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一事一议工作总结
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性结论的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,让我们抽出时间写写总结吧。我们该怎么去写总结呢?下面是小编精心整理的一事一议工作总结,欢迎阅读与收藏。
一事一议工作总结1
经xxx党委、政府认真审核,推选出经济基础较好,农民文化素质高,群众积极性高的村委会进行项目申报,经市级管理部门审核批准实施。xxx共实施了15个村民委员会,15个建设项目,投入资金xxx万元,其中群众筹资筹劳xxx万元,村集体投入资金xxx万元,整合资金xxx万元,受益农户xxx余户xxx人。项目全部实施结束并进行了初验,交付给村民管理使用,现将xxx乡财政奖补项目建设工作做如下总结:
一、项目计划实施情况
属于项目建设区内的村民,筹资筹劳按照《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》实行,每人每年筹资25元,筹劳按照每个男劳动力每年最高不超过15个工(如折资每个工不超过25元)、女劳动力每人每年不超过10个工进行,筹资筹劳过程中按照程序,严格审查,没有出现违反《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》中的规定。
二、取得的成效
财政奖补建设项目是加大农村基础设施建设,结合实际,因地制宜,加快农村基础设施建设,推进项目村经济建设。通过项目的实施,拉动了农村经济发展,促进农村两个文明建设,改善了群众的生产生活条件,提高了群众的生活水平,达到了促进农村经济发展。
(一)20xx年xxx13个机井及小型水利设施项目建成后,使村民xxx亩耕地运用农业高效节水技术,无论是在经济效益、社会效益、技术效益上,都是较优的,改变了传统的农业成本收益的价值观。滴灌技术的成本与传统农业成本相比,更加低廉,节省了劳力费、机力费,大大降低了农民的种植成本,根据作物不同生长期的需水要求,适时、适量地进行科学灌溉,提高农作物的产量,节省了水资源,改善了区域环境,实现增产和增收。预计今年新增的.滴灌建设项目每亩将降低农民淹灌时期的浇水人力投入和水资源浪费成本140元(其中浇水人工40元、淹灌产生的拔草费用80元、水费浪费20元);实行节水灌溉还可以充分利用化肥肥力,使每亩棉花单产增加50公斤以上,按照单价7元(扣除拾花费)计算,每亩可增加经济效益350元,节支和增收每亩可达到490元,当年共计增收447.86万元,项目区内农民人均可增加收入550元。
(二)xxx村路灯和路沿石项目建成后可以使本村xx多村民的居住生活环境得到极大改善,尤其是在农忙季节为村民的安全生产带了方便。
(三)xxxx村防洪坝建设建成后将有效的保护该村沿xxx河两岸的耕地不受洪水侵害,避免耕地流失,从长远来看经济效益和社会效益不菲。
三、项目实施和管理
(一)项目管理
1、健全领导机构。xxx成立了财政奖补建设项目领导机构,按职分责,xxx乡长xxx任组长,分管副乡长和任副组长,工作人员由乡财政所、农经站人员组成,主抓财政奖补建设项目的全面工作。
2、抽调人员,按行业技术规范高标准要求,认真组织实施好每一个项目,确保工程质量和投资效益的发挥。
3、认真做好项目公示。认真落实好一事一议资金项目的公示、公告制度,增强一事一议项目管理和资金使用的透明度。定期对项目实施质量、工程进度检查和督促。
4、加强项目管理,建立统计台账,加强档案资料的收集归档工作,做到规范立卷归档,与项目一并验收,确保项目相关材料的有序和完整。
5、项目实施完工经验收后,制定相应的《村规民约》和项目维护管理制度,落实管理人员,保证项目发挥正常作用。
6、切实加强项目的后续管理,保证一事一议项目长期稳定发挥效益。
(二)资金管理
1、按照自治区综改办20xx年22号文件关于下发《新疆维吾尔自治区村级公益事业一事一议财政奖补工作试行办法》的通知规定,建设立完善项目资金管理机制,实行财务报账制度。
2、建立项目资金管理专户,专款专用,并自觉接受上级有关部门的监督。
3、村民筹资款和集体自筹款一并纳入项目资金专户,做到专户管理、专账核算、专款专用。
四、存在的问题
1、在项目村基础设施建设中,投入资金较小,难于开展大的基础设施建设。
2、项目村基础设施建设滞后,需求资金量大,村民自筹有限,项目整合资金少。
3、项目村的部分群众还有等、靠、要的落后思想,自我发展意识和能力不强。部分群众积极性不高,自筹资金不到位。
4、管理办公室缺少经费和专职工作人员,一定程度上滞约了工作的积极开展。
五、今后工作努力的方向
1、加强对已建设项目的使用监督。
2、在今后的一事一议财政奖补建设项目中,积极争取上级各部门更多支持。并做好20xx年财政奖补建设项目前期的准备工作。
3、积极申报财政奖补建设项目,加大对xxx各村、组基础设施的力度。
4、加大财政奖补建设项目的宣传,改变财政奖补建设项目实施的认识。
总之,经过一年多的工作,积累了一定经验,熟悉了表格的填报方法,但也还存在不足之处,今后不断加强学习,激发村民参与一事一议公益事业建设热情和主动性,引导和鼓励村民出资出劳促进社会主义新农村建设,让农民切身感到党和政府的关怀,促进城乡协调发展,构建和谐社会。
一事一议工作总结2
20xx年,是清洁乡村工作开展的重要一年,美丽办在镇党委、政府的指导下,继续将宣传发动、长效机制建立、完善资金保障、基础设施建设、完善监督考核机制、开展“三清洁”活动等清洁乡村活动的开展内容深入、细化,在示范点打造建设、与党建结合、典型经验等方面进行开创尝试,将清洁乡村活动开展推向高潮。
领导重视,责任明确,是清洁乡村工作的组织保障。当前,镇一级责任网格已细化到村,但依旧还比较粗,下一步将针对每个自然村的`范围进行精化、细化,将村内细化为多个区域,每个责任人具体负责一个区域,让责任更加明确,强化责任人的责任心。二是完善各项领导考核监督机制。在现有清洁乡村考核制度的基础上,制定多项考核细则。改进工作思路,创新工作举措,以群众主体转换为核心,全面布局推进宣传工作:
一是巩固现有宣传渠道和成效。在固定标语制作上,考虑经过一段时间后会出现褪色、脱落等情况,需对固定标语进行定期的修复或新增相应的固定标语数量,确保屯屯有标语、屯屯标语有更新;定期更新各村(社区)的宣传板报内容,力争一个月更新一次,确保内容与清洁乡村的推进同步;没两个月发放一次清洁乡村活动手册,手册内容覆盖清洁乡村各个方面,包括垃圾分类处理、环保小知识等。
二是开展大走访、大宣传“清洁乡村八个一”系列活动,带动群众参与清洁乡村:
即开展一次清洁乡村警示教育巡演、
开展一次给村村小学生及家长关于清洁乡村知识授课巡讲、
开展一次镇各级干部入户宣传周活动、
开展一次“小手拉大手”活动、
开展一次典型人物事迹报告会、
开展一次典型人物事迹评选活动、
开展一季度一次的“十佳村”、“十差村”评比、
组织开展一季度一次各村的“清洁家庭”、“美丽保洁员”评比。
三是与城关镇通讯部门建立联系,通过短信信息向镇辖区发送清洁乡村方面内容,提高清洁乡村活动的知晓率,普及清洁乡村活动方面业务知识。
一事一议工作总结3
一、基本情况
坪地场乡位于县城东北部,政府所在地距县城23公里,全乡国土面积123.17平方公里,辖18个行政村,150个村民组,现有人口20914人。XX年前三季度全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目5个,总投资70万元,共硬化进寨路5000米,新建垃圾池6个,现6个项目已全部竣工并投入使用。
二、主要做法
1、领导重视,健全机构。
为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以乡长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
