着特别的重要意义,为做好工作,我们主要从以下几方面着手:
1、加强师德教育,强化"清风校园、为人师表"意识。开展形式多样的师德教育。如组织全体教职工学习我们身边的先进人物的先进事迹,学习教育系统涌现出来的优秀教师的事迹,教职工无不为他们的优秀事迹所感动。
2、加强岗位炼兵,增强育人本领。教师拥有颗爱心固然重要,但仅有爱心是不够的,还要具备过硬的本领,才能培养全面发展的人才。我们着重从这几个方面提高老师的素质:加强理论学习,提高教师的理论修养;采取"学习与指导"、"座谈与讨论"、"观摩与交流"、"总结与提高"等多种形式,使教师们在教育研究的过程中,教育能力及综合素质不断提高。
3、增强服务意识,树立奉献思想。服务幼儿、服务家长、服务社会是敬业爱岗思想在我园实际工作中的具体体现。我园始终把服务作为精神文明建设的一项重要内容,采取有力措施,使每个班组都拿出"务实"的行动来。教师们利用业余时间为幼儿制作了大量的教具、学具等,为幼儿的学习提供了丰富的操作材料,为促进幼儿全面发展做出了辛勤的努力。
五、今后的工作打算
1、结合我园自治区级课题《新时期幼儿园德育内容和方法的研究》,继续将礼仪教育作为我园办园特色,倡导"文明从脚下起步,创建从你我做起",巩固礼仪教育成果,发扬"讲文明、懂礼仪"的校园文化特色。要求职工严格按照"幼儿园教师行为规范"、"教职工行为十不准"等规范自己的行为。坚持做到一日生活渗透礼仪教育,集体教学渗透礼仪教育,户外活动渗透礼仪教育,升旗活动渗透礼仪教育,家庭教育渗透礼仪教育。
2、利用重大节日深入开展各类主题活动。
①结合"三八"妇女节和母亲节,开展"我爱妈妈"三八主题活动。各班老师根据教育目标,结合幼儿的年龄特点,通过多种形式让孩子了解妇女节是属于妈妈的节日,了解妈妈工作的辛苦,真正从内心感到妈妈对家庭的付出,对自己的关爱,愿意在家里帮妈妈做力所能及的事情,用不同的方式表达对妈妈的爱。如:为妈妈唱一首歌曲、朗诵一首儿歌,给妈妈画一张像、动手为妈妈做一件礼物、在家帮妈妈做一件事、给妈妈说一句温馨的话等。请家长将幼儿孝敬大人的精彩瞬间以照片的形式反馈给老师,各班老师精心设计把幼儿的`照片、作品等布置成丰富别致的主题墙。主题墙的展示,为幼儿提供了相互学习、相互模仿的平台,得到了家长的赞赏和孩子们的欢喜。幼儿纷纷模仿同伴的做法,学会了用不同的方式孝敬妈妈。在此次活动中,各班老师对主题进行了延伸和拓展,孩子们不仅学会了感恩妈妈,同时知道"三八"节也是奶奶、姥姥的节日,也应该孝敬她们,并为她们做力所能及的事情。通过开展此项主题活动,进一步加深亲情,使孩子懂得感恩,懂得回报。培养了孩子尊敬长辈、孝敬父母的传统美德以及关心他人、热爱劳动的良好习惯。
②结合教师节,开展尊敬老师的活动。
③结合十一国庆节,开展"我爱祖国"系列活动。
3、升旗活动是我园对幼儿进行品德教育的一项常规活动,每周一的升旗仪式庄严而有气势,要求全园教职工和全体幼儿一起参加。我们将国旗下讲话作为对幼儿和教职工进行文明教育的契机。通过国旗下的讲话,让幼儿懂得优美的环境是我们人类生存的家园,爱护环境是我们每一个人的责任。教育全体幼儿都为保护环境做力所能及的事,不要随意摘花、折断树枝、踩踏草坪,不随地吐痰,不乱丢垃圾,发现纸片、果皮,自觉捡起把它们丢进垃圾箱里;节约用水、节约用电,及时关掉开关和水龙头,争做环保小卫士,一起爱护我们的地球妈妈;文明行车、文明乘车,遵守交通规则等。
4、开展以"我的岗位是模范,教书育人做贡献"为主题的师德师风活动。
5、开展说说身边"师德小故事"、"师德论文"评比活动。
深入开展全国文明城市的创建工作,是改善城市环境、提高市民生活质量的重要举措。我园将依据幼儿园的实际,认真贯彻上级有关部门在创建全国文明城市工作中的要求,积极做好创城工作,为创建全国文明城市作为应有的贡献。
文明创建自查报告3
