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村级自查报告

时间：2024-10-30 21:39:57 炜玲自查报告我要投稿

村级自查报告（通用18篇）

　　随着个人的文明素养不断提升，报告与我们愈发关系密切，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。在写之前，可以先参考范文，下面是小编收集整理的村级自查报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

村级自查报告（通用18篇）

　　村级自查报告 1

　　一、概述

　　本报告是对我村20xx年度财务状况进行自查的结果，自查内容包括村级财务各项收支情况、会计核算情况、财务管理机制等方面。本报告旨在全面、客观地反映我村财务状况，诚信向上级部门和广大村民公布我村财务情况，保证财务收支的合法、稳定、有序。

　　二、收支情况

　　20xx年我村财务收入主要来自于政府补贴和企业缴纳的地税。总收入为200万元左右，其中政府补贴40万元，地税缴纳160万元左右。

　　财务支出主要用于村级公共设施建设、社会保障保障及其他相关费用的支付，支出总额为180万元左右。其中村级公共设施建设资金占总支出的50%以上，社会保障等费用约占总支出的30%左右。

　　总体来看，我村20xx年财务收支情况基本平衡，其他支出原因如下：本年度工程项目建设完成前，拨付一定资金，在此期间资金账目无须对支出资金进行沉淀处理。

　　三、会计核算情况

　　我村采用自治区制定的《村级会计制度》，完善了村级会计核算制度，增强了村级会计核算的规范性、权威性和可信度。20xx年我村会计核算工作得到很好的完成。

　　会计核算工作主要包括日常账务处理、收支凭证的管理、账务核对、会计账目编制和审查、财务报表编制和分析等方面。我村20xx年度会计核算工作得到了会计群体的高度评价，评价结果如下：

　　1、会计制度的规范性得到完善，加强了村级会计核算的透明度和可视性；

　　2、会计账目的编制和审查过程中检验的数据准确性高，实现了会计信息的及时有效性；

　　3、财务报表编制和分析达到国际标准，各项指标符合实际；

　　4、对村级财务报表编制和分析的专业知识的积累、学习、贡献显著。

　　在20xx年度会计核算工作中，我村发现了一些问题，主要有：

　　1、一些村员对会计系统规章不够清晰，需要进一步学习和加强规章制度方面的教育；

　　2、建设工程项目资金出入账记披露不清晰，需要进一步规范；

　　3、向政府部门汇报信息的统计表不够规范，需要进一步制定工作流程。

　　四、财务管理机制

　　我村采取严格的财务管理制度，实行“精细化就业管理”，充分体现财务管理和合规要求。管理制度方面涉及内容有账目清算、借款管理、帐户支付、资产管理、契约管理、财务申请和合规性报告制作等方面，建设规模覆盖范围全员。

　　财务管理机制在我们村的`端口应用有：

　　1、全面推行“财务统一管账”，加强了财务管理的透明度和可视性；

　　2、村级会计凭证的存储、档案管理工作得到了较好的自律和执行；

　　3、经村委学习研究采用期限管理方式，明确村级待支付账户、借款账户、固定资产账户、预收账户、村级存款保证方法等等。

　　五、对存在问题的解决方案

　　在本次村级财务自查中，我们发现了一些问题，对于以上提出的问题，我村制定了相应的解决方案。

　　1、对存在规章不够清晰的村员进行进一步的教育和学习；

　　2、建议政府部门建立更为完善的建设工程项目管理制度，确保项目资金出入账记披露更为清晰；

　　3、制定更为规范的统计表，进一步查漏补缺。

　　六、结语

　　20xx年我村财务状况稳定，会计核算工作出色，财务管理机制得到进一步完善。本次财务自查发现了部分问题，但这不影响村级正常运转和村民的正常生活。我们将继续加强财务管理，确保财务收支的合法、稳定、有序。在今后的工作中，我们将继续处理好各项有关工作，保证财务收支的及时、准确，加强财务管理的规范和固化。本财务自查报告为全村居民公开披露，自查期间得到上级有关部门的指导和关注，对我们自查工作起了很好的指导和帮助作用。

　　村级自查报告 2

　　根据《昆明市财政局昆明市农业局关于组织开展全市村级会计委托代理服务工作检查的通知》（昆财会〔20xx〕1号）通知要求，我县纪委、财政局、农林局分别于12月3日－16日及20xx年3月5日-17日开展了两次自检自查工作，现将相关检查情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我县辖6个乡镇、73个村委会、666个村民小组。截止6月30日，全县村组集体经济组织资金达到3125万元，有集体资金的村委会73个，占全部村委会的100％；有集体资金的村民小组有503个，占全部村民小组数的75.5％，没有集体资金的163个，占24.5％。今年，按照省、市文件精神，我县及时制定并下发了《县人民政府关于全面推行村级会计委托代理服务工作实施意见》，各乡镇在原村组帐乡代管的基础上，结合各乡镇的实际情况，认真宣传贯彻省、市文件精神，扎实工作，村级会计委托代理服务工作有序进行。目前，6个乡镇均成立了“村级会计委托代理服务中心”，73个村委会，已100％实现了村级会计委托代理，666个村民小组，有661个实行了委托代理服务，但全部是手工记帐。代理资产总额8394万元，其中：货币资金5339万元。

　　二、自检自查情况

　　（一）推行村级会计委托代理服务工作组织机构落实情况。

　　县委、县政府非常重视此项工作，根据《昆明市人民政府办公厅关于贯彻云南省全面推进村级会计委托代理服务工作的实施意见》（昆政办〔20xx〕24号）文件精神，并结合我县实际，县人民政府研究下发了《县人民政府关于印发县关于全面推行村级会计委托代理服务工作的实施意见的通知》（富政通〔20xx〕35号），在全县开展了村级会计委托代理服务工作。县政府成立了县村级会计委托代理服务工作领导小组，由分管农业的副县长任组长，县农林局、财政局主要领导任副组长，成员由县民政局、国土管理局、广电局、审计局、社保局等部门分管领导组成，领导小组设办公室在农林局，由农林局局长任办公室主任，业务由农经管理站具体负责指导。把推行村级会计委托代理服务工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，落实责任，强化措施，建立健全农村财务管理长效机制，切实保障农民的合法权益。

　　(二)乡镇成立村级会计委托代理服务机构及工作的开展情况。

　　一是各乡镇都成立了相应的领导小组及办公室，成立了“村级会计委托代理服务中心”。在乡镇农经管理站加挂“村级会计委托代理服务中心”牌子，启用了新印章。同时，抽调各乡镇相关部门有业务基础的工作人员来担任村级会计委托代理服务工作。

　　二是县及各乡镇都力所能及的安排了一定的工作经费（其中县级安排了培训经费1万元，每个乡镇安排了3000-5000元），确保了此项工作的顺利开展。

　　三是积极宣传，召开了动员大会，认真开展培训。县、乡两级采取多种途径开展了业务培训，到目前为止已对各层次的业务人培训了11期534人次。其中：县级集中培训了4期，309人次。于7月29日和9月3—5日县农林局、财政局两部门联合对全县7个乡镇的村级会计委托代理服务中心人员和73个村委会的财务报员，共计101人，进行了四天的村级会计委托代理业务知识培训。培训会上，采取分科分段培训的方式，主要讲解了《会计基础》、《财经法规与会计职业道德》、《村集体经济组织会计制度》及相关的法律法规等业务知识进行了培训，并印制了各相关业务知识资料180册。针对村级会计委托代理工作的实际，重点讲解了村集体经济组织会计核算工作实际操作中用到的业务知识。在培训会上，各中心主任还相互交流了当前村级会计委托代理服务工作开展的情况、存在的问题和下步工作打算。县财政、农业部门领导分别对当前需要统一明确的问题进行了统一安排部署，对下步工作的开展提出了具体要求。

　　各乡镇已分别对所辖村委会的`领导及报帐员进行相关政策、法律法规及村级会计委托代理服务工作的紧迫性、重要性进行讲解宣传。共培训了7期，234人。

　　通过狠抓业务培训，使各乡镇村级会计委托代理服务中心人员、村委会干部及村民理财小组人员明确了实施村级会计委托代理服务的重要意义，掌握了村集体经济组织会计核算的方法、步骤和操作规程，学习了会计基础知识、财经法规和会计职业道德等知识，提高了业务素质，明确了各自的工作职责，进一步增强了责任心，对更好地服务基层农民群众、搞好村级会计核算和村务公开、提高财务工作质量，促进我县村级会计委托代理服务工作的顺利开展奠定了坚实的基础，培训工作取得了明显的效果。

　　（三）乡镇村级会计委托代理服务工作机构和制度建设情况

　　为确保级级会计委托代理工作实现规范化、制度化，县财政局、农业局共同研究制定了《村级会计工作纪律》、《农村财务处理流程》、《村级会计委托代理服务机构工作职责》等制度，并由县级统一制作发给各乡镇代理中心张贴上墙，要求严格按照制度实施代理服务。各乡镇集合实际建立和完善了各项财务制度,如：财务公开制度、民主理财制度、借款管理、资金管理制度、档案管理制度等。全县73个村委会、666个村民小组都签订了委托代理协议，其中：73个村委会和661个村民小组进行了清理移交，实现会计委托代理，完成了我县的村级会计委托代理服务工作。现在各乡镇村级会计委托代理服务中心运转基本正常，逐步走上了制度化和规范化的轨道。

　　（四）开展村级会计委托代理服务工作的实际效果

　　几年来我县在村组帐乡代管的基础上实行了“村级会计委托代理服务工作”，村财务机构数从代理前的73个，减少到6个；财务人员从738个，减少到26个；代管资金总额从2865万元，增加到5339万元，增加2474万元，增长了86％；农村财务问题信访、上访件数从3件降为0件。通过村情简报，及时将村组的财务向群众进行公开，密切了干群关系。对实行会计委托代理有90%的干部群众对反映较好，还有10%的群众持有怀疑态度，坐以观望。所以我们在今后的工作中要建立健全并严格执行相关制度，做到100%群众满意、放心。

　　（五）开展村级会计委托代理服务工作中存在的问题和不足。

　　1、制度建设和执行方面存在一定的不足。主要表现在民主理财流于形式，理财小组作用没有正常发挥；《昆明市农村集体资产管理办法》贯彻执行还有差距，对资源、资产的管理还没有深入等方面。

　　2、因我县经济发展滞后，税源匮乏，财政十分困难，工作经费实在无力安排，开展村级会计委托代理服务工作无经费保证。“村级会计代理服务中心”的运转经费没有保证。

　　3、目前，所有乡镇都是手工记帐，工作量大，基本上一个工作人员要做十多套帐，并且操作不规范，效率低。要改变这种状况，必须实行会计电算化。但是，面临的困难是：没有资金购置电算化设施和财务软件。

　　4、乡（镇）村级会计委托代理服务中心人员少，多数是身兼数职，任务重。少则2个人代理10个村委会及所辖村民小组，账套达70个，多则8个人代理29个村委会及所辖村民小组的帐，帐套达到200多个。

　　5、乡镇会计委托代理中心工作人员及村委会报账员业务素质参差不齐，变动频繁，专职的少，兼职的多，不利于村级会计委托代理工作的长期开展。

　　6、部分乡（镇）领导重视程度不够，全县各乡镇进度不齐，管理规范方面存在一定的差距。

　　（六）对村级会计委托代理服务下一步工作的意见

　　1、建议省、市考虑“村级会计委托代理中心”工作机构、人员编制等问题，真正从政策上稳定队伍，同时乡镇政府应当配齐、配强工作人员，并保持相对稳定。

　　2、建立健全农村财务管理及村级会计委托代理机构的相关制度，加大检查执行力度。

　　3、克服困难，加大工作力度，按时、按质完成全县的村级会计委托代理服务工作的后续的管理服务工作。

　　4、抓各类人员的培训，提高中心工作人员和村组报帐员的素质，通过对中心工作人员、村组报帐员培训学习，使其进一步掌握《村集体经济会计制度》，学会基本的会计基础知识，以适应村级会计管理工作的需要。