2、加大宣传,营造氛围。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
3、项目公开,资金公示,充分尊重民意。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的实施情况。
4、严把项目质量关。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
5、落实管护责任。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
三、存在的不足
1、个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
2、受农民群众素质的参差,有的`议事项目很难在全体村民会上通过,有的通过议定的事项执行过程中存在一定的实际困难。
以上仅是我乡开展“一事一议”财政奖补项目工作的一些做法,但与上级的要求与群众的愿望还有不少差距,与其它兄弟乡镇相比已还存在不小的差距,今后我们将在上级党委、政府的正确领导下,认真总结经验和不足,争取在今后实施“一事一议”项目建设过程中,把“一事一议”财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程,为全面建设小康社会而不懈努力。
一事一议工作总结4
一年来,我县村级一事一议财政奖补试点工作,在省、市财政和综改办的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,按照省、市工作方案要求,充分发挥综改办的职能作用,全面落实各项措施,有力的推进了一事一议财政奖补试点工作的顺利开展,取得了较好的成绩。现将一年来的试点工作简要汇报如下:
一、加强业务学习,提高干部素质
我办以学习实践科学发展观活动为契机,以服务三农建设为抓手,以完成年度目标任务为目的,以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南,依托网络、信息媒体,认真学习和研究等三个首批试点省的成功经验和做法,狠抓业务学习,转变思想观念,深入基层调查研究,提升综合工作素质,为完成年度目标任务打下了坚实基础。
二、健全组织机构,狠抓项目落实
我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后,县委、县政府高度重视,按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求,县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构,制订了实施方案,明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序,设立了一事一议财政专户,建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层,会同乡镇政府及相关部门、村委会一起,进行实地考察,召开群众大会,宣讲奖补政策,倾听群众呼声。经过精心筛选,最后在群众要求最强烈的.两镇两乡24个村开展了试点工作。
三、勇于探索实践,社会效益显现
XX年,全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中:通村、组道路13条,94.5公里,总投资587.3万元,解决了2.6万人行路难难题,特别是通组道路的开通,使村民年新增烤烟种植3000余亩,增收400万元,农民人均年增收500余元。同时,有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座,总投资70.58万元,解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处,总投资168.79万元,惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条,面积9800平方米,总投资72.37万元,受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元,其中:筹资筹劳659万元,拟财政奖补资金219.98万元(其中:中、省财政配套145万元,市财政配套20万元,县本级配套54.98万元),吸引其他社会投资20.06万元;涉及农户11491户,农村人口39979人,劳动力人数25827人,受益人口36731人。截止目前,已完工项目14个,在建项目3个,待建项目8个。
在基础资料、报表、数据的填报审核上,严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求,高质量、高标准组织实施,健全管理制度,建立电子档案和项目数据库,确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎,村民的工作热情和积极性非常高。
四、存在的问题及建议
(一)存在的问题。
一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工,在家的多为老弱妇幼病残,加之居住分散,开会集中议事难度大;
二是群众投劳相对容易接受,筹资难度较大。
(二)建议。
一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度;
二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方,学习他们的先进经验和好的做法。
五、XX年工作打算
虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作,取得了一定实效,但与省、市要求相差甚远。XX年,我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求,加强干部职工的政治业务学习,提升工作效能,逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制,扎实搞好项目的测算、论证和赛选,完善规范基础资料和相关制度,扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作,拟参与建设农户1.1万户、3.8万人,劳动力人数2.3万人,受益人口4.1万人;拟筹资筹劳758万元。其中:拟筹资228万元;筹劳26.5万个,筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元,其中:中、省奖补三分之二,计169万元;市、县配套三分之一,计84万元。共计项目总投资1011万元。同时,加强调查研究,加大宣传力度,完善配套措施,制定相关细则,整合各类资源,深化项目管理,学习兄弟市县好的做法和成功经验,以认真积极的态度,开拓进取的精神,进一步更新思想观念,创新工作方式,加大工作力度,努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。
一事一议工作总结5
县创新方法,强化措施,精心操作,扎实开展一事一议财政奖补工作,取得了明显成效。
20xx年全县共审批211个村240个建设项目,其中道路建设项目207个,亮化工程16个,下水道项目3个,绿化工程13个,桥涵项目1个;项目投资7739万元,其中一事一议筹资1525万元(筹资人口102万),捐资赞助233万元,村集体投入331万元,其他投入172万元,财政奖补5578万元。计划修建水泥路184千米,建设下水道3.5千米,安装路灯953盏,新建桥1座,植树23996棵,绿化10281平米。
一、工作开展情况
1、工程进度:全县实施的240个项目工程,目前,开工建设141,竣工99个,其中乡镇已验收6个。开工率100%,竣工率41.3%。