我校坚决贯彻与执行苏州市创建办与教育局有关文件的精神,积极开展与落实苏州教育系统参与创建全国文明城市的这一重大活动,并将此工作开展情况作具体汇报。
一、我校校长室与党总支十分重视此项工作,接到上级文件通知,立即分别召开中层干部会议、教师大会、全体学生大会,对全校师生进行动员,传达此次创建活动的重要性及相关内容,并向全校师生印发市创建指挥部办公室《给全体市民的一封信》,成立我校创建工作领导小组,校长、书记分别担任正副组长,分工负责,落实责任。
二、总结回顾学校开展创建和谐校园、平安校园活动,在此基础上,进一步制定与完善创建和谐校园、平安校园的工作计划与活动,创设和谐、融洽工作与学习氛围,通过师生员工系列活动(“文明礼仪在我心中”、“学校就是我的家”“远离毒品,健康生活”、“我与法同行”等),我校成为一所全体师生所喜欢的'文明、有序、和谐、平安的学校。
三、进一步落实我校心理咨询室建设工作,加强我校心理老师的培训,三位老师分别取得心理咨询师的资格,十多位教师分别进行心理教育的辅导;加强心理咨询室硬件建设,符合其标准,将心理咨询工作落实到人;制定心理咨询室工作计划,定期开展个别与集体心理咨询活动,建立学生心理档案,使此项工作更好为学校教育服务。
四、我校一贯注重德育工作,以德育为首,建立与完善学校德育各项工作制度,有计划、有步骤、有阶段、有重点地开展德育工作,尤其是学生行为的养成教育,特别学生良好行为养成,通过国旗下讲话、班会主题活动、社会实践活动、暑期社区活动等丰富多彩的形式,使学生成为遵纪守法、文明礼仪、自我约束的好小公民。
五、我校坚持以人为本,加强校园文化建设,坚决执行与落实“三项规定”,切实减轻学生的负担,还时间与空间给学生,积极开展各项校园活动,保证学生每天有一小时体育锻炼的时间,每周学生有一次主题文化活动;注重学风、班风、教风、校风建设,从而形成我校特色校园文化。
六、我校完善各项制度并将其落实到实处,包括校务公开、收费公示、安全管理制度、校园意外伤害事件应急管理机制、突发事件应急措施、学生以外伤害保险制度等,确保从制度上保证学校有序开展教育工作。
七、我校不断加强校园环境等硬件建设,改造了图书馆、科技实验楼、艺术楼、二号教学楼,建立现代、美观、实用宣传栏,建立体育特色荣誉展示室、张贴名人名言,形成良好教育环境;同时每年对学校的绿化进行一定的投入,使校园成为绿色校园,美化育人环境。
文明创建自查报告4
一、加强领导明确分工。
学校领导班子成员高度重视文明城市的创建工作,接到上级文件通知,立即分别召开领导班子会议、中层干部会议、教师大会、全体学生大会,对全校师生进行宣传动员,传达此次创建活动的重要性及相关内容。学校成立了创建工作领导小组,李长荣校长任组长,王曼丽、向成义任副组长,全体中层行政干部、班主任为领导小组成员。学校在第一时间明确分工,布置创建工作,分工到人,落实责任。
二、注重宣传营造氛围。
学校多次召开领导班子会议和教职工会议,认真学习有关文件精神和相关的学习材料,利用每天的课间进行社会主义核心价值观的诵读,学校制作了横幅和宣传标语,更换了宣传橱窗,并在教室、办公室、楼道、校园醒目位置设置了社会主义核心价值观的宣传内容。组织教师、学生集中学习《市民手册》和《做文明有礼的潜江人》的相关内容,开展了文明礼仪教育、养成教育,开展了“学雷锋”“绿满校园”“清明诗会”等大型活动,并以处室、办公室为单位,组织教师开展自学,把师生应知应会的内容打印出来人手一份,要求每人都能对答如流,检查教师对应知应会内容的掌握情况。要求教师身体力行,积极参与创建工作,同时加入自己所在社区的创建活动。并定期更新资料,及时归档,全面宣传文明城市创建工作的意义和重要性,营造了浓厚的创建氛围。此外,学校还设立了“八礼八仪”宣传专栏。
三、创建工作力求实效
宣传动员会后,我校立即对照创建要求,找出存在的问题,制定具体整改措施,全面开展工作。