　　建议省、市每年安排专门的业务培训费，不断加强业务培训，特别是对我县这样一个连保人员工资都困难的贫困县，如果没有省、市的支持，面对庞大的队伍，培训工作根本无法开展。

　　5、积极创造条件，争取各方面的支持，特别是上级财政部门和农业部门的关心支持，帮助配置电算化设备和财务软件，实行会计电算化。只有实行电算化，才能提高工作效率。才能实现制度化、规范化管理，也才能使村级会计委托代理工作长期、有效、健康的可持续开展。

　　村级自查报告 3

　　为了确保换届选举工作平稳有序进行，根据县委组织部《关于组织开展村级财务审计工作的通知》（会组发[20xx]65号）文件精神及要求，我乡于9月下旬对全乡10个村委会自20xx年村“两委”换届以来，整个任期内的财务收支及管理情况进行了审计。现将审计结果报告如下：

　　一、基本情况

　　四房吴乡位于会宁县中北部，流域面积为258.8平方公里，耕地面积12.7万亩。辖10个行政村63个村民小组4045户19903人，其中20xx人以上的行政村为三房村、四房村、大南村、小南村、大房村、坡里村和湾口村，20xx人以下的行政村为范沟村、朱沟村、蔺湾村。

　　二、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，明确工作责任

　　乡党委、政府高度重视此次村级财务审计工作，并于9月20日召开会议进行了专题安排，会上成立了由乡长万世新同志任组长，纪委书记刘志刚、农经财政综合服务中心主任杨本为副组长的村级财务审计领导小组，领导小组下设办公室，杨本同志兼任办公室主任，董维祥同志负责此次村级村务审计的`日常事务。

　　（二）严格工作程序，狠抓任务落实

　　1、前期准备阶段：四房吴乡财务审计领导小组于20xx年9月20日制定了《四房吴乡村级财务审计工作时间安排表》及审计通知书，并下发到各被审计村。

　　2、自查验收阶段：9月21日至9月30日，乡村级财务审计领导小组以民政救灾款项、救灾物资及村级办公经费作为重点，对10个行政村的各项收入、支出、各类债权债务、村集体资产情况、财经纪律执行情况等逐村进行调查审计。

　　3、整改落实阶段：乡村级财务审计领导小组于10月1日至10月7日对各村级财务收支和帐目情况进行了全面详实的公布，并接受党员群众监督。对于在审计过程中发现的有手续不合理的条子，不符合财会制度的行为要求相关村限期整改。

　　（三）规范财务运行，总结自查结果

　　经我乡审计组为期10天的村级财务审查，各行政村的账务资料得到及时纠正和完善，审计组通过现场指导和现场培训相结合的方式，使各村的财务运行得到进一步规范。审计认为：我乡各村的会计资料基本真实地反映了本届村财务收支情况及财务收支活动。各村不存在公款私存、借支挪用、私设“小金库”、滥用职权侵占、挪用和长期占用集体资金、资产等问题。

　　三、存在的问题

　　一是村“两委”对村级财务管理重视程度不够。由于村级办公经费较少，可支配收入有限，村级财务人员对财务管理工作未能引起高度重视，以致在工作中出现书写不规范、入账不及时、票据不规范的现象。

　　二是村级财务人员专业素质不高。我乡各行政村并未设置专门的财务管理人员，村级财务管理工作一般由村文书兼任，不具备从事财务工作的专业知识和工作能力，难以起到监督管理财务的作用。

　　四、下一步工作打算

　　一是进一步加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，保证会计资料及时、完整、真实；

　　二是进一步加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用，保证财务的真实性，防止挤占挪用，使党的惠民政策真正落到实处；

　　三是进一步建立健全财务管理制度。着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度，特别要抓紧建立村干部任期和离任审计制度。

　　四是进一步建立健全村级组织财务工作流程规范。财务事项必须严格按照按程序实行，并定期进行财务公开，接受群众监督。

　　特此

　　村级自查报告 4

　　为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理，促进农村经济快速发展，根据县纪委《关于开展全省农村集体“三资”管理专项整治工作的通知》，我乡周密组织，认真安排，利用一个月时间对全乡的“三资”进行了一次全面清理，现将乡自查情况具体汇报如下：

　　一、基本情况

　　全乡共#个行政村，人口大约有xx人，在农村集体“三资”管理工作中始终坚持“三权不变、便民高效、民主理财、群众受益”的原则，严格按照“一清三建”的方法步骤来开展工作。高度重视，并下发了《xxx农村“三资”管理制度》，采取有力措施，认真抓好落实。

　　(一）农村集体资金、资产、资源管理情况

　　1、资金管理情况。各村都能严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立了《农村集体资金管理制度》；村集体收取各项收入时，都使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全乡村级财务帐目、资金都是由乡经管站代管。

　　2、资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权；村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，全部经村民（代表）大会或党员大会讨论决定；村集体资产资源的承包、租赁、出让，一般经村“两委”会议研究。

　　（二）农村集体“三资”清理工作的进展情况

　　1、组织实施情况。为保证“三资”清理工作顺利推进，按照省清理工作要求。

　　1）成立了业务指导组，负责对全乡6个村的农村集体“三资”清理工作进行业务指导，明确工作职责，切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组，各级组织实行一级对一级负责，一级对一级领导。

　　2）加大宣传力度，我乡结合本乡实际，注重创新，采取行之有效的手段，切实加大宣传。

　　3）是把握关键，即时间段及清理的内容；做到公开、公平、公正。截止目前，各村清理工作已经基本到位。

　　2、清理核查农村集体“三资”情况。由乡组成的'“三资”清查小组，按照清理核查的范围全面进行核查，如实填报核查结果，并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开，接受群众监督。到目前，全乡6个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务。

　　3、建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度，制定了农村集体“三资”监督管理的业务流程图。

　　二、取得成效

　　1、规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强，村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资产的流失。

　　2、摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各村根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。

　　3、搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度，结合各村实际确定了各村的财务审批权限，加强了对村集体资金的管理；对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度，规范操作程序，确保资产资源的保值增值。

　　4、化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管，减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，广大人民群众非常满意，干群之间的矛盾也越来越少，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，农村的信访量有所减少，促进了农村社会的和谐和稳定。

　　5、奠定了预防村干部腐败的基础。通过对村集体三资的清理，摸清家底并建立健全“三资”管理制度，从源头上加强管理，能够有效杜绝农业承发包和资金体外循环漏洞，减少村干部职务违纪的机会，为预防村干部腐败奠定了基础。

　　三、存在问题

　　1、“三资”制度落实还留有死角：

　　(1)个别村存在坐收坐支现象，收入不能够及时入账；

　　(2)部分村、组土地承包合同期限过长、租金低；

　　2、村领导班子换届账务交接不彻底，还存在断头账现象；三是乡镇农经中心人员力量薄弱，主要表现在：

　　(1)工作量大，但工资待遇比较偏低；

　　(2)人员配备较少，难以满足日常工作需要。

　　四、整改意见

　　1、完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度，充分利用农村“三资”计算机网络监管平台，利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。

　　2、加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。

　　3、严明纪律，加大查处。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作，加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件，切实加强农村集体“三资”管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。

　　村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我们高度重视，切实加强领导，通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理工作任重道远，我们将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好“三资”管理工作，切实保障广大群众的利益，促进农村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，促进经济社会又好又快发展。

　　村级自查报告 5

　　一、完善村（社区）级集体资金管理机制

　　村（社区）级集体资金主要由村级财政转移支付、财政奖补建设资金、一事一议筹资筹劳资金、农民集中居住区资金、资产租赁收入、资源发包收入、土地补偿费、各项政策性返还款及扶持资金、各种奖金、组织费、手续费等构成。镇农村经济服务中心是村（社区）组集体资金的管理主体，要进一步强化对村（社区）级集体资金的统一管理。坚持实行“村有镇管”制度，现金解交率必须达到100%，村（社区）不得以任何个人或集体名义设置账外账、小金库、公款私存、搞“体外循环”。

　　（一）规范村级财政转移支付资金管理。根据文件规定，村级财政转移支付资金是村级集体资金的重要组成部分，镇农村经济服务中心要在村账镇的村级账户中设立村级财政转移支付核算专页，单独核算。确保村级账户核算的内容及时、准确、完整。任何单位和个人不得设置账外账，不得侵占、平调、挪用和抵扣。

　　农经、财政等部门要认真落实上级文件精神，加强协调，做好村级财政转移支付资金的财务管理工作。

　　村级财政转移支付资金按规定只能用于村干部报酬，五保户供养和村级办公经费，不得突破或串项使用，余额结转下年。由于五保户数量村与村相差比较悬殊，因此，对五保户供养经费采取全镇统筹负担与各村负担的办法。

　　（二）规范村级一事一议资金管理。村级一事一议筹资筹劳是农村税费改革后建立的农民投资投劳改善自己生产生活条件的一项农民负担制度。对一事一议筹资筹劳实行严格的上限控制，以村为单位，不突破一事一议筹资每人20元，筹劳每个劳力8个工日的标准。

　　村一事一议筹资筹劳资金必须专项用于村内兴办集体生产生活和公益事业，并坚持先急后缓的原则，按照年初议定的使用项目在限额内作出安排，实行项目化管理。5000元以上的项目必须全部实施招投标手续，并施行项目监理制度，在保证工程质量的前提下，提高资金使用效率。

　　镇农经服务中心对一事一议资金要建立严格的财务管理制度，实行专户储存，专账核算，专款专用。要加强对一事一议筹资筹劳使用情况的审计，所有审计都要形成审计报告，对审计中发现的违规行为，要按规定严肃处理，触犯刑律的，依法移交司法机关处理。

　　（三）规范农民集中居住区建设资金管理。村级与农民集中居住区建设相关资金收支，全部纳入村级财务管理体系，实行镇农村经济服务中心统一扎口管理专项核算。包括各村（社区）收取的农民入住户交纳的区位优势费、公共设施配套费、购房定金、原住宅拆除保证金、开发商交纳的土地流转补偿费、征地费、建设保证金、社会捐助款、各级政府的财政补助、修缮房屋的超标拆除保证金等。

　　（四）镇属各部门（含市直管部门）到村的资金实行一个漏斗向下，全部纳入村级财务管理体系，实行镇农村经济服务中心统一扎口管理，包括各种奖金、组织费、手续费、代办农户的补助、补偿款等。

　　（五）规范村级其他资金管理。村级其他资金包括资产租赁收入、资源发包收入、土地补偿费、各种政策性返还款及扶持资金等资金必须纳入村级财务管理体系，实行镇农村经济服务中心统一扎口管理，所取得的收入必须全额进入村级账户统一核算，不得设账外账。

　　二、实行村级财务收支预决算制度

　　（一）年初各村（社区）必须按照“量力而行、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，编制全年收支预算方案，原则上不得赤字预算。由监委会、村民主理财组织审核，经村民大会或村民代表人会审议表决后施行，并报农村经济服务中心备案作为收支审核依据。不得兴办预算外的项目；

　　各村（社区）按照年度收支预算组织收入、安排支出。村集体经济组织要根据批准的年度收入预算，认真组织计划内各项收入，保证年度计划的实现。各项支出必须按照年度支出计划，实现定项限额使用，如遇有重大特殊情况或计划外重大支出项目，必须在确保年度收支平衡的前提下，履行追加程序。