2、资金兑付:一事一议、社会捐赠、村集体投入财政奖补等项目资金县级统一管理,实行县级报账制、直接支付制、质量保证金制三项制度。20xx年已兑付资金21%。
3、信息监管系统建设:信息监管系统数据录入及时,动态更新,保持与实际工作同步。项目工程进度、项目监督、资金兑付均与实际相符。
4、宣传工作:广播、电视、网络、会议、横幅标语、壁字、公开栏等多形式广泛宣传。5月20日在县文庙广场还开展了集中宣传日活动,发放宣传材料,进行政策宣讲,图板成果展示。同时结合工作实际实时上报信息,累计27篇(5月8篇,6月2篇),其中市财政局网站采用信息10篇。
5、五年规划编制及规划图绘制:20xx年2月,在完成上一个三年规划建设任务的基础上,结合农村美好乡村建设和镇村整体规划,县启动了新的`项目建设五年规划编制工作。目前,五年规划编制、项目规划图绘制任务全部完成。
二、主要做法
一是突出“早”字,狠抓落实。做到早部署安排、早议事筹资、早申报审批、早招投标、早开工建设、早竣工验收。全县一事一议财政奖补工作动员会元月9号召开,3月村民议事、筹资及文本申报工作基本结束,4月开展现场查勘、审核审批并对已审批项目组织招投标,5月完成项目招投标并做到全面开工建设,6月底竣工率力争达到50%。
二是开展项目“四察看”,调查走访定项目。我县坚持“四察看”定工程,所有一事一议财政奖补项目的立项,必须履行现场察看程序,现场察看结果作为是否审批立项的重要依据:一看是否符合一事一议财政奖补范围;二看项目建设是否符合民意、是否必要、可行;三看是否符合美好乡村建设总体规划和项目建设规划;四看工程预算是否合理。
三是落实三项措施,加快工程进度,推进效果明显。项目实施情况及信息监管系统建设实行一周一通报,一月一调度(推进会);推行履约保证金制度,确保工程按期开工,如期竣工;开展工作督查:春节后已组织2次,第一次重点督查五年规划编制、项目申报,第二次重点督查项目招投标和工程开工建设。
四是实行政府购买服务,加强项目管理。询价预决算:对桥涵、绿化、广场等科技含量较高或无法进行直接比价的建设项目委托中介机构进行询价;公开招投标:所有项目履行招投标程序确定施工单位,单项或打捆项目概算在50万元以上及具有较高专业技术要求的桥梁、路灯等建设项目,由县招投标管理局组织公开招标;聘请工程监理:路灯、桥涵等工程由县综改办统一聘请工程监理进行工程质量把关,试行乡镇聘请工程监理,20xx工程监理聘请项目数达到15%。
五是加强质量监管,提高工程质量,做群众满意工程。村级组织进行日常监督,乡镇检查不少4次,及时填写工程质量监督登记表;全面推行工程施工关键环节和隐蔽工程报验制度,验收合格方可进行下一步施工。
三、存在问题和下步工作打算
我县一事一议财政奖补工作存在的主要问题是:工作进展不平衡,个别乡镇工程建设进展缓慢;项目资金拨付不快,目前仅拨付五分之一。下一步,将采取得力措施,加强督查,强化监管,力争提前完成年度工作任务。
1、继续严格落实一周一通报、一月一推进,加快工程实施,保证信息监管系统信息动态维护更新。
2、强化督促检查,推进工程建设,组织人员进行实地检查,察看工程进展情况。
3、加强工程质量监督。全面落实工程施工关键环节和隐蔽工程的报验制度。
4、开展工程质量检测、县级验收、第三方绩效评价工作。及时开展项目验收,对已竣工项目,及时刻制竖立标示牌,按“三级验收”制度组织验收。
5、按工程进度及时拨付资金,保障工程顺利实施。
6、加大宣传力度,重点加强电视、报纸及网络宣传,做好一事一议财政奖补成果展示。
一事一议工作总结6
为巩固农村税费改革成果,全面深化农村综合改革,加快推进农村基础设施建设和公益事业发展,促进新农村建设,完成今年一事一议财政奖补工作,更好的实施民生工程。我镇根据区综改办[20xx]1号文件精神。精心组织、规范操作,圆满完成了20xx年度一事一议财政奖补工作。现将有关工作总结如下:
一、加强领导、成立组织:
根据一事一议财政奖补试点工作的通知的精神,镇党委政府高度重视,成立了20xx年村级公益事业一事一议领导组。组长为镇长,副组长为分管领导,下设办公室。成员包括城建、水利等部门负责人。同时于20xx年3月7日召开了由各村书记主任文书参加的一事一议财政奖补工作会议,会议由镇长主持,财政所长就如何做好20xx年一事一议财政奖补项目的申报作了重点布暑。会上镇长要求各村要统一思想、高度重视一事一议财政奖补项目,一事一议系民生工程,该项工作开展的好坏与老百姓的生活息息相关。
二、认真做好项目的申报、审核工作:
20xx年镇共申报一事一议项目10个,其中道路桥梁7个、沟渠硬化及清淤2个、农民文化活动中心1个,共计投资4899400元,在项目申报上严格按照自下而上、自上而下的程序进行,要求各村(居)委会通过召开村(居)民代表
大会形式,广泛听取群众意见,确定群众最关心与他们生活息息相关的公益事业作为申报项目。
三、加强项目设施过程中的监督检查:
各村由村民理财小组、财务监督小组联合成立项目监督小组对一事一议项目实施过程实行全程监督管理,实行民议、民建、民管,确保项目建设质量。同时乡镇政府联合相关职能部门对一事一议财政奖补项目进行不定期巡查,加强对施工各环节的质量监控,提高项目建设的`科学性和安全性。
四、认真组织验收、确保工程质量:
一事一议财政奖补项目建成后,我镇及时组织验收小组与村级项目监督小组对项目进行共同验收。对工程的预算、决算进行检查验收,并形成工程验收报告。出具一事一议财政奖补项目竣工验收表。对项目完成情况进行公示,确保项目公开、透明。广泛接受群众监督。
一事一议财政奖补是一项长期工作,在今后的项目建设中,我们将科学合理确定项目建设规划,提高项目的前瞻性、计划性、和协调性,推动一事一议财政奖补工件全面、均衡、有序发展。
镇人民政府
20xx年1x月22日
一事一议工作总结7
根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国发办[20xx]4号)和《广东农垦国有农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳管理办法》(粤垦函字[20xx]426号)的文件精神。为提升企业形象和知名度,改善职工生产、生活环境,提高职工文体活动和生活质量。在两级局的支持和指导下,结合我场实际工作,对我场“一事一议”工作情况总结如下:
一、主要建设内容
项目总投资252.8万元,其中“一事一议”职工筹资筹劳66.4万元,争取中央财政奖补资金186.4万元。主要建设内容:全场范围内建设项目17个,人行道铺设水泥地砖共5778平方米,修建水泥道路1.45公里;机电井5眼,铺设供水管道4000米;水塔2座,公共服务中心1间。
二、项目实施和管理
1、健全领导机构。成立了财政奖补建设项目领导机构,按职分责,苏军元场长任组长,分管副场长任副组长,工作人员由财务科、纪检、工会、企管等部门人员组成,主抓财政奖补建设项目的全面工作。
2、筹资筹劳按照相关文件规定实行,严格按照筹资不超过人均收入1%,筹劳不超过10个工作日的标准,筹资筹劳过程中按照程序,严格审查,没有出现违反规定的情况。
3、抓好项目实施。在严格坚持民主决策,筹补结合,量力而行,注重实效的原则基础上,农场积极为职工出谋划策,做好整体规划,让职工尽量少投资,多受益。对生产队上报的建设项目,农场一方面由基建部门组织专业人员,对上报的投资项目进行实地准确丈量,确保项目基础数据的真实准确,并根据建材、物价水平,做出每个项目预算。另一方面认真组织审核项目情况,汇总上报。项目批复后,抓紧时间进行招投标和组织施工,为保证工程质量,成立了工程质量监理小组,负责全程监理工程施工、质量,以及工程验收和竣工验收。
4、认真落实好一事一议筹资筹劳项目的受益人口、劳动力、招投标、筹资筹劳明细的公示、公开工作,提高一事一议项目管理和资金使用的透明度。
三、资金管理
1、按照文件规定,建立完善项目资金管理机制,实行财务报账制度。
2、建立项目资金管理专户,专款专用,并自觉接受上级有关部门的监督。