1、在升旗仪式时进行《争做文明有礼好少年》的国旗下讲话,学校向广大师生明确提出活动要求,讲清活动的意义、目的。学校政教处利用升旗仪式向全校学生发出“创建文明城市,从我做起,做一个有道德的人”的倡议,组织学生进行“创建文明城市,从我做起,做一个有道德的人”的宣誓活动;利用《做文明有礼运小人》班会等进行宣传发动,积极开展一次“学美德少年,做文明有礼运小人”活动;组织发动学生在家开展做家务等“孝敬父母、体验亲情”系列实践活动;在学校开展做好事、清洁校园等“和谐校园”系列活动;在社会,做合格的“小公民”,做一个会感恩的人。并动员广大师生、家长关心支持创建和谐校园活动,群策群力,献计献策。
2、学校政教处抓住“创建文明城市,构建和谐校园”这一主题,积极开展丰富多彩的教育活动。狠抓学生的行为习惯养成教育、文明礼仪教育建设良好的校风,抓好《市民手册》和“八礼八仪”的学习、实践活动,教育学生做文明诚信好少年。
3、学校卫生工作。对校园进行全面清扫,所有建筑都梳理一遍,要做到窗明几净。对学校食堂和厕所进行了重点打扫,清除了校园内的所有卫生死角,确保每一个角落都不留卫生死角。
4、校园环境美化。将走廊、教室的墙面进行了清洁,做到清洁如新,同时对校园内乱涂乱画的地方进行了清除,张贴了标识。清除了草坪杂草,移栽了树木,更换了破损的玻璃和下水道盖板,修补了校园内损坏的`路面。整修了教室、办公室的电线、插座等,及时消除了用电方面的安全隐患。
5、彰显校园文化。在校内醒目位置贴上了的社会主义核心价值观宣传标语,校风、学风、教风、校训都已上墙。将所有教学楼的走廊张贴了能体现运粮湖小学特色的关于节俭、友善、忠孝等文化宣传标识,进行了无烟校园的倡议。在每个办公室及校门都贴上禁烟标志。对校园的全面绿化工作也已完成,在校园环境上努力营造文明、和谐的氛围。
经过全校师生的共同努力,我校在文明城市创建工作中取得了明显的成效,师生们增强了文明意识,养成了文明习惯,提高了文明素质。我校将在市教育局、农场创建办的正确领导下,认真贯彻落实上级指示精神,结合创建实际,高标准严要求,纠建并举,真抓实干,同时借创建文明城市的契机,大力提高学校的管理水平。创建全国文明城市工作,只有起点,没有终点。
文明创建自查报告5
XXXX年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕今年我市“创建全国文明城市”的工作重点,认真开展城市管理综合执法活动,较好的完成了“创建全国文明城市”各项工作任务。
一、XXXX年完成工作简要如下:
为了完成我市“创建全国文明城市”的工作任务,全局执法人员积极投身到创城迎检工作中,发扬吃苦耐劳、连续作战的精神,3个月无节假休息日,始终坚守在工作岗位,全力投入到创城迎检工作中。在这3个月对我市市容、市貌的突击治理中,共取缔非法经营露天烧烤摊点200余处、清理占道经营3000余起。共清理乱张贴的小广告4万余张,乱喷涂的广告1000余个墙体。我局机动车管理办公室共纠正人行道违章停车20xx余台次,处罚人行道违章停车800台次。规划建设监查大队共查处违法建设行为30起,依法拆除或限期纠正28起,拆除违法建筑20xx余平方米,同时加强对临时在建工程监督,做好施工现场管理,对不符合标准的施工工地,责令整改,要求临时建设符合审批要求。
二、存在的问题:
(一)对非法占道经营、摊外摊、店外店的处罚力度不够
我局在对占道经营、摊外摊、店外店等违法、违规行为的日常管理中,对其违法、违规的行为主要采取劝说、教育的方式,对拒不改正其违法、违规行为的只能够采取扣押其物品的办法,经常遇到业户对执法工作不配合、乱起哄甚至发生肢体冲突,给我局执法工作造成很大的不良社会影响。
(二)缺乏与各相关部门之间的联动机制