　　（二）年终，各村（社区）必须根据真实、准确的要求和权责发生制原则，要将年度收支情况编制决算报告，向村民大会或村民代表大会报告，并报农村经济服务中心备案。

　　根据《南通市一事一议筹资筹劳筹集使用实施办法》的规定，各村（社区）要按照规定，进行一事一议筹资筹劳资金预（决）算。年初，对当年一事一议收入和支出进行预算，根据使用金额的大小及报批权限进行预算，超过5000元的工程一律实行项目化管理，履行立项、申报、审批、实施、验收手续。使用数额在5000元以下的建设事项，列入小型项目和用工管理，镇农村经济服务中心要对相关业务审核把关，确保各项业务手续规范、齐全。年终要将立项和具体使用情况进行决算，并向全体村民或村民代表公布。

　　三、规范村级财务收支行为

　　（一）规范村级收入管理

　　1、村（社区）所收取的全部现金、有价证券必须在三天内送交镇农村经济服务中心代管。村（社区）平时开支所需现金坚持先缴后付原则，实行收支两条线。与单位结帐数额在500元以上的一律实行非现金结算，通过镇农村经济服务中心划款结算。严禁截留收入，严禁坐支，严禁私设小金库，严禁公款私存，违者视作挪用公款，按发生额的5%对当事人处以罚款，触犯刑律，依法移交司法机关处理。

　　2、镇机关各部门（含市直管部门）应发给村（社区）的服务（组织）费、手续费、奖金、补贴、补助等，由各部门根据各村（社区）任务完成情况考核结算到村，一律实行非现金结算，附结算清单将款直接汇至农经站村级资金帐户，进村帐统一核算，违规的对部门负责人及业务人员处以5%的罚款。

　　3、改革征地、用地补偿费、青苗补贴费及土地租金结算办法。今后国家和地方征用和租用村（社区）组集体土地应发到村（社区）、组、户的一切款项，不得与村（社区）直接以现金结算，全部划至镇农村经济服务中心村级资金账户。村（社区）组需发到户的各项资金由村（社区）核实到户数额，造好清册送交镇农村经济服务中心审核后报镇政府批准，转入“一卡通”存折发放到户。

　　4、强化用工管理，改革用工结算办法。今后，村（社区）、组用工实行招标承包办法，统一由村经济合作社社长开派工单用工，明确用工数量、用工价格，重大工程用工列入项目化管理预算范围，减少和杜绝浪工、人情工。各村要及时记载用工使用登记薄，做到日清月结。由村（社区）监委会、民主理财小组审查并向村民或村民议事代表公布，报镇农村经济服务中心审核后，转入“一折通”发放到农户。

　　5、严格控制库存现金限额。各村（社区）库存现金不得超过1000元，超出限额部分的现金必须及时送交镇农村经济服务中心代管。

　　（二）规范费用开支管理

　　1、村（社区）干部报酬实行结构工资制，即由基本工资、年终责任制考核工资组成。工资来源：一是财政转移支付中用于干部工资补助部分，二是从各村（社区）当年村营收入净收益中提取的部分。奖金、组织费、手续费不列入村（社区）干部工资分配总额计算。

　　（1）按文件规定，村（社区）定编干部的基础工资分别由市财政部门按月上卡；考核工资由村（社区）严格按村（社区）年初干部目标岗位责任制考核得分进行结算，核算到人，报镇财政所、农村经济服务中心审核，镇政府审批后，然后报市农工办审核备案后，财政转移支付部分由市财政部门一次性打卡到人；村营净收入中提取的工资部分由村发放到人。

　　（2）奖金、组织费、手续费等服务性收入分配。由镇各部门划转镇农村经济服务中心后，村（社区）按干部完成的实绩分配到人，报镇农村经济服务中心审批后发放到人。严禁不入帐先分配和谁分管谁得益，违规者作贪污论处。并对当事人处两倍以上的罚款。

　　2、村（社区）办公经费一律在村级财政转移支付资金中支付，村级不得自行报支办公费。

　　（1）报刊、杂志订阅费直接由市级专户拨付给征订单位。除此以外，村（社区）内不得私自公费订阅其他任何报刊。

　　（2）村（社区）正常所需的一切办公用品全部到农村经济服务中心申报领用。帐据费、村务、财务公开资料及打印费和电脑耗材费用实报实支，由镇农村经济服务中心统一办理。

　　（3）村（社区）不得擅自印刷物品，需印刷物品的村（社区）由村（社区）向镇农村经济服务中心申报，由镇农村经济服务中心统一办理，私自印刷物品不得报支。

　　（4）村（社区）办公物品采取村申报，镇农村经济服务中心统一采购，定期公布结帐的办法执行。

　　（三）镇机关各部门（含市直管部门）未经批准不得向村（社区）摊派筹集任何费用，不得向村（社区）收取任何捐资、赞助费；违者除责令全额退款外，还将追究部门负责人和直接当事人经济责任和纪律责任；对村直接批准及经办的责任人分别处理支付额10%的罚款。在镇审批的工资总额中扣除。

　　（四）严密村级资金拨付手续。村（社区）资金的使用实行由村（社区）在年初预算内提出申请，由村（社区）经管员填制取款凭证，村（社区）合作社社长签注意见，报镇审批后，一律由村（社区）经管员到镇农村经济服务中心取款。

　　（五）凡是支出凭证都必须要素齐全，村（社区）取得的原始支出凭证和非原始支出凭证，必须由经手人、证明人、付款人签字，村（社区）监督委员会主任签字和村（社区）民主理财人员审核签字，加盖村监督委员会和民主理财小组印章后由审批人审批，报镇农村经济服务中心审核加盖凭证审核专用章方可支出。需要注有附件的凭证，必须有附件附后，附件要内容真实、完整，注明事由，经办人签字。要素不全而会计人员已入帐的，对村（社区）会计人员及镇记帐员各处以20%的罚款。

　　（六）组级无权直接开支现金，所需开支项目，必须先报村（社区）经管员审核并经村（社区）党组织书记审批备案后方可实施。备案表附在开支凭证后面经审批向会计报帐。

　　（七）开支审批权限。200元以下的由村（社区）经济合作社社长（村（社区）党组织书记）一支笔审批；200—1000元由村（社区）主要干部会签；1000元以上的开支必须附议事代表讨论记录；村（社区）监督委员会主任需在支出的每张凭证签字后方可入账。

　　（八）严格控制村（社区）招待费。村（社区）不得报支行政招待费，确实因接待及招商引资等所需的招待费，根据各村（社区）当年取得的村营收入确定数额，分段计提。标准为：20万元以下的计提10%；21—30万元以上计提8%，31万元以上计提5%。超过限额的由村（社区）合作社社长和经管员两人承担，村不得报支。结余部分实行集体与村（社区）合作社社长及经管员5：5分层。由镇农村经济服务中心审核把关。如发现采取不正当手段在其他科目中报支招待费的，将对当事人予以严肃查处。

　　镇机关人员（含市直管部门人员）的用餐一律到政府食堂或部门食堂，不得到村（社区）吃、拿、卡、要，增加村（社区）负担。违反规定者一经发现将由镇纪委直接查处。

　　（九）严格控制村（社区）干部电话费。电话费实行限额报支，标准为：村（社区）党组织书记、主任（兼职的不重复享受）每月报支100元；经管员、副书记、副主任每月报支60元：其他定编干部每月报支40元，村有固定电话的所有干部减半报支，年终一次性办理报支手续。

　　（十）在村集体资金中不得报支以下费用：

　　（1）村（社区）干部住宅电话、移动电话等通讯器材购置费、月租费；

　　（2）各种未经批准的捐赠、赞助费；

　　（3）未经镇政府审批的各种津贴、补助；

　　（4）未经镇政府批准的部门摊派到村款项；

　　（5）个人订阅的报刊杂志费；

　　（6）村干部个人负担部分的养老保险费；

　　（7）垫交垫支结息款、手续费；

　　（8）入党积极分子培训费；

　　（9）党员开会工资；

　　（10）村（社区）干部工资超分配及超编制干部工资等。

　　四、关于建帐核算及凭证管理

　　（一）建帐核算

　　凡村（社区）组一切收支必须通过村级总分类账核算，私设帐外帐将按《会计法》追究当事人的责任。

　　进一步完善"村帐镇"制度。村（社区）集体各种收入和支出，由镇农村经济服务中心以村为单位分别设置总分类帐和明细分类帐，实行电算化。各村只设现金、交镇代管日记账和内部往来台账。各村（社区）经管员负责村内凭证收集和整理，并及时登记现金、交镇代管日记帐和内部往来台帐，坚持做到每月与镇记帐员做好凭证交接工作，并办好交接手续，镇记帐员必须及时、准确地记全各自分管的帐目，于每季末将会计资料反馈到村（社区）进行公开。

　　（二）凭证管理

　　严格票据使用管理。村（社区）所使用的.一切收款凭证，都必须是从镇农村经济服务中心领用登记过的省监制的《农村合作经济组织内部结算凭证》和省农民承担费用专用票据（电脑打印），村（社区）在使用时也必须实行领用登记，用完销号换领。村（社区）不得私自购买收款收据，私自购买的收款收据不得入账。

　　规范开支凭证：外来原始凭证必须是经工商、税务、及财政部门监制的凭证，普通收款收据不得作为开支凭证入账；自制原始凭证，必须是正式付款凭证或支出证明单，严禁白条制证。

　　五、关于财产物资管理

　　各村（社区）要加强村组级财产物资的管理工作。村（社区）集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的必须列入固定资产科目进行核算，对接受捐赠的财产物资应及时入帐，记入相关科目。对竣工基建项目要及时验收决算，并转入账内固定资产管理。对于单位价值在500元以下的财物，要进行登记造册，建立好财产物资台帐。并明确专人保管，落实保管责任。

　　各村（社区）要认真进行清产核资工作，做到账物相符。对于有账无物的资产，要进行核实，查明原因。因管理不善，造成财物损失或遗失的，要追究保管人的经济责任。对有物无帐的资产，要按现行价值补记入账，确保集体资产真实、准确。

　　各村（社区）要盘活现有固定资产，确保资产保值、增值。对可以承包的资产，履行合同进行发包，对集体确实不需要的固定资产，经村民代表大会或村民大会讨论决定，可以合理折价变卖。其中大、中型固定资产的变卖和报废处理，应由镇农村经济服务中心审查，并经镇政府审批同意后，履行评估、拍卖等程序。财产物资的承包、出租、出借，要签订协议，合理收取承包金、租金和占用费，协议由农村经济服务中心统一鉴证。

　　六、强化村级财务审计和责任审计监督

　　完善村级财务和责任审计制度，强化审计监督。镇农村经济服务中心对村（社区）财务要定期进行审计，同时对村（社区）集体经济组织的“三资”、合同的履行等一并进行审计。在审计中查出被侵占的集体资产、资源和资金，要责成责任人如数退还。对因工作失职造成集体资产流失、资源浪费、合同约定履行执行不力，导致租金、承包金等资金不到位，造成集体经济损失的，将追究其村（社区）主要责任人的渎职责任。涉及村（社区）干部及相关人员违法乱纪的，要提出处理意见，移交纪检、监察部门处理。构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。审计工作结束后，镇农村经济服务中心应及时将审计结果向镇党委、政府提交书面审计报告，同时报市农工办备案，并向当地群众公布，接受群众监督。