3、职工筹资款纳入项目资金专户,做到专户管理、专账核算、专款专用。
四、成效和职工心声
“一事一议”筹资筹劳财政奖补资金的投入,解决基层单位建设资金上的.困难。“一事一议”项目的实施,大大改变了场容队貌,改善了职工生产、生活环境及交通。职工表示今后继续拥护“一事一议”筹资筹劳奖补政策,积极主动参与“一事一议社会公益事业建设的筹资筹劳,加快生产生活基础设施建设。
五、存在的问题
1、在基础设施建设中,投入资金较小,难于开展大的基础设施建设。
2、农场基础设施建设滞后,需求资金量大,职工收入水平低,职工自筹资金有限,项目整合资金少。
六、今后工作努力的方向
1、在今后的一事一议财政奖补建设项目中,积极争取上级各部门更多支持。
2、积极申报财政奖补建设项目,加大对生产队基础设施投入的力度。
3、加大财政奖补建设项目的宣传,改变职工对财政奖补建设项目实施的认识,激发职工参与一事一议公益事业建设热情,引导和鼓励职工出资出劳促进社会主义新农村建设。
一事一议工作总结8
20xx年前三季度以来,“一事一议”财政奖补项目在县综改办的大力支持下,精心组织,广泛宣传,科学实施,取得了明显成效。现将有关情况简要汇报如下:
一、基本情况
###位于县城东北部,政府所在地距县城====公里,全镇国土面积=====平方公里,辖====个行政村,====个村民组,现有人口=====人。20xx年前三季度全镇共争取到“一事一议”财政奖补项目=====个,总投资=====万元,共硬化路====米等,现====个项目已全部竣工并投入使用。
二、主要做法
1、领导重视,健全机构。
为扎实推进我镇“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,镇党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以镇长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
2、加大宣传,营造氛围。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全镇范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的`顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
3、项目公开,资金公示,充分尊重民意。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的实施情况。
4、严把项目质量关。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,镇、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由镇政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
5、落实管护责任。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,镇党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
三、 存在的不足
1、个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
2、受农民群众素质的参差,有的议事项目很难在全体村民会上通过,有的通过议定的事项执行过程中存在一定的实际困难。
以上仅是我镇开展“一事一议”财政奖补项目工作的一些做法,但与上级的要求与群众的愿望还有不少差距,与其它兄弟镇镇相比已还存在不小的差距,今后我们将在上级党委、政府的正确领导下,认真总结经验和不足,争取在今后实施“一事一议”项目建设过程中,把“一事一议”财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程,为全面建设小康社会而不懈努力。
一事一议工作总结9
我县农村综合改革工作在各级党委、政府的领导下,在省农村综合改革办公室的具体指导下,按照中央、省、州农村综合改革工作的安排及部署,“一事一议”财政奖补工作扎实稳步推进,取得了一定工作成效。
一、加强组织领导,落实组织机构,抓好宣传动员
根据工作的需要,县委政府为落实好此项工作,明确由分管农业的校甲副县长负责抓此项工作,主任由财政局长张荣江当任,全县实行一把手负总责制,具体工作由县综改办牵头,农业部门组织实施的工作机制,指定专人具体抓好调研落实、方案拟定和“一事一议”制度的审查备案及监督检查等日常业务,做到了领导到位,分工明确,责任到人,明确职责、保障人员、落实经费。各级党委政府统一部署,领导小组齐抓共管,成员单位各负其责,相关部门密切配合,综改办与各成员单位沟通联系,加强督促检查,逐步建立有效的工作协调机制,共同形成深化农村综合改革的合力。
各乡镇相应成立“一事一议”领导小组和办公室,具体工作由乡镇财政所和农经站负责本乡镇的“一事一议”工作,并抓好村、组干部培训工作,对各村村民进行宣传动员,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。XX县采取墙报、黑板报、广播、新农村辅导员及农经管理员宣讲等群众容易接受的方式,向广大群众宣传一事一议财政奖补试点工作的重要意义,调动农村基层干部和广大农民参与公益事业建设的积极性。
二、会面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点试点工作
按照中央、省的部署和要求,XX县20xx年全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,各级党委政府高度重视,加强领导,成立工作机构,开展调查研究,制定试点实施方案,广泛宣传动员,培训业务人员,组织村民民主议事,开展项目报批并精心组织实施,建成了一批农村公益事业项目,使农村面貌有了较大改善,受到了农民群众欢迎,有效的推进了社会主义新农村建设。
(一)、项目申报及实施情况
20xx年全县通过省级核查验收118个自然村168个项目,具体情况是:村内道路硬化45个项目(包括主干道44条有27388米,支道32条有5653米);小型农田水利11个项目;人畜饮水23个项目;村容村貌整治项目16个;公共卫生项目10个;公益文化设施项目47个;农业产业项目4个;其他项目12个。
全县一事一议财政奖补项目总投资1953.86万元,其中村民筹资88.49万元,村集体资金708.4万元,社会捐赠283.18万元,村民以工折资423.65万元,政府投入55万元,根据《XX县农村综合改革领导小组办公室关于印发XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补办法》,全县共兑现财政奖补资金284万元,其中省级财政奖补资金262万元,州级财政奖补资金22万元。 验收并奖补的项目占全县自然村总数的22.78%,受益群众3万余人。
(二)一事一议财政奖补成效明显
1、农村公益事业建设进一步得到加强和完善,群众生产生活条件明显改善,农民劳动强度降低,劳动生产率水平大幅提高,专心发展生产、增加收入的积极性逐步增强。
2、农村基层干群关系得到进一步改善。通过一事一议财政奖补试点工作的实施和一系列支农惠农政策的贯彻落实,把村级公益事业“一事一议”纳入了《村规民约》,一方面使农民切身感受到党和政府的大力扶持与关怀,一方面使村干部把精力和时间用于带领农民群众开展公益事业建设,改善基础设施、加快农业生产发展。在组织实施项目过程中,农村基层干部的'工作作风得到了较大转变,服务意识得到增强,党群、干群关系进一步密切,社会难点、热点问题逐步减少,维护了农村社会稳定。
3、在实施一事一议财政奖补项目过程中,由于农民从中感受到实实在在的实惠,不但从内心上拥护,还从行动上给予支持,涌现出不少好人好事。
