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先进性教育工作总结(人事局)
浏阳市人事局先进性教育工作总结
浏阳市人事局现有党员22名，其中在职党员16名、离退休党员6名，设机关和老干二个支部。年初，我局就提出了“争创一流业绩”的工作目标，并制定了“学习、协作、创新”的机关建设六字方针。在先进性教育活动中，我局党组高度重视，通过采取签订目标责任书、聘请作风监督员、落实整改责任制、边学边议边改、建立长效机制、巩固整改成果等一系列措施，把落实党员先进性与推进人事人才工作发展紧密结合起来，深化和细化教育活动的目标要求，不断增强教育活动的实效，为人事人才工作大发展注入了新的强大动力。
一、基本情况
（一）高起点开展学习教育，创新学习方式，增强干部素质
1、强化学习意识，增强了学习动力。局党组先后6次召开专题会议，研究部署全局保持共产党员先进性学习工作，局领导带头抓好学习教育，带头参加发言讨论，并按照“四个一”的要求，每位党员都联系了一户困难户，写好4篇学习心得，搞一次民情调查，解决一个以上问题，确保参学率、发言率达到100%。组织参加全市集中学习报告会5堂；2月19－20日，22日组织本局党员集中学习，共计集中学习46小时。通过先进性教育活动,使党员感受到学与不学就是不一样，切实解决了个别党员不重视理论学习，以工作代替学习，学习实践结合不够，推动工作不深入的问题。使广大党员认识到了学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提，把学习作为掌握知识、提升素质的重要手段，作为加强修养、陶冶情操的重要途径，作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来抓，迅速在机关掀起了学习《公务员法》和电子政务知识的热潮，并带动全市人事干部加强业务学习，增强工作本领，提高办事效率。
2、创新学习方式，增强了学习效果。一是组织集中学习，每位党员主讲一堂党课。将《保持共产党员先进性教育读本》中17篇目分解到人，要求每个党员主讲一个学习篇目，4名党组成员带头讲好了5堂党课，干部职工每人讲好了一堂党课。二是支部委员联系部分党员分工组织学习，错开学习时间，处理工学矛盾。三是采取预约办公的办法，挤出时间为群众办事，确保机关工作正常运转。四是丰富学习手段，在浏阳事人才网上开辟《先进性教育专栏》，方便学习和监督，利用浏阳党建网组织党员观看电教片，集中收看先进性教育电视节目。五是积极倡导自学，加强学习督查。利用下班时间、双休日阅读规定的学习书目和资料,并配备专用笔记本，撰写读书笔记，交党组书记检查。所有党员自觉克服困难，处理好工学矛盾。如退居二线的老同志邱欣欣同志，既参加督导组活动，又带头抓好本局的集中学习。
3、将学习教育与竞争上岗结合，以学习促工作。结合党员先进性学习教育活动，重新确定了全局每个岗位的工作职责，开展全员竞争上岗工作，全体党员积极参加竞岗演说，充分发挥党员的先锋作用，形成了争先恐后做好工作的浓烈氛围。局党组以先进性教育为契机，与各科室签订了目标管理责任书，把先进性活动落实到具体工作中，有力地推动了工作的发展。完善了机关学习制度，制定了党组学习计划，建立健全了学习机制，为不断增强党员素质奠定了坚实基础。在学习讨论活动中，要求全体党员畅所欲言，参与交流讨论，提高了政治素质和思维、表达能力，端正了学习态度和学习风气，取得了实实在在的学习效果。
（二）高标准开展分析评议，找准问题，边议边改