　　七、严格执行政策，努力化解村级债务。

　　今后村（社区）不得发生新的债务，年末余额中发生新债务的，按照新增债务总额给予村（社区）主要干部10%的罚款，在当年审批的村干部工资总额中扣除；对历年村部的工资记入借款或投资帐户的，必须从借款或投资帐户中剔除，转入应付干部工资帐户，村不得支付利息。历史上已在帐内反映形成的借款并约定计息的，今后一律按银行同期同档存款利率计息，超额支付的利息由经办人、审批人各负担50%，在各人工资中扣除。没有在帐内反映借款本金的，一律不准报支利息。

　　加大清收村级债权力度。对各类拖欠款项要采取切实可行的措施进行催收，限期归还，使村级债务尽快得到化解。对确实无法收回的款项，必须在认真核实、摸清情况的基础上，由村（社区）提出书面意见，经村民或村民代表会议讨论通过，报镇农村经济服务中心审核，经镇政府审批盖章后予以核销。任何人不得擅自决定应收款项的核减。

　　八、开源节流，大力发展农村经济。

　　（一）各村（社区）要积极发展村域经济。要合理利用现有“三资”，做到物尽其用，想方设法增加集体收入。对农村集体资产转让金、租赁费、承包费、投股分利等集体收益必须按时足额收缴，不得擅自进行减少集体收入的合同变更。土地征用费应按政策规定进行分配。各村（社区）要根据省确定的村营收入口径，完成镇政府下达的目标任务。

　　（二）认真抓好增收节支。各村在抓村营收入的同时，要履行勤俭节约，严格控制非生产性支出，减少不必要的开支，提高村级收入净收益比重。年终在村营净收入中，可提取20－40%用于村（社区）干部工资。

　　（三）农地股份合作社的土地租金必须严格按合作社章程的规定足额分配，打卡到户。

　　（四）各村（社区）年终获得的岗位责任制结算奖金，经镇政府审批后，各村必须在当年收支盈余中支付，不得超分配，不得增加农民负担，不得举债发奖，不得挂账，下年度的收入不得用于补发上年度工资奖金。

　　九、完善档案管理

　　（一）村（社区）经济合作社的会计凭证、会计账薄、会计报表、电算化备份光盘、财务收支预算方案、决算报告、分配方案、各类合同、契约、土地承包资料、会计人员交接清单、会计档案销毁清册等资料、会议记录，经济活动的记录和证明，重要的经济档案资料，必须纳入村级会计档案归档管理。

　　（二）会计年度终了，会计人员应按归档要求，将上述资料审查核对，分类整理立卷，编制目录，装订成册，并编制会计档案保管清单，统一交镇农村经济服务中心集中保管。会计人员变动，必须及时办好交接手续，否则不得按排新的工作，符合退职、退休规定的，缓办待遇享受手续，并追究相应的责任。

　　（三）对会计档案短少、损毁，或恶意销毁会计档案的，追究当事人责任，情节严重的追究法律责任。

　　十、提高民主理财、村务公开和监督管理水平

　　（一）规范村务公开，实行民主理财。各村（社区）要建立民主理财和村务公开监督组织，由村民代表会议选举产生，民主理财小组对全村村民负责，每月活动一次对村级财务活动进行检查、监督，对不合理的开支行使否决权。村级财务收支必须经村民主理财小组成员审核签字，并加盖民主理财专用章，会计方可入账。村务公开监督小组负责监督村务公开制度的落实，审查村务公开内容的真实性、完整性，公开是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民代表会议报告监督情况。

　　（二）强化村（社区）监督委员会职能。村监督委员会要切实履行监督责任，对村（社区）所发生的一切经济业务，即：财务预（决）算、财务收支、债权债务变化、资产变动、一事一议资金筹集及使用、重大工程实施情况的合规性和合法性、上级及部门补助资金、农村低保及各项政策性资金的发放使用情况等，实行全程监督。

　　十一、加强村级会计队伍建设

　　（一）村（社区）经管员实行持证上岗制度。凡是从事农村集体经济组织会计工作的人员，必须接受农村集体经济财务会计、农业承包合同管理、农民负担政策等业务培训，取得上岗资格，凭证上岗。

　　（二）镇农村经济服务中心负责对村（社区）经管员的会计工作进行考核评比，对会计工作做得好，成绩显著的会计人员给予表彰；对于政策水平低、思想素质较低、工作能力差、业务水平差的会计人员，镇农村经济服务中心要给予批评教育，限期改正，确实不能适任，影响工作开展的，要及时向镇党委、政府反馈，建议重新调整会计人员，确保全镇农村经营管理工作的顺利开展。

　　村级自查报告 6

　　首先，请允许我代表XX县财政局全体干部、职工，对市局各位领导、兄弟区县各位同仁长期以来对XX财政工作的关心和帮助，表示诚挚的感谢，对你们的到来表示热忱的欢迎。根据会议安排，我就XX县乡镇财政管理工作作如下汇报。

　　一、推进“乡财县管”

　　根据省市财政“乡财县管”的相关要求，我县结合自身实际积极探索，建立健全相关制度，不断完善管理办法，探索出“收入统管、支出统核、预算统编、资金统付、采购统办、票据统管”的乡镇财政管理模式，并不断完善，有序推进。

　　（一）强化监管职责。随着农村综合改革的不断深入，乡镇财政职能发生了深刻变化，组织收入的职能淡出，分配职能弱化，根据这一变化，我们赋予乡镇财政所对辖区内行政事业单位和村级组织财务收支直接监管的职能，加大乡镇财政监督责任。对乡村两级的收支管理、专项资金、集体资产、债权债务管理、“一事一议”资金等实行按月审查，按照财政监督检查程序和检查文本进行，发现问题，逐一登记，并限期整改。重大问题由县财政监督检查局或其他有权部门实施检查，乡镇财政所配合。这样让乡镇财政所在乡镇财政监管上有担子、有压力、有作为、有威信。

　　在赋予监管职责的同时，更强调乡镇财政的服务意识，要深入基层单位，深入乡村院户，调查了解财务状况，研究解决财务问题，寓管理于服务，寓监督于服务。

　　（二）强化限额管理。对乡镇公用经费，主要包括办公水电费、邮电通讯费、差旅交通费、会议费、业务接待费、培训费、取暖费、简易维修费、日常设备购置费、场镇建设管理费等实行“总额控制、分项限额、超支不报、节余留用、乡财乡用、县级监审”的限额管理制度，明确界定公用支出标准、支出范围。年度限额总额由县财政局结合当年可分配财力，根据乡镇综合预算财力及相关因素系数综合测算确定。乡镇按时间进度按月向财政局报送用款计划，财政在认真审核并不突破限额的基础上，拨付公用经费到乡镇。各乡镇建立了公用经费包干管理制度、指标台帐管理制度、“一单五签”审核制度、民主理财议事制度、定期张榜公布财务制度等一系列财务管理制度。通过实行公用支出限额管理，既确保了乡镇机关正常运转，压缩了行政运行成本，提高了资金使用效益，又有效地遏制支出膨胀势头，杜绝新增不良债务，纯净了党风和社会风气，推动了基层党风廉政建设。

　　（三）强化用款申报。乡镇政府机关的资金使用，实行按月申报制度，由乡镇政府按年度预算和项目预算按月向县财政局申报资金使用计划；县财政局乡财股根据乡镇上报的资金申报计划，结合乡镇预算指标结余情况，审定当月的用款额度，对无预算、无项目的申报一律不予安排资金；国库支付中心根据审定的用款额度，在申报期间内根据资金性质足额拨付乡镇财政所相应帐户；涉及政府采购事项的须报送政府采购相关资料到财政局采购办，采购办审定后，由国库支付中心拨款到采购专户，实施采购后与乡镇结算搭帐。乡镇政府根据县财政局拨付的资金，必须按申报审定的用途使用，不得擅自变更资金用途，若因特殊原因需调整用途的必需实行申报，报县财政局备案。坚持“一事一报”申报制度。乡镇在年度预算执行中，发生的特需事项需新增支出，乡镇人民政府报县人民政府审定后追加预算，乡镇不得擅自立项发生新的债务安排支出。

　　乡镇中小学校的公用经费、贫困家庭寄宿学生生活补助、中小学校舍维修改造资金等的使用，由乡镇中小学校，按月向县财政局提出用款计划，县财政局审定后，按审定金额、按资金性质拨付资金，涉及政府采购的资金拨付，须报送政府采购相关资料。

　　严格把超预算、超规模、超计划等无序用款、寅吃卯粮的现象杜绝在之前，优化了预算执行。

　　（四）强化网络监控。过去对乡镇帐务的监审是每月月初由乡镇财政所将上月的帐表据册一并送到财政局乡财股接受审核，工作量相当大，也极不方便。在网络平台搭建好后，我们以金财网络为平台，对乡镇财政收支预算执行情况，财政政策、财经纪律、财会制度的执行情况，退耕还林、粮食直补等各种惠农政策的兑现情况，五保孤儿、优抚救济、救灾资金的落实情况，收支的合理合规合法情况进行审核，及时发现和指出问题，提出纠正整改意见，对问题严重的进行典型解剖和严肃查处。为及时撑握乡镇的财务收支状况，了解乡镇债务运行情况，为领导的决策提供最为准确的数据，我县分帐套统一设置了预算报表、行政单位报表、事业单位报表、债务专帐报表，通过乡财县管软件，自动生成各个时期的统计报表，不需乡镇汇总上报，县局通过网络会计核算，自动提取各帐套的报表，在此基础上要求各乡镇必须做到“四个按月”，即：按月做帐、按月结帐、按月监审、按月汇总，并将“四个按月”工作纳入对乡镇财政所考核的重要内容。通过动态审核，把过去的事后监审变为事前、事中、事后全过程监审，不但强化了乡镇财务监管，规范了乡镇财务行为，严肃了财政政策和财经纪律，较好地执行了财务会计制度，而且培训了广大财务人员，提高了广大财务人员的理财自觉性、理财水平和会计业务素质。

　　二、完善“村财民理”

　　过去的村级财务一直是一个“老大难”问题，“包包帐”、“坨坨帐”、“断头帐”盛行，各种财务关系剪不断、理还乱，各种矛盾纠纷层出不穷。在全面清理核实、充分解决化解各种矛盾和问题的基础上，坚持村级资金“所有权、使用权、审批权”三权不变的原则，实行“村财民理乡监管”。

　　（一）保障运行。建立村级运转最低财力保障制度，对村社干部误工补助按编预算经费，并建立逐年递增机制；取消或减少社干部，由村干部兼职兼薪，提高待遇；在保证村社干部工资的基础上，每村还安排3000元的公业务费、4000元的绩效考核奖励资金，核定村干部养老金统筹到“村干部保险基金”专户，村平预算3000元的村道路养护补助，验收合格后实行以奖代补，用财政的手段保障村道路畅通；取消村级各种负担，特别是项目资金配套；加大对村级组织阵地建设支持力度，配套资金解决远程教育所需设施设备，大力支持农村公共基础设施。

　　（二）精细管理。每年年初，村民委员会根据财政口径、政策依据、村民大会决议、认真编制村级预算，将财政补助收入、上级专项资金、“一事一议”资金等收入全部纳入村级预算，形成一套完整的村级财务预算，对各项收入来源、支出项目实行“一表清”，一村一本，装订成册，民主理财小组成员、乡镇会计核算中心、财政所各执一份。村级预算由乡镇政府批复，批复下达后实行村级支出精细化管理，按月由乡镇直发“四职”干部误工补助，纳入村级财务预算和体系；对村的公用支出按县财政核定预算分配到村，实行“限额管理、超支不补、结余留用”；对村级公用支出实行支出事项、标准、范围“三明确”；在村级支出预算执行中，建立了大宗商品和劳务采购制度。

