学习科学发展观思想汇报

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第三小组   组长   王晓兰

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。发展必须全面而科学。但是中国干戈开放以来，由于缺乏可以借鉴的相关经验，底子薄，基础差，长期坚持以经济建设为中心的发展理念，积累了许多问题和矛盾，主要有：经济增长与社会事业发展相对失衡 ；经济增长与收入分配相对失衡 ；经济增长与扩大就业相对失衡 ；经济增长与人的全面发展相对失衡 ；经济增长与体制创新相对失衡 。在当前这样的国际国内环境下，我国面临一下挑战：一是物质资源包括能源资源短缺的挑战；二是生态环境恶化的挑战；三是经济社会发展不平衡一系列严峻问题的挑战；四是重大自然灾害的挑战；五是国际范围中的种种危机和挑战。我们面对这些问题的时候，不能多过去的发展持怀疑和否定态度，因为历史总有其发生的历史条件，是客观存在的，我们能做的就是在内外环境发生重大变化的时代背景下，总结过去的经验和教训，以更加积极和坚决的态度应对我国的发展问题。因为改革和发展中的问题只能通过深化改革和科学发展来解决，决不能因某些具体问题而否定改革的方向和道路。
下面就从消费，投资和出口这拉动经济的“三架马车”来分析我国经济均衡发展问题。
随着国际经济环境和经济发展模式的交替更新以及经济体制的深刻变化，我国的对外贸易发展战略曾经历过不同的阶段：管制贸易战略，进口替代战略，出口导向战略，混合贸易战略等。当前我国的外贸发展正处于一个新的阶段，即内外失衡同时并存。就国内经济而言，社会主义市场经济体制已初步建立，经济快速增长的同时也带来了一系列的矛盾和挑战，经济高增长背后存在严重的资源配置低效率问题，例如，储蓄率过高，消费需求不足，投资低效，城乡差距、地区差距和居民收入差距持续扩大，就业和社会保障面临巨大压力，环境和资源逐渐成为经济持续增长的瓶颈因素；就外部经济而言，国际收支出现持续扩大的“双顺差”和巨额的外汇储备，外贸依存度逐步提高，贸易保护主义抬头，贸易条件逐步恶化，对外贸易摩擦急剧增加，人民币升值压力加大。
先看一下2009年我国的一些政策
（1）消费政策：
　　——1月1日起，企业退休人员基本养老金将上调10%左右，这是自2005年以来连续第五年调整基本养老金水平；城市低保补助水平等也将继续提高。
　　——国家将继续较大幅提高水稻和小麦的最低收购价格，充分调动农民种粮积极性。“家电下乡”将在全国推广。据测算， 4年内，4类补贴产品可实现家电下乡产品销售4.8亿台。
　　——国家将在促进自主创业、农民工就业和大学生就业等方面出台一系列举措，扩就业，增收入。
　　——国家将进一步促进流通企业发展，降低消费成本。今、明两年，国家将新建和改造一批农家店和农村商品配送中心，完善城市社区便民服务设施，满足居民便利消费、放心消费需求。
（2）投资政策：
　　——2008年四季度政府启动1000亿元投资，对拉动2009年经济增长将起到积极作用。到2010年底，全国计划投资4万亿元。
　　——今后3年，全国将新建约400万套经济适用房，总投资约6000亿元，创造数百万个就业机会。国家将对国有林业、农垦和煤矿棚户区等进行改造和建设，3年投资约1000亿元。
　　——铁路将安排工程投资6000亿元，可创造600万个就业岗位，消耗钢材2000万吨，水泥1.2亿吨，拉动全国GDP增幅约1.5%。
　　——2008年底新增200亿元中央水利建设投资将带动钢铁、水泥、工程机械、建筑开发、电网设备等多个行业的发展；新增51.5亿元农业建设项目投资可直接带动地方和农民投入上百亿元。
（3）出口政策：
　　——我国将对受冲击严重的轻工、纺织、钢铁、有色等9个行业进行扶持。全面实施增值税转型改革，减轻企业负担；建立专项资金，支持企业技术改造；鼓励企业“走出去”，开拓国际市场。
　　——1月1日起，国家进一步提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。此次退税率调整涉及553种产品。
　　——国家进一步调整加工贸易禁止类和限制类目录，把符合国家产业政策，不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高技术含量的产品从禁止类目录中剔除。
　　——实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，缓解企业资金难，拓展企业生存空间。
可见我国在金融危机下在同时发挥三驾马车的推动作用。
实际上，长期以来我们国家经济增长主要依靠的是投资和出口需求的拉动。部分行业已经出现了过度投资现象。但这并非意味着经济已经出现过热,之所以这样说, 是因为前几次经济过热都表现为投资和消费的双过热, 而目前只是投资增长率高, 消费增长仍然较低, 这就需要进一步增加有效供给。在出口方面，我国自改革开放就开始实行“奖励出口，抑制进口”的政策，这在开放初期主要是为了增加外汇储备，从而提高国家在国际经济秩序中有一定得话语权，但是在这种政策和我国人力资本成本较低的巨大吸引力下，我国出口一直告诉增长，外汇储备也随之告诉增长，带来的负面影响就是要把外汇借出去，也就造成现在我国持有大量美元债券的局面。在美国次贷危机下处于被动地位。
实际上经济发展到一定程度, 实际上只有消费需求才是最终需求。世界平均水平, 经济增长的推动力成多来自消费需求, 投资需求只占成多一点, 而我国、我区恰恰是投资强、消费弱。消费率如持续偏低会影响扩大内需, 对这些苗头性的问题, 不能不引起注意。只有在计划经济时期, 由于对外封闭和资源普遍短缺, 投资与消费之间的关系基本上是此消彼长的关系, 即增加投资必然要减少消费, 而在市场经济条件下, 不应该出现这种现象, 正常的应是消费引导乃至决定投资。如何有效避免投资强、消费弱的问题, 只有消费结构的升级,并使经济由生产向消费方面平衡, 才能带动投资结构和生产结构的变化, 这也是经济持续快速健康增长最主要的动力和可靠支撑。同时, 也是服务业加速发展的一个转折点。这是需要我们认真研究思考的一个问题。如果我们只注重加大投资力度, 而忽视启动消费需求, 不改变消费率过低的状况, 难免要走弯路。所以, 从宏观上调整处理好投资与消费之间的关系非常重要, 这也是国家宏观调控的核心变量。

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