三、主要经验与做法
1、提高认识,加强领导。各乡镇党委政府把一事一议财政奖补试点工作摆在重要位置,精心组织,周密部署,层层召开专题会议,传达贯彻学习中央、省有关政策,吃透政策,提高了广大干部群众对试点工作的认识,形成了领导重视,部门配合,农民群众积极参与的良好氛围。
2、强化宣传,发动群众。各乡镇进行多行式、多渠道、多层次的广泛宣传发动。县、乡、村、组各级召开各种会议,进行政策及业务的宣传学习。在村、组悬挂张贴宣传标语,通过广播、黑板报、墙报等多种形式进行政策宣传,部分乡镇还进入到村委会及村民小组向农户直接宣传“一事一议”财政奖补政策,调动广大干部群众的积极性,为顺利推进试点工作打下了良好的思想基础和工作基础。
3、明确政策,狠抓落实。制定出台了《XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》和《XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补办法》,界定了奖补范围、细化了工作程序、明确了工作职责,各乡镇分别以政府分管领导牵头负责,统计站和农村经营经济管理站负责日常工作,财政所及村委会负监督审核任务,各乡镇分别召开村民小组长会议,传达上级政策和会议精神。
在开展一事一议财政奖补过程中紧密围绕“议、筹、审、管、督、奖”六个环节进行监督检查,一是加强项目质量管理,在实施过程中,县综改办把工程质量作为关键措施来抓,明确辖区内的项目由各乡镇组织相关人员对项目进行验收,再由县级综改办抽查验收,验收时查看资料与项目实施结果是否相一致,工程质量是否过关,并检查审核项目资料是否完整,图片、档案是否齐全;二是规范项目资金管理,村民筹集的资金、村集体资金、村民捐赠资金,全部进入村级总帐,设置专户,按照“村账乡管村用”制度管理使用,以“一事一议”会计科目对发生业务做帐务处理,做到专户管理、单独核算,确保资金安全,财政奖补资金做到不挪用、不截留。
4、重视资料收集,加强档案管理。一事一议财政奖补试点工作档案是重要的历史资料,各乡镇高度重视档案管理工作,大部分档案收集都比较齐全,整理归档较规范。
四、存在问题与建议
试点工作开展一年以来,工作人员学习培训少,而又有很多新事物出现,需要通过考察学习和交流来不断拓宽我们的思路。
由于我县地广人稀村寨又多,奖补到项目的资金少,长期看会影响村民的积极性,奖补资金兑现较晚,也给县综改办带来很大压力,同时我县财力差,无力列入下年度预算,希望奖补资金给予倾斜。
目前基层普遍反映的问题是资金少、事情多、程序繁杂,人员、经费、设备不够,有些村寨第一次奖补过了又不能继续做项目,严重影响了村民积极性,有些村寨因资金原因项目做不了,对以后项目申报产生了不可估算影响。
建议州综改办在总结20xx年试点工作的基础上,建立一套完整的管理办法下发到各地执行;对我县边疆少数民族贫困地区给予倾斜。
一事一议工作总结10
自从今年年初,中央、国务院20xx年选择云南省、黑龙江省和河北三个省,在全国范围开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。县政府为确保我县试点积极有序的开展,县政府召开会议全面动员和部署我县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。
溪洛渡镇在接到上级文件以后,积极组织成立镇村级公益事业单位建设一事一议财政奖补试点领导小组,财务管理组、监督组,并下设办公室,专门抽调人员负责日常事务的处理。我镇积极组织镇村干部职工学习文件、会议精神,领导在会上作出要求:
一要提高认识。
通过一事一议解决集体公益事业的资金问题,是与农村税费改革配套实施的一项改革措施,旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、义务工后,村级公益事业建设所面临的筹资筹劳问题,引导农民自主开展自己直接受益的基础建设和发展公益事业。实行一事一议财政奖补,是加强村级公益事业建设,扎实推进社会主义新农村建设和整村推进等重要工作,是统筹城乡协调发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措,是巩固农村税费改革成果,深化农村综合改革的一项重大制度创新。
二要明确范围。
一事一议财政奖补的`范围是以一事一议筹资筹劳为基础、以自然村为单位的村内户外道路建设及与之配套的人畜饮水、村容村貌整治等项目,以村民筹资筹劳和村集体经济组织投入为主,政府适当给予奖补,优先支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接、建成后受益面广的项目,切实改善农民生产生活条件。
三要把握原则。
做好一事一议财政奖补工作,要坚持民主决策、筹补结合的原则,统一规划、分批实施的原则,注重实效、连片推进的原则,规范管理、阳光操作的原则。
四要加强组织。
全镇一事一议财政奖补试点工作由县新农办具体负责。各村要搞好财政奖补试点工作的宣传引导,充分调动农民筹资筹劳开展村内公益事业建设的的积极性,切实发挥农民在新农村建设中的主导作用,要摸清家底,将基本情况上报到县新农村办。由县财政、农业和新农办等部门研究确定后,按照上级要求申报项目,积极争取上级支持。各级各有关部门要统一思想,明确任务,切实做好一事一议财政奖补试点工作,改善农村生产生活条件,让广大农民群众享受更多改革成果,促进我镇农村公益事业建设再上新台阶。
会后各村社区认真组织学习上级会议、文件精神,并积极成立村级领导组,坚持以试点工作的重点在县、基础在乡村的原则进一步落实村务公开、财务公开等制度,做好各步工作。首先严格按照我县试点工作的步骤实施:5月中旬为部署动员阶段,由镇新农村办组织各包村工作组学习文件和会议精神,再由各包村工作组向各村组群众宣传相关政策精神,自上而下统一思想,明确目标任务,开展宣传发动,完善政策措施,充分调动群众参与议事的积极性。5月下旬至6月中旬为乡镇项目申报审批阶段,由各包村工作组深入到各村组实际调查取得基础数据,再将数据上报镇新农村办,由新农村办将数据整理编制实施方案,上报县新农村办,由县政府按照相关规定确定一事一议财政奖补项目。接下来,7月初至12月上旬为项目实施阶段,主要是落实项目资金,全面实施一事一议财政奖补项目。这也是最为关键的一个阶段,我镇组织相关部门、包村工作组及村两委干部认真学习《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见》,明确目标任务,统筹规划一事一议财政奖补项目,建立健全一事一议民主议事机制和监管制度,制定村级公益设施管护体制改革,完善村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的各项硬件措施,镇政府对村两委加大建设工作的组织规划、指导协调、宣传引导、管理监督等工作,确保政策落到实处。主要的是要严明纪律最大限度地发挥资金的引导作用规范管理和及时兑现一事一议财政奖补资金,确保农民群众直接受益。在实际工作的操作中,坚持从本村社区的实际出发,认真观测执行各项政策措施,解放思想,实事求是,创造性地开展工作。尊重基层的创造和实践,尊重农民群众的意愿,积极探索实践,总结经验,完善政策,确保该项工作的健康有序地进行,让广大农民满意,让基层干部满意,圆满完成试点任务。
在过去半年的工作中,取得了不少成绩,但也走了不少弯路,由于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作刚刚起步,在政策方面有许多不太符合实际的地方,但这是进一步巩固农村税费改革成果,解决取消村提留、乡统筹和“两工”后村级公益事业建设投入的矛盾和困难,加快农村基础设施建设和社会事业发展,促进社会主义新农村建设的重要举措,那就要求我们必须努力开拓创新,实事求是,将此项工作切实落到实处,让农民朋友真正得到实惠,那也是我们全镇干部职工和村干部共同努力的目标!