　　（三）民主理财。实行村级民主理财制度，村成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生；民主理财小组研究制定本村的财务管理制度，拟定本村经费预算草案，对当期或上期的财务收支进行汇审汇签；审核专项资金支出的工程合同、施工方案和工程验收、结算明细表。实行村级财务公开制度，对村级财务收支、预算执行、债务增减、“一事一议”资金的筹集使用等财务事项，每季度向村民大会报告、张榜公布，并向村民征求意见，充分接受群众监督，保障村民的参与权、知情权、话语权，提高了农村基层组织的战斗力，密切了党群、干群关系，促进了农村和谐。

　　（四）强化监管。充分发挥乡镇财政所熟悉情况、方便快捷的优势，对村级的收支管理、专项资金、集体资金、债权债务管理、“一事一议”资金实行按月集中到乡镇财政所审查，发现问题，限期整改。

　　三、规范集中核算

　　（一）规范银行帐户。统一帐户管理，乡镇政府和财政所只在当地信用社开设4个户，即总预算的工资专户、一般费用户（核算乡镇公业务费及其他项目资金）、偿债资金专户、政府机关经费户；政府各部门、卫生院和村级组织均不再单独在银行开设任何账户，乡镇会计核算中心统一在当地信用社开设资金结算账户，实行村级资金集中支付。乡镇中小学校由乡镇会计核算中心在银行开设教育经费专户，由财政所、学校同时在银行预留印鉴，取消中小学校原在银行开设的帐户。

　　（二）规范资金管理。规范资金审批程序，实行“一支笔”审批制度，所有支出单据必须写明用途，并须经手人签名，验收（证明）人作证（签名），单位主要负责人审批。对手续不全或不合理开支，报账员有权拒付，核算会计有权拒绝入账。

　　（三）规范会计核算。认真落实财政部《关于开展村级会计委托服务工作的指导意见》，我们实行“村财民理乡代记”的会计记账制度。乡镇所辖各行政事业单位和村级组织等会计主体委托乡镇会计核算中心实行记账，各单位、村设报帐员，报帐员定期将财务收支单据报乡镇会计记账。由乡镇会计核算中心实施财政会计监督，由县财政局对所核算单位的财务收支实行动态监管。会计核算中心坚持“按月做帐，按月结帐，按月审核，按月报表”，加强会计基础工作规范化管理，定期向各单位和村提供相关财务报表，并定期深入各委托单位核对帐目、处理财务问题、监督单位财务公开情况。

　　四、加强债务控管

　　（一）清理锁定。按“理清往来、挤干水分、锁定债务、建立台账”的工作方法，在清理过程中严格执行七个“不允许”，即：不允许有一笔往来不合、不允许有一笔移交不清、不允许有一笔待查款、不允许有一笔待结算款、不允许有一笔红字余额、不允许有一笔百元以下的债权债务、不允许有一笔呆坏账。对乡村社债权债务进行彻底清理，并严格锁定，规范建立债权债务台帐，加强对锁定旧债的.管理工作。同时实行县乡联网，以金财网络为平台，由县财政局对乡镇债务实施动态监管。

　　（二）核算分离。一是建立债务专帐会计核算体系。建立政府性债务专帐，其核算的内容主要包括：政府性债务的形成、偿债资金的筹集、债权的清收、核销等。根据20xx年已清理锁定的乡镇政府性债务余额，包括债权、债务、净结余，从原经常性收支会计核算帐务中剥离，划入债务专帐，作为债务锁定的期初余额，并同时将清理的有关债务资料一并移交会计专帐核算经办人员，作为债务资料存查依据，凭相关资料建立债务专帐。同时，为了适应债务专帐的会计核算，遵循现行行政事业单位会计制度，以现行事业单位会计制度为主体，对有关科目核算内容进行统一规范，以便于债务统计、汇总分析。二是开设债务结算专户。各乡镇在乡镇信用联社开设债务结算专户，归集债务资金筹集，兑付偿还债务，无论是乡镇自筹，还是县级财政拨付，债权资金的清收一律进入偿债资金专户，对筹集的偿债资金，按“公平、公正、公开”的原则分配偿付债务，对偿付对象张榜公示后，通过专户直接兑付到债权人。三是建立债务专帐会计报表体系。为了掌握乡镇债务静态、动态情况，统一设置了乡镇政府性债务统计报表，通过乡财县管软件，自动生成各个时期乡镇政府性债务统计报表，不需乡镇编制，县财政局通过网络会计核算资料，自动提取债务报表。四是实施电子网络动态监控。以金财网络为依托，以乡财县管软件为技术支撑，把乡镇政府性债务专帐的会计核算，纳入乡财县管软件管理范筹，对现有乡财县管软件进行了开发，统一预置了债务会计报表体系，实行网络会计核算，县财政局相关股室直接可以调阅乡镇债务专帐，根据需要生成债务报表，随时监控乡镇债务动态情况，有效控制乡镇债务无序增长。

　　（三）有序化解。坚持按“轻重缓急、公开透明、先本后息”的原则偿付债务，民间借款的本金未偿付清前，一律不得偿付利息，严禁息转本。在化债资金筹措上，县财政按当年一般预算财力总额的5%安排乡镇化债资金，并依法积极清收债权化解债务，处置政府性闲置资产清偿债务，清理三角债务核销债务等，对口安排已负债建设的项目资金对应偿付债务，同时积极向上争取财力化债。在化债资金分配上，既考虑全县面上债务，按负债权重比例化解，又考虑个别特殊困难，按轻重缓急先个人后单位原则。所有化债资金一律通过偿债专户、封闭运行，直接到债权人。

　　（四）严控新债。对乡镇债务的管理坚持“一事一报批”制度，乡镇政府新增债务发生报经县政府审批。清理锁定的债务余额，除债务利息增加债务外，乡镇不得新增债务项目和新增债务余额；债务专账只核算原锁定的债务项目和余额，新发生的债务项目和债务不得进入债务专帐核算。对当年发生的新增债务，列入经常性收支会计核算，年度终了后，由乡镇政府向县委、县政府专题报告新增债务的原因和偿债规划与措施，并抄报县纪委、组织部、财政局、审计局、监察局；对擅自新增债务的乡镇，将按〔20xx〕39号文件规定严肃处理主要责任人。对村社债权债务进行彻底清理，砍减高息、挤干水分、处置假性债权债务，在此基础上规范建立债权债务台帐，锁定村级旧债。坚持“凡举债必交村民讨论通过、必报乡镇审批”的原则。过去擅自举债、乱举债、滥举债的行为得到有效遏制。

　　（五）逗硬考核。一是建立债务决算制度。县财政局统一印制年度债务决算报表，乡镇政府根据当年总预算帐、政府机关收支帐、债务专帐核算情况，向县财政局编制当年债务决算，决算报表必须乡镇主要领导审签后方能报送。二是树立化债政绩观。县委、县政府把乡镇政府债务化解纳入年度目标考核、任期政绩考核和离任审计内容之一。定期对乡镇政府性债务控制、化解情况实行通报，并纳入县财政预决算报告的内容，向县人代会报告。三是完善了债务管理奖惩机制，对控管债务有措施、增加债务有审批、化解债务有成绩的乡镇实行以奖代补，在化债资金的分配上给予优先考虑，对化债违规操作、债务无序增长的乡镇，协同有关部门追究乡镇主要负责人的纪律、行政、经济责任。

　　村级自查报告 7

　　根据区委组织部《关于在村级党组织实施“发家计划”加快发展集体经济的通知》xxx组通[20xx]133号文件精神要求，我镇认真按照上级部署，把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重，当作事关全镇改革发展稳定大局的一项重大举措来抓，高度重视，强化措施，多措并举，抓好落实，多渠道增加村级集体经济收入，取得初步成效。现将具体情况报告如下：

　　一、村级集体经济发展现状

　　我镇村级集体经济普遍薄弱，近几年来，从镇党委、政府到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全镇共有2个贫困村，集体经济收入有了较大增加，其中xx村于20xx年人均已达到6元以上，xx村20xx年人均也已达6元以上。村级集体经济收入主要采取对村集体林地、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。充分利用荒坡、路边、水边、田边、村边等集体空闲地，发展种养殖业，提高土地产出率和利用率，增加集体收入模式。

　　二、经验做法

　　（一）政策扶持，创优环境

　　镇党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策，为集体经济发展提供强力支持。一是制定发展计划。镇党委组织力量进行深入的调研摸底，摸清了集体经济发展缓慢的主客观原因，实行逐村“会诊”，做到心中有数，帮助他们理清发展路子，制定出详细的发展规划，并把任务指标细化分解，责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目，科技部门的信息、技术等，有计划有重点地向薄弱村集中。今年，对发展较快、后劲比较足的村，制定好发展规划，坚持高标准规划，结合政策，高标准发展。

　　（二）开阔思路，选准路子

　　一是利用各种合作组织增收。合作组织是实行“民办、民管、民受益”的组织，既可以把村两委解脱出来，让群众唱主角，也可以让村级组织通过服务增加收入，是发展壮大集体经济的`有效形式。二是盘活存量集体资产。对集体所有的公共设施和场地等集体资产，可以通过承包、租赁、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施，纳入村集体资产范围，对这些新增资产可以加以利用，形成一定收入。

　　三是发展种养殖业增收。发展种养殖业是一项投资少、效益稳、易于操作管理的好路子。目前全镇已发展青脆李、猕猴桃、花椒等20xx余亩，发展养鸡10万余只，养猪10000余头，群众对发展种养殖业的认识程度比较高。四是搞好对上争取增收。镇党委、政府引导各村发挥优势，搞好对上对外争取，对有价值的水利工程建设、基础设施建设等项目，积极申报，增加集体经济收入来源。

　　三、制约村级集体经济发展的主要因素

　　客观上，我镇经济基础比较薄弱，镇村工业项目少，农业发展不均衡，底子薄，自然资源缺乏，严重制约了集体经济的发展；主观上，部分干部思想不解放，思路不清晰，创新精神不够，存在畏难情绪等。

　　四、下一步工作打算

　　一是进一步完善村级财务公开制度，定期向群众公布集体经济收入和开支情况，主动接受群众的监督，取得群众的支持。

　　二是健全内部管理和民主理财机制，实行重大项目民主监督决策制度，避免出现投资失误，实现投资的合理性和有效性

　　村级自查报告 8

　　一、背景介绍

　　当前，随着我国农村经济的不断发展，村级财务管理显得尤为重要。合理、规范的财务管理是推动农村发展的重要保障之一。然而，目前在一些村级财务管理中，存在着财务数据不准确、账目混乱和骗取资金等问题，这些问题已经成为制约村级发展的瓶颈。因此，我们开展了一次村级财务管理自查，旨在提高村级财务管理水平，推动财务工作的良性发展。