局党组先后4次召开专题会议，研究部署全局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作，出台了总体工作方案和七个子方案，多次召开干部职工会议进行动员部署。一是制定科学合理的工作方案。分析评议阶段共有七个环节的工作，七个环节环环相扣，衔接紧密。为了理顺工作思路，确保各个环节工作落实到位，我局在制定好分析评议阶段总体方案的同时，制定了七个子方案，对每个环节的工作进行了具体安排和部署。明确各个环节的工作时间、工作目标、工作内容、工作步骤和工作要求，使全体党员能有章可循，确保了工作效果。二是多途径征求意见，找准存在的问题。在开展好“万人评风”活动的同时，我们采取发放征求意见表、制作征求意见册、设置意见箱、开辟网上专栏等形式，广泛征求基层、服务对象、社会各界的意见。另外，我们还通过“千名干部下基层”活动，广泛征求基层群众意见，通过聘请乡镇街道组织委员为党风政风行风监督员征求各系统各部门意见。三是根据我局干部职工较少的实际情况，采取分组的形式开展谈心活动，明确要求组内每两位党员之间均要谈到，做到“四必谈”，同时指出其他党员之间可自由选择谈心，确保了谈心活动大范围进行。四是对撰写党性分析材料进行了专题辅导，并在对其进行认真审阅的基础上，提出了修改意见。五是班子民主生活会和党支部组织生活会组织严密，内容深刻，发言积极，评议到位。六是启动了“我为人事工作献一策”的活动，发挥全体干部职工的主观能动性，进一步激发工作热情，为开创人事工作新局面献计献策，有力地促进了各项工作的进步。
（三）高质量抓整改提高，建立长效机制，扩大教育成果
市人事局始终坚持边学边改、边议边改，把整改贯穿于整个先进性教育活动。着重抓好制定整改措施和整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况3个环节的工作。局党组先后五次专题研究整改提高工作，要求领导干部带头抓好自身整改，切实抓好分管科室的整改，高质量开展好“十个一”活动，并落实整改工作责任制，确保整改取得成效。一是做到边学边议边改。对党员个人和党组织查摆出来的突出问题，本局内部管理方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，总是坚持能够改的立即改，做到边议边改。二是网上公布整改情况。在浏阳人事人才网上公布整改方案和整改措施，建立整改台帐，落实整改销号期限，将整改过程向社会公开并接受群众监督。三是建立整改责任制。全局整改工作由党组书记负总责，支部整改工作由支部书记负责，科室整改工作由主管局领导负责，科室个人整改工作由科室长负责督促落实，建立级级抓整改，层层抓落实的整改工作机制。四是建立长效机制。加强制度建设，着力推进管理规范化、制度化，不断加强干部能力和作风建设，提高服务人民群众的本领。
二、主要经验
在先进性教育活动中，市人事局始终注重“四个结合”，围绕促进工作开展学习教育，收到了明显的成效。
（一）将先进性教育与建设高素质干部队伍紧密结合，坚持教育活动的高起点，不断增强人事干部争创一流业绩的本领
1、以加强思想建设为重点，推动理想信念和业务素质同步提升。通过先进性教育活动,切实解决了个别党员不重视理论学习，以工作代替学习，学习实践结合不够，推动工作不深入的问题。结合工作需要，迅速在机关掀起了学习《公务员法》和电子政务知识的热潮，并带动全市人事干部加强业务学习，增强工作本领，提高办事效率。
2、以创新方法为手段，引导党员高标准、严要求地投入到先进性教育活动中。丰富学习手段，创新学习方法和形式，网上开辟学习专栏，方便群众学习和监督，积极倡导干部自学，加强学习效果督查，增强学习积极性和自觉性。
3、以促进工作为目的，将学习教育与竞争上岗结合起来，形成争创一流的局面。
（二）将先进性教育与机关党建工作紧密结合，增强党组织的凝聚力、战斗力，发挥党员推动人事人才工作发展的核心作用
为不断加强党的基层组织建设，市人事局成立了老干支部，由班子成员定期指导学习，切实加强离退休党员学习教育，确保全局先进性教育平衡推进。同时，通过建立先进性教育活动与机关党建相得益彰、相互促进的衔接机制，发挥党员推动人事人才工作发展的核心作用，形成以党建促进机关作风转变、促进工作效率提高的工作态势。