一事一议工作总结11
市农村综合改革领导小组办公室:
一年来,我县村级一事一议财政奖补试点工作,在省、市财政和综改办的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,按照省、市工作方案要求,充分发挥综改办的职能作用,全面落实各项措施,有力的推进了一事一议财政奖补试点工作的顺利开展,取得了较好的成绩。现将一年来的.试点工作简要汇报如下:
一、加强业务学习,提高干部素质
我办以学习实践科学发展观活动为契机,以服务三农建设为抓手,以完成年度目标任务为目的,以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南,依托网络、信息媒体,认真学习和研究XX等三个首批试点省的成功经验和做法,狠抓业务学习,转变思想观念,深入基层调查研究,提升综合工作素质,为完成年度目标任务打下了坚实基础。
二、健全组织机构,狠抓项目落实
我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后,县委、县政府高度重视,按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求,县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构,制订了实施方案,明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序,设立了一事一议财政专户,建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层,会同乡镇政府及相关部门、村委会一起,进行实地考察,召开群众大会,宣讲奖补政策,倾听群众呼声。经过精心筛选,最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。
三、勇于探索实践,社会效益显现
20xx年,全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中:通村、组道路13条, 94.5公里,总投资587.3万元,解决了2.6万人行路难难题,特别是通组道路的开通,使村民年新增烤烟种植3000余亩,增收400万元,农民人均年增收500余元。同时,有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座,总投资70.58万元,解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处,总投资168.79 万元,惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条,面积9800平方米,总投资72.37万元,受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元,其中:筹资筹劳659万元,拟财政奖补资金219.98万元(其中:中、省财政配套145万元,市财政配套20万元,县本级配套54.98万元),吸引其他社会投资20.06万元;涉及农户11491户,农村人口39979人,劳动力人数25827人,受益人口36731人。截止目前,已完工项目14个,在建项目3个,待建项目8个。
在基础资料、报表、数据的填报审核上,严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求,高质量、高标准组织实施,健全管理制度,建立电子档案和项目数据库,确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎,村民的工作热情和积极性非常高。
四、存在的问题及建议
(一)存在的问题。一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工,在家的多为老弱妇幼病残,加之居住分散,开会集中议事难度大;二是群众投劳相对容易接受,筹资难度较大。
(二)建议。一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度;二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方,学习他们的先进经验和好的做法。
五、20xx年工作打算
虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作,取得了一定实效,但与省、市要求相差甚远。20xx年,我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求,加强干部职工的政治业务学习,提升工作效能,逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制,扎实搞好项目的测算、论证和赛选,完善规范基础资料和相关制度,扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作,拟参与建设农户1.1万户、3.8万人,劳动力人数2.3万人,受益人口4.1万人;拟筹资筹劳758万元。其中:拟筹资228万元;筹劳26.5万个,筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元,其中:中、省奖补三分之二,计169万元;市、县配套三分之一,计84万元。共计项目总投资1011万元。同时,加强调查研究,加大宣传力度,完善配套措施,制定相关细则,整合各类资源,深化项目管理,学习兄弟市县好的做法和成功经验,以认真积极的态度,开拓进取的精神,进一步更新思想观念,创新工作方式,加大工作力度,努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。
一事一议工作总结12
XX乡一事一议财政奖补项目的实施,激发了村民参与一事一议筹资筹劳的热情,明显改善了农民的生产、生活条件。在充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用,推进农村基层民主政治建设,促进城乡协调发展,构建农村和谐社会等方面具有重要意义。
一、基本情况
XX乡位于县城北3公里处,属城郊乡,区域优势明显,以无公害温棚蔬菜种植和多元化、规模化养殖为主的典型的平原农业经济,特色明显。107国道纵贯全乡南北达7.8公里,京广铁路从西部穿过,交通十分便利。全乡35.5平方公里,辖1x个行政村,34个自然村,耕地面积32150亩,人口32798人,人均纯收入5190元。20xx年,全乡4个行政村开展了一事一议财政奖补工作。已有三个项目完工,另一个项目正在实施中,资金已全部拨付到位。通过筹资筹劳项目的开展和工程建设,较好地解决了农村兴办公益事业所需财力和人力,改善了农民群众的生产生活条件,促进了农村公益事业的发展。
二、工作情况
20xx年,我们继续严格执行有关政策规定,积极探索运用民主的办法,对涉及农民群众切实利益的农村公益事业建
设以一事一议的形式进行筹资筹劳,推行民主决策,调动了农民群众筹资筹劳的积极性,加快了农村基础设施建设步伐。财政奖补资金2800000元,社会筹资465360元,共计3265360元。兴建、维修、改造农村公益事业4个。其中:
XX村投资300000元,修建村内道路900米。受益人口31x0人。
XX村投资365360元,修建道路1x00米。受益人口2290人。
XX村投资200000元,修建村内道路700米, 受益人口20xx人。
XX村新型农村社区道路建设项目投资2400000元, 受益人口2720人。
三、取得的成效
从今年来推行一事一议财政奖补工作的情况来看,效果非常明显,得到了广大农民群众的普遍欢迎:
1、充分调动了农民群众行使民主权利、管理农村事务的积极性和主动性。通过一事一议财政奖补项目的实施,解决了农民群众最需求迫切、反映强烈的问题,使过去群众只能想的事变成了现实,极大地调动了农民群众承担村集体公益事业建设的`积极性,群众生产生活条件得到了改善和提高,为新农村建设奠定了坚实的基础。
2、有效防止了农民负担反弹,促进了农村社会的和谐稳定。通过全面推行一事一议,明确了农民群众的负担水平,事关农民群众切身利益的村务都尊重群众的意愿,使农民群众真正成为“当家人”。
3、促进了干部作风的转变。税费改革后,由于取消了村提留、乡统筹和农村“两工”,村级收入减少,村级组织运行困难,对公益事业建设缺乏积极性和主动性。通过一事一议财政奖补政策的实施,极大地调动了村干部兴办公益事业的积极性。
四、具体做法
(一)、加强领导,认真组织实施
为搞好一事一议财政奖补工作,XX乡成立了以乡长为组长的工作领导组,并在财政所设立了办公室,明确专人负责一事一议财政奖补工作。同时,要求各项目村把一事一议财政奖补工作摆上重要议事日程,明确工作职责,组织好一事一议筹资筹劳财政奖补工作。
(二)、明确一事一议的范围
一事一议的开展有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情,引导和鼓励村民出资出劳,调动农民参与公益事业建设的主动性。我们按照《河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》的规定,对一事一议的范围严格把关。
(三)、合理编制规划
XX乡认真制定了一事一议财政奖补工作实施方案,从奖补的范围、项目的申报、资金的管理到项目的实施等都作了详细的规定。并根据XX乡的实际情况,认真研究论证,本着“轻重缓急、量力而行”的原则,编制了一事一议项目实施规划。并督促各项目村根据本村实际情况,编制本村的一事一议项目实施规划。
(四)、规范申报审批程序。一事一议财政奖补工作坚持“科学规划、自下而上、公开透明、先批后建、建补同行”的原则,严格按照“四议两公开”的程序进行,从方案测算、讨论决策、方案申报、审核批准等方面严格把关,确保一事一议真正能够解决群众关心的热点、难点问题。
(五)、严格监督管理,保证项目顺利实施
我们在深入调查研究的基础上,制定了《XX乡一事一议财政奖补工作实施方案》,对全乡一事一议进行监督管理。
1、严格执行筹资筹劳标准。严格按照《河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》的规定,认真执行全年筹资总额人均不超过20元、筹劳总额人均不得超过5个工日的政策规定,对困难家庭应承担的一事一议筹资筹劳负担,经村民大会或村民代表大会讨论通过后予以减免。
2、严格资金管理,提高使用效益。各项目村筹集的资金归本村村民集体所有,纳入村级一事一议筹资专户,统一
管理,单独核算,专款专用。为了最大限度发挥筹资筹劳的效益,对通过一事一议筹资筹劳建设的农村公益项目,都由一事一议项目监督小组加强对工程建设进展、建设质量的监督,严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度,由村民主理财小组对筹资筹劳数额、用途进行审核监督,防止和杜绝在使用过程中“超范围、超标准”和挪作他用的情况发生。
3、严格民主监督。充分发挥农民群众在“一事一议”中的主体作用,对通过一事一议筹建的项目,无论工程大小,都必须由村民理财小组将筹资筹劳及落实使用情况全部进行张榜公布,对一事一议筹资筹劳实行全程公开,对群众有异议的问题及时做出解释和答复,广泛接受农民群众的全程监督。
(六)、推行五项纪律
一是决不允许突破省定筹资筹劳限额;二是项目计划必须按规定的程序和规范的文本上报;三是一事一议资金实行乡管村用、专款专用;四是大型工程项目实施必须公开招标;五是项目竣工验收必须由一事一议项目监督小组、施工单位、村民代表共同验收。
(七)、专柜管理,资料归档
为加强XX乡一事一议财政奖补档案管理工作制度化、规范化建设,按《文件材料归档范围、分类大纲及保管期限》
一事一议工作总结13
我省现行农业技术推广体制是在长期计划经济体制下逐渐形成的,尽管近年来农业技术推广体制做了相应的调整和改革,但还存在与市场经济体制不相适应的问题。
改变观念是先导,应以新的理念指导农业技术推广。
一是从农业技术推广向农业技术服务理念转变,变单纯产中技术指导为农业综合咨询服务,使农技推广机构逐步转为一种农业综合咨询服务组织;
二是从产中技术推广向产前、产中、产后全过程服务的理念转变;
三是树立技术推广平台理念,充分发挥多元技术推广主体的积极性;
四是建立多元化扶持理念,政府对农业技术推广给予项目、资金、金融和税收等多渠道扶持政策。
要适应市场经济要求,完善多层次、多元化的农业技术推广体系。应创新政府主导型农业技术推广体系,把政府的农业技术推广机构的执法行政职能和公益型服务职能分离。公益性技术服务应当是政府综合技术推广的'主体任务,一些经营性或准公益性农业技术推广,由政府委托龙头企业和农民专业合作组织等服务组织进行。
应大力发展市场型的农业技术推广体系。制定优惠政策积极引导龙头企业、中介组织广泛参与农业技术推广体系建设。龙头企业具有农业技术推广资金和市场优势,应鼓励龙头企业以多种形式向农民推广技术、回收产品,通过产后的加工和销售服务,带动广大农户实现增收。同时,要加强龙头企业与农业科研、教育、推广部门的合作,加速农业科技成果转化。
加快发展我省新型农民专业合作组织,是推进新农村建设重要而有效的途径。据统计,截至今年3月底,全省已登记农民专业合作社5077户,注册成员4.1万人,带动农户400多万户,参加农民专业合作社的农户比未参加者年均增收22%。专业合作社的生产经营覆盖了农作物、家禽家畜、水产品等主要传统特色产业的流通、购销、加工和技术服务,形成了农村能人(大户)创办型(约占全省合作社总数的60%),龙头企业带动型(约占10%),政府涉农部门牵头型(约占25%),有关社会经济组织领办型和跨村合作联合办社型(约占5%)等多类型合作、多形式发展的格局。
由于农民专业合作社覆盖的地区在落后的农村,在快速发展、质量提高的过程中,还存在着许多困难和问题:
一是法律地位尚待明晰;
二是规模较小、发展很不平衡。20xx年底,全省4024户专业合作社平均出资额只有94万元;从经济效益看,效益好的合作经济组织成员户均增收2-5万元,少的只有几百元;
三是资金制约,发展后劲不足。
农民专业合作组织是现阶段农业农村经济大发展的“新引擎”,应通过多种形式的宣传,引导农村积极建立专业合作组织,引导农民积极加入专业合作组织。建议设立专门负责管理农民专业合作社的部门,制定出台符合我省实际的相关法规,包括明确农民专业合作组织的法人地位、宗旨与原则、业务活动范围、成员权利和义务、财务管理与内部审核、注册登记、变更、解散与清算等内容,保证其在制度、程序各方面的规范运行。