　　二、自查过程

　　1.目标设定：制定自查目标，明确自查范围和时间；

　　2.资料收集：梳理村级财务管理相关文件、账目等；

　　3.问题识别：对财务数据进行分析和核对，发现存在的.问题；

　　4.原因分析：分析问题产生的原因和影响；

　　5.改进措施：针对问题提出具体的改进措施；

　　6.实施和监督：贯彻改进措施，并进行监督和评估。

　　三、存在问题

　　在自查过程中，我们发现了一些村级财务管理存在的问题：

　　1.账目不准确：由于财务人员的不慎处理和记录错误，导致账目的准确性受到质疑；

　　2.财务数据混乱：财务数据的保存和整理不规范，导致查阅困难；

　　3.资金管理不规范：在一些资金使用和审批过程中存在不规范的情况，导致资金管理链条的断裂；

　　4.财务档案管理不完善：财务档案整理、保存和归档不规范，难以追溯会计信息。

　　四、解决方案

　　为了解决以上问题，我们制定了以下改进措施：

　　1.加强财务培训：对村级财务人员进行培训，提高其核算业务和财务管理水平；

　　2.完善财务制度：建立和完善村级财务管理制度，规范财务管理流程，确保账目准确；

　　3.加强内部监督：设立内部审计机构，加强对财务活动的监督和检查，发现问题进行整改；

　　4.建立财务档案：建立健全的财务档案管理制度，确保财务档案的完整性和可追溯性；

　　5.推行电子化财务管理：将财务管理信息化，提高数据整合和报表生成的效率，减少人为录入错误。

　　五、成效评估

　　在推行改进措施后，我们将对财务管理的成效进行评估：

　　1.账目准确性：通过查阅资料和核对账目，验证账目的准确性；

　　2.管理流程规范化：通过监督检查，评估管理流程的规范性和财务行为的合法性；

　　3.财务档案完善：核查财务档案的保存和归档情况，评估其完整性和可读性。

　　六、结论

　　通过本次村级财务管理的自查，我们对村级财务管理存在的问题进行了深入剖析，并提出了一系列改进措施。在今后的财务工作中，我们将认真贯彻这些改进措施，进一步完善财务管理制度，确保财务管理的规范性、透明性和高效性。相信在全体村民的关注和支持下，我们村的财务管理必将取得长足发展。

　　村级自查报告 9

　　为切实加强我乡村级财务管理工作，进一步规范村级“三资”管理，落实农村基层组织党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定，确保村级换届选举工作顺利进行，根据《渝水区人民政府办公室关于开展村级财务检查工作的实施意见》文件精神要求，在全乡开展了一次村级财务清查工作，现在工作情况总结如下：

　　一、高度重视

　　我乡党委、政府充分认识到开展此次清查工作的重要性和紧迫性，由纪委牵头农经站、财政所，抽调8名精干人员成立了村级财务清查专项小组，由乡纪委书记李华萍同志担任组长。班子会议专题研究制定清查工作方案。清查工作总共分为动员部署阶段、集中检查阶段及整改阶段。

　　二、全面清查

　　（一）清查对象：此次村级财务清查对象为全乡9个村委会；

　　（二）清查范围：20xx年以来村级集体经济组织“三资”管理及财务收支情况，对群众反映问题强烈和在审计过程中发现问题的，可根据具体情况进行追溯和延伸；

　　（三）清查内容：

　　1、20xx年以来的财务收支情况。主要审查：村级收入是否及时足额入帐；各项费用支出是否真实合法，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”的情况。

　　2、专项资金管理情况。主要审查：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；村级工程建设项目承包结算及资金财务管理情况；发放到户的各项补贴资金和物资等的管理、发放、使用情况。

　　3、现金管理情况。主要审查：备用现金根据规定支出结算，余额结存入专户情况；资金坐收坐支使用情况；按时报账结算情况。

　　4、票据凭证规范情况。主要审查：收款统一使用省财政厅监制的'《专用收据》及《专用收据》领销情况；原始发票要求内容完整、清晰、手续齐备情况；经费支出入账和使用白条抵库情况。

　　5、集体资产、资源的增减变动情况。主要审查：集体资产、资源变动处臵是否经合法程序；集体资产对外承包租赁、资产帐物相符情况；在建工程项目的资金来源和实际支出，以及资金往来情况；落实各类财产保管责任和备案情况。

　　6、村集体资金资产管理制度执行情况。主要审查：对相关制度和政策的执行情况，特别是财务审批和惠农政策执行情况。

　　三、严格审计

　　工作小组成员对清查出的数据认真检查审计，确保各项数据的真实准确。

　　四、责令整改

　　1、财务制度不完善。有的村财务管理制度与现行实际情况

　　不适应、不配套，出现脱节，缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。

　　2、账薄设置不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法不统一，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全，导致不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。

　　3、会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少。

　　4、凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，故意大开“绿灯”。

　　5、财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”。

　　6、会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票，年终将帐本和单据用报纸一包，随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续，各管各的“包

　　包账”，造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。

　　7、资金使用不合法。有的请客送礼，有的公款旅游，有的滥发实物、补贴、资金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村，问题尤为突出，支出结构既不合理也不合法。

　　8、会计队伍不稳定。有的财会人员工作一段时间后选为村干部，有的不愿挂个会计把自己捆在家里，而外出打工不愿从事会计工作。加之村会计一般随主要干部变动而变动，一任书记，一任会计，变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低，知识面窄，业务素质差，缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。

　　村级自查报告 10

　　一、软弱涣散村基本情况

　　xxx村位于xxx镇西北部，面积2.9平方公里，耕地2120亩。辖6个自然村，11个村民小组，1860人，党员33名，村民代表35人。

　　二、存在的问题及原因

　　村集体经济薄弱，群众贫穷，信访矛盾较突出。具体表现为赴京上访、重复访和越级上访，问题产生原因主要是，该村十多年来一直是xxx镇的不稳定村和矛盾多发村，支部发挥引领示范作用不突出，缺乏宗旨、理想、法律、技能等教育，经济发展落后，没有特色支柱产业，群众收入偏低，造成思想上的'不稳定。该村村民xxx因为厕所问题反复赴京上访，属于邻里土地纠纷，该村村民xxx、xxx反映油田占地补偿问题，属于历史遗留。

　　三、整顿检验情况

　　一是派驻整顿工作组。成立了以党委书记为组长，镇抓党务工作的党委委员、副镇长同志，xxx村包村领导的镇纪委副书记、监察室主任同志为副组长，相关职能部门为成员的工作组驻村整顿。

　　二是制定整顿方案。书记带头深入xxx村调研，两位副组长驻村深查民意，找准矛盾根源，并通过工作组、班子会，研究制定整顿方案，xxx邻里土地纠纷问题已经解决。xxx、xxx占地补偿问题镇立成立了专项工作小组，经实地查看，多方查证，现已经制定了解决方案，以文件形式专题向县信访局报告《关于xxx、xxx反映xx油田征地补偿问题的调查处理报告》x政[20xx]32号文件。

　　三是开展培训，办实事、解难事。与群众路线教育实践活动相结合。利用党员活动日、村组干部会等形式对支书、班子成员和党员进行理想信念、法律、当前相关政策培训，村班子及党员思想觉悟得到提高，凝聚力进一步增强。完成了xxx小学地坪硬化、楼顶修缮改造工程，硬化村部至段庄至油田十一队至尹湖道路2公里。进一步完善村级各项规章制度，进一步深化四议两公开工作法，制定了本村发展规划和便民服务站建设方案。

　　四是发展特色农业和三产服务业。通过xxx、xx等村的特色产业带动和教育培训作用，xxx村的群众思想逐渐进步，以发展特色农业和三产服务业为重点致富奔小康，以中低产田改造为平台，现已经发展优质桃20亩以上，薄皮核桃15亩以上，从事服装经营、汽车维修、农资经营10家以上，xxx村信访矛盾突出的现象已经大大改观，呈现出村班子团结、党员干部带头、群众积极致富奔小康的良好局面。

　　通过工作组自查，经镇党委研究，xxx村软弱涣散基层党组织整顿验收合格，同时按照组织部组织科7月2日通知要求对档案资料进行了查漏补缺。

　　村级自查报告 11

　　按照省、市、县关于开展农村财务管理专项检查的相关文件精神，我乡党委、政府高度重视，迅速组织乡农经站、财政所、纪检口等相关人员，对所辖五个行政村的财务管理工作进行了检查、调研，现将梳理、总结的情况汇报如下：

　　一、村级财务管理各项工作开展情况

　　村级财会基础工作方面。我乡所辖五个行政村均实行村账乡代理制度，各村成立了村民民主理财小组，指定了报账员，村级组织在银行保留基本账户。在规范村级财务管理工作上，我乡实行定期报账和报账审核制度，即各村报账员按月或按季向乡代理中心办理收支报账手续；乡代理中心在受理报账员报账时，逐一审核有关凭证和资料，符合村财务支出规定，已履行签字手续、印章齐全、凭证合规的开支方可报销入账；对不真实、不合法的收支凭证不予受理，对手续不完备、要素不齐全的收支凭证及时要求补充更正。

　　村级审计工作方面。考虑现实条件和实际需要，在村级审计方面，我乡一般组织乡纪检口、农经站、财政所工作人员，对村级财务进行不定期审计，内容包括村级日常财务收支、农村集体“三资”、村干部任期和离任经济责任等，对于集体土地征用补偿和涉农财政资金管理等方面会进行重点审计。

　　村级财务民主监督落实方面。我乡充分尊重各村农民群众意愿和民主权利，保持集体资产所有权、使用权、审批和收益权；各村经过村民代表会议，民主推选村民代表，成立了村民民主理财小组，对村财务的收支情况具有审核、监督的权力；村财务报账需经村主任签字、村民民主理财小组审核、乡农经站批准才能入账；村级财务实行定期公开制度。整个程序、机制，确保了村民对村级财务有充分的知情权和监督权。

　　村级财会队伍建设方面。目前各村均有指定的报账、记账人员，其工作补贴和待遇均按相关规定予以保障。乡一级现由农经站负责村级财务代理工作，相关人员持有会计从业资格证，并经过统一登记备案。

　　二、村级财务管理工作存在的问题

　　此次专项检查发现，各村对村级财务日常管理，基本能遵照县、乡各相关的财务工作制度来进行，但也发现一些要作整改的问题。

　　1、票据、凭证管理不够规范。有的村部分票据开具不规范，比如未填开具日期或开具单位未签章；有的村部分原始凭证无事由、无经手人或审批人签字、无理财小组签章等。

　　2、记账不够规范、及时。有的村在登记村现金日记账时不够及时，时间一长对发生的经济业务记不确切而导致漏记、错记等；有的则存在未完全按经济业务发生的时序来记，导致村日记账账目混乱，有的村未按规范的方法来更正错账等等。

　　3、村级会计队伍不够稳定。有的村报账员变动较频繁，有的甚至在更换人员时没有履行必要的交接手续，导致一些会计资料的缺失、会计账目的错乱，给村级财务管理工作带来很大的.影响。有的村级财会人员对科学、规范的财务技能有所缺乏，使得各村的财务管理工作情况参差不齐。

　　三、下一步工作计划

　　针对以上存在的问题，结合我乡实际，在今后的工作中，我们将从以下方面进行改进：

　　完善村级财务管理制度。进一步完善相关的财务管理工作制度，优化“村账乡代理”机制的运作，严格执行审核报账和定期报账的规定，实现既充分保障村民自治理财自主权，又保证对村集体资产管理进行必要监督的目标。

　　增进村级财会人员培训。通过组织财会知识培训，来增强村级财会人员素质，提高其业务水平，加强其科学、规范开展财务管理工作的意识，进而减少财务管理中不规范行为、不规范会计资料等的出现。

　　强化乡村监督审计机制。严格执行好报账审核程序，真正将民主理财小组的监督作用发挥出来；落实村级账务公开制度，以保证村民充分的知情权和监督权；乡一级要定期组织对村级财务管理工作的审计，及时发现问题，及时督促进行整改。

　　村级自查报告 12

　　由村庄合同审查工作小组将规范的合同统一建立村庄合同数据库，对每个村庄的合同名称、合同类别、承包租赁位置、承包租赁价格、承包租赁方、合同起止时间详细记录在案，同时，以村庄为单位归档，对每个村庄经审查规范的合同复印后建立档案，一村一档，由村庄支部书记、村主任、管区书记在档案上签字，专人负责。