1、以党务公开为抓手，加强规范化建设，为推动人事工作发展构建良好的党群、干群关系。
2、以先进典型为榜样，促使党员挖掘潜能完善自我，为推动人事人才工作发展提供智力支持。在局机关推出两名党员作为学习榜样，并挖掘每一位党员的优点和闪光的地方，在会上进行学习，取长补短，相互促进。
3、以机关建设为契机，加强沟通协调，增强支部凝聚力，为推动人事人才工作的发展营造和谐的氛围。开展了“我为人事人才工作献一策”活动，建立了每月一次学习交流、一次集体活动的支部活动制度，畅通经常性的支部与党员双向交流渠道。
4、以目标管理为手段，提高支部战斗力，为推动人事人才工作的发展提供了动力保障。制定了党员目标管理责任书，使党员能在各自的岗位上发挥先锋模范作用，体现先进性，从而增强个体作战能力，同时注重个体之间与科室之间的协作，整合资源、加强配合，提高整个支部战斗力，为全面推动人事人才工作发展提供了动力保障。
(三)将先进性教育与服务经济社会发展紧密结合，牢固树立以人为本理念，提高人事人才工作的服务质量和水平
1、以结对帮扶为载体，密切联系群众，深入基层服务。每位党员都联系一户困难户，“一联一”“一帮一”，走访慰问四次以上，扶持农业生产和小孩上学的资金近万元。党员姚文奇还将联系户的小孩接到家中，购买电子琴、书籍、文具等用品，花费了2200多元，并建立了对口扶持的长效机制。
2、以群众是否满意为标准，完善监督体系，推进人事人才工作行风建设。聘请40位乡镇街道组织委员担任党风政风行风监督员，在开展好“万人评风”的同时，采取发放征求意见表、制作征求意见册、设置意见箱、开辟网上专栏、设立投诉电话等形式构建完善的监督体系。
3、以提高服务质量为目标，加强业务指导，提高人事人才工作服务水平。将服务水平和服务质量列入目标考核重要内容，与奖金、福利挂钩，确保教育活动收到实效。加强对党员干部进行群众观念、调研意识和效率意识的教育，建立工作人员联系单位考核督查制度，每个科室都联系了基层30多个单位的业务工作，并要求经常性地开展本科室业务范围内的业务知识培训，上半年举办了工资业务、电子政务、公务员法等免费培训，增强了基层人事干部业务素质。
（四）将先进性教育与争创一流业绩紧密结合，着力营造和谐的人才环境，在推动工作中见成效
市人事局始终把开展教育活动与人事人工作发展有机结合起来，找准教育活动与人事人才工作的着
力点和结合点，以教育活动为动力，促进各项工作的发展。
1、着力营造了和谐的人才环境，提高了人才工作对经济社会发展的贡献率。按照构建和谐社会的要求，树立和落实科学的发展观、科学的人才观，推动人才工作跃上新的台阶。一是积极探索，勇于创新，健全完善以评价、培养、盘活、激励、使用等为主要内容的政策体系。印发全市人才工作要点，对“十五”人才计划进行了评估，制订了“十一五”人才发展计划，着力营造了和谐的政策环境。二是突出重点，强化服务，大力引进各类人才，为优秀人才提供好创业条件，营造和谐的工作环境。举办“相约浏阳河”系列人才招聘会12场，特别是成功举办了第十一届“相约浏阳河”人才招聘会，全面促进了大中专毕业生就业，引进经济社会发展急需的各类人才1600多名。三是加强沟通、增进理解，形成宽松宽容的人才氛围，营造和谐的人际环境。引导大中专生转变就业观念，积极基层、到企业去工作，投身经济建设一线；引导企事业单位转变用人观念，不拘一格选才，创设更多的就业岗位，发挥人才的最大效益。四是从政治上关心、生活上爱护人才，建立党政领导干部联系人才制度，切实帮助他们解决生活中的实际困难，营造和谐的生活环境。五是努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，鼓励人才创新、创业，在报刊、电台和网站大力宣传人才先进事迹，营造和谐的社会环境。