我市城市管理工作面广量大、情况复杂,需要各相关部门密切配合,才能形成合力。但现实中各部门常常各自为政,综合管理成效相当低下。如沿街门市汽车修理部店外占道修车、饭店油烟排放污染等问题,部分店面根本不具备室内经营条件或店面装修油烟排放不符合标准,而其却具有营业执照,经营者往往以此为借口而不接受整改,给市容管理带来负面影响。在日常行政执法中,我局通常会请求有关部门的配合,但配合力度不够,影响了执法效能。
(三)在相关管理领域上缺乏鉴定资质
市政府将相关部门行政执法权划转给了我局,如环境保护方面中的油烟污染、商业噪音、生活噪音、建筑工地施工噪音等环境污染案件的查处集中到了我局,但我局不具备鉴定资质,导致没有依据对其进行处罚。
(四)乱喷涂、乱张贴小广告问题
对于在市区内乱喷涂、乱张贴小广告问题,我局只能发现一处清理一处,浪费了很大的人力、物力、财力。因为没有相关法律、法规可依据能对当事人进行处罚,只能口头教育,导致此“顽疾”难以根除。
(五)市民城市管理意识淡薄
城市管理的对象大多为社会弱势群体,法制观念淡薄。特别是一些经营业主,对执法人员的工作不以为然,乱摆乱放、店外经营、流动叫卖,屡禁不止,经常跟执法人员打“游击战”,城管意识不强。个别业户对执法工作不理解、不配合,当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,乱起哄,喝倒彩,给执法工作造成了不良的'社会影响。
三、对我市城市管理的几点建议:
(一)对非法占道经营、摊外摊、店外店的处罚
参照丹东市元宝区城市管理综合执法局对城市市容环境卫生采取的“行政处罚+司法强制执行”的治理方式。过去,同多数地区一样,元宝区市容环境卫生整治工作主要由两种方式。一是说服教育,但作用有限。二是暂扣物品、驱赶经营者等强制手段,虽然有一定作用,但极易引发肢体冲突等事故、被炒作成负面舆论热点,影响政府形象。整治工作始终达不到治本之效。为了转变局面,元宝区委、区政府按照依法行政要求,根据相关规定,在全市率先采取了于事简便、于法周延的28天罚款简易执法程序,取证-整改-处罚-强制执行各项程序环环相扣使市容环境的执法有了保障、力度和威严,对围观者形成了强大威慑,收到了治本之效,也实现了和谐执法。
(二)上级领导高度重视,加强部门联动
希望市委、市政府领导能高度重视城市管理工作,加强领导,充分协调各方形成合力,建立有效的管理机制,将城市管理与综合执法有效结合起来。召开法制办、综合执法局、公安局、法院、检察院、工商局、环保局、宣传部等相关部门的联动会议,相互配合加强城市管理执法力度。法制办对城市管理执法程序及相关法律依据等方面对城市管理执法工作进行指导;公安局负责成立城市管理治安警察大队对执法过程中出现的阻挠执法等行为进行处理,保障执法工作顺利进行;法院负责对拒不执行处罚的行为进行强制执行;检察院对执法过程中构成妨碍公务、伤害执法人员的行为进行处理;工商局负责对无营业执照的经营行为进行处理和建立与综合执法局对营业执照的联合审批制度;环保局负责提供油烟污染和噪音污染等相关的鉴定设备与技术支持;宣传部负责加强城市管理宣传力度及舆论引导。
(三)乱喷涂、乱张贴小广告的日常管理
建议市政府参照大连市、营口市等多个地区的做法,将我市市区内野广告的清理项目面向社会公开招标专业的治理机构,建立野广告责任路段明细和野广告项目承包监管考核办法,并由中标的专业清理机构负责市区内野广告的日常治理工作。
(四)营造氛围,不断增强市民城市管理意识
充分发挥新闻媒体导向作用,形成有利的舆论氛围,把握新闻舆论导向,多加宣传教育,特别是要通过新闻媒体的宣传和报道,使广大市民了解掌握城市管理有关规定和要求,避免和消除无知违法行为,有利于减少对行政执法的不满和对立情绪,引导行政管理相对人对城市管理综合执法从消极服从管理到自觉遵守规定。
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