　　建章立制

　　为巩固合同清查的成果，应制定《关于对出让合同及集体经济承包合同签订的有关规定》的文件，规定对招商引资所签订的土地出让合同及村集体经济组织与承包者签订的农业、林业、牧业、渔业、工业、商业、交通运输业、建筑业、服务业、荒山、滩涂、海域等各类生产经营项目的承包合同，归口管理。规定对清理后，单位、村庄拟引进的所有项目都要及时上报，实行一口对外，项目确定后，村庄负责做好合同草签前的准备工作，招商部门负责对合同进行起草，经济合同管理领导小组进行相关政策、法规的把关。

　　监督落实

　　在合同清理规范过程中，对于漏报、瞒报和错报的，给予严厉处分；经济合同管理领导小组采取定期和不定期的形式，对村庄经济合同的管理情况进行督查，发现私自签订合同或有其他问题的，追究有关部门及村庄负责人的责任。

　　把好“三关”，严控财务收支

　　严控财务收支是农村财务管理的关键环节。严把收款收据使用收支关，财务收支手续关，开支审批关，层层控制财务收支，解决村庄财务管理收支混乱、公款私存的`现象，杜绝坐收坐支、借支挪用的发生。

　　(一)把住收款收据使用关

　　在对统一收款收据的使用上从严控制，应规定村庄每次只领取一本收款收据，每月月初和月中分两次对村庄收款收据的使用情况进行审核，不定期进行跟踪审计，看收入是否入账，使用是否规范；村统一建立健全收款收据领用和管理使用登记薄，加强对村庄统一收款收据的管理，对丢失者根据《中华人民共和国会计法》第42条第8款规定对有关人员予以罚款。

　　(二)把住财务收支手续关

　　严格实行村庄财务收支两条线的规定，从源头上杜绝坐收坐支现象的发生。对村庄财务开支单据必须完善手续，做到“三字一章”，即经办人签字并写明事由，支部书记和村主任分别签字，民主理财小组审理后加盖专章方可报销；同时严格控制村庄对外举债及向外借款，在没有履行民主程序和开支审批程序的情况下，擅自对外举债、向外借款等视同财务支出，已经查实对主要责任人应进行严肃处理，并承担赔偿责任；对因公务用款应随用随支，并在业务结束后五日内结清，无故拖延视为挪用处理，任何个人不得借支挪用村集体资金；对村庄库存现金实行限额管理，各村库存现金不得超过1500元，严禁白条顶库，严禁私设账户和公款私存。

　　(三)把住开支审批关

　　实行财务开支审批限额制度。村庄的一切开支，应实行支部书记、村主任共同签字审批和限额审批制度，严禁审批人自支自批和越权审批。应规定现金支出在500元（不含500元，以下同）以内的，由村主要负责人审批；现金支出在500—2000元以内的，必须经两委会研究决定方可支出；20xx—5000元以内的，须经两委成员、民主理财小组成员共同研究报管区同意签字后，方可支出；5000—10000元以内的，必须由村两委，民主理财小组成员党员代表和村民代表研究通过，做好会议记录，与会者签字表明意见并存档，同时写出开支申请报告，报分管领导同意后方可开支；10000元以上的开支，必须由村两委、民主理财小组成员研究，提交党员大会和村民代表大会研究通过，做好会议记录，与会者签字表明意见存档，并写出开支申请报告，各村庄对于开支的项目，要根据审批限额规定，严格审批程序，对于2000元以上的开支项目，必须填报《村集体开支审批表》。

　　实行报告单制度，严控村庄招待费开支

　　村庄招待费历来是村民议论的热点问题，也是引发干群矛盾的重要原因。针对村庄的招待费结算不及时，有的甚至跨年度结算，还有的在上下任交接时形成“包袱账”，再加上村庄上报不及时等原因，导致责任不清，公私不清，使村庄招待费失去控制，应实行报告单制度，严控村庄招待费开支。规定村庄招待费开支实行月报制度，各村庄必须于每月10日前将上月的招待费开支情况填写好报告单上报，对逾期不报的，不予认可。

　　报告单上要详细写明招待时间、饭店名称、招待单位、金额、事由等内容，其填写内容要详细完整，数额准确真实，村两委成员、理财小组长要签字并加盖理财小组公章，该报告单一式二份，一份上报存档备查，一份村庄入账，村庄招待费入账时，招待费单据前面应附报告单，且单据数额与报告单数额必须一致。同时抓好监督落实，对隐瞒不报、转嫁报销或私设小金库的，一经查实，将严格追究村庄主要负责人的责任。

　　突出民主，实行集中决策制

　　民主代表民意。民主理财和民主决策是当前农村财务管理的重要内容，加强农村财务管理工作上始终突出民主这一主线，坚持以广大群众满意为宗旨，特别在对村庄的一些重大财务问题的决策上，引入列席会议制度，实行集中决策制。

　　(一)对村庄较大项目的发包或投资实行严格的民主程序和有效监督在项目实施前充分做好项目的前期论证工作，并进村入户做好广大村民的思想工作，使村民同意签字率达100%，同时引入科学决策观和监督制约措施，实行公开招标机制、投资可行性机制、民主决策和监督机制等，保证各项工作的顺利开展。

　　(二)对村庄的土地征占用补偿金进行有效管理随着经济发展，农村土地被征占用的补偿金及集体资产的租赁费收入大量增加，针对这一问题，应统一将村庄的土地征占用及补偿金纳入专户管理，及时将补偿金发还给农民，消除可能因土地征占用补偿金问题而引发的村民上访案件的发生。

　　(三)实行列席会议制度。规定干部必须列席村庄的有关会议村庄对外发包、项目投资等重大事项必须经村民代表或村民大会表决通过，由管区负责人直接列席会议，加大政策指导和监督力度。

　　(四)留档备案要求干部做好监督、指导工作，完善村庄会议记录，村庄在因村级土地发包、项目投资等重大事项召开会议时，必须由专人做好会议记录，全体与会人员逐一签字，并将会议记录复印归档备案。

　　村集体经济组织要严格按照国家有关文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,将村级财务活动情况定期、如实地进行公布,自觉接受村民的监督。如财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、群众要求公开的其他财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要的形式进行张榜公布。

　　村级自查报告 13

　　一、自查内容

　　(一)落实脱贫攻坚帮扶制度方面20xx年4月份因机构改革，成立了综合行政执法局，同时单位成立了脱贫攻坚工作领导小组，“一把手”任组长，并在单位内部进行学习动员，让干部职工充分认识开展“结对帮扶”的重要意义，增强政治责任感和使命感，自觉参与活动中，做好一对一帮扶工作。

　　(二)中省巡视、脱贫攻坚督查考核、大排查发现问题整改和巩固提升方面。在确定联系点，明确帮扶对象之后，帮扶责任人迅速行动，深入贫困户家庭，详细了解贫困户生产生活方面临的困难，并根据帮扶户实际帮扶需求，尽其所能给予资金、物质帮扶，并认真填写贫困户帮扶手册，工作台账。认真落实大排查中发现的帮扶工作存在的问题，如落实帮扶责任人，落实帮扶责任，帮扶措施具有针对性、真实性，不断提高对帮扶工作的满意度等情况。

　　(三)脱贫攻坚帮扶其他方面结对帮扶工作开展以来，高度重视，认真带头开展帮扶工作，制定帮扶措施，并查排帮扶工作中出现的问题，及时解决，如有工作人员增加，及时安排人员调整充实。为落实“五个一”帮扶措施，分别于6月中旬和10月国庆期间深入结对村、结对户，开展帮扶工作，结合职能职责，宣讲国家相关法律法规及脱贫攻坚帮扶政策。

　　二、存在的问题

　　(一)因机构改革，单位成立不久，单位职能配置、内设机构和人员编制规定还未明确，因此导致帮扶力量不足，目前单位未派驻村帮扶干部，工作衔接存在问题，影响脱贫帮扶工作有效开展。

　　(二)部分扶贫措施不精准、因户施策不到位，对脱贫户的致贫的`致贫原因分析不到位，导致部分对有的贫困户未能制定精准的扶贫措施。

　　(三)宣传工作不够深入。在此次自查过程中发现帮扶对象不认识帮扶责任人，群众对脱贫攻坚政策不熟悉，对已享受过得扶贫资金不清楚，对自己筹资建设，积极性和主动性不高，思想上还未脱贫。

　　三、整改措施

　　(一)继续加强单位与“第一书记”和驻村帮扶队交流沟通，明确具体帮扶责任，做好帮扶责任人应尽的职责。

　　(二)精准掌握贫困户基本信息，加强单位帮扶责任人的责任意识，定期深入开展走访活动，深入了解帮扶对象，并做好相关帮扶措施。

　　(三)积极履行按照县委县政府安排部署，对照相关文件要求对自身工作查漏补缺。开展自查自改工作，并及时做好整改落实。

　　(四)多渠道强化宣传，大力宣传国家精准扶贫相关法律法规，和党的各项扶贫政策，让群众从思想上脱贫，充分认识到脱贫不仅仅是国家的事，更重要是他们自己的事，从“要我做”转变为“我要做”，行动上、思想上做出改变。

　　(五)规范材料，完善相关工作台账，下村帮扶之后及时建立工作台账，做好相关会议记录，图片资料，总结工作情况，为下一次工作打基础。

　　村级自查报告 14

　　今年是农村党支部换届年。为进一步加强农村基层组织建设，建设是一支高素质的农村的农村基层干部队伍，充分发挥党支部的领导核心作谩xx区委高度重视农村党支部换届工作，从提xx部素质入手，加大干部培训力度，不断拓宽渠道，选派优秀人才到农村任职，积极做好换届选举的各项工作。

　　一、提早部署，狠抓落实

　　今年是农村党支部换届。年初，区委召开农村基层组织建设工作会，明确提出全年农村基层组织建设4个方面24项重点工作，并将农村党支部换届工作作为一项重要内容，列入考核范围，加强农村基层干部队伍建设，特别是农村党支部书记队伍建设，真正把那些政策水平提高、清正廉洁、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来，特别是选好、配强农村党支部书记，促进农村经济发展和社会进步，区委、区政府制定下发了“关于选派优秀人才到农村任职的意见”、“关于扶持后进村经济发展的意见”和《关于做好基层党支部换届选举工作的通知》。

　　二、综合考察，全面掌握农村基层干部队伍状况

　　为全面掌握农村基层干部队伍状况，及时发现问题，指导基层工作，区委组织部与各镇党委利用3个月左右的时间，对全区农村基层干部队伍状况进行了调查。通过下发，调杳问卷、座谈会、深入会、深入实地了情况等不同形式、深入细至地进行了调查，较为全面地掌握了队伍状况，并形式成调查报告，对干部队伍中存在的问题，提出了改进措施;同时，今年7月，区农村基层组织建设领导小组，分4组对“六好”党委和“五好”村进行了复查，全面掌握了“五好”村党支部的工作情况，为年底农村党支部换届选举工作奠定了基础。

　　各镇委从今年4月初开始，相继通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式，对农村党支部班子进行了综合考察。xx镇在考察中坚持向100%的党员和50%的农村代表征求意见;xx镇重点考察了党支部工作、村经济运行、班子作用发挥、后备干部使用情况等7个方面的内容。北xx镇党委结合“双教”活动，对党支部班子讲明民主，奠重群众的民主权利，依法行政情况进行了重点考察，通过考察，将21个农村党支部分为基本不动、有待观察、必须调整3种类型，在工作中有针对性地进行指导。

　　三、拓宽渠道，选派优秀人才到农村任职

　　在农村党支部书记的选拔任用上，各镇按照“选取派优秀人才到农村任职的'意见”要不断拓宽渠道，主要采取五种选拔形式，使一批年富强、懂经营、会管理，具有较高素质的优秀人才加入到农村党支部书记队伍中来。