一事一议工作总结14
新滩镇一事一议财政奖补试点工作,在县政府领导XX县直相关部门的指导关心下,根据省、市、县对一事一议财政奖补试点工作的有关精神,结合一事一议财政奖补试点工作的总体要求,新滩镇纳入20xx年度一事一议财政奖补的项目已按方案完成,现将其工作总结如下:
一、基本情况
新滩镇20xx年纳入村级公益事业一事一议财政奖补实施的项目共有8个,其中:通组公路5个,全长17.5公里,修桥1个,人畜饮水工程2个,受益户数1718户,受益人数达7699人,总投资89.884万元,其中:村民筹资8.617万元,筹劳149835个,每个工折资20元,共折资29.967万元,申请财政以奖代补资金51.3万元。8个项目分布于5个行政村,涉及8个片区,均在一事一议方案的预期内完工。
二、加强领导,严格操作
20xx年财政奖补试点工作是一次开拓性的创新工作,政策性强、程序严密、工作面广,直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济长远发展。全镇有5个行政村,27个片区,118个村民小组,村级公益事业建设点多面广、情况复杂、工作量大。新滩镇党委、政府非常重视这项工作,成立了以镇长为组长的一事一议财政奖补工作领导小组,并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议,重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。
三、具体做法
新滩镇坚持以财政奖补资金为引导,以农民一事一议筹资筹劳为基础,解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目,议事尊重村民意愿,使大多数村民能直接受益,充分调动农民筹资筹劳的积极性。通过实施一事一议财政奖补试点工作,推动了村内道路、人畜饮水工程的村内户外公益事业建设。
一是及时发放并宣传XX省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法,规范一事一议操作程序。
二是结合实际,根据《XX县村级公益公益事业一事一议财政奖补会议》的要求,严格按照标准执行,即:20xx年“一事一议”筹资上限标准为10元,筹劳上限标准为每个劳动力投劳的数量不得超过10个标准工作日,以劳折资为每人每天20元。
三是严格按照“一事一议”筹资筹劳申报和审批程序操作。所有纳入一事一议财政奖补项目,均由镇政府总体把关审核,以村为主体,统筹规划一事一议财政奖补项目,首先解决村民积极性高,交通不便,饮水困难的片区,严格按照“一事一议”的原则和程序,召集各片区、小组受益村民召开民主议事会议,充分讨论研究所要实施的项目规模和投资、筹资筹劳办法和标准、占地和青苗损失等具体问题,对工程进度和资金管理等相关信息进行定期公布,对每个项目制定了详细的实施方案,并成立了村民民主监督管理理事理财小组。通过镇、村的共同努力,确保了各个项目在规定工期内保质保量的完成。
四是深入开展宣传,充分调动农民群众参与一事一议工作的积极性,做到政策宣传进村、入户、到人。通过广泛宣传,增强农民群众参与民主议事的主动性,增强执行民主决议的自觉性,不断促进全镇财政奖补工作的有序开展。
新滩镇农村基础设施薄弱,公益事业发展滞后,是制约农村发展。农收增收的主要因素,也是广大农民群众反映最强烈、最迫切的民生问题。通过20xx年的试点,解决了我镇农民群众出行难、交通运输难和人畜饮水难等很多实际问题,受益村民非常满意,部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明:开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,具有重大而深远的意义,有利于充分发挥财政资金的引导作用,形成农村公益事业发展新机制,使农民依靠自己的双手,在政府的扶持下,改善直接受益的生产生活条件,建设自己美好的家园。
四、存在的主要问题
新滩镇实施村级公益事业一事一议财政奖补项目,在实际工作中存在的问题如下:
一是组织协调难。少数村民由于文化素质低,全局观念淡薄,当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时,协调难度大,比如公路建设尤为突出。
二是通组公路后期养护难。
五、打算
一是要加大宣传力度,把政策交到最基层、交给村民,做到家喻户晓,让广大农民自觉主动参与村级公益事业建设一事一议活动。
二是要加大培训力度,不断提高村干部素质,提高村级班子的`凝聚力和战斗力,村组干部要深入千家万户,了民情、解民忧,积极组织村民开展村级公益事业建设。
三是要加强民主决策。一事一议财政奖补,必须尊重民意,以村民民主决策,自愿出资出劳为前堤,按照“谁积极、支持谁、谁主动、谁受益”的原则,严格执行村民一事一议筹资筹劳管理办法,遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则,规范民主议事程序,明确议事范围,确定限额标准,细化管理措施,正确引导农民自愿出资出劳。
六、建议
一是加大一事一议项目的覆盖面,使更多的农民群众能改善自己周边的环境,更多的农民群众真正体会到国家的惠民政策。
一是加大财政奖补资金的投入力度,确保边远特困山区的群众有能力搞好一事一议项目,减少贫困落差问题。
三是给予项目建设一定的后期养护资金,确保村级公益事业良性循环。
一事一议工作总结15
自美丽乡村活动开展以来,城关镇党委、政府高度重视,精心组织、科学规划、迅速行动,按照“先主干、后巷道、再死角”工作方针,以领导包村、干部包片为组织堡垒,以点带面、以城带乡、群众主体、力促长效,全面实施“美丽乡村”创建蓝图,力促各领域工作在“八有保障”(即:资金有保障、制度有保障、组织有保障、知晓宣传有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清运有保障和全程实效有保障)方面取得阶段性成效。
一是健全工作制度,制定工作规程,明确工作职责,增强责任意识。
二是因地制宜指导制定村内环境卫生村规民约,推行“庭院三包”,将卫生、绿化、秩序维护落实到户,责任到人。
三是健全考核奖惩制度,将“清洁乡村”工作纳入村干部年度绩效考核范畴,开展定期、不定期督查检查和月、季、年度三级考核。
四是严格执行“门前三包”责任制,推进环卫保洁分责分包立体覆盖。
五是推行“清洁乡村责任考核”制,以村工作组为单元开展绩效责任考核,奖惩分明,对成绩突出的'进行奖励,对工作不力的进行处罚。
六是制作横幅标语,确保每个村悬挂3条以上;
七是喷制墙体固定标语,确保每个村固定标语10幅以上;
八是制作“禁止乱倒垃圾”警示牌,做到全镇习惯性垃圾丢放点和卫生死角插放全覆盖;
为全面深入推进“清洁乡村”各项工作奠定了坚实的组织保障。
针对上级提出的要求,我镇周密部署,认真落实:
一是千方百计筹措经费,向辖区各村预拨环卫死角整治经费;
二是重心下移、抓大放活、分权定责,充分发挥包村领导主观能动和包村工作队驻村工作机制,由各包村领导牵头,深入村内发动群众整治房前屋后,逐步开展地毯式排查,重点整治柴火乱堆、建筑材料乱放、禽畜散养、粪尿满地和建筑垃圾堆积等突出问题。
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