2、切实加强了干部队伍管理，全力推动人事制度改革迈上新台阶。一是创新公务员考核办法，建立绩效考核机制。二是推进事业单位人事制度改革，继教育、广电、报社部门推行“双聘制”后，今年在卫生系统推行全员聘用制。三是加强人事人才工作调研，出台方案，加快乡镇管理体制改革，促进人才工作创新发展。四是规范职称评审办法，将重心向非公有制单位和主导产业下移，开展农民职称评审，充实专业技术人员队伍。五是抓好工资分配制度改革，在广电、报社、规划等部门取得成功经验的基础上，指导全市企事业单位推进分配制度改革，实现一流人才、一流待遇。
3、全面推行电子政务服务，努力塑造了人事部门新形象。在市直单位率先建立电子政务办公制度，组织对人事干部开展了电子政务培训，办事流程、文件通知、工作动态、业务知识全部上网发布，节约了行政成本，提高了办事效率，推进了政务公开，加快了人事人才工作的电子信息化进程。一是培育了优良的作风。先进性教育确立了人事部门要把实现好、维护好、发展好用人单位和各类人才的根本利益作为人事人才工作的最高标准，把实现人才愿望、满足人才需要、维护人才利益作为人事部门的最大职责，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在全心全意为基层、为人才服务的实践中体现人事部门党员的先进性。二是形成了严明的纪律。通过扎实的学习教育，促使人事干部正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，自觉增强党的意识、群众意识、自律意识，使人事干部切实做到为民、务实、清廉。三是锻造了过硬的素质。通过先进性教育，确立了人事干部保持先进性的六十字具体要求，人事干部的执政能力和依法行政能力不断增强，人事人才政策法规得到全面贯彻落实，人事人才工作真正体现了公开、公平、公正。
三、进一步巩固扩大教育成果
（一）全面落实整改措施，确保整改提高的成效。针对学习方面的意见，出台了机关学习教育方案；针对党组调研方面的意见，出台了全年
调研工作方案，并面向全市进行了公开；针对反映的干部作风方面的意见，重点进行了整改，将服务质量情况纳入年度目标管理考核；针对反映工作效率方面的意见，进一步探索新的工作方法，在工资科推出了预约办公制度，公开各乡镇办事时间；针对反映干部职工培训方面的意见，对今年的培训工作重新进行了讨论，出台了培训方案，进一步增强培训的针对性和实效性；针对反映加大干部交流方面的意见，结合调研出台了相关工作方案；针对反映办事流程不明的意见，制作了各科室办事流程，并在人事人才网进行了公布；针对反映人才市场建设方面的意见，对人才市场工作重新进行了审视，作出了进一步扩大人才市场影响、完善人才工作机制的部署，等等。总之，只要是具备条件的我们做了马上就改，实现了促进各项工作的目标。
（二）建立健全规章制度，全面推进工作制度化、规范化。建立健全了《人事局办事流程》、《办公制度》、《用车管理制度》、《调研宣传奖励制度》、《财物、财务管理制度》、《老干部工作制度》、《考试保密工作制度》、《文印管理制度》、《文书档案制度》、《催办督查工作制度》、《预防权力运作相关规定》和《人事局工作人员若干行为规定》等一整套制度，推进工作的规范化、制度化，让群众看到和切实感受到先进性教育活动的成效。
（三）明确长效目标，建立长效机制，永葆先进性。把“创一流业绩，让人民满意”作为全局干部职工保持先进性的长效目标，以提高人事人才工作对经济社会的贡献率为总揽，全面加强人才队伍建设；以学习宣传贯彻落实《公务员法》为动力，强化公务员队伍执政为民的公仆意识；以优化服务、增强活力为目标，稳步推进人事制度改革；以作风建设为重点，不断加强部门自身建设，时刻保持人事部门党组织和党员干部的先进性。
通过先进性教育，人事局党员干部强化了服务意识，改进了工作作风、增强了学习动力、提高了协作水平、激活了创新意识，提高了为基层、为人才服务的质量和效率，成为服务经济社会发展、促进构建和谐社会的排头兵。
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