　　一是从外出务、经商人员中选拔人才，回村任职。今年4月，镇党委将xx镇兽医站站长刘春武选派回兴寿村，任党支部书记。

　　二是从镇机关下派干部，到村任职。今年，xx镇共从机关下派干部中，有普通干部，也有科级干部，还有副职领导干部。

　　三是在村后备干部中选拔。xx镇响潭村的赫大光、xx镇下庄的郭才都是经镇党委考察，从村后备干部中选拔任村党支部书记的。

　　四是在镇内导村交流。xx镇将“五好标兵村”西沙屯村的支委、企业厂长沈茂亮，调到东一任党支部书记。

　　五是从区直机关干部中选派，区xx部经与北七镇协商，选取派机关干部高秀芹同志到度度鲁疃村任党支部书记。

　　目前，全区已有27名优秀人才被选到农村党支部书记岗位上来。通过选派优秀人才到农村任职，使农村基层干部的素质得到明显提高，同时也为农村党支部换届奠定了坚实的基础。

　　村级自查报告 15

　　为了规范和加强村（社区）集体财务管理，维护村（居）民合法权益，防止铺张浪费，促进村（社区）党风廉政建设，根据《省村集体财务管理条例》以及文件精神，结合我办事处实际，制定本规定：（各社区参照本规定）。

　　一、财务计划管理

　　（一）村集体经济组织要根据收支平衡原则编制年度财务计划，主要包括：财务收支、资金管理、生产经营、基本建设、固定资产购置、收益分配等，并在每年年初将年度财务收支预算表填制并交办事处会计服务中心审核。

　　（二）村集体经济组织、财务收支预算须经过村民会议或者村民代表会议通过后执行，并报县农村经营管理部门和街道办事处备案。在次年的二月底前将财务收支预算执行情况向村民会议或者村民代表会议报告。

　　（三）村集体经济组织应当依法、合理组织资金收入，杜绝乱摊派行为，管理费支出实行限额管理。

　　1、限额伙食费的管理。村集体经济组织限额伙食费是指村集体召开村民代表大会，村两委会议或其它有关发展村集体公益事业所发生的伙食费。村干部在当地开展议事等村务工作，不准在村里用餐。其误餐实行定额补贴，伙食自理。补贴标准经村民代表会议或户代表会议讨论决定，报街道会计服务中心备案。按照《浦城县村集体经济组织财务管理实施细则》的要求及各村实际人口数，现要求各村全年伙食费开支总额控制如下：

　　若确属工作需要突破指标的，应写出书面报告，经办事处会计服务中心审查，挂点领导审核和办事处主任审批后方可列支，审批报告送会计服务中心备案。

　　2、招商引资接待费的管理。严格执行文件《关于规范村级招商引资接待费管理的意见》，本着厉行节约的原则，在年初根据各村招商引资需要，村集体收入等因素制定招商引资接待费用支出年度计划，经有关部门及领导审核后，由办事处会计服务中心监督实施。

　　3、差旅费的管理。村干部出差办事，学习培训，参加会议，需有承办单位的正式收据和车、船票及住宿发票，并填写差旅报销单，严禁以白条领取差旅费。村干部出差无住勤补贴，住宿费每天控制在外县80元/天以内，本县城内的交通费及电话费补助根据各村财力，实行限额包干管理。但两项合计不得超过每月每人50元的标准。

　　4、村级干部报酬管理。村两委干部（核定人员）财政补贴由街道办事处会计服务中心统一发放；村主干工资严格按照《省农村税费改革转移支付办法》有关规定标准支付。对其他两委干部、小组长、党员代表、通讯员等有关人员实行误工补贴。

　　5、土地补偿费管理。征地补偿费的分配、使用预算方案要经农村集体经济组织成员代表大会批准，事后要将补偿中的实际开支、管理情况向上报告。留归村集体经济组织的土地补偿费要严格按照《村集体经济组织会计制度》规定，全部统一纳入“公积公益金”科目进行核算，要在办事处会计服务中心设立专门账户，设立专门的账册，单独对补偿费收支使用的原始凭证装订成册，接受村民理财小组和农民群众的民主监督。

　　二、资金管理和审批程序

　　1、现金管理

　　为进一步加大对财金管理工作力度，各村、社区要严格按照“五要”工程程序操作，严格执行县纪委、县委组织部文件。在现金收付业务上由报帐员负责，非报帐员不得保管现金，若确因工作需要委托他人代收款项的，代收人应当自收到代收款项之日起十日内如数交给报帐员。资金收付应当取得合法的原始凭据，并有经手人、验收（证明）人、审批人的签名，付款凭证还要注明开支用途，禁止无据收付款。村集体经济组织的账户由办事处会计服务中心代为管理，办事处会计服务中心每季度与银行或信用社核对帐目，盘点报帐员库存现金。村集体经济组织取得的所有现金均应及时入账，不准白条抵库，不准坐支挪用，不准公款私存，不准出租转借账户。要求各村库存现金数额控制在3000元以内。

　　2、财务开支审批制度。村集体经济组织要建立健全财务开支审批制度，严格开支审批手续。审批权限：开支不足300元的由村主任直接审批；300—1000元的由村支书审核签字后，村主任审批；1000—5000元的由村两委会研究决定，并有会议记录存档和支书在单据上核签后，村主任审批；5000元以上的开支，由村民代表会议讨论决定（村民代表应在会议记录上签字），村支书在单据上核签后经村主任审批。村集体经济组织统一到办事处经管站购领专用的收款收据，禁止私自在市面上购用，并妥善保管，不得借外使用，街道办事处经管站要做好收款收据的领用登记、核销工作。

　　3、上级补助及专款管理。村集体对各级财政或有关部门下拨的款物以及接受社会捐赠、赞助的其他款物，应当入账核算，专款专用。代收款物不得截留、挪用，应当登记造册，及时上缴，张榜公布。村集体购买的有价证券，应当入账核算。

　　4、债权的管理。村集体经济组织对拖欠的应收款要采取切实可行的措施积极催收，对村民因丧失劳动能力又无经济来源造成无力偿还的款项，由村集体研究决定予以缓交或者减免，并张榜公布。

　　三、组织健全、监督到位

　　（一）村集体经济组织财务活动应当接受村务监督小组监督，不符合财务制度和未经村务监督小组审核盖章的会计凭证不得入账归档。

　　（二）村务监督小组对村集体经济组织财务活动的监督职责：

　　1、审查各项财务收支；

　　2、检查、监督村集体负责人和财会人员执行财务制度，遵守财经纪律的'情况；

　　3、检查监督财务公开情况；

　　4、协助对村集体财务进行审计；

　　5、监督是否实行工程招标制度和“一事一议”专项工程建设情况；

　　6、听取和反映村民对村集体财务工作的意见和建议。

　　（三）村集体经济组织财务收支情况必须定期向村民公开，每月终了之日起十日内和会计年度终了之日起十五日内，财会人员必须将经过村务监督小组审查后的账目，在村务公开栏上逐项逐目明细公布，现金及银行存款必须公布日记帐。

　　四、村集体经济组织聘用报账员的管理规定

　　（一）村集体提名聘用报账员（出纳员），应当经办事处经管站业务考核合格，村民代表会议通过，并报县农业局、办事处会计服务中心备案，任何村主干不得因为换届等主观原因随意撤换报账员，报账员未履行职责的，会计服务中心应严厉指正，对长期数次不履行的，会计服务中心有权提请村集体经济组织采取辞退措施。

　　（二）村集体经济组织报账员（出纳员）的职权

　　1、执行国家的财务制度，遵守财经纪律。

　　2、登记现金及银行存款日记账，并按月及时提供日记账的村务公开资料。

　　3、拒绝办理违反财务制度的收支，对于审批手续不健全，支出内容不合法等票据应拒绝支付，抵制侵犯村集体财产所有权的行为

　　村级自查报告 16

　　为认真贯彻实施《村民委员会组织法》和《xx省三务公开条例》，提升村民自治尤其是三务公开民主管理工作水平，我镇围绕规范、巩固、完善和提高的工作思路，切实推进三务公开民主管理工作，使其逐步向深层次、高标准、高质量发展，向规范化、制度化、法制化迈进。按照xx市民政局《关于开展xx省三务公开条例执法检查的通知》(x民发〔20xx〕x号)文件精神，对全镇的三务公开民主管理工作进行一次自查，现将自查情况汇报如下：

　　一、加强领导，精心组织

　　三务公开工作政策性强，涉及面广，影响大。我镇把三务公开民主管理工作摆在重要的议事日程上，成立了以镇党委书记xx、镇党委副书记xx为组长的三务公开领导小组，下设办公室负责日常工作，并将三务公开工作纳入目标考核，做到有领导负责，有专人分管。各村也相应成立了三务公开领导小组，并积极开展工作。为保证三务公开民主管理工作的顺利推进，镇三务公开领导小组成员单位都制定和完善了各项职责，明确了分工，加大了三务公开监督、管理、指导力度。

　　二、督促检查，强化指导

　　在推行三务公开民主管理工作中，注重实效，加大督查指导力度。建立工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。由镇三务公开领导小组牵头，镇财政所、镇经济与社会事务办组成三务公开监督检查小组，定期不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保三务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理，对有关责任人严肃处理。

　　三、健全机制，民主管理

　　三务公开工作的好坏，关系到农村基层民主政治建设，关系到农村的社会稳定，也关系到党群、干群关系和党风廉政建设。镇党委、政府将三务公开纳入党风廉政建设责任制考核，督促、指导各村(居)委会不断规范三务公开、民主管理工作。一是健全和完善三务公开民主管理的各项制度。这些制度包括村民代表会议制度、三务公开制度、财务公开制度、民主决策制度、村规民约等;二是切实落实三务公开制度。重点抓好三务公开的内容、形式、时间、程序、监督管理五个环节。通过督促、检查、指导，进一步规范了三务公开民主管理工作。

　　四、存在的问题

　　我镇三务公开民主管理工作取得了一定成效，但在有些方面仍需进一步加强和完善：一是部门之间的协调配合有待加强;二是三务公开民主管理发展不平衡;三是监督机制有待进一步健全;四是三务公开栏的保护有待加强。

　　五、下一步工作

　　(一)在三务公开民主管理上要坚持两手抓。既要抓硬件的规范，更要抓软件的提升，实现硬件与软件的有机统一。要把三务公开民主管理作为调动农民积极性、创造性的'总开关和解决农村各类问题的牛鼻子来抓。

　　(二)进一步加强组织协调。做到真正把三务公开民主管理工作纳入我镇经济和社会发展规划，与新农村建设的其他工作一同规划、一同部署、一同检查。要建立党政领导责任制，把推进三务公开民主管理工作的情况作为检查检验农村各项工作成效的内容，列入干部考核指标，推动政府职能转变，促进干部作风好转。

　　(三)完善配套制度，强化保障机制。要健全村党组织领导的三务公开监督机制，建立三务公开、民主管理奖惩和责任追究制度。把三务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，将考核结果作为干部奖惩的重要依据。

　　(四)加强监督管理是保证。首先，必须加强以三务公开监督小组为主体的内部监督，指导村民代表大会选出一个敢干、能干、会干的三务公开监督小组，既要注意监督小组成员的德才表现，又要考察其工作能力和思想意识，防止监督小组成摆设的现象;其次，要建立村民监督机制。要充分发挥意见箱、监督电话等的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。第三，建立责任追究机制。要形成村书记、村主任负总责，村两委班子成员齐抓共管各负其责的工